基层治理方面存在的问题发言提纲15篇

时间：2022-06-25 11:15:03 浏览量：次

基层治理方面存在的问题发言提纲15篇

基层治理方面存在的问题发言提纲篇1

　　一、我区基层治理工作现状

　　近年来，全区上下深入学习贯彻党的十九大、十九届五中全会关于基层治理相关要求，持续加强和创新基层治理工作，积极探索基层治理新模式、新途径，加强基层治理已经成为社会共识。

　　基层治理基础不断加强。在区委、区政府的重视和相关部门、街镇的共同努力下，先后投资xxxx余万元，新建、改扩建城市社区xx个，日间照料中心x个，智慧社区xx个；完成部分社区“四社联动”示范点和信息化平台指挥中心；建成农村社区服务中心xx个，幸福苑xx个。对城区“三无”小区，采取物业服务企业进驻、小区居民自治和小区党支部兜底三种模式进行管理，实现了事有人管、物业服务能改善、长期服务有保障的目标，清除了基层治理的盲点。

　　基层治理体系逐步健全。党建引领作用进一步发挥。在村级组织中实行村支部书记、村委会主任“一肩挑”，强化了村级组织党的领导。建立“街镇吹哨部门报到”等制度，落实了区级各部门服务基层、服务群众的责任，基层治理能力得到了进一步提升。基层组织运行规范化。印发了《关于进一步推进村级“小微权力”清单制度的实施意见》，理清了村党组织、村民委员会、村务监督委员会、村民小组和村组干部的职责职权，形成了权责清晰、程序规范、执行到位、监督从严的运行机制。印发《关于进一步落实异地搬迁社区治理工作实施方案的通知》等，落实了异地搬迁社区内弱势群体的服务管理等。基层治理民主彰显。印发《关于开展城乡社区协商的实施意见》《关于进一步推进城乡社区协商议事工作的通知》等，明确了基层民主协商议事的总体要求、内容范围、形式程序等，建立专题协商议事、重大事项工作监督等制度，基层群众民主参与意识逐步形成，以社区、驻社区单位、物业服务企业、业主委员会为主体的四方民主协商文明城市创建机制初步形成，有效调动了群众参与基层治理的积极性。

　　基层治理手段不断创新。基层法治不断健全。深入开展法律进农村和创建“民主法治示范村”等活动，“一村一法律顾问”实现全覆盖，法制宣传教育、法律咨询服务、参与纠纷化解等常态化开展，各级政府、部门依法行政，群众有事找“法”的意识不断提升，依法治区成效明显。基层德治能力有所提升。近年来，全区上下积极挖掘优秀传统文化，弘扬传统美德，开展了家风家训进万家，“文明家庭”“身边好人”“道德模范”等以评弘德活动，在社会上树立了一大批正能量的先进典型，起到了良好的宣传引导作用。科技在基层治理中得到普遍应用。建成归属明确，拥有各级管理人员xxxx余名的四级网格化管理体系，配合智慧社区建设，初步实现了“人、地、事、组织”等基层治理全要素信息常态化管理，做到了对辖区基本情况底子清、情况明、反应快，有效提升了公共管理水平。建成公安大数据平台等，对xx城区所有街道、广场等人群聚集场所实现了xxx度无死角监控，有效提成了处置突发事件的能力和水平等，为基层治理奠定了技术基础。

　　二、基层治理工作中存在的问题

　　基础保障不充分。基层基础设施建设投入不足，现有设施设备还不能满足现实需要。部分村（社区）办公住房紧张，设备短缺，村级运行经费困难等现象依然存在。脱贫攻坚工作开展以来，全区大部分精力都集中在塬区各镇、村，在渭北的投入相对较少，导致发展不平衡问题突出。

　　组织体系不健全。基层治理党建引领作用有待持续加强，基层村（居）委会等群众组织有行政化趋势。社会组织、群团组织体系不健全，公益服务类、群众权益维护类社团组织较少。据统计，目前全区有各类社会组织xxx家，大部分为兴趣爱好类自发组织，每万人拥有登记、备案社会组织x.x个，其中社区社会组织仅有xx家，其资源利用能力、自我管控能力、服务能力等参差不齐，对群众的吸引力和影响力有限，群众参与积极性不高。

　　基层治理责权不对等。基层街镇自身没有法律法规正式授予的执法权，导致他们在履行监管、督办等工作职责时没有底气。如在安全生产、环保执法等工作过程中就面临没有执法证、执法权与处罚权，监管执法，只能通过个人私下关系劝导整改，工作开展难度大，常常处于被动状态。

　　中心城市管理水平有待持续加强。我区地处xx中心城市，各类城市问题突出。由于缺少统一的协调机构和牵头部门，各部门、单位在基础建设和管理各自为政。如城市道路建设、天然气、自来水、通讯网络铺设等过程中，朝建夕改，既给群众生产生活带来不便，也造成了人力、财力、物力等资源的严重浪费，群众意见较大。城市物业管理，流动人口、弱势群体管理等公共事业缺少统一的服务平台，群众在反映供暖、供水等问题时渠道不多，由此造成的上访及群体事件，也给基层治理带来困难。

　　三、对基层治理工作的意见建议

　　以党建为引领，实现基层治理有魂。一是健全“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，进一步强化党组织引领基层治理机制建设，强力整顿软弱涣散农村（社区）基层党组织，切实发挥其战斗堡垒作用。二是选优配强村（社区）干部队伍，建立村（社区）人才库，加强村（居）委会干部尤其是年轻干部队伍培训力度，增强基层治理的人才储备。建立健全优秀农民工定向回引培养制度，注重把思想素质高的产业大户、致富能人、返乡农民工创业带头人发展成党员，吸收进村（居）两委班子，着力增强基层党组织带富能力。三是实施党建整合资源力量下沉工作，继续深入推进“街镇吹哨，部门报到”等工作，统筹人大代表、政协委员、机关干部和党员志愿者等下沉服务社区，增强工作活力；推动市场监管、生态环境、行政执法等职能部门职权下沉基层，改善基层有“责”无“权”的现状；加大对渭北相关村级组织的扶持力度，尽快解决办公用房及设施设备短缺等问题。

　　以自治为基础，实现基层治理有力。一是保障群众基本权利。加大党务、村务、财务公开力度、扩展公开范围，使知情明政得到普及，保障人民群众充分行使和发挥民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利。二是建立健全自治体系。建立健全人民调解、司法调解等预防和化解矛盾机制，有效防范矛盾风险，加强矛盾源头排查调处。三是深入开展自治服务。更多的依靠和发动群众，让群众参与决策和治理的全过程，实现民事民议、民事民办、民事民管。推动“社会能做的交给社会做，村（居）民能做的交给村（居）民做”，可能实现社区村（居）民权益和意愿的化。

　　以法制为保障，实现基层治理有序。一是以宣传“七五普法”“民法典”等为契机，持续开展法律知识“六进六送”活动，充分利用文化活动室、图书阅览室、健身小广场等设施，发挥村（居）民主体作用，开展形式多样的法律宣传活动。二是全面落实“一村一法律顾问”制度，教育引导干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，将律师参与重大决策、重大事项法律风险评估和防控纳入基层治理考核。三是加大对有法不依、执法不严、违法不究等问题的惩处力度，用生动的事例警示、引导和教育广大群众树立法制观念。

　　以德治为调节，实现基层治理有根。一是坚持依规立德。完善、推广乡规民约、城乡社区管理规章制度和社区居民行为准则，强化规范约束，发挥“明导向、正民心、树新风”的积极作用。二是坚持以文养德。继承和发扬优秀传统文化和传统道德，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，倡导全社会讲道德、尊道德，守道德。倡导良好的家风、家训，推动德治教育从基础抓起。三是坚持以评弘德。大力挖掘本土文化资源，开展“文明村镇”“文明家庭”“身边好人”“道德模范”等评选活动，以群众参与、喜闻乐见的形式，抓实乡风文明载体，发挥先进典型的模范作用，带动整个社会文明水平的提升。

　　以科技为支撑，实现基层治理有方。一是建立公安、民政等大数据平台及对接机制，把辖区内的人、房、事、物、组织等全部纳入信息平台，实施动态治理和服务，做到基础信息网上录入、办事服务网上管理、工作过程网上监督、责任目标网上考核。二是大力推广已建成的智慧社区建设经验，逐步在全区覆盖，实现“见房知人、见人知房、查房知人、查人知住”，做到底子清、情况明、行动快。三是探索创建网格员代办工作，充分发挥四级网格员的作用，为辖区村（居）民代办医疗救助、新生儿户口登记、有线网络缴费等服务，使网格员成为村（居）民家门口的“流动办事窗口”，有效提升基层治理质量，方便群众生产生活。

