下面是小编为大家整理的2022年度在全市医养结合工作现场推进会上讲话【完整版】,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
在全市医养结合工作现场推进会上的讲话6篇
【篇一】在全市医养结合工作现场推进会上的讲话
大力推进医养结合模式，促进养老事业持续健康发展
——襄阳市汉江国际老年公寓医养结合模式的启示
我国已经进入老龄化社会，未富先老矛盾重重。由于一些“老年病”的常发、易发和突发性，患病、失能、半失能老人的治疗和护理问题困扰着千家万户。但当前，大多数医疗机构和养老机构互相独立、自成系统，养老院不方便就医，医院里又不能养老，老年人一旦患病就不得不经常往返家庭、医院和养老机构之间，既耽误治疗，也增加了家属负担。医疗和养老的分离，也致使许多患病老人把医院当成养老院，成了“常住户”。“老人‘押床’加剧了医疗资源的紧张，使真正需要住院的人住不进来。
2013年9月，国务院颁发《关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发[2013]35号）提出，“探索医疗机构与养老机构的合作新模式、积极推进医疗卫生与养老服务相结合。”2013年10月，国务院印发了《关于促进健康服务业发展的若干意见》，提出“鼓励医疗机构与养老机构加强合作。在养老服务中充分融入健康理念，加强医疗卫生服务支撑”。
医养结合新模式就是把医疗资源和养老资源相结合，从而实现社会资源的有效整合和利用，能够有效解决老年群体医疗和养老两大难题。将医疗和养老融合，推进医养结合模式，不仅是健全社会保障服务的重要举措，也为较好的应对日趋严重的人口老龄化挑战提供了新思路。
一、襄阳市汉江国际老年公寓医养结合模式创办背景
襄阳市早在1999年就已经进入老龄化社会。根据第六次人口普查数据，全市60岁及以上老年人口已经达到73.23万人，占总人口数的13.13%。65岁及以上的老年人口已达46.72万人，占总人口数的8.49%。60岁及以上老年人中，过半数老人都有慢性病，而且人均患有2至3种疾病。半失能和完全失能老人占老年人口的6.05%，60岁以上老人患病率是普通人群的3至5倍。
2003年，一手创办襄阳华光医院的农工党员张文仲在日常工作中接触到大量的“空巢老人”和“孤寡老人”，这些群体面临老无所养、老无所医的遭遇深深的触动了他；
同时企业家灵敏的嗅觉也让他意识到，老年群体在养老的同时有着巨大的医疗需求，医养结合的发展前景肯定非常广阔，从而萌发了创办一家医养结合养老机构的想法。他把自己的想法向农工党襄阳市委会领导作了汇报，市委会领导鼓励他大胆去做。
2006年9月，位于襄阳市春园西路19号的襄阳市汉江国际老年公寓正式开业，同时开业的还有按国家二级综合医院标准创办的襄阳农工医院。二者在建筑格局上遵循“医养结合、寓养于医、医寓一体”理念设计，两栋六层用房由无障碍通道和医用电梯全部贯通，既有独立分区又有功能重叠。公寓用房分为豪华间、单人间、双人间；
为老人提供自理型、介护型、全护型三种服务；
医院负责为入住老年人提供医疗支持，确保老年人“小病不出屋，大病不出寓”和突发疾病第一时间抢救；
公寓为老年人提供生活照料，开设心理咨询室、情感俱乐部、文化娱乐周等特色项目，满足老年人多种需求。
由于医养结合模式迎合了老年人的身心需求，开业后，襄阳市汉江国际老年公寓入住老人持续上升，几年间，由最初入住的32名老人上升至281人（现有床位长期饱和），而预定老人已经达到二千多人。
在此背景下，2010年，襄阳博大实业集团有限公司成立。作为母公司，襄阳博大实业集团成立的意义是汇聚下辖襄阳华光医院、襄阳农工医院、襄阳市汉江国际老年公寓、襄阳农工国际大酒店等六家子公司的力量，共同打造襄阳市汉江国际老年公寓二、三期项目。
根据规划，襄阳市汉江国际老年公寓二、三期项目总投资5.6亿元人民币，总建筑面积13.73万平方米。二期新建二十七层综合大楼，新增养老床位1000张，目前二期大楼已经竣工投入使用。三期六栋公寓用房正在抓紧建设中，建成后可新增5000张床位。二、三期项目被列入襄阳市十二五规划重点工程。
二、襄阳市汉江国际老年公寓医养结合模式运营特色
一是医养结合用房全部为企业自己建房，企业持有土地证和房产证，一次投资可以终身使用。初期资金压力较大，但越到运营后期企业压力越小。同时，自建部分根据市场实际，实行分期建设，能够部分缓解企业的资金压力，有效解决了当前众多老年公寓租赁房屋，成本常年居高不下的难题。以新建二十七层综合大楼为例，新大楼配备了中央供氧、中央供暖和红外线监控系统等硬件设施，完全投入使用后，医院和公寓全年可实现收入柒仟多万元，医养结合模式可在三年左右收回建设成本，而后期医院营业收入和公寓收入还会大幅度提升，而运行成本除人力成本增加外，其他成本压力逐渐减小，医养结合模式效益将越来越好。
二是国家相关政策的扶持，给医养结合模式提供了一定的保障。在建设方面，根据国务院办公厅（国发[2000]19号），“社会福利机构的建设用地，按照法律、法规规定应当采用划拨方式供地的，要划拨供地。”在建设用地中争取到了城市中心位置的划拨用地。用水、用电与居民用水、用电价格一致，建设配套费进行减免，营业税免缴等相关支持；
在运营方面，根据湖北省（鄂政发〔2000〕55号） 《关于加快实现社会福利社会化的决定》和《襄阳市推进养老服务社会化实施意见》，争取到了新增床位补贴按一张床位一次性补贴1200元，运营补贴按入住公寓老人数每人每年补贴600元的财政支持，项目同时被列入“十二五”重点民生工程，在项目开工后，由时任常务副市长虞国旗同志督办，加快了项目的进程；
在医保政策方面，根据（国发[2000]19号）文件，“为养老机构提供配套的医疗机构，申请医疗定点，在同等条件下予以优惠审批”的精神，襄阳农工医院顺利成为市职工医保、居民医保、离休病人、新农合定点医院。以上优惠、福利政策的实施和到位，大大缓解了企业建设和运营压力。与此同时，依托襄阳农工医院农工民主党特色，争取农工党中央、省委会、市委会支持，在三期工程征地、审批等各个环节进行协调，解决项目建设中遇到的困难和问题。
三是以两家医院为公寓提供资金做基础，多方筹措建设资金。在医养结合模式创办初期，襄阳华光医院提供了建设所需资金，并在后续运转中给予了持续的帮扶，特别是2013年华光医院在武汉股权托管交易中心挂牌上市，为医养结合项目的实施奠定了良好的经济基础。襄阳农工医院凭借多个重点专科建设，譬如糖尿病科获得国家专利的“一种治疗糖尿病的药物和方法”，吸引省内外众多患者前来就医；
院体检中心承接企事业单位各类体检，医院经济效益得到进一步提升。而汉江国际老年公寓由于近几年来床位长年饱和，也有一定的盈利。在此基础上，通过集团其他产业的发展，譬如2013年新开业的农工国际大酒店运营业绩持续提升，为公寓建设提供了一定的资金支持。在充分挖掘集团下属各子公司潜力的同时，集团公司也积极拓宽融资渠道，克服划拨土地无法抵押贷款的缺点，与金融机构协商贷款事宜。
四是医疗和养老资源高度共享，互相促进，互相发展。在管理架构方面，人力资源、财务、后勤由集团公司统一管理，成本共担。在经营过程中，医院和公寓实行两套领导班子，收支分开，独立运营，既有统一也有独立，确保医院和公寓的良性竞争，互相支撑。在医疗支撑方面，医院为入住老人建立健康档案，掌握老人既往病史、用药史等相关信息，对老人实施健康管理。医院急诊科和公寓护士站24小时有医护人员值班，对小病老人，到房间问诊、治疗；
