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县级政府在推进政府投资项目中遇到的问题及对策3篇
【篇1】县级政府在推进政府投资项目中遇到的问题及对策
政府投资项目建设单位管理费问题及对策
作者：杨显艺
来源：《中国市场》2015年第08期
[摘要]建设单位管理费是指建设单位从筹建之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支。政府投资项目建设过程中常发生的建设单位管理费主要包括：临聘人员工资、办公费、交通差旅费、零星购置费、业务招待费等。笔者在审计工作中发现，政府投资项目建设单位管理费管理使用中存在一些亟须规范的问题。并针对这些问题提出了相应的对策。
[关键词]政府投资项目；
管理费管理；
问题；
对策
[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2015.08. 131
1 政府投资项目建设单位管理费管理使用中存在的问题
1.1 各项费用开支标准不明确
除业务招待费外，《基本建设财务管理规定》并未明确规定各项费用的开支标准或使用额度，很多地区亦未出台相应的细化标准。容易导致以下问题：一是将建设单位管理费的绝大部分用于聘请人员、购买办公用品；
二是车辆燃油费、交通差旅费等缺少开支标准，使用较为随意；
三是部分聘请人员工资明显高于地区市场平均工资水平。在工程竣工决算审计时，因无具体标准，审计人员无据可依，难以界定所列支的各项建设单位管理费开支是否与工程建设规模相适应，所聘请人员的资质是否符合工程管理要求。
1.2 随意扩大使用范围或开支期间，挤占建设成本
在扩大使用范围方面，部分建设单位因日常经费支出控制不严、开支过大，导致部门预算中的经费不足以满足日常开支，存在擅自扩大建设单位管理费使用范围，列支不应由工程项目承担的支出，挤占工程建设成本的现象。如将属于日常支出的业务招待费、车辆使用费、学习考察费、临聘人员工资等支出记入建设单位管理费。如某项目审计中发现，建设单位管理费开支限额为15万元，建设单位在该项目中列支燃油费12万元。根据调查，从建设单位到施工现场的距离不超过15公里，工期不超过半年，测算可知该单位将明显不属本项目的燃油计入建设单位管理费。在扩大开支期间方面，部分建设单位在建设项目立项后开工建设前或工程竣工验收后大量列支管理费，明显与工程建设实际不符，属挤占工程建设成本的行为。
【篇2】县级政府在推进政府投资项目中遇到的问题及对策
政府投资项目决策失误的成因及对策
作者：翟向静
来源：《中国经贸·下半月》2013年第08期
摘要：近年来政府投资项目效率低下，尽管改革不断深化，但低效率问题一直未从根本上得到解决。由于在政府投资建设工程管理中，责、权、利划分不清楚，有关的监管体系也没有能够完善起来，造成政府投资工程的业主单位缺乏有效的监管，再加上非经营性政府投资建设工程的实施单位又不用承担任何风险，形成了业主行为不规范的现象严重。因此，要提高政府投资项目的投资效益，必须深入研究政府投资失误原因，找出解决问题对策，这也是迫在眉睫的重大问题。
关键词：
政府投资；
项目决策；
失误原因；
对策
政府重大投资项目决策关系到经济和社会发展的全局。随着我国财政实力的增强和执政职能的进一步转变，政府投资项目建设获得快速发展。虽然我国政府通过制度建设和管理体制改革来促进政府投资项目的成功建设，但实践中暴露出的许多问题应引起足够重视。
一、决策机制不科学、不完善，缺乏有效的监督
投资项目的决策机制，是指决定基本建设项目的投资方向、建设规模、投资时机、项目和方案比选等重大问题的规范和程序，这对投资项目的效益和成败起着决定性的作用。对于企业投资主体，政府的审批或核准与调控可以说是外在的压力和监督，政府可以从中监督和引导。而对于政府投资项目来说，政府既是投资主体又是调控主体，相当于既是裁判员又是运动员。双重角色很容易导致测评形式化，内容不公开，回避相悖意见，缺乏有效监督。这种缺乏有效的监督是政府投资项目决策失误的首要原因。
二、风险预警系统弱化，“三超”现象严重，缺乏理性分析
很多政府投资项目的可行性研究徒有其名，没有把可行性研究作为决策的重要工具，甚至“先上车后补票”，项目都开始建设了，可行性研究才虚编出来。其次，政府投资项目决策缺乏科学的长期发展规划，缺乏切实有效的项目后评价。不仅如此，政府投资项目“三超”工程较多。概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”工程已成为政府投资项目的标志之一。上述情况就是决策缺乏理论分析的具体表现，也是造成决策失误的又一重要原因。
【篇3】县级政府在推进政府投资项目中遇到的问题及对策
政府投资项目后评价存在的问题和对策建议
作者：周秋霞
作者机构：杭州市发展规划研究院;杭州市工程咨询中心,浙江,杭州,310006
来源：城市建设
ISSN：1674-781X
年：2011
卷：000
期：006
页码：205-206
页数：2
中图分类：F233
正文语种：chi
关键词：项目后评价;政府投资项目;评价规定
摘要：文章对政府投资项目后评价在省内外的现状、存在问题进行论述,对我市的项目后评价提出建设性的对策和建议.
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