　　整合各类资源，加强中心城市建管。一是继续开展文明城市创建，切实从公共厕所改造、环卫设施建设、背街小巷整治等工作抓起，推动城市秩序管理与整治再上新台阶。通过制作宣传短片、公益广告、有奖参与等形式，充分发挥各类官媒、自媒体的宣传作用，调动群众参与创建文明城市的积极性。二是建议市区两级政府牵头，建立联席会议制度或确定牵头部门，对涉及城市建管的通讯网络、水电气暖铺设等协调建设计划，避免重复建设和施工。三是建立向群众征集城市建设管理意见建议的平台，群众可通过此平台，向党委、政府及相关部门反映对“十四五”规划等大事的意见建议，也可以反映物业管理、水电气暖等公共服务存在的问题等，定期由相关部门梳理汇总后，交各职能部门办理，规定挂号清零的时间节点，切实提高基层治理的能力和效率。

基层治理方面存在的问题发言提纲篇2

　　xx镇：打造家门口的社区党校

　　xx镇社区党校紧紧围绕党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以“立足区域化、师资多元化、课程精细化、教学开放化、管理规范化”为办学方针，构建开放式、集约化、共享性的社区党员教育培训平台，强化“三种意识”、发挥“三个作用”，形成了形式多样、功能良好的基层党员教育模式，使社区党员的教育培训工作落到了实处。

　　强化主体意识发挥阵地作用

　　围绕中心工作，开展系列办班。近年来，镇社区党校紧紧围绕党的十九大精神、“两区一堡”战略要求以及美丽乡村xx等中心工作，以“不忘初心，牢记使命”为主题，启动了一系列专题培训。先后举办镇村居党建服站站长培训班、新党员党性教育培训班、村居党小组长培训班、中国特色社会主义xx者革命传统教育等各类专题培训班，取得了良好的成效。整合区域资源，探索特色办学。镇社区党校依托区域化资源优势，积极加强师资力量，拓展教学资源。兼职教师由原来的24名增加到34名，新增了村居书记、企事业单位专业人员和区域化党建成员单位的讲师，聘请了区委党校副教授担任社区党校教学导师，课程也由52门扩展到70门。每年编印《社区党校课程目录》，送课进教学点、进宅基埭头、进区域化党建成员单位。社区党校积极探索党课教育从娃娃抓起，开展了听爷爷讲革命故事、听奶奶讲家风故事特色课程。开设了《勿忘历史牢记使命》情景党课，进一步提高教育覆盖面。

　　强化研究意识发挥智囊作用

　　需求导向，开展调研。根据镇党委的党建工作的要求，开展以推动工作为导向的调研活动，努力贴近实际要求，进一步提高社区党校的办学效应，为党委政府出谋划策，提供决策依据。问题导向，找准课题。通过开展村居问卷调查、召开座谈会、深入走访等方式听取需求、征询难点。几年来，社区党校先后开展了《加强党小组长队伍xx，打造农村党建前沿阵地》、《以优化服务为导向，打造规范服务站点》、《进一步丰富村民文化生活的思考与建议》、《进一步完善社区助老餐机制》等多项课题调研。

　　强化服务意识发挥平台作用

　　自编学习教材，方便基层学习。社区党校结合国情、市情、区情、镇情，每季度编写一本党员综合学习辅导小册子——《党员学习资料》，下发到全镇党组织及党小组长手里，成为基层党组织“三会一课”的重要学习资料。从2016年以来，我们已编印12期。我们还将《党员学习资料》分发到区域化党建成员单位，扩大了影响力和受众面，也得到了区域化党建单位的好评。结合重大节庆，开展学习活动。在隆xx祝我国改革开放四十年之际，社区党校组织了“共话改革·同谋发展”——纪念改革开放四十年座谈会、改革开放40周年与美丽乡村xx微党课等活动。2019年社区党校还将组织开展庆祝建国70周年研讨、宣讲、培训等各类活动。

基层治理方面存在的问题发言提纲篇3

　　通过培训学习，使我对基层党建工作有了更深入的了解，我想主要谈一谈基层党建工作如何服务中心和大局工作，发挥党建工作的推动作用。

　　一、党建工作在中心和大局工作中定位的问题

　　党建工作的定位问题，就是要解决好党建工作在机关全面建设中的一个作用问题。党建工作能否在机关中发挥应有的作用，关键是如何定位。有位则有为，作用从位中来，我个人认为：党建工作主要定位在推动力、凝聚力、鼓动力、监督力的作用上。

　　推动力，就是通过在机关党建工作中，积极宣传贯彻执行党的路线，方针政策，确保机关建设沿着正确的方向，保持快速、健康、稳定的发展。

　　凝聚力，就是通过党建工作活动的诸多形式和内容，凝聚广大干部职工的力量，为实现机关的中心任务而打下一个坚实的思想基础、智力支持和技能的保障。

　　鼓动力，就是充分发挥党建工作中宣传教育工作，发挥思想政治工作鼓舞人心的作用，为中心工作完成营造好健康、向上、进取的氛围。

　　监督力，这是党建工作一个重要职能，机关党建工作要通过执行各种规章制度、法律法规、廉政建设的要求，加强对广大党员干部员工，特别是广大干部的监督，以确保广大党员干部员工队伍的高度稳定。

　　党建工作的定位，决定着党建工作的作用，只有定位正确，适应了发展的要求，党建工作才能发挥自己应有的作用。

　　二、党建工作的开展要紧紧围绕中心和大局

　　党建工作的定位，决定了党建工作的单位中所起的作用。但我们更应意识到，在中心、大局工作面前，党建工作一定要把自己的定位，把自己的角色融进到中心、大局工作中去，以自己的工作方式、工作内容、工作方法推动大局和中心工作的顺利进行。

　　在大局中心工作的面前，党建工作要做到以下几点:

　　一是抓干部，带队伍，增加班子队伍的领导力、执行力。路线方针政策定下来以后，关键是干部。单位的中心工作定下来以后，能否使中心工作顺利进行、完成，关键取决于是否有一支领导力和执行力强的干部队伍。没有一支团结协作，人民群众信任、执行力强的干部队伍，要确保中心工作的顺利开展是不可能的。党建工作要围绕抓干部队伍建设，来实现融入中心工作的要求。要严格按照“四好班子”队伍建设要求，严格落实中心理论小组学习制度，加强干部队伍的理论学习，提高一班子人政治理论素养；要严格落实“两重一大”的要求，在重大决策，重大工作安排部署和大额资金使用上，充分发挥一班人的集体领导作用，以确保的不发生失误和偏差，实现对单位的正确有力领导；要严格进行“政务公开”，确保广大人民群众对单位的知情权，自觉接受广大人民的监督。只有这样才能打造一支人民信任的干部队伍。

　　二是抓党员，带员工，确保党员先进性作用得到体现党员队伍是中心、大局工作完成进行的中坚力量。发挥党员的先锋模范作用是党组织先进性的要求，也是服务中心、大局工作的需要。党建工作在服务中心、大局工作面前，党建工作服务的立足点在哪里。这是党建工作一个建设性的问题，也是党建工作一个实践的课题。各级党的组织，特别是党的基层组织要紧紧围绕这一课题进行探索和实践。要通过加强党员先进性教育，加强科学发展观的学习，提高广大党员对先进性的认识，从思想上树立先进性的理念。基层党的组织决不能放松对党员队伍的思想教育，要通过加强学习，把广大党员的思想意识为统一到先进性的旗帜下。

　　要通过加强对党员管理，用党员的义务、权利规范党员队伍的行为，确保党员队伍的作风体现党员先进性的要求。要通过对党员队伍的严格考核，保证党员队伍是在群众的前面体现先进性。要通过建立对党员严格的考核细则，让每一个党员知道自己在中心、大局工作中，在自己的岗位上，在日常的生活中，知道哪些该做，哪些不能做，哪些应该主动，积极地去做。并通过考核，建立常效保障机制，让每个党员意识到党员先进性应该体现在自身行为上。要通过党内的组织生活，体现党员队伍的先进性。基层党组织不能变成一个可要可不要的组织，组织生活有可有无的团体。党员的称号，决不能仅仅成为个人头上的桂冠。基层党组织要把自身的组织生活与中心、大局结合起来，并积极开展活动。通过活动，体现党组织的活力，体现党员与一般群众的不同，体现党员先进性组织在中心、大局工作中的地位和作用。党员队伍和教育与管理，既要保持一个先进性组织的特性，又要与中心和大局有机结合起来，才能保证党员队伍作用的发挥，在群众中先进性作用得到认可，成为群众学习的榜样。