对大病老人，通过医用电梯转至病房进一步治疗，为老年人健康保驾护航。在养老服务方面，入住公寓老年人为医院提供了老年多发病、老年康复、老年心理、老年护理等研究条件，在老年人心血管疾病诊断与抢救、老年人肢体障碍与疼痛处理、老年人康复与护理、老年人褥疮与压疮护理等方面积累了宝贵的经验。
五是农工特色突出，医养结合名片效应形成。一方面，通过党派特色塑名片。襄阳农工医院和襄阳市汉江国际老年公寓的建设和发展得到了农工党中央、农工党湖北省委、农工党襄阳市委的大力扶持和帮助。从2006年至今，农工党中央、农工党湖北省委、湖北省政协、中共襄阳市委统战部、农工党襄阳市委会主要领导先后多次到医院和公寓视察、指导工作，近几年，农工党武汉市委会、农工党黄石市委会等兄弟单位也陆续前来考察，对农工医院和汉江国际老年公寓医养结合品牌的推广和宣传起到了至关重要的作用。另一方面，通过社会服务扩影响。在农工党襄阳市委会的统一安排下，襄阳农工医院持续开展了“百万元医疗援助”、“农工医疗进万家工程”等活动，把农工医疗送到老百姓身边，受到老百姓的欢迎。特别是2008年组建抗震救灾医疗队赴四川实施救援，受到了当地政府和群众的高度好评。
目前，襄阳农工医院和襄阳市汉江国际老年公寓医养结合模式已经走过了八年。这八年来，我们欣喜的看到：襄阳市汉江国际老年公寓一床难求折射出了医养结合模式巨大的生命力和市场竞争力。与此同时，我们也清醒的看到：在医养结合模式的实际运营中，企业遇到了很多问题亟待解决，政策落实不到位，发展建设资金不足，建设用地不够，医养结合养老机构偏少，医疗与养老的无缝对接困难，养老服务业中信息化应用滞后等等。这些问题该如何解决？很显然襄阳市汉江国际老年公寓医养结合模式的发展与其特殊的条件和政策有关，其模式的复制性有一定难度，但其经营理念和策略以及成功经验给我们发展医养结合养老事业很多借鉴和启示：一方面，让我们充分意识到医养结合模式在我国养老体系建设中的正确性和重要性；
另一方面，受各种因素制约，建设完全成熟的医养结合模式任重而道远。
3、推进医养结合模式的建议
一是政府主导，科学规划。全方位的政策导向，是保证医养结合服务建设完善的基础。政府应充分发挥主导作用，根据医养结合服务模式的目标定位，加强相关部门的合作，尽快出台促进医养结合服务模式发展的意见规划，明确医养结合服务机构的服务性质、服务对象、服务主体、服务范围、机构设置标准、从业人员上岗标准以及具体的吸引社会力量参与投资的方案。然后各级政府根据本地实际情况制定相应配套的规划，将医养结合服务模式建设纳区域老龄发展规划、卫生规划和医疗机构设置规划。根据本市老年人口尤其是对口老年人群的卫生服务需求和医疗卫生资源分布状况等要素，对医养结合服务机构进行规划布局与设置，强调医养结合服务机构与现有医疗机构和养老机构的有机衔接，合理调整其规模、数量和功能定位，提高老年人群医疗卫生资源利用效率。
二是完善相关政策。医养结合模式的推进涉及方面多，国家现有政策要进一步细化，具体，可执行。在财政支持方面，要积极探索建立医养结合的财政补贴制度，鼓励金融机构为养老机构开展信贷合作，建立医养结合模式市场化运作机制，积极引导和带动社会资本的参与；
在土地供应方面，根据（民发【2014】116号）《关于推进城镇养老服务设施建设工作的通知》将养老服务、相关设施建设纳入经济社会发展规划、土地利用总体规划和相关城乡规划。做好养老机构用地预留、储备，鼓励“公建民营”方式供地，按人均用地不少于0.1平方米的标准，合理确定本地区养老服务设施，并优先考虑医养结合模式的机构用地；
在医保政策方面，要尽快建立养老服务机构老年人意外伤害、重大疾病、补充养老保险制度，构建养老服务行业风险合理分担机制。将医养结合机构纳入医保定点，同时试点建立以社会化护理服务为主的长期护理保险制度，可先行试点，摸索经验，从商业保险起步，成熟后再逐步向社会保险转型，成为社会保险的一种重要险种。
三是试点先行，探索不同类型的医养结合模式。在探索医养结合模式时，要发挥试点经验的“蝴蝶效应”，结合实际、因地制宜，探索各种类型的医养结合模式，实行医疗与养老的无缝对接。一方面扶持大型的医养结合服务机构建设，大型养老机构一律走医养结合之路，政府部门加大政策扶持力度，重点打造一两家大型医养结合示范单位；
另一方面鼓励医院扩展功能或转型，三级医院可开设老年病科室，与养老机构建立绿色通道，对部分效益不好的二级以下中小型医院可转型为医养结合服务机构，解决养老机构和医院床位供给缺口，提升养老照护服务功能；
同时加快促推社区养老服务中心医养结合，可选择有条件的医院、社区卫生服务中心与社会养老服务中心联合实施“医养结合”试点，促进社区医疗服务嵌入养老产业。有条件的建在一起，条件不允许的可由就近社区卫生服务中心提供医疗服务。
四是加强养老机构人才队伍培养。医养结合的养老服务涉及到老年护理、老年心理、老年医疗等专业化的特殊服务，需要有更高的医疗护理背景专业水平。因此必须加强人才培养。一方面可以在广大医学院校、职业技术学院开设老年养护服务相关专业和课程，建立养老服务实训基地，在有条件的地方建设独立的养护学院，为医养结合模式培养后续人才；
另一方面，对符合条件的参加养老护理职业培训和职业技能签定的从业人员按规定给予补贴。并通过多种渠道，提升养护队伍的社会地位和工资待遇，鼓励更多的人才投入到养护队伍中，提升养老服务的整体质量和水平。
五是加快推进医养结合信息平台建设，实现网络覆盖。信息化利用是一个大趋势，也是助推医养结合，提高服务质量的必然选择。各级政府要将其纲入政府信息化建设、智慧城市建设、信息惠民工程试点城市建设统筹考虑。一方面要整合民政、卫生等部门信息资源，构建养老服务信息管理与服务平台；
另一方面要以试点为突破口，丰富和完善12349居家养老一键通网络服务平台建设。同时推广应用家用健康检测、治疗、辅助智能终端。
【篇二】在全市医养结合工作现场推进会上的讲话
在全市绿色发展推进会上的讲话
同志们：
绿色发展是科学发发展观内涵的集中体现，是经经济社会发展转入以人为本、、全面协调可持续轨道后的内内在要求。绿色发展的本质包包括两个方面：一是构建低能能耗、低污染、高效益的产业业结构，建立创新型、生态化化的经济体系，形成可持续、、绿色化的资源环境，实现产产业层次的大幅提升；
二是坚坚持以科技和人才为引领，以以创新为驱动，改变传统的粗粗放式增长方式，实现发展模模式的重大转型。今年，市委委、市政府决定把“绿色发展展”作为春节后第一个全市性性大会主题，就是要动员全市市上下以更加开阔的眼界、更更加领先的思路、更加科学的的举措，推动句容在转型升级级中进一步准确定位，加快培培育新的经济特色，形成竞争争优势，实现绿色崛起！下面面，我讲四个方面的意见。
一、推进绿色发展是我市加加快产业转型升级的重要战略略取向。与苏南先进地区相比比，我市的发展水平、发展质质量、发展活力仍然存在较大大差距。究其原因，根本在于于产业结构不优、产业层次不不高、产业竞争力不强。这是是我市发展的最大短腿，也是是必须突破的关键瓶颈。要把把跨越赶超的美好愿景变成现现实，我们就必须深刻认识推推进绿色发展的重要性与紧迫迫性，加快产业转型升级，全全面提高核心竞争力。