　　三、解矛盾，释疑惑，营造健康向上的氛围

　　在围绕中心、大局工作中，不可避免地会发生这样或是那样的问题。不管是什么矛盾和问题的出现都会影响中心、大局工作的进行。而党建工作中的思想政治工作，就承担了一种解矛盾，释疑惑，营造健康向上氛围的责任。

　　在解矛盾，释疑惑，加强思想工作中，党的思想政治工作要从以下几个方面来开展：一是要畅通渠道，及时发现在大局中心工作中员工所产生的疑惑，发生的矛盾，使思想政治工作有针对性。我们不难发现，在一些开展的思想政治工作中，不仅没有产生应有的效果，而且人们对具有逆反心理。这是缺乏针对性的表现。不知地形难为将，不知民情难为相，不知干部职工的思想动态又怎能解决队伍的思想问题。建立畅通思想沟通渠道，深入到科室，深入到现场，深入到队伍之中，才能发现大家的思想脉博。二是理解和解决干部职工的不适应。从适应到不适应都有一个过程，而思想政治工作就要在过程所转变起到积极的作用。要通过加强教育，让大家的思想上认识到“严抓严管”；要通过宣传鼓励，让大家从内心中产生一种枳极向上的力量，克服心理障碍、行为障碍，以适应工作的要求。三是要从内心关爱干部职工，让他们感受到思想政治工作的人文关怀。党的思想政治工作，如果缺乏人文关怀，不真心实意地渗透到干群的内心，就会让产生反感，成为某种意义上的两张皮。

　　在做干部职工思想政治工作中，不仅要加强思想教育，树立良好的职业道德与精神，树立规范的行为意识，提升工作能力，关爱干部职工不是一句话，而是体现行动细节上，只有这样，才能让大家产生归宿感，产生积极向上的感恩心态，激发爱岗敬业的潜能。

　　党建工作如何服务中心和大局，是新形势下党组织建设的一个重大课题，只有进行积极探索，并付诸实践，才能实现服务中心大局，为全县经济社会发展做好参谋助手作用。

基层治理方面存在的问题发言提纲篇4

　　xx区教育工作党委高度重视青少年党史学习教育，结合区域内丰富的革命资源，在党建带团建、团建带队建的理念下，着力推进党史学习教材开发，打造系统化的青少年党史学习课程样本，引导青少年扣好人生第一粒扣子，推动党史学习教育进课堂、进头脑。

　　整合资源，压实党史学习的厚度

　　xx区教育工作党委通过组建优秀的开发团队和资深的导师团队，不断压实党史学习的厚度。组建开发团队。区教育工作党委联合区委党校、区党史研究室等单位，挑选一批历史专业功底过硬的专家学者，带领六所学校的优秀历史、思政教师，组建成xx区青少年党史学习课程资源开发团队。成立导师团队。同时，邀请开国将军后代红色宣讲团、聘请xx大学城的华政与东华马院的思政教师组成xx区中学生共产主义学校“青马工程”导师团。“党史”课程团队和导师团队以线上会议、线下交流等形式开展工作研讨，达成青少年党史学习内容与路径的共识。

　　分类教学，提升党史学习的精度

　　xx区教育工作党委针对不同年龄段的青少年特点，开展分类教学，实现全覆盖与聚焦重点相结合，不断夯实党史学习的深度。面向小学生，开发《xx区青少年党史学习教育指南》，由文学作品、影视作品、红色基地和40个“党史”事件组成，另附拓展延伸内容，为学生自主学习指明方向。聚焦初高中生，与华政马院合作编写《xx区青年马克思主义工程学习读本》，从理想信念、爱国情怀、责任担当、奋斗精神四个维度搭建课程体系，作为区共产主义学校的区级课程。围绕共青团历史、共青团改革等主题，开发录制xx共青团“云团课”视频课程，供广xx员青年和入团积极分子在线学习。目前，《xx区爱国主义教育读本》红色篇和历史文化篇正在紧锣密鼓地开发中。开展知识竞赛。通过开展“加强‘党史’学习，传承红色基因”知识竞赛，促进学生悦读“党史”、走进课程。在“xxxx教育”微信公众号上推出“党史”知识竞赛，学生在参与线上竞赛的基础上，组织线下“党史”知识竞赛复赛和决赛。

　　实践探索，拓展党史学习的广度

　　xx区教育工作党委为进一步引导青少年知史爱党、知史爱国，鼓励青少年走出校门开启社会实践之旅，感悟在中国共产党带领下，家乡发生的变化，不断拓展党史学习教育的广度。开展“党史”红色寻访。区教育工作党委充分利用xx红色资源、长三角G60科创走廊等，开发“红色之旅”路线，制作xx区青年党史学习教育红色地图，包含7家社会实践基地和10家爱国主义教育基地，组织青少年开展“行走xx、行知xx、行通中国”系列寻访，用脚步丈量红色大地。讲述“党史”红色故事。开展“云间少年说”宣讲活动，从青少年的视角讲述xx少年、xx校史、xx发展，如xx小学用活校内红色资源，开展“我们的抗日小英雄——夏秋生”主题班会，策划“听党员爷爷讲故事”活动，学生们把听到的红色故事、自身感想写在“红色日记本”上，并在班级间轮流传阅。又如xx二中挖掘校内红色资源，开展《“党史”在校园，我是讲解员》活动，讲述侯少裘烈士的光辉一生，特别是在母校xx二中的革命经历，引导学生传承红色基因，争当新时代好少年。展示党史学习成果。开展“赓续红色基因，传承家国情怀”“党史”风采展示活动，以“走近一个人、知晓一群人、了解一段史、共读一本书、信仰一种精神”为主线，展示xx区青少年党史学习的风采和成果，弘扬红色精神，厚植爱国情怀。

基层治理方面存在的问题发言提纲篇5

　　茂盛的禾苗需要水分成长的少年需要学习。下面是众鑫文档网小编为您推荐XX市深化基层党建治理工作开展情况总结汇报。

　　今年以来，XX市坚持党建引领，注重问题导向，坚持党建领航，着力破解组织碎片化、人际陌生化等难题，着力探索新时代城市党建治理新模式，把党的工作触角延伸到“最后一米”，引领打造共建共治共享的基层社会治理格局。现将工作进展情况汇报如下：

　　一、强化“组织引领”，激发治理活力，赋能街道社区党组织，实现从“单兵作战”到“协同共治”转变。

　　一是着力构建小区党组织引领，业委会、物业、社会组织等多方参与的共治体系，将在职、退休、流动等不同类型党员纳入小区党支部管理范畴，组建XXX个小区党支部、XXX个“红色业委会” ；按照老城街巷、高端住宅、拆迁安置、国企宿舍、军民融合等小区类型，探索建立小巷党支部、关爱联盟等个性化组织。二是深化街道管理体制改革，明确街道以抓党建、抓治理、抓服务为主要职能，赋予街道对县（市、区）直派驻机构的绩效考评、评优评先、干部推荐以及人事考核与任免征得同意权、干部统筹使用权等5项职权，推动资源力量向基层倾斜。落实街道、社区党建联席会议制度，全市建立街道“大工委”、社区“大党委”XXX个，明确由挂点的上一级党委班子成员担任召集人。探索“轮值主席”制，由党建联席会成员单位轮流担任社区轮值主席，带领其他成员单位共同商议、破解难题，社区党组织由会议“牵头召集人”转变为会议“服务秘书”，推进资源整合，形成工作合力。健全考核评价机制，由社区“大党委”、小区党支部对联席会议成员单位参与社区、小区治理情况进行评议，评议结果作为共建单位党组织书记抓党建工作述职评议考核、模范机关和精神文明单位创建等参考。社区党组织定期收集整理群众反映的诉求问题，建立清单并逐项明确牵头成员单位，做好对接跟踪、督办提醒。三是构建“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织架构，做到党组织离群众最近、懂群众最多、帮群众最快。建立社区“大党委”，按照“虚拟组织、实体运作”原则，将驻区单位党组织负责人吸纳为兼职委员，定期召开党建联席会，协商解决治理重点难点问题；成立网格党支部，由小区自管会、物业企业、楼栋长中的党员组成，在决策监管、民主协商、服务居民等方面发挥政治引领作用；建立楼栋党小组，打造楼栋信仰讲堂、楼栋故事汇、居民好声音、贴心家书等活动载体，及时传递党的声音，收集社情民意，回应群众诉求，把矛盾化解在萌芽状态；设立党员中心户，在党员家门口悬挂标识牌，推动亮身份、作表率，带头参与义务站岗巡逻、小区环境保洁等党员志愿者服务队，用红色力量带动群众共建美好家园。四是引导XX名党员干部担任小区党支部书记，引导XXXXX名党员到小区“双报到”服务群众。将小区划分为“紧密型”物业小区、“松散型”无物业小区和“开放型”街巷村社三种类型，由小区党支部联合物业、业委会等力量，发动XXX个小区物业、组建XXX支“暖心帮帮团”等志愿服务队，组织XXX名街巷长、楼栋长，为居民提供“五好邻里”服务，办好群众“家门口”的事。

　　二、突出“街居主导”，凝聚治理合力，建强小区党组织，实现从“无人理事”到“领导有力”转变。

　　一是坚持把“支部建在小区上”，按照应建尽建的原则，凡在册正式党员达3名的居住小区，均成立建制性党支部；在册正式党员不足3名的，建立“兼合式”党支部；对无物业小区、楼宇等，依托网格化管理，联合成立党组织。目前全市共建立小区党支部XXX个，把组织建到群众的“家门口”。推动小区党支部与业委会“双向进入、交叉任职”，按照法定程序，将小区党支部书记推荐选举为业委会主任，党支部班子其他成员推荐选举为业委会、业主监事会委员，鼓励小区党支部党员参选进入业委会。强化小区党组织在业主大会议事规则、业委会章程、居民公约等管理规范制定中的把方向作用，推动把“坚持党的领导”写入小区居民公约。探索推行“两议两评两公开”工作机制，即小区居民“自治议”和党建联席会“共治议”相结合，小区党支部对小区内部治理主体和社区共建单位进行评议，决策决议和实施结果公开，建立全流程、全方位的议事决策规范。二是推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，在街道大党工委、社区大党委建设中强化“近邻”理念，充分调动成员单位、共建单位、社会化力量等资源，双向认领项目XXX项，X个派出所领导干部、XX个社区管片民警全部进入街道领导班子和社区“两委”。探索组织共建，引导机关、社区、国企党组织主动对接园区、楼宇、商圈等，成立互联网行业联合党委、楼宇党建联盟、文化生态圈党支部，通过上门为企业提供服务、建立党群服务阵地等方式，营造社区与园区交融共享、互促共赢的良好氛围。针对社区、部门各自为战问题，探索社区综合联动队、综合监管指挥平台等联建共建做法，借助党建e家、党员志愿服务等信息化平台，通过街道大党工委项目认领等方式，充分调动各方资源，引导党员深入一线。三是按照“网格—楼栋—单元”三级架构，每个网格选配1名社区“两委”成员担任网格长，每个楼栋、单元确定1名老党员、老模范或复转军人、在职党员担任楼栋长、单元长，常态化开展“进千家门、知千家情、解千家难、聚千家心”活动，建立万家数据库、便民档案库、居民健康库等“一本清”基础台账，提供精准化、精细化服务。

　　三、倡导“近邻守望”，健全服务体系，实现从“近而不识”到“邻里相亲”转变。

　　一是推广“千户访、百事帮、万家和”群众工作法，构建“近邻”友爱、党群一心的“熟人”社区。建成5个街道“近邻”矛盾纠纷调处中心，搭建XX个由社区党组织、辖区派出所、街道司法所等多方力量组成的“万家和”纠纷调解平合，组建X支由党员带头的“百事帮”服务队伍，搭建厝边议事厅、小区治理理事会、邻里自治小组等议事协商平台，推动形成邻里守望相助、矛盾协商解决的自治共管社区治理模式。深化网格化治理，推行“千户访”机制，社区党群工作者通过常态化入户拉家常等方式，了解群众困难诉求，形成需求清单、民情清单和资源清单XXXXX余条，帮助群众解决急难愁盼问题。制定“近邻公约”，整合“近邻热线”，开展“最美邻里”评比、邻里文化节等活动，积极培育无事多走访、有事共商量、困难有人帮、有呼必有应的“近邻”文化，引导群众主动参与社区治理。二是

　　全面推行党员街巷长、楼栋长、网格员“两长一员”机制，由“两长一员”带头参加小区党组织活动、纠纷调解、志愿服务和自治管理，带动党员群众共塑和谐邻里关系。广泛开展“深化双报到、为民解难题”活动，全市XXXX名在职党员到居住地社区、小区报到，参加疫情防控和志愿服务。积极整合微信公众号、社区电话、楼栋微信群等渠道，引导群众合理表达诉求，为社区治理建言献策。积极培育“邻里相亲、邻里和谐、邻里互助”的氛围，制定“近邻公约”，选树小区好婆婆、好媳妇、好家庭等邻里身边典型，引导邻里互学；积极开展“邻里节”活动，利用中华传统节日在小区组织文体活动，促进小区居民从“陌邻”到“近邻”。三是坚持党建领治，推动居民自治、服务善治、平安法治、文化德治、社会共治相融互促，带动广大群众在社区公共事务和公益事业中实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。全面推行党委提议、两委商议、各界代表审议、居民共同决议“四步”议事工作法，实现民事民议、民事民决、民事民办；推出“365零休”、随到随办、首问责任等服务举措，为社区居民提供全方位、多形式、精细化服务；发动社区居民参与居民公约制定全过程，开办道德讲堂、新时代文明实践站点，讲好“社区幸福事”，传递“社区好声音”，小区内堆放杂物、私搭乱建、拒缴物业费、损坏公共设施等现象得到根本扭转。

　　四、构建社区“命运共同体”，打造线下线上平台，实现从“群众跑腿”到“家门服务”转变。

　　一是打造“近邻”党群服务中心，按照“办公场所最小化、社会服务最大化”理念，全覆盖建设XXX多个社区党群服务中心，推动民生类高频事项下放中心、就近办理，配套建设信息化自助服务设备，做到居民办事“一站式”、“最多跑一次”。对一些规模较大、人口较多的小区，利用物业闲散公共场所等，增设“党建驿站”等服务站点，开放近邻“帮带办”服务渠道，提供家门口便民服务，着力构建开放、集约、共享的近邻 “15分钟服务圈”。同时，依托网络拓展“近邻”共享圈，完善全市“党员e家” 党建大数据平台、“在职党员回家工程”信息平台等，让在职党员站出来、好报到、真服务；探索建立“党建超市”，实现党员服务意愿和邻里服务需求的精准对接；推动公安、综治、城管等部门之间数据共享、信息互联，建设“智慧邻里”等服务管理平台，实现对便民代办、矛盾调解、治安管理等服务工作的“一网统管”，以“微平台”服务“大民生”。二是实施五大行动。实施商业住宅小区融合行动。针对商业住宅小区业委会、物业矛盾突出，人员组成多元等特点，延长街道、社区、楼栋、党员中心户四级治理体系，以“比邻节”为抓手，指导建立小区党组织、业委会和物业三方协商机制，协商解决物业管理、小区环境改造、公共设施维修等重大事项，实现资源共享、环境共建、互利共赢。全市XXX个商业住宅小区设立各类党组织XXX个，主导开展三方协商XX余次，调处各类矛盾纠纷XXX余件次。实施城市老旧小区提升行动。针对XX个老旧小区设施陈旧、物业管理不到位、老年人口多等特点，以“适老化”改造为目标，以“社区联合大党委”为抓手，由XX余个小区党组织及时对接下沉街道社区的综合执法力量，对老旧小区进行统一规划，合理设置微绿地、小区停车位、出入口，加装电梯、监控、门禁系统等基础硬件，着力改善居民居住环境。实施单位家属小区示范行动。针对单位家属小区普遍素质高、易管理、有资源的特点，以示范创建、规范管理为目标，以“先锋报到，共治有我”为抓手，开发“先锋报到”微信小程序，设置党建、法治宣传、志愿服务等14个智能模块，结合在职党员兴趣爱好、个人特长，推行党员先锋报到智能积分管理、双向评价，扫码认领街道小区基层治理任务。目前，XXXX名机关企事业单位党员已注册登记，认领服务需求XXXX个。实施集中安置小区纽带行动。针对集中安置小区居民文明养成难、管理难度大等特点，在XX个拆迁集中安置小区，坚持“拆迁不拆党支部”，充分发挥原党组织在亲缘、地缘、趣缘上的纽带作用，推动党内关怀、服务代办进小区，规范居民公约，常态化开展知恩感恩、遵法守法、习惯养成、纠纷调处等活动，着力提高居民文明素养、习惯养成、情感认同。实施近郊“三无”小区兜底行动。针对“三无”小区体量大、人员杂、入住率高的特点，着眼解决私搭乱建、家禽散养、线路无序、乱贴广告等突出问题，以共建共治为目标，发动XXX个党组织、XXX名党员就近到社区开展“双报到”，认领“三无小区”微心愿、微项目、微服务XXX个，协助基层党组织抓党建、抓治理、抓服务，兜底解决“三无”小区治理难题。三是树立“统”的理念，加强“联”的意识，协调辖区医院、银行、学校等构建区域党建联盟，实现组织优势、政策资源、服务功能最大化。引进XX多个财政支持项目、XX家社会组织、XXX多名专业人才进驻社区，把社会资源与居民需求对接起来。建立社区志愿者服务站，推行公益换公益、志愿服务积分等制度，组建法律援助、纠纷调解、家教服务、医疗保健、家电维修等XX个“红马甲”志愿服务队，建立道德银行积分兑换机制，把党员群众发动起来，变“独角戏”为“大合唱”。