（一一）推进绿色发展是克服路径径依赖的最佳战略。一个地区区的跨越发展，关键是发展路路径的跨越。我们必须清醒认认识到，在土地供给越来越紧紧、环境压力越来越大的巨大大挑战下，在区域竞争日益激激烈、发展要素开放流动的现现实格局下，我们要实现跨越越赶超，与苏南同步基本实现现现代化，简单模仿走别人走走过的路，行不通；
因循守旧旧、墨守陈规走自己走过的路路，行不通；
急功近利，走重重速度规模、轻质量效益的路路，行不通。我们必须打破路路径依赖，探索出一条跨越发发展的“最优路径”。国际经经验表明，在人均GDP超过过3000美元后，土地、资资本等传统生产要素对经济增增长的贡献率开始逐步递减，，引领发展的关键要素是科技技，依托的主要动力是创新。。大力发展以科技创新为特征征的绿色经济，已经成为新一一轮产业发展的重点，成为国国际竞争的重要趋势。“世界界潮流，浩浩荡荡；
顺之者昌昌，逆之者亡。”现在，我市市人均GDP已经突破了70000美元。发展的阶段特点点和时代特征决定了，只有坚坚定不移走绿色发展之路，构构建绿色低碳产业结构，我们们才能主动顺应时代潮流，打打破发展路径依赖，突破资源源环境瓶颈，从根本上克服发发展困局，增强持久动力。
（二）推进绿色发展是凸显显竞争优势的关键举措。一座座城市的发展，必须立足自身身基础，彰显个性特色，才能能在区域竞争中形成优势。与与苏南其他县市相比，我市具具有四大优势：一是区位交通通条件独特；
二是历史文化底底蕴深厚；
三是生态自然环境境良好；
四是南京都市圈一体体化的快速发展，为我们“借借用”南京丰富的科教资源提提供了良机。这些集成优势，，完全符合推进绿色发展的内内在要求。近几年来，我们一一直致力于把发展的优势转化化为竞争胜势，坚持不懈地打打基础、抓项目，调结构、转转方式，已经取得了很大成效效，推进绿色发展条件具备、、正当其时。通过五年累计投投资超过300亿元、20xx多项重点工程的建设，我市市基础设施日益完善，区位、、交通、生态的叠加优势加快快显现；
通过深入实施同城同同建发展战略，我市融入南京京的步伐日益加快，在南京的的知名度、美誉度明显上升，，对科技、人才、项目的吸引引力越来越强；
通过大力推进进一批新兴产业、文化产业、、现代服务业项目，我市产业业结构正在加速优化；
通过引引进落户一批科研院所，吸纳纳集聚一批高端人才，我市科科技创新的活力正在不断迸发发。在这样一个绿色发展势在在必行的重要关口，我们只有有以更大的决心，更大的毅力力加以推进，才能因势利导、、顺势而为、趁势而上，巩固固扩大良好势头，全面凸显竞竞争优势，推动句容在日益激激烈的区域竞争中脱颖而出！！
（三）推进绿色发展是抢抢抓重大机遇的必然选择。发发展的规律表明，重大机遇期期也往往是城市竞争的重要““分化期”。能不能认清机遇遇、把握机遇、用好机遇，是是一个城市能不能赢得主动、、赢得优势、赢得未来的关键键所在。苏南部分地区正是因因为先后抓住了乡镇企业、外外向型经济发展的两次重大机机遇，才领先了一步，成就了了现在的发展地位。当前，尽尽管国内外发展环境极为严峻峻，不确定性不稳定性明显上上升，给我市发展带来了严峻峻的挑战。但是辩证地看，““危机”中孕育着“机遇”，，我们正在迎来多重机遇的叠叠加，处在再创黄金发展期的的关键时刻：随着新一轮科技技革命的来临，国际层面进入入了新技术的井喷期、新产业业的爆发期，国内层面进入了了从创新引进、模仿创新向创创新自立、原始创新的加速过过渡期，我们正处在一个新的的创新活跃期；
随着中央十七七届六中全会的召开，文化的的作用被提到了前所未有的高高度，从上到下将会出台一系系列支持鼓励文化产业发展的的政策意见，新一轮文化产业业大发展大繁荣的帷幕已经拉拉开；
随着现代服务业成为国国家加快转变经济发展方式的的重要战略，我们正迎来一个个服务业发展的大好时机。尤尤其是随着休闲度假、回归自自然成为人们崇尚的生活方式式，旅游业发展方兴未艾，长长三角更是迈入了“全民旅游游”的新阶段。“天予不取，，反受其咎；
时至不迎，反受受其殃。”这些重大机遇如果果抓不住，我们就可能丧失竞竞争优势，导致十年、二十年年甚至更长时期的被动落后。。只有坚定不移推进绿色发展展，构建绿色低碳产业结构，，我们才能真正抓住和用好这这些机遇，做到一步领先、步步步为先，推动句容实现大转转型、大跨越。
二、推进绿绿色发展必须坚持创新引领、、人才支撑、生态优先。当前前和今后一段时期，我市推进进绿色发展的总体思路是：紧紧紧围绕与苏南同步基本实现现现代化的目标，全力打造绿绿色低碳产业结构，实现增长长动力从投资驱动为主向创新新驱动为主、要素支撑从物质质资源为主向人力资源为主、、产业结构从传统制造业为主主向新兴产业、高新技术产业业和现代服务业为主的“三大大转变”，加速实现绿色崛起起！具体工作中，我们必须牢牢牢把握三个原则：
一是坚坚持创新引领。创新引领是推推动绿色发展的核心要素。抓抓住了创新引领，就抓住了绿绿色发展的龙头。我们要积极极主动顺应世界科技革命趋势势，充分发挥自身独特优势，，全力引进一批高校科研院所所，打造一批创新创业重点载载体和平台，加速吸纳集聚一一批科技创新资源，大力发展展创新型经济，让科技创新活活力充分迸发，让科技创新财财富竞相涌流，大幅提高我市市自主创新能力。创新创业园园区是推进科技创新的主要载载体。我们要舍得拿出城市的的优质空间用于创新创业园区区建设，舍得控制一般性项目目为创新创业园区让出发展空空间，舍得投入人力、物力、、财力提升创新创业园区配套套条件和周边环境，实现城市市空间布局与创新创业园区建建设需求之间的有机平衡，形形成城市现代化建设与创新创创业园区建设之间的良性互动动，使创新创业园区成为城市市空间的重要特色。
二是坚坚持人才支撑。工业化和城市市化是一个地区发展的两大动动力。现在，长三角地区已经经普遍进入工业化中后期，主主要依靠资源消耗和投资驱动动的增长模式已经难以为继，，正在转入主要依靠科技创新新驱动增长的新时期。处在这这样的发展环境，我市也正在在由主要依靠城市化推动，转转入主要依靠城市化和科技人人才两大动力同时推进的新阶阶段。推动句容绿色发展，我我们必须应时顺势，把人才作作为强市之基、竞争之本、转转型之要，大力实施“福地英英才”计划，集聚一批带技术术、带项目、带资金的创业人人才，集聚一批掌握关键技术术的高层次创新人才，集聚一一批重点发展产业和重点工作作领域的紧缺人才。要坚持把把人才引进的重点方向与产业业结构调整的规划部署紧密衔衔接，增强人才结构与产业转转型升级的互动融合、相互促促进，优先支持科技人才向战战略性新兴产业、现代服务业业、高端制造业集聚，促进科科技人才尽快成为产业转型升升级的“加速器”，成为创新新型经济发展的“增长极”。。要全面改善人才发展的社会会环境、工作环境、生活环境境和制度环境，努力营造创新新活力最强、创业环境最好、、服务效能最高、人居条件最最佳的人才环境，确保人才引引得进、用得好、留得住。
三是坚持生态优先。保护生态态环境，建设生态文明，既是是产业转型升级的目标所向，，也是绿色发展的重要着力点点。推进绿色发展能否见到实实效，一个重要的衡量标准就就是看对生态环境的影响有多多大、发展的资源环境代价是是否降低。我们要正确认识发发展“率先”与保护“优先””之间的辩证关系，把生态环环境作为最稀缺的发展要素，，通过加强生态环境保护、推推进节能降耗、发展循环经济济，推动经济发展加快转到主主要依靠科技进步、劳动者素素质提高的轨道上来，为发展展植入更多的绿色GDP，挤挤出污染GDP，决不能再走走高投入、高消耗、高排放的的路子，决不能以牺牲环境、、浪费资源、破坏生态为代价价换取一时的发展。
三、紧紧紧抓住推进绿色发展的重要要突破口，大力发展生态经济济。生态经济是指在生态系统统承载能力范围内，挖掘一切切可以利用的资源潜力，发展展环境友好、优质高效的产业业，建设体制合理、社会和谐谐的文化，形成生态健康、景景观适宜的环境，实现经济发发展和生态保护的“双赢”。。我们要把发展生态经济作为为推进绿色发展的关键举措，，加速产业转型升级，着力构构建绿色低碳的产业结构。
（一）培育壮大新兴产业。集集中力量、集中资源、集中政政策，加快培育发展电子信息息、新能源、新材料、智能电电网和高端装备制造等战略性性新兴产业，打造一批省级特特色产业基地、特色产业集群群和重点产业链，抢占战略性性新兴产业发展的制高点。一一要紧紧围绕纳赛诺科技、宁宁武聚氨酯新材料、同人LEED、智达电气等重大项目，，全力推动第四代激光显示技技术产业园、聚氨酯新材料产产业园、新能源智能电网产业业园建设，引进一批关联性强强的企业落户，引导新兴产业业向专业化、规模化方向发展展。到20xx年，新兴产业业销售收入占规模以上工业销销售比重要突破40%。二要要实施一批重大科技创新项目目，加快高新技术成果向现实实生产力转化，提升全市高新新技术产业发展层次。鼓励扶扶持我市在全国行业内技术领领先、市场份额领先的领军型型企业，建设省级、国家级火火炬计划特色产业基地，打造造产业技术联盟，增强产业核核心竞争力。到20xx年，，全市高新技术产业产值占规规模以上工业产值比重要突破破45%。三要以调高、调优优、调强为取向，坚持运用高高新技术、先进适用技术和现现代信息技术改造提升IT、、运动器材、建材、输变电等等传统产业，加快淘汰落后产产能，促进产业链向高附加值值、高技术含量环节延伸。鼓鼓励企业走品牌发展道路，集集中力量培育壮大一批具有规规模优势、自主知识产权的现现代企业集群。
（二）大力力建设创新平台。把创新创业业载体建设作为创新型城市建建设的重要内容，更大力度地地吸纳集聚各类创新要素，更更加灵活地整合各类创新资源源，更有成效地提升企业自主主创新能力，确保20xx年年创成国家创新型城市。一要要加快创新园区建设。大力推推进开发区高科技园区、宝华华软件园和安防科技园、郭庄庄东恒高新技术园区建设，力力争20xx年创成1-2个个省级科技园区。支持高校来来我市设立分校分院，共建科科技园区、产业研究院以及各各类研发机构。当前要重点抓抓好华北电力大学电力科技园园、上海核工程研究设计院特特种材料工程中心建设，抓紧紧推进与南京理工大学的全面面战略合作，力争再引进一批批高校院所。大学科技园创成成省级、国家级的，要给予重重奖；
新建的大学科技园管理理公司的营业税、企业所得税税，在注册五年内要按地方留留成部分给予全额补助。二要要加快科技企业孵化器、加速速器建设。鼓励各类资本加大大投入，高水平建设一批定位位清晰、功能完备、运转高效效的科技企业孵化器和加速器器，加强“育苗造林”，提高高科技人才创业、科技型企业业孵化的成活率、成功率。科科技企业加速器通过省级、国国家级认定的，以及入驻企业业达到一定规模的，要给予必必要的奖励。到20xx年，，全市要力争创成国家级科技技企业孵化器1家，省级科技技企业孵化器4家，建成科技技孵化器面积50万平方米以以上，在孵企业200家以上上。要加大对初创型科技企业业的支持力度，孵化和培育一一批科技型“小巨人”企业。。入驻省级以上科技企业孵化化器的初创型科技企业，三年年孵化期内所缴纳增值税地方方留成部分，要予以返还，专专项支持企业用于创新活动。。三要加快科技创新平台建设设。鼓励企业加大产学研合作作力度，建设一批企业研究院院、高技术研究重点实验室、、院士工作站、工程技术研究究中心等科技创新平台，激发发企业创新活力。到20xx5年，全市要新增国家级科技技创新平台1-2家，省级110家。要加强科技公共服务务平台建设，为中小企业创新新创业提供支撑。要重点抓好好IBM主题技术园建设，力力争再引进一批世界500强强、中国500强企业来我市市创建研发机构。
（三）迅迅速做强文化产业。积极构建建现代文化产业体系，实施重重大文化产业项目，加快文化化产业集聚区建设，推进文化化与科技、旅游、金融深度融融合，使文化产业成为句容的的品牌和特色。到20xx年年，全市文化产业增加值占GGDP比重要确保达到8%以以上。一要优化发展规划。制制定完善文化产业发展专项规规划，优化文化产业发展空间间布局，发挥宝华、郭庄和茅茅山风景区的区位交通、历史史文化优势，打造2-3个省省级以上文化产业集聚区，提提高文化产业发展的规模化、、集约化水平。大力发展出版版传媒、信息服务、广告会展展等有关产业，打造文化科技技产业高地。大力发展创意设设计、新兴媒体、动漫游戏等等新兴产业，积极运用高新技技术改造提升传统文化产业，，提升文化产业发展活力。打打造一批文化休闲街区，加快快发展非物质文化遗产产品、、演出娱乐、工艺美术等特色色产业，延伸文化产业发展链链条。二要强化项目建设。加加快推进创壹出版传媒产业园园、可一文化艺术产业园、上上南山艺术家园、中国蒙爱城城、欧洲影视城等重大文化项项目建设，加大对文化企业的的扶持培育力度，打造文化龙龙头企业。与战略投资者加强强合作，引进一批大企业、大大集团和大基金，建立文化创创意产业基地，吸纳集聚一批批高层次文化产业项目。三要要完善服务体系。根据中央、、省市文件，制订完善我市支支持文化产业发展的鼓励政策策。探索建立文化产业发展专专项资金、文化创业投资基金金和文化创意产业发展基金，，促进文化产业重点项目和各各类文化企业发展。加强文化化产品市场和文化生产要素市市场建设，积极扶持文化产权权、文化产品和文化服务交易易平台规范发展。鼓励举办文文化产品创意设计、文化产品品展览等活动。创新商业模式式，引导和拓展大众文化消费费市场，培育新的文化消费增增长点。
（四）推动旅游转转型升级。坚持以政府为主导导，构筑旅游产业体系，发展展旅游新兴业态，打造旅游高高端产品，规范旅游管理标准准，创立旅游知名品牌，加速速旅游产业转型升级，努力打打造长三角休闲度假旅游集聚聚区和全国一流健康养生旅游游示范区。到20xx年，旅旅游增加值占GDP比重要突突破10%。一要优化旅游总总体布局。重点打造茅山、宝宝华山、赤山湖、龙山湖、茅茅山湖“五大旅游集聚区”，，抓好特色乡村旅游，形成““点”、“线”、“面”结合合的旅游发展空间布局。茅山山道教养生集聚区，以茅山风风景区为龙头，涵盖茅山地球球小镇、天王浮山片区、江苏苏茶博园、怡景湾、白沙村等等乡村旅游点。茅山风景区要要全面完成基础设施和重要景景点建设，创成国家5A级旅旅游区和全国健康养生旅游示示范区，充分发挥对全市旅游游的带动和辐射作用；
宝华山山生态休闲集聚区，以宝华山山国家森林公园为中心，涵盖盖北山水库、固江口水库。宝宝华山风景区要扩大景点布局局，增强功能配套，大力发展展休闲度假产业和会务经济；
；
赤山湖湿地观光集聚区，要要完成规划编制，加快基础设设施和景点建设，开发赤山湖湖温泉，力争20xx年创成成国家级湿地公园；