基层治理方面存在的问题发言提纲篇6

　　一、主要工作

　　（一）树立科学发展观，绘出我局党建工作新蓝图。

　　为使我局党建工作能有条不紊地稳步实施、科学发展，我以马克思主义中国化最新成果为指导，结合本市体育工作实际，于年初带头拟定了《_市体育局20_-20_年党建工作规划》。《规划》突出党要管党、从严治党方针，坚持以改革创新精神着眼于加强党的先进性建设，努力形成领导有力、责任明确、运转有序、保障到位的工作机制，促进我局党建工作科学化、制度化、规范化，不断增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为我市体育事业又好又快发展提供坚强的思想和组织保证。从抓党的思想理论建设、队伍建设、工作机制建设和精神文明建设入手，经4年努力，努力实现组织坚强有力、党员作用突出、工作得到促进、人民群众满意，为建设法治型、服务型、责任型、效能型和创新型机关做出努力。

　　（二）以“党的基层组织建设年”活动为重点，大力增强党组织凝聚力与战斗力。

　　为抓好此项工作，我多次召集党组成员召开会议研究讨论。于4月15日制定了《中共_市体育局支部“党的基层组织建设年”活动工作方案》，按照市委统一要求，将“党的基层组织建设年”分为“动员部署”、“调查研究”、“深入实施”、“总结验收”四个阶段来完成，并突出“强化基础”、“提高素质”、“健全机制”、“示范带头”、“党内关怀”五个重点。

　　在动员部署阶段，我通过采用“集中学习和自学相结合，以自学为主”方法，多次组织多形式学习，努力增强全体党员对开展“党的基层组织建设年”活动的认同感和参与热情。为使全体党员理解此项活动，调动他们积极性，让全体党员认真领会党的十七大、省第十次党代会和市第三次党代会关于党建工作的新论述、新部署和新要求，尤其要求全体党员认真学习中央4个长效机制文件和省委“1+9”文件。通过组织学习，检查在贯彻以上文件精神的实践中存在的问题和不足，明确下一阶段工作方向。

　　在深入实施阶段，我以整改调查研究阶段发现的问题为出发点，进一步抓好中央4个长效机制文件、省委“1+9”文件和市委六个配套文件精神的贯彻落实，着力解决我局党建工作中存在的困难和问题，把调查研究阶段的成果转化为深入实施阶段的实际行为，落实到科学发展、促进社会和谐、实现我市体育事业历史性跨越的各项工作上，使支部党员队伍建设水平有了新提高，支部活力有了新的增强，党内基层民主建设有了新的进步。

　　（三）认真组织，着力构建学习型、创新型支部，切实发挥党员先锋模范作用。

　　一是制定计划，明确重点，以“三会一课”为突破口，稳步实施。为使组织工作成功开展，我将学习贯彻党的十七大精神，坚持不懈地抓好党的思想建设定为今年党建工作重点，这与市委“党的基层组织建设年”活动不谋而合。在抓好党的思想建设上，将“探索党员教育形式，健全学习制度”、“拓展思想政治建设的平台和载体，坚持和落实党员领导干部带头上党课和作形势报告制度”作为重要工作途径来落实。为认真实施党建工作，我充分利用“三会一课”，通过4次支委会、4次党员大会就各项工作进行了安排部署，做到了上传下达，切实增强了支部凝聚力和战斗力，为支部各项工作的开展打下了坚实的基础。

　　同时，按照市直工委要求，开展了“读警示案例，思廉洁从政”活动。一是邀请党组成员肖宜河同志作《大力加强反腐倡廉建设》党课教育；二是组织全体党员学习《典型安全警示教育读本》中的《祸生于欲得，福生于自禁——汇川体育中心工程建设窝案剖析》，深刻开展批评与自我批评，警示每位党员时刻保持廉洁性。

　　作为党建工作第一责任人，我不可否认在党建工作中有一些不足。一是大局意识有待增强；二是组织工作与职能工作仍未有效结合，党员先锋模范作用发挥不好；三是党建工作深化不够，主动性、创造性开展工作不多；四是党员教育力度不大，学习内容单一；五是对支部工作指导不够。等等。

　　二、主要经验

　　一是牢固树立科学发展观，统筹党建工作与职能工作，正确处理好两者关系，用党建带职能，使职能促党建。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。这就要求我们树立国内国际大局意识，统筹党建与职能工作，正确理解党建与职能工作的辩证关系，打准党建与职能工作的结合点和切入点，避免就党建抓党建的形式主义，把党建工作成果转化到推动我市体育事业发展的工作上来。

　　二是作好党建规划，突出党建主题，创新工作载体。发展是第一要务。要推动党建工作科学发展，必须有的放矢、作好规划。在分步实施的过程中加强理论指导，按照中央、省委和市委要求，每年突出一个党建主题，不断创新党建工作载体，引导党建工作正规化、科学化发展。

　　三是坚持以人为本，善于发现和排除党员干部工作和生活困难，构建机关和谐氛围，增强组织凝聚力、号召力与战斗力。只有切实解决好党员干部工作中、生活中的困难和问题才可以凸显党支部的关怀与温暖，才可能增强党支部的凝聚力与战斗力，只有在保证党员干部个人价值得到实现的基础上才能更好地发挥他们的社会价值、为组织和社会做出更多更大的贡献。

　　四是重视思想建设，开展多形式活动，不断提高党员思想素质，保持党的先进性。思想建设是党建工作的核心。抓好党组织的思想建设不仅有利于巩固党的执政地位，也有利创造性地开展工作。这就要求，必须组织多形式活动，使党员干部不断接受教育，具备以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新的时代精神，不断提高党员的思想素质，保持党的先进性，使党员干部在工作中真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

　　五是树典型，抓比学，发挥党组织战斗堡垒作用，提高机关工作效率。就是要在组织内外、党员身边查找和树立模范典型，奖勤罚懒，开展向模范典型比学活动，以此增强党员党性和先进性，实现从树立模范党员到创建先进党支部的提升。发挥好党组织的战斗堡垒作用，转变机关工作作风，提高工作效率。

　　六是做好党建自查，及时发现整改党建工作问题和不足。通过开展座谈会、发放调查问卷、民主评议等方式，主动接触了解党内外群众对党建工作意见和建议，及时研究解决，优化党建工作，促进党组织由管理型向服务型转变。

　　三、下步工作思路和工作措施

　　一是以开展第二批深入学习实践科学发展观活动为契机，牢固树立科学发展观，用科学发展观武装头脑，指导党建工作。在学习实践活动中，着力转变影响和制约党建工作科学发展观的思想，着力排除阻碍党建科学发展的困难和问题，使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。

　　二是按照省委、市委要求，突出党建工作主题，开展主题党建工作。通过开展“三会一课”等多形式活动，巩固党的先进性建设和“党的基层组织建设年”活动成果，扩大党执政为民优势。

　　三是加强党内监督，抓好党风廉政建设。完善党员尤其是党员领导述职述廉工作制度，加强与各党员领导干部的心理沟通，掌握他们心理走向，以汇川体育中心工程建设窝案为鉴，及时引导，以此增强党员廉洁性。

基层治理方面存在的问题发言提纲篇7

　　根据阿法组办【20××】5号文件精神及我市依法治市办相关要求和部门工作实际。

　　一、基层治理体系和治理能力现代化建设存在的问题，根本原因、解决办法

　　主动适应经济社会发展新要求和人民群众新期待，准确把握实现基本公共服务均等化的发展方向，以增强基层干部的宗旨意识为关键，以强化乡镇政府服务功能为重点，以优化服务资源配置为手段，以创新服务供给方式为途径，有效提升政府的服务水平；要坚持党的领导、保证正确方向，坚持改革创新、严格依法行政，坚持以人为本、回应民生诉求，坚持统筹兼顾、实施分类指导；到20**年，乡镇政府服务能力全面提升，服务内容更加丰富，服务方式更加便捷，服务体系更加完善，基本形成职能科学、运转有序、保障有力、服务高效、人民满意的服务管理体制机制。

　　二、基层治理资源如何整合

　　把人力、财力、物力更多投到基层，努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，强化城乡社区自治和服务功能，健全新型社区治理和服务体制。加强和完善流动人口和特殊人群治理和服务，建立立覆盖全国人口的国家人口基础信息库，建立健全实有人口动态管理机制，完善特殊人群管理和服务政策。

　　突出抓好群众普遍关注的教育、就业、收入分配、社保、医疗、住房等问题，把改革发展成果更多地运用到保障和改善民生上。着力解决人民群众生产生活中存在的实际困难和问题。切实保护好人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，为全体社会成员创造更加公平的竞争环境、更多的发展机会。

　　三、社区、村委会有哪些权利、责任和义务

　　一是保障农村村民实行自治，由村民群众依法办理自己的事情，发展农村基层民主，促进农村社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定本法。二是村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。三是中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。四是乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。五是村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和社会主义市场经济的发展。村民委员会应当尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权和其他合法的权利和利益。村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。六是村民委员会应当宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务，爱护公共财产，维护村民的合法的权利和利益，发展文化教育，普及科技知识，促进村和村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。七是多民族村民居住的村，村民委员会应当教育和引导村民加强民族团结、互相尊重、互相帮助。

　　四、参与社区治理，需要哪些社区组织、经济组织、行业组织进行共治

　　社会矛盾纠纷多元化解决机制的实现需要行政机关、司法机关、社会力量多方协同、广泛参与，建立完善的组织框架，理顺关系、优化流程，以实现社会矛盾的有效化解，各地建立起统一的社会矛盾调处中心作为社会矛盾解决平台。针对社会矛盾多元化协同化解机制的改革，他认为，应在战略上树立以防为主的矛盾化解思路，在队伍建设上要专业人才与经费保障并举，在制度上要改革矛盾化解的瓶颈，在预防上要完善风险评估机制，在治理力量上要建构社会组织的协同机制，在化解路径上要建立社区微观治理机制，在矛盾难点上要攻克疑难矛盾的化解。

　　五、如何组织、调动村（社区）各类组织和群众参与村（社区）治理

　　定期召开由村社区党支部书记主持的社区共驻共建联席会议，广泛吸收党代表、人大代表、政协代表、社区知名人士、驻区单位代表、物业站负责人、派出所片警、宗教人士等参加联席会议，形成社会协同和共治机制，确保社区党组织成为集中民意民智、凝聚民心民力的领导核心

　　六、推进基层治理体系和治理能力现代化建设急需解决的最基础、紧迫而突出的问题分别是什么

　　从眼前的具体事情抓起，从最突出的、最紧迫的问题抓起，扎扎实实、认认真真地去解决。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，以客观公正、合理合法的处置方式和处理结果赢得群众的信任、防止矛盾升级、激化、转化。引导群众合理合法表达诉求，对群众反映的各种矛盾和问题，能解决的要抓紧解决、立即办理，一时解决不了的也要做出安排，让群众理解，对于群众不合理的诉求要耐心地做好解释、疏导和思想教育工作。大力推行权力公开透明运行，依法清权确权，实行阳光作业，公开办事项目、办事制度、办事程序、办事结果，确保权力在阳光下运行。

　　七、如何将“三治三共”融为一体，建立简约高效的基层治理体系，提升基层治理能力和水平

　　“街乡吹哨、部门报到”要立足构建简约高效的基层管理体制，推动治理重心下移，尽可能把资源、管理、服务放到基层，保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。要落实好明确向街乡赋权的事项，建立权责清单，加强统筹。要通过“街乡吹哨、部门报到”，进一步转变机关和干部作风，到基层一线去，破解难题推动工作。要明确“吹哨”范围，规范“报到”行为，把工作抓实，务求解决问题，取得实效。

　　八、推进基层治理体系和治理能力现代化建设的意见建议

　　要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，加快打造共建共治共享的新时代基层社会治理新格局，努力实现基层社会治理体系和治理能力现代化，进一步巩固党的长期执政基础，保障群众安居乐业，促进社会和谐稳定。

基层治理方面存在的问题发言提纲篇8

　　进一步细化居民小区、村民小组等传统网格，延伸商务楼宇、园区商圈、企事业单位等专属网格，逐步将网格内的各类资源纳入网格管理，形成“上面千条线、下面一张网”的网格管理服务格局。

　　社会治理专业化程度是衡量一个地区社会服务和社会治理水平的重要标志。我们要认真贯彻落实会议精神，善于运用科学的理念、专业的方法、精细的标准，抓实系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，以更加务实创新的工作举措提高基层治理专业化水平。

　　抓实系统治理，推动治理主体向多元转变。树立全局观念和系统思维，着力构建多元共治同心圆，努力形成基层治理的强大合力。一是加强党委领导。充分发挥政治引领在基层治理中具有的先导性、决定性、根本性作用，切实把党的领导落实到社会治理各领域各方面各环节，把党的领导优势转化为社会治理工作优势。二是突出政府职责。严格落实专职部门社会治理责任，切实抓好重大风险防范、突发事件处置、公共安全管理、舆情引导管控等社会治理基础工作，统筹政府、市场、社会资源力量，形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。三是注重民主协商。坚持民事民管、民事民议、民事民办，对涉及群众切身利益的公共事务，决策前认真倾听民意，确保出台的政策合理可行;决策后密切跟踪执行情况，及时调整完善，确保更符合实际。四是强化社会协同。积极培育公益性、服务性、互助性社会组织，充分发挥群团组织作用，支持开展志愿服务、救助困难群众等公益事务，实现政府治理、社会调节、居民自治的良性互动。五是推动公众参与。创新组织群众、发动群众的机制方法，最大限度把群众动员起来、组织起来、凝聚起来，打造人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。

　　抓实依法治理，推动治理方式向法治转变。深入学习贯彻习近平法治思想，做到在法治框架内推进基层治理各项工作，确保社会既充满生机活力又保持安定有序。一是运用法治方式化解社会矛盾。深化“枫桥经验”xx实践十项行动，完善行政调解、司法调解等各类调解联动工作体系，强化一站式矛盾纠纷化解服务，提高预测预警预防能力，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。二是加强法治宣传提升法治素养。深入推进“八五”普法，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制和以案释法制度，弘扬法治精神，深入开展“平安xx•法律进万家”活动，不断增强群众法律素养和法治意识。三是恪守法治精神促进公平正义。坚持公正司法，公正对待人民群众诉求，落实司法体制综合配套改革各项措施，不断提升司法质量、效率和公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　抓实综合治理，推动治理手段向多样转变。推动资源整合、力量融合、功能聚合，增强基层治理的协同性、综合性。一是强化科技支撑。用好智博会成果，推动现代科技手段与基层治理深度融合，探索“互联网+基层治理”，有效整合党政机关、公共服务机构等数据资源，打造数据驱动、人机协同、跨界融合、共创共享的智能化治理新模式。二是强化道德滋养。深入践行社会主义核心价值观，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，注重发挥村规民约、家教家风的重要作用，推广“乡贤评理堂”“五老自治队”做法，营造崇德向善、惩恶扬善、扶正祛邪的社会风尚。三是强化心理服务。进一步健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制，加快建设基层各级各类心理服务平台，塑造自尊自信、理性平和、亲善友爱的社会心态。

　　抓实源头治理，推动治理环节向事前转变。要在加强基层力量、基础工作、基本能力上下更大功夫，推动社会治理重心下移，更好地为群众提供精准化精细化服务，切实把基层做实，把源头管住。一是做实政务服务便民化。深入开展“我为群众办实事”实践活动，持续完善教育医疗、养老保障等领域便民利民措施，推进政务服务事项进一步精简、流程进一步优化、效率进一步提升，努力为群众提供更加普惠均等、便捷高效、智能精准的公共服务，夯实社会和谐稳定基础。二是做实服务管理网格化。进一步细化居民小区、村民小组等传统网格，延伸商务楼宇、园区商圈、企事业单位等专属网格，逐步将网格内的各类资源纳入网格管理，形成“上面千条线、下面一张网”的网格管理服务格局。三是做实综治中心标准化。加大综治中心标准化建设力度，加快实现实体化运作，整合矛盾纠纷调解室、心理咨询室、法律服务室、社会组织孵化室等功能，通过集中办公、集约管理、集成服务等方式，切实解决好基层群众的操心事、烦心事、揪心事。