龙山湖运运动体验集聚区，以龙山湖体体育运动公园为主体，涵盖仑仑山湖以及农博园、花博园等等乡村旅游点。龙山湖要结合合高尔夫球场和白兔省级现代代农业产业园区，加快发展运运动体验、休闲度假经济；
茅茅山湖旅游度假实验区，涵盖盖二圣湖以及丁庄、张庙、新新坊等乡村旅游点。茅山湖、、二圣湖要加快推进国际旅游游度假综合项目、欧洲影视城城等项目建设，力争三年内创创成省级旅游度假区。二要加加快旅游产业配套。推动旅游游转型升级，关键是发展与旅旅游密切相关的健康、养生、、运动、养老、创意等产业，，延伸旅游产业链条。从20xx2年起，市政府将在服务务业发展引导基金中，每年安安排1000万元专项用于支支持旅游产业发展，支持不少少于200亩土地指标用于旅旅游项目开发。要大力开发地地热资源，加快推进星级酒店店及度假村建设。对投资发展展高端旅游产品的，按照实际际投资额的2%给予奖励；
对对新建四星级以上的酒店，继继续执行免征收基础设施配套套费等有关行政事业性费用的的政策。要整合现有乡村旅游游资源，促进乡村旅游产品向向休闲度假方向发展。要按照照实际投资额的一定比例，鼓鼓励支持农民参与乡村旅游开开发建设。加强旅游纪念品创创意设计，开发一批具有浓厚厚地方特色的旅游纪念品。以以镇江市国家智慧旅游服务中中心为平台，加快现代科技在在旅游领域的应用，推动旅游游信息化发展。三要加大旅游游营销力度。成立市旅游营销销中心，整合景区、景点、企企业等资源，建立旅游营销公公共平台，推行全市景区联票票机制，促进我市旅游协调健健康发展。积极探索网络营销销新模式，加强与知名旅游网网站的对接，加大在主流媒体体上的宣传力度，积极参与长长三角城市间的互动，精心策策划一些旅游节庆活动，扩大大句容旅游影响。从20xx2年起，我们将每年安排6000万元专项经费用于旅游宣宣传促销。为句容旅游发展作作出重要贡献的旅游企业、旅旅行社和从业人员，要给予奖奖励。
（五）发展生态循环环农业。大力调整优化农业产产业结构和生产方式，大幅提提高农产品质量安全，实现经经济效益、社会效益与生态效效益的统一，促进农民增收致致富。一要推进农业产业集聚聚集群发展。积极推进优势农农产品向白兔省级现代农业园园、天王有机农业园等现代农农业园区集中，建设一批富有有区域特色的产业带、产业群群，增强产业集聚效应。深入入实施农业主导产业品质提升升工程，扩大优质良种、精准准技术的应用。大力推进农作作物秸秆生物质能开发，提高高农作物秸秆综合利用率。到到20xx年，农业废弃物利利用率要达到97%。加快发发展农产品精深加工业，引导导农产品加工企业技术改造，，提升加工规模和档次，减少少加工环节浪费和废物排放。。二要大力推进标准化生产。。抓好农业标准制订工作，加加快完善农业标准体系。积极极培育标准化实施主体，鼓励励农业龙头企业、农民专业合合作社开展统一服务，按标准准组织生产和订单收购。加强强标准化技术示范，以点带面面扩大标准化技术应用，提高高技术的覆盖面和到位率。鼓鼓励和引导农业生产经营主体体参与农产品质量认证，发展展壮大无公害农产品、绿色食食品和有机食品产业。加强农农产品生产、加工、包装、流流通、储运及市场等全程质量量监管，确保农产品质量安全全。今年，要力争创成全国首首家“农业综合标准化示范市市”。到20xx年，全市认认定的无公害、绿色和有机食食品基地占耕地、水面比重要要达到90%。三要强化现代代科技支撑。充分发挥高校和和科研院所的创新源作用，围围绕设施农业、生物农业、种种源农业、信息农业、生态农农业等关键领域，开展联合攻攻关，突破关键技术，提升农农业技术自主创新和集成创新新能力。进一步加快农业科技技成果的示范和转化，强化现现代农业园区的科技孵化作用用，将园区打造成为农业技术术组装集成、科技成果转化及及现代农业生产的示范载体。。高度重视农业科技创新推广广人才的引进与培养，以专业业大户、合作社骨干等为重点点，加快培育一批生态循环农农业科技示范户，并积极发挥挥其示范辐射作用。到20xx5年，全市农业科技进步贡贡献率要达到65%以上。
四、建立强有力的组织体系和和保障机制，加快推进绿色发发展。坚持走绿色发展道路，，加速产业升级，实现绿色崛崛起，对句容全局发展、长远远发展具有重要意义。各级各各部门要高度重视，狠抓落实实，强力推进。
（一）要牢牢固树立绿色发展导向。推进进绿色发展是市委、市政府适适应发展新形势作出的一项重重要决策，是各级各部门面临临的一项新任务。各级领导干干部要深入解放思想，学习新新知识，分析新问题，接受新新事物，拓展新思路，切实增增强绿色发展的自觉意识，在在实践中不断提高推进绿色发发展的本领。要加大宣传力度度，把绿色发展的理念渗透到到各行各业，积极倡导绿色低低碳的生产方式、生活方式，，使绿色发展真正成为时代的的主旋律，成为推动我市跨越越赶超的强大驱动力。要建立立健全推进绿色发展的考核机机制，赋予有关绿色发展指标标更大的权重。在制定考核体体系时，要从各镇、管委会的的区位条件、资源禀赋、发展展基础等实际出发，结合不同同板块的功能定位、生产力布布局和区域特色，实施分类考考核，增强考核体系的科学性性，充分发挥考核的引导和激激励作用。
（二）要全面落落实各项政策措施。在这次大大会上，我们制定下发了关于于人才工作、创新园区建设和和旅游业发展的四个文件。会会后，我们还将研究制订出台台促进文化产业发展的政策意意见。这些政策经过了市委、、市政府的反复研究，既贴近近我市的实际，又借鉴了外地地的先进经验，在很多方面都都有新的突破，政策含金量很很高。这些意见的出台，对我我市绿色发展必将起到巨大的的推动作用。好的政策、好的的措施要达到预期效果，必须须在狠抓落实上下功夫。各级级各部门要加大政策的宣传力力度、执行力度，把政策措施施不折不扣地落实到项目、落落实到企业、落实到基层，该该给的要给，该让的要让，该该放的要放，充分发挥政策的的激励效应、集成效应。要加加强对政策落实情况的评估和和督查，实行政策落实责任追追究，切实维护政策的严肃性性。
（三）要加大生态环境境保护力度。加强生态环境保保护，是倒逼产业转型升级的的重要抓手。要积极倡导绿色色循环低碳理念，全面推广清清洁生产，着力打造一批循环环经济园、低碳环保产业集聚聚区和低碳生活居住区。开发发区和临港工业集中区是我市市两大主要工业区，要大力推推进生态园区建设。开发区今今年要创成省级生态工业园区区。下蜀临港工业集中区要联联合园区内企业整合生产要素素，强化产业链分工合作，降降低能耗物耗，提高资源利用用效率和产出效益，确保创成成省级循环经济示范区。要加加大环境污染综合整治力度，，实施生态保护和修复，保护护好青山绿水。今年，要确保保通过生态市国家考核验收。。
同志们，当前句容发展正正处在转型升级的重要关口，，历史也已经向我们打开了机机遇的大门。我们有幸成为这这座城市的建设者和管理者，，就要切实肩负起新的时代使使命。让我们紧密团结起来，，凝心聚力干事创业，一着不不让狠抓落实，推动句容加快快绿色发展，加速产业蝶变，，实现绿色崛起，确保与苏南南同步基本实现现代化！
【篇三】在全市医养结合工作现场推进会上的讲话
在全市重点工作推进会上的讲话
同志们：
刚才左书记和四位副市长就当前重点工作推进作了部署安排，讲得都很到位，也很明确，我完全赞成。接下来主要是抓落实、抓督查，通过督查再落实。到春节前就剩77天了，时间很紧。为什么放在周六来开这个会？因为必须开，能不开的话，也不会占用大家的休息时间。下面，我讲六点意见：