基层治理方面存在的问题发言提纲篇9

　　针对社区“一杂三多三乱”的现实问题，X社区党支部问计于民，提出了“X”党建工作思路，下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的2022年全县党建引领基层治理试点社区工作汇报范文，希望大家喜欢。

　　在抓党建促基层治理能力提升专项行动中，X县积极探索移民社区规范化建设，以X社区为试点，探索实践“五心”工作法，着力破解服务精准难、群众就业难等问题，推动移民社区治理全面提升。现将做法及成效汇报如下：

　　一、基本情况

　　X社区是X县易地扶贫搬迁最大的集中安置社区之一，位于X县城X镇X村，共新建X栋X层式安置房，X年X月集中安置了来自全县X个乡(镇)X个自然村X户X人。社区党支部共有党员X名，支部成员X名。社区同时下设X个一级网格，X个党小组长。通过实施党建引领、弘扬正气、贴心服务、加强综治、拓展就业“五大举措”，实现了聚人心、鼓人心、暖人心、安人心、稳人心“五心工程”。探索出了具有地区特色的党建引领易地扶贫搬迁社区治理的“X实践”，构建了和谐共处、安居乐业的幸福家园。

　　二、主要做法

　　(一)强化组织建设，提升组织活力

　　如何将新的移民社区变成幸福家园，成为摆在X社区党支部面前一大新课题。针对社区“一杂三多三乱”的现实问题，X社区党支部问计于民，提出了“X”党建工作思路，即突出建强社区党组织一个“引领”，围绕搬迁群众“搬得出、稳得住、逐步能致富”后续发展一个“主题”，聚焦“精准服务居民、创建平安和谐社区、提升群众满意度”三个“目标”，着力抓好五大重点工作，逐步赢得社区居民“五个人心”。

　　一是“两委”换届选出好班子，X年X社区先行先试，在全县首家完成社区党支部换届工作，顺利实现“一肩挑”，新一届“两委”班子结构队伍全面提升，平均年龄X岁，大专以上学历占比X%，实现高学历年轻化，并构建了“社区党支部书记、支部委员、党小组组长、居民代表、住户”的“五位一体”社区组织架构。

　　二是加强党员队伍管理，对于在社区居住但组织关系尚未转接的党员建立社区党组织“五抓”、乡镇党委“四管”共管工作机制，通过抓思想建设、学习教育、组织生活、管理服务、作用发挥等方面，充分发挥党员队伍的先锋模范作用;搬迁村党组织班子成员实行原乡镇党委和移民社区党组织双重管理，日常工作考核以移民社区党组织为主，考核评分占比应达年终责任制考核的X%以上，搬出村所属乡镇党委对干部任免、奖惩等事项听取移民社区党组织的意见。

　　三是创新“党建+”模式。创新“党建+微信”。搭建党员管理“微”平台，通过一对一的微信管理，建立流动党员电子台账，实现党员教育管理全覆盖。探索“党建+积分”。建立党员“五色”动态管理积分制度，按季度对党员实行“五色”流动牌考核管理，一季一考核，一季一排队;对全体居民实行积分奖励机制，通过设立“居民夜校”，居民参与学习答题、参与环境卫生整治、评比文明户等获得积分，切实破解了居民存有“干与不干一个样、干多干少一个样”等懒散思想的难题。构建“党建+物业联盟”。围绕打造“红星”物业目标，党支部建立快速联动解决机制，居民代表和群众以网格对物业进行“星级化”评定，为破解小区物业管理难探索出新路子。

　　(二)厚植勤廉文化，弘扬清风正气

　　社区党支部积极弘扬社会主义核心价值观，通过通俗易懂的形式开展易地搬迁、后续帮扶政策宣传、法制德治教育，积极开展群众文化生活活动，制定移风易俗居民公约，引导居民摒弃陈规陋习，大力提倡婚事新办、丧事简办、余事不办，文明祭祀，提升乡风文明。

　　一是组织社区文艺爱好者，成立了文艺宣传队，通过说书、弹三弦、三句半、唱秧歌等寓教于乐的形式，用身边的事教育身边的人。

　　二是通过制定移风易俗居民公约，引导居民摒弃陈规陋习，移风易俗，通过建立报备机制、上门讲解机制和督促检查机制，大力推进了婚事新办、丧事简办、余事不办等文明新风。

　　三是开展各项群众文化生活活动，设立居民活动中心和图书室，坚持天天开放;开展宪法进社区、义诊进社区、重阳节主题活动、国庆文艺晚会及文明户表彰等活动，营造了其乐融融、和谐而居的大家庭氛围，增强了居民邻里间的感情。

　　(三)引导党员示范，凝聚服务合力

　　一是做好“调解员”。针对移民群众来自不同乡镇，恋乡情结重、生活习惯不同、矛盾纠纷突出等情况，社区党支部全面实行“敞开式一站式服务”，推行“窗口式”办公，全力推动群众合理诉求“最多访一次”，落实党员主动上门服务摸排风险机制，协调处理家庭邻里矛盾纠纷，潜在的风险及时得到化解。

　　二是做好“服务员”。做好结合在职党员进社区报到常态化开展志愿服务，持续深化“我为群众办实事”实践活动。抓社区党支部带头上门排查问题，组织党员定期或不定期摸排X余人次，积极组织社区志愿者服务团队上门为困难老人理发、做饭、打扫卫生，积极与物业公司、工队协调，妥善解决了漏水、供暖不畅等大小问题X余个。

　　三是做好“联络员”。组织社区干部、老党员、退休老干部化身“民情联络员”，架牢上下沟通“连心桥”，为了解民情、反映民意做服务。全面铺开了居民天然气管道进户工程，切实解决居民用电吃饭费用高的问题;针对社区内手机信号差，严重影响社区居民的正常通讯和日常生活问题，与通信公司沟通，安装通讯信号发射塔，解决了居民通讯问题;增加无线网安装端口，解决了居民上网难的问题。

　　(四)构建治理网格，提升治理效能

　　针对社区楼栋及人员分布状况，全面实行网格化管理，对各种矛盾纠纷进行常态化拉网式排查和处理。两年来社区共接待居民来电来访X起，累计化解各类矛盾纠纷X件，解决群众诉求X条，协商议定社区重大事项X件，化解重大疑难问题X件，社区居民的获得感、幸福感、安全感与日俱增。

　　一是组建网格化管理队伍，构建“支部书记(网格长)—支部委员(专职网格员)—党小组组长、居委委员(兼职网格员)—居民代表(网格辅助员)—居民”的团队架构，X户X人全部纳入X个大网格，X个小网格、X个微网格，形成了“一张大网、网中划格、按格设岗、人在岗中行、事在岗中办”网格全覆盖模式。

　　二是畅通联系群众渠道，建立“人大代表联络站”，通过人大代表接访、入户走访、问卷调查、电话联系、查看微信群消息、智慧城庄平台等多种方式，线上线下加强对居民的教育培训，多渠道收集居民的“微梦想”、“微心愿”、“微诉求”。

　　三是多举措打造平安社区，加大巡逻防范的力度和密度，组织专职巡逻队伍、社区网格员、治安志愿者、楼栋长等人员开展平安守护行动，新建社区警务室X个，“雪亮工程”视频监控全覆盖，构筑全覆盖、无缝隙排查整治防控网络。

　　(五)突出党旗引领，实现“三个一批”

　　社区党支部结合群众生产、生活需求，扎实推进易地扶贫搬迁后续扶持工作。以“四个一批”为抓手，搭建就业平台，多渠道解决移民就业问题，健全完善了就业服务体系，建立就业服务动态跟踪机制，初步实现了搬迁户就业全覆盖，推动移民搬迁群众就近就业增收、为群众稳得住提供了可靠保障。

　　一是发展后续产业，家门口就业一批。围绕搬迁群众稳得住、能增收的目标，建设了X亩香菇、X亩的蔬菜大棚园区，引进X食品有限公司、X生物科技有限公司粽子包装车间、X县工艺品有限公司柳条编织车间、X服装加工车间、核桃去皮加工车间，可满足X余人就近就业。