一、思想上重视，落实上才能到位。很多事情做不好，是因为我们思想上不重视。大家对份内工作是不是都做到了重视？扪心自问，问今天的自己，问昨天的自己，是否真正做到了对工作尽心？夙夜在公，恪尽职守，“保一方平安，促一方发展”，有没有做到？请各位好好地反思一下。圣人讲：“吾日三省吾身”，每天要三思，早上起来要想，中午要想，晚上要想。因此我希望大家，凡是自己的份内工作，必须重视起来。没有重视，什么都做不好。如果重视了还做不好，那就是能力问题。我想，没有一个人愿意承认自己能力不行。毛主席说过，“世界上的事情就怕‘认真’二字”。再难的事情，只要你认真，只要你重视，就能做好。再难能难过“推翻三座大山，建立新中国”吗？昨天是孙中山诞辰150周年，他提倡三民主义，现在三民主义基本实现了；
推翻三座大山，很难吧？但今天都做到了。关键是内因在起作用，在于你重视不重视。在这里特别举个例子，是关于城市管理和环境保护的。全国、山西省、忻州市都开了相关会议，各级都开了，会议很重要。但是我感觉我们对城市建设管理、环境保护认知还不是很到位。就拿这个私搭乱建来说，怎么解决？我想问一下：我们的城建执法哪里去了？耿彦波在太原市就靠两个办法，你要么拆，不拆掉就交罚款，加倍罚。才用多长时间，不就将临建、危建房全部拆迁掉了吗？反观我们，就因为不重视，导致私搭乱建现象还是存在，久拖不决。还有环境保护，虽然三令五申，问题依然严重，楼省长到大同经过原平，发现有焚烧秸秆现象，打电话来了，要求现场整改，结果过了两天又死灰复燃。我前天过那个地方，发现还有人在烧。今天我把话放在这，哪个乡镇还在点火，乡镇书记、镇长就地免职。不要觉得冤枉，没有什么冤枉的。这个事管不住是因为你不重视，因为你不重视，就要担责任。环保不是小事，有法不依，执法不严，还要法干啥呢？还有一个事，我希望大家重视，各级各部门都要做好预算，我们每年做的事，必须有经济支撑，必须有预算，没有预算就不能做。如果没预算你做了，拿自己的存折去报销。为什么我们园林城市这一块当初就没有做预算呢？如果说这个事情做了预算，那就说明这个事情是必须做的。既然研究通过了，已经上报省里、市里，再不做的话就要问责。如果进了预算，你是不是该执行预算？预算是依法办事，预算是要执行的。所以，以后预算是常态、审计是常态。我们老说：“凡事预则立，不预则废”，我们在实践中，就是要真正执行预算。出现上面的问题，我想这是思想认识问题，我们都不重视。穿新鞋老是走旧路，高速路修起来都不愿意走，我想这是一个思想认识问题。所以说预算也好，审计也好，必须严格执行。
【篇四】在全市医养结合工作现场推进会上的讲话
在全市项目工作推进会上的讲话
在XX市项目工作推进会上的讲话
同志们：
2016月2016日，地区召开了重点项目工作会，并且改变了过去节后才做安排的惯例，我们不难看出，地委、行署推进项目建设的决心和力度。因此，全市上下都必须把项目建设作为作为全年工作的主基调、主旋律、主任务。今天，我们在这里召开全市重点项目推进会，主要目的就是贯彻落实地区重点项目工作会要求，对XXX今年的项目工作进行再动员、再部署、再督战。通过今天的会议，要向全市广大党员干部传递这样一个信息：市委、政府抓项目的决心不改变，信心不动摇；
抓项目的力度不减弱、速度不放慢；
抓项目的劲头不松懈、目标不转向。
今天的会议共有三项议程，首先，请发改委主任、市重点项目领导小组办公室主任xxx通报全市重点项目推进情况，并对2017年重点项目方案进行说明。
。。。。。。
下面，请市财政局局长xxx通报项目专项资金使用情况，并对2017年项目专项资金使用情况进行说明。
。。。。。。
同志们，刚才xxx和xxx同志分别通报了重点项目推进和专项资金相关情况，分析的很透彻，问题指向明确。希望各乡（镇）场、各部门逐条对照、主动认领，专题研究、拿出对策，高效推进、狠抓落实。下面，我就做好今年项目工作讲几点意见。
一、正确认识重点项目建设存在的突出问题和面临的紧迫形势
2017年，全市各级各部门紧紧扭住项目经济工作第一抓手，项目推进有力、发展后劲增强、工作机制不断创新、要素保障较好，完成固定资产投资XXX亿元，增长XXX%，增速位列全地区第一，实施重点建设项目XXX个，完成投资XXX亿元，有力支撑推动了全市加快发展。项目工作总体是好的，但我们要清醒认识当前项目工作中还存在部分项目推进滞后、项目储备还不足、专项资金滞留较多等问题。2017年，是实施“十三五”规划的第一年，确保投资的持续平稳增长，对全面完成十三五”各项指标任务，确保经济社会持续发展都具有重要支撑作用。但我们要清醒的认识到，当前地区各县市经济都在高速发展，如果还满足于完成任务，将无法适应经济发展新常态，因此，今年，我市固定资产投资任务确定为XXX亿元，增长XXX%，压力还是很大的。各单位、各部门一定要站在全市经济社会发展全局的高度，把推进重大项目作为拉动投资增长、带动经济发展的重要载体，作为稳增长、调结构、促转型的重要抓手，变挑战为机遇，化压力为动力，以超常的工作效率、超强的工作力度，以项目增投资、促发展、添后劲，确保全市经济社会发展各项目标任务全面完成。
二、抓牢盯死，强力推进，加快重点项目建设步伐
（一）集中精力保开工。#月初，我市的气温连续上升，根据气象部门的预测，今年#月中旬，我市项目具备开工条件。这就要求我们各单位、各部门立即行动起来切实搞好项目前期服务，围绕项目建设计划，统筹安排规划设计、环保评价、土地预审、资金筹措和审批核准等衔接配合，加快各项前期手续的跑办，确保项目不落空、进度不延误。对需要上级部门审批或核准的项目，要明确责任部门、责任领导，全力攻坚，一抓到底，确保项目在#月2016日开工建设。从今年#月#日起，地区将全面推进建设工程电子招标工作，市发改委要做好指导协调工作，各项目单位要做好前期资料准备工作，确保项目顺利完成电子招投标。在这里，向大家普及一个政策，前段时间，国务院下发了《国务院关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》（国发〔2017〕#号），从全面实行“一个窗口”受理、推行受理单制度、实行办理时限承诺制、编制服务指南、制定审查工作细则、探索改进跨部门审批等规范了行政审批行为。将项目“串联审批”更改为“并联审批”，各有审批权限的部门要认真学习这个文件，加快审批节奏，提高工作效率，为项目实施创造良好条件。
（二）加快拨付财政专项资金。地区重点项目工作会上，明确提出了我市滞留财政资金XXX亿元以上，为了加快拨付财政专项资金，我们成立督查组对专项资金支出情况进行督查，为什么还滞留这么多专项资金？大家可以扪心自问一下，比较一下，联想一下，数数自己去过几次工地，晒过几次太阳，工作拖拖拉拉，疲疲沓沓，不见成效。每次督促检查之后，为何项目建设依然没有起色，不见动静，老黄牛耕地，四平八稳，抽一鞭子向前挪一步，不抽不动。你项目建设慢，形不成实物量，专项资金只能滞留。各单位、各部门要从主观上进行深刻反思，对未开工、已签订施工合同、开工的项目进行梳理，采取有效措施，加快专项资金支出。
（三）加强项目的管理。为规范项目建设程序，提高财政资金使用效益，市政府先后下发了《XXXXX》，各单位要严格按照文件要求，坚持概算控制预算、预算控制决算的原则，严格按照投资计划和工程预算执行，任何部门和单位不得擅自扩大建设规模和提高建设标准，因此增加的资金在最后工程款结算时由项目单位自行解决。
三、加强领导，狠抓落实，全面完成年度项目建设任务
项目投资是加速发展的第一引擎，各乡（镇）场、各部门要高度重视项目工作，一切围绕项目转，一切瞄准项目干，一切依据项目看，用严格的责任传递压力，用严明的奖惩激发动力，用严密的督查保障进度，用科学的机制保证质量。
一要加强领导，夯实责任。各乡（镇）场、各部门主要领导要将项目建设作为中心工作，作为一把手工程，务必放在心上，抓在手上，落实在行动上。项目主管部门要按照市委、政府下达的目标任务要求，进一步落实项目建设目标责任制，对相关任务量化分解，确保按计划完成建设任务。包抓县级领导要积极组织协调，及时解决项目实施过程中遇到的问题。
二要加强调度，创新机制。春节长假过后，市委、政府将召开重点项目工作调度会，督促协调重点项目建设，及时解决问题。以后，将每季度召开一次调度会，强力推进项目建设。
三要加强宣传，营造氛围。要充分发挥新闻导向作用，加大重点项目的宣传，营造人人关心项目建设、人人支持项目建设的社会氛围。要褒奖项目建设的功臣，树立榜样，典型带动，提高广大干部群众参与重点项目建设的积极性，凝聚各方面的智慧，形成促进跨越发展的社会合力。
四要加强督查，严格奖惩。市绩效办和重点项目办要经常深入下去督查，定期向市委、政府主要领导报告项目进展情况，对项目进展缓慢的，要进行约谈，对未完成目标任务的，或未认真履行职责的相关责任人，要严肃追究责任。
同志们，一年之计在于春。各乡（镇）场、各部门要尽快行动起来，鼓足干劲，全力以赴，确保各个项目快速启动、高效推进，为完成全年项目工作任务开好头、起好步，为XXX发展稳定夯实基础。
【篇五】在全市医养结合工作现场推进会上的讲话
在全市脱贫攻坚工作推进会上的讲话在全市脱贫攻坚工作推进会上的讲话 同志们：
今天我们召开全市脱贫攻坚工作推进会，主要目的是对照市政府第29次常务会议提出的具体要求，听取各县（市、区）近段工作落实情况汇报，安排部署下一阶段重点工作。从刚才大家汇报情况看，上次会议布置的扶贫车间、光伏电站、村卫生室建设等八项工作，都得到了较好落实，取得了明显进展。希望大家继续抓好落实。整体上看，通过今天的会议，大家交流了经验，看到了问题，查找了不足。比如，永城市制定实施“三清”和“双十”方案，把脱贫攻坚工作任务、目标、人员、类别界定得非常清楚，做到了精准识别、精准帮扶、精准施策和精准退出。这一做法务实有效。但我们也要看到，还有一些县（区）脱贫攻坚措施还不实，任务仍很重，工作安排得还不具体、不科学。刚才，市扶贫办、商丘供电公司等市直牵头单位的主要负责同志就当前工作进行了发言。张家明副市长围绕下一步重点工作作了部署讲话，我完全同意。希望大家一定要认真学习，仔细对照，抓好落实。结合全市脱贫攻坚工作实际，我讲以下几点：
第一，要抓好工作的短板和弱项。补齐脱贫攻坚工作的短板和弱项是我们当前工作的重点。要按照分类、分区、分村、分户的工作方法，重点抓好工作短板和弱项，有针对性地推进脱贫攻坚工作。一是要按照“123”和“129”脱贫攻坚基本要求，工作进展较好的县（区）要继续巩固，不断完善提升，保证不出问题。二是对整体脱贫攻坚措
施没有落实到位或工作有差距的村，要实行重点帮扶，加快推进。贫困村“六改一增”、增收措施全覆盖、村容村貌改善等，以及我们安排的八项工作，都是对照脱贫攻坚标准要求必须完成的任务。下一步，要仔细甄别出政策落实不到位、任务完成不到位的贫困户，实施重点帮扶，有针对性地推动工作。前一段，我到两个县的一些贫困村进行了暗访调研，从现场督导情况看，我市脱贫攻坚工作确实存在一些问题，有的是整村的工作都做的不到位，群众对脱贫政策、脱贫措施也知之甚少；
有的是整村的“九大工程”“六改一增”等工作措施仍在推进和落实中，成效还不明显。在这里需要特别强调的问题有：一是睢阳区很多工作仍然没有具体措施，差距很大，必须尽早明确各项工作任务和措施，确保尽早落到实处。关于一些零散村庄的“断头路”打通问题，要引起高度重视，认真研究，拉出清单，明确时间节点，加大资金整合力度，分批、分级推进，逐项解决到位。二是“六改”工程落实不到位。目前，我市大部分贫困村的“改厕”任务还没有完成。我暗访的两个县5户贫困户，没有发现1家实施“改厕”“改厨”“改院”的。所以，一定要实行分类、分区、分村、分户推进，做到方法精准。目前距离脱贫攻坚验收之日，所剩时间已经不多，可以说，时间紧、任务重。从现在开始，我们的工作重点一定要着力到薄弱环节和短板上来。党中央明确将今年作为脱贫攻坚作风建设年。在脱贫攻坚验收过程中，中央要进驻全省33个贫困县进行检查验收，各地压力都非常大。验收权限全部下放到各省（市），如果省里通过了验收，但在国家抽检中没有通过，将是重大问题。在脱贫攻坚方面，我们决不能
存有任何侥幸心理，一定要按照总书记要求，确保一户不落、一个不少，做到全面脱贫、全面提升。根据我市当前工作实际，下步整个战役要转移到薄弱环节和短板上来。我们的薄弱环节就在于“边缘村”、非领导分包村，以及非贫困村中的贫困户脱贫问题。刚才，市扶贫办刘彦华同志讲到，非贫困村的贫困户脱贫是脱贫攻坚工作中的一大问题。我们要按照习近平总书记提出的提高脱贫质量要求，将非贫困村的贫困户脱贫工作作为下一步工作重点，根据实际情况，做好一部分贫困户的脱贫工作，同时提高一部分人的脱贫质量。各县（市、区）一定要围绕短板和弱项推动工作，不能有丝毫动摇，不能有任何认识偏差，下足“绣花功夫”，集中财力精力推动扶贫措施落实到位、工作任务完成到位，确保打赢这场攻坚战。
第二，要保障扶贫资金及时足额到位。各县（市、区）尤其是梁园区和睢阳区，要立足于宁可不干其它工作、少干其它项目，也要保证必要的扶贫资金足额到位。去年市财政拿出8000万元扶贫资金，今年又拿出2.1亿元。今年的扶贫资金要向梁园区和睢阳区倾斜。在扶贫资金保障方面，我们不要有任何认识偏差，一定要确保资金拨付到位。各县（市、区）要确保村卫生室建设、安全饮水工程、扶贫车间建设、已列入台账的扶贫项目配套以及教育扶贫、健康扶贫等方面的资金及时足额保障到位，不能出现任何闪失。
第三，要紧紧围绕“两不愁三保障”标准开展工作。要牢记习近平总书记提出的“两不愁三保障”标准，既不能降低标准、影响质量，也不要调高标准、吊高胃口。对此，我们认识上要清醒，不能有任何偏差，要树立“标准意识”，做就要按照标准去做，既要解决贫
困户基本脱贫问题，也要保证群众整体满意度提升，确保脱贫攻坚取得实实在在的成效。
第四，要扭住贫困户增收这个核心。要加大政策宣传力度，确保脱贫措施落实到位，尤其要对“边缘村”、偏远村、非领导分包村的脱贫措施再夯实到位，真正达到贫困户稳定增收的目的。一是要紧盯光伏电站建设。光伏电站建设这项扶贫措施，既能解决村集体收入问题，又能通过提高村集体收入解决有劳动能力的贫困人口在本村从事保洁等公益性岗位的问题，还能通过小额贷款解决农民增收问题。因此，务必要抓好此项工作。二是要抓好扶贫车间建设。通过抓好扶贫车间建设，招引项目入驻，推动产业发展，让贫困户通过劳动实现脱贫。三是要发展特色种植、养殖业。要注重加强与种植、养殖业龙头企业合作，带动贫困群众稳定增收。四是要抓好土地流转。通过土地流转既能增加贫困户的租金收入，又能增加贫困户务工的工资性收入。各县（市、区）要加快土地流转，促进贫困户稳步增收。五是要发挥好新型经营主体的带动作用。通过新型经营主体的带动，提高贫困户收入。总的来讲，一定要强化贫困户的稳定脱贫措施，驻村第一书记、包村干部、包户干部一定要深入贫困户，让贫困户明白脱贫措施，通过各项脱贫措施的落实实现稳定脱贫。
第五，要落实好三个“关键”。一是建立孝老基金。要创新工作方法，建立孝老基金，把孝老基金运转好、运作好，并长久坚持下去。二是抓好教育扶贫。一定要切实做好教育扶贫兜底，决不能让一个孩子辍学。三是推进健康扶贫。针对老幼妇残等重点人群和五保、低保人员，重点实施健康扶贫，并不断扩展到正常人健康保障工作。
第六，在方法和措施上一定要打好歼灭战。目前，需要打好的歼灭战有四项：一要打好“有没有”歼灭战；
二要打好巩固提升歼灭战；
三要打好遗项、漏项歼灭战；
四要打好非贫困村贫困户脱贫歼灭战。要以细致的工作打好每项歼灭战，为6月底初步验收、9月底省验收打好基础。我市的6个县已经列入全省2018年33个脱贫摘帽县的序列，并已上报国家扶贫办，今年将全部实施验收。所以，全市各级党委、政府领导干部尤其是党政主要领导同志，一定要牢记习近平总书记的教导和要求，牢记打好精准脱贫攻坚战是党向人民群众做出的承诺，将脱贫攻坚工作当成重要的政治任务和第一民生工程抓实抓好，认真履行好政治责任，始终坚持精准的要求，把握精准的要义，下足“绣花功夫”，做好各项工作。要充分激发农村自身脱贫攻坚的动力，充分调动各级驻村干部的帮扶自觉性、积极性和主动性，形成全市上下凝神聚力推动脱贫攻坚的浓厚氛围。
同志们，我市脱贫攻坚工作任务艰巨而繁重，压力还非常大。战争年代，革命先烈们抛头颅、洒热血，为中国的和平解放不惜牺牲一切而战斗；
进入新时代，我们必须打赢脱贫攻坚这场硬仗，为全面建成小康社会而奋斗。各牵头单位一定要深入一线，现场检查推进安全饮水工程建设、“断头路”打通、村卫生室建设、扶贫车间建设、光伏电站建设、危房改造等工作，5月底再向市政府上报一次进展情况；
没有完成任务的县区，一定要盯死、盯牢、盯准，及时推进，6
月底再向市政府报告工作完成情况，直至任务完成。我们要按照脱贫攻坚作风建设年的要求，切实提高认识，层层传导压力，层层分解下发任务，将工作聚焦到每一个贫困村、贫困户，坚持深入基层一线调查研究，发现问题，真抓真干，推动工作，努力取得经得起人民和历史检验的工作实效，完成我们应该担负的历史性任务。
【篇六】在全市医养结合工作现场推进会上的讲话
在全市实施乡村振兴战略工作现场推进会上的讲话导读：在全市实施乡村振兴战略工作现场推进会上的讲话市委、市政府召开这次会议，主要是深入学习贯彻全国实施 乡村振兴战略工作推进会议、省实施乡村振兴战略领导小组（扩 大）会议和农
实施乡村振兴战略
在全市实施乡村振兴战略工作现场推进会上的讲话市委、市政府召开这次会议，主要是深入学习贯彻全国实施 乡村振兴战略工作推进会议、省实施乡村振兴战略领导小组（扩 大）会议和农村“三变”改革现场推进会议精神，动员全市上下 切实把心思和精力聚焦到党中央、国务院的战略决策和省委、省 政府的部署要求上来，着力解决“三个层面的问题”，推动“五 个方面的工作”，努力把全市实施乡村振兴战略工作提升到一个 新水平。
解决“三个层面的问题”：一是解决认识问题，实质是 观念和站位问题。
思想认识是做好一切工作的前提，认识到位不 到位、深刻不深刻，站位高不高，决定了工作的态度标准和落实 的力度效果。
二是解决措施问题，实质是办法和机制问题。
有了 好的想法、好的思路，必须要靠好的办法、措施和机制来推进。
三是解决落实问题，实质是作风和担当问题。
抓落实是对各级领 导干部工作能力的重要检验，是衡量作风实不实、政治担当和责 任担当够不够的重要标志，有多大担当就有多大作为，有什么样 的作风就会有什么样的结果。
推动“五个方面的工作”：一是实 施乡村振兴战略。
中央和省委对此高度重视，先后作出了一系列 决策部署，我们必须结合实际科学谋划、全面落实。
二是农村人 居环境改善。
这是关系群众切身利益的基础性工作，省委、省政 府对此高度重视，是我们实施乡村振兴战略非常重要的一项工 作。
三是乡村旅游发展工作。
最近，省上专门在甘南召开乡村旅
游和旅游扶贫大会，省政府 XXX 省长亲自作出安排部署。
我们要 认真学习贯彻，推动乡村旅游加快发展。
四是推动农村“三变” 改革。
这是实现乡村振兴的重要手段和体制机制保障，这项工作 做好了，钱从哪里来、事情怎么办的问题就能从根本上得到解决。
去年以来，XX、XX 分别作为全省、全市的试点县区开展了试点 工作，其他各县也选择了一些基础较好的村进行了探索实践，取
得了非常好的效果，下一步要在全市全面推开。
五是促进农村产 业发展。
实现乡村振兴，必须建立在产业发展、农民增收的基础 上，这是我们必须始终高度重视、持续有力推进的重点工作。
今天的会议，我们利用多半天时间，对 xxx 县乡村振兴示范 建设、乡村旅游、农村人居环境整治、农村“三变”改革等方面 的 10 个点进行了实地观摩，甘州区、临泽县作了大会发言，其 他四个县作了书面交流。
总的感觉，大家对实施乡村振兴战略认 识到位、思路明确，推进工作措施有力、富有成效，成果交流各 有侧重、各具特色，较好地展示了全市乡村振兴先行先试工作中 的亮点和成效，相信大家都会有一些不同角度、不同方面的感受 和思考，启发产生一些好的想法和打算。
概括起来，我认为主要 有五个特点：一是项目建设各有特色，示范性强。
观摩点在规划 设计、建设运营上都体现了高起点、高标准，可以说大有大的气 派、小有小的精彩。
比如甘州区新墩镇双塔村美丽乡村建设、甘 浚镇速展村特色街区建设、祁连村田园综合体和温泉小镇等规划 建设的起点就很高，通过整合项目资金，实现了整村推进、整体
改造；
xxx 村通过改造农户住宅、村社公共用房等用于乡村旅游 发展，实现农舍变旅馆、后院变庭院、牛棚变餐厅，效果也很好。
二是资源利用充分，创意性强。
观摩点能够深入挖掘和利用自然 生态、乡村产业、民俗文化等特色资源，积极进行合理化改造， 让人耳目一新。
比如 xxxx 村在人居环境改善中，坚持就地取材， 对人民公社、古树古居等进行修复保护，对河道水渠进行充分利 用，留住了乡愁，体现了水乡特色，让人印象深刻；
新华镇大寨 村发挥葡萄产业优势，通过建设葡萄长廊、荷花观光垂钓基地等 设施，发展特色乡村旅游，实现了资源充分利用。
三是工作推进 措施到位，创新性强。
今天看的观摩点，充分发挥群众智慧和首 创精神，积极借鉴外地经验做法，在发展理念、建设方式、建筑 模式等方面都有创新。
如甘浚镇速展村、倪家营镇南台村，通过 置换建设用地，划出专门区域对村民进行集中安置，其余土地进 行商业开发的做法，以及两村在不改变耕地性质的前提下，通过 调整种植结构，发展观赏农业的做法；
新墩镇双塔村在住宅建设 中引入商业开发模式，通过建设仿古式住宅发展共享农庄，实现 群众住房条件改善和乡村旅游产业发展“双赢”等等，都很有创 新性和创造性。
四是工作起步较快，主动性强。
这些示范点，能 够在短时间内取得这样的效果，反映出两个县区各级干部围绕乡
村振兴示范建设、乡村旅游发展、农村人居
环境整治、农村“三 变”改革等重点工作确实下了决心、想了很多办法，采取了很多 针对性、操作性强的措施，是锐意进取、真抓实干的结果，值得