　　二是搞好技能培训，劳务输出一批。主动联系镇域企业、合作社，召开就业对接和职业技能创业培训会，培训贫困劳动力X余人次，向周边企业和合作社输出劳动力X余人;联合县人社局举办了“人社政策进社区”活动和“惠民生、促就业、进社区”就业招聘活动，X余家用工单位和X余人达成用工意向;分类建立社区劳动力就业台账，全面掌握每个家庭就业需求和就业情况，有序输出劳动力X余人。

　　三是设置公益岗位，解决一批。用足用活光伏收益资金，合理设置公益性岗位保洁员、卫生监督员、矛盾排解员等X个，成立了由X人组成的卫生保洁员队伍、由X人组成的卫生监督员队伍，制定了保洁员、监督员管理制度，实行保洁员每日两出勤、两签到、监督员每日签到的常态化管理机制。四是土地流转，增收一批。合理利用搬迁村土地资源，在X、X、X等搬迁村，引进项目、流转农户土地X亩，流转村搬迁户人均增收土地流转费达X余元。

　　三、下一步工作安排

　　一是牢牢把握全市“先行区”定位，充分总结推广试点社区建设工作经验，充分发挥社区干部贴近群众的优势，以“一社区一品牌一特色”建立起党建品牌。

　　二是以人民为中心，在矛盾化解和维护稳定上下功夫，继续学习借鉴新时代“枫桥经验”，深化法治思维，搭建基层多元解纷快车道，充分发挥社区调解工作站的优势，运用“心治”促进基层群众“心安”，探索走出基层法治新路径。

　　三是持续践行社会主义核心价值观，在典型选树和氛围营造上下功夫，把文明创城同社区服务相结合，依托主题党日、传统节日策划、举办系列活动，拓展春节写送春联、端午包粽子、重阳节献礼等睦邻活动，满足社区居民的精神文化需求，营造健康向上的积极氛围，增强社区治理软实力，走出德治新路径。

　　四是持续将继续深化“我为群众办实事”实践活动，把居民需求作为第一任务，通过共建单位、志愿者等多方力量，开展“我为群众送温暖、我为群众解难题、我为发展献良策”等活动，做好疫情防控、环境整治、“一老一小”服务工作，努力把X建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。

基层治理方面存在的问题发言提纲篇10

　　一、增强责任意识，落实防控措施

　　1.进一步提高政治站位，充分认识疫情防控工作的严肃性和紧迫性，社区两委、社区干部取消休假、到岗到位。2.做好社区疫情防控，社区两委及居监会成员分组对辖区内外来人员（含湖北武汉）进行排查登记，做到不漏一户一位。3.做好舆论引导，教育并告知村民所有信息以官方权威发布为准，不信谣、不传谣，未经证实不得转发假新闻、小道消息，对网络及社会舆情及时进行正面引导。4.成立社区新型冠状病毒肺炎疫情防控工作应急小组，及时传达防控疫情相关文件精神，保证责任到人，工作到位并24小时待命。5.为充分发挥我区党员志愿者在新型肺炎疫情防控中的先锋模范作用，我社区党员志愿者协助社区网络化管理服务工作，加强战“疫”期间基层基础管理，对辖区出租屋、商铺等地的疫情防控工作及摸排工作。6.对从湖北（武汉）进入本地的流动人员住宅粘贴温馨提示，做好居家隔离工作。做好监督服务管理工作。7.做好宣传引导工作，运用广播、微信宣传等手段，时时宣传，时刻提醒群众少出门，出门带好口罩，关闭景区等人员聚集较多的场所。

　　二、抓好党员、干部的政治学习和思想教育工作

　　一是抓好理论学习，强化创新理论武装围绕学习《习近平谈治国理政》第三卷，建党99周年，持续深化主题教育，严格落实学习制度。强化平台驱动，依托“学习强国”开展网络自学；长效常态推进主题教育，推动政治学习入心入脑。把党建理论与学习型组织建设理念结合起来，在党组织内和党员中营造终身学习的组织环境，确立在实践中以学习创新促进发展和完善自我的共同愿景，增强全体党员学习的自觉性和有效性。组织党员对法律法规、廉政法规的学习，按照党章的规定和要求，对党员进行遵纪守法教育，从思想道德教育基础抓起，夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

　　二是积极开展学习教育培训活动，抓制度落实，健全各项工作制度。严格组织生活，严肃党内政治生活，坚持“三会一课”和学习制度，完善学习议事、决策活动等制度在疫情防控工作中的正常化、规范化、高效化。我社区将党员教育培训工作作为我社区党的建设的一项甚础性工作来抓，不断完善党员经常性教育的长效机制。结合发展形势和工作实际，社区党委依据镇党委的指示，扎实推进党员教育培训工作。

　　三是认真做好党员发展工作，为切实加强我社区基层党组织和党员队伍建设，保持党员先进性，我们认真做好了党员的发展工作，一年来我们本着坚持标准、严格程序，确保质量的原则，今年吸收4位同志为中共预备党员，培养13位同志为入党积极分子，确保党员队伍年轻化，使党的组织更具战斗力。

　　四是积极抓党建管理，加强基层党员队伍建设。组织干部和班子成员认真学习有关文件、党的路线、方针、政策，增强了党员的政治敏感力。组织并要求社区干部加强自身业务的学习，提高自己的业务水平和工作能力。严格要求自己，认真落实各自的岗位责任制。

　　五是对新转入的离退休干部、工人、复转伍军人的党员进行分层次管理，既加强了对部分党员的教育，发挥了他们的积极性，又对社会稳定起到了积极作用。

　　六是切实开展农村基层治理，规范议事会运行程序。将维护农民基本权益、集体资产管理、发展集体经济和本村公益事业等村级重大事项，以及与多数村民利益密切相关的重要问题，在村党组织的领导下，按照相关程序组织实施。认真推行公开制度，本着注重实效的原则，在公开的内容上，紧紧围绕党组织概况，发展党员情况，年度工作计划及进展情况村务、财务等党员群众关心的情况，确保党员群众对党务村务、财务的知情权、参与权和监督权，着重体现了党务、村务、财务、政务、服务公开的实效性。

　　三、统筹兼顾扎实完成其他事务性工作。

　　一是以创建省级文明城市为契机，扎实开展环境整治、基础设施建设工作。广泛宣传发动，营造氛围。在辖区内大力宣传，悬挂横幅，并多次发放文明创建宣传资料，做到家喻户晓，人人皆知。同时严格落实门前三包责任制，确保门前环境卫生。社区与辖区内临街的单位、门店、住户签订环境卫生管理责任书，每周末组织人员集中进行环境卫生整治，清理清运垃圾死角多处，清理垃圾180余车。通过整治，辖区内居住环境大为改观，居民反映良好，为创建文明城市做贡献。

　　二是积极完成全国第七次人口普查工作。居委会书记高度重视，积极召开部署工作会议，选拔文化素质高、有责任心、肯吃苦、作风顽强、耐心细致、熟知调查小区的人员作为人普的指导员和普查员，采取多项措施，确保户口整顿和摸底工作质量。第一，划分区域，责任到人。根据镇政府、派出所导出来的相关信息，进行挨家挨户认真核对，确保质量。入户核查时，对原有的基础信息进行完善更新，发现问题及时与户籍册进行核对，借助人普工作全面了解掌握辖区常住人口、外来人口等的分布情况，有效保证了户口整顿的数据质量，夯实了普查区工作基础，全面提升社区服务水平。第二，错时工作，深入排查。结合实际情况，加班加点，错时入户，以调查小区为单位开展入户走访，逐户、逐人、逐项进行核查。多数村民白天不在家，调查员利用早晨、中午和晚上三个群众在家率较高的时间段，上门入户开展信息调查登记工作，切实做到房不漏户、户不漏人、人不漏项，确保调查工作既好又快。重点查清人口中重户重口、人户分离和户口待定人员、因参军（死亡）等原因应销未销户口人员以及未登记的流动人口和境外人员，注意发现和登记项目差错，并及时予以纠正。

　　三是以关注服务民生为根本宗旨，努力做好民政低保、劳动保障、综治平安等其他工作。

　　一是社区救助制度落到实处。社区干部细致了解民情，对特困户经常关心，并上门慰问，实施医疗救助。二是城镇低保做到了动态管理下的应保尽保。社区居委会通过各种渠道来宣传国家的城市居民低保政策，建有固定的低保政策宣传栏，宣传低保政策，及时掌握低保对象的信息，坚持全程实行民主评议和公示制，做到公平、公正、公开，积极落实最低收入家庭廉租住房租赁补贴政策。积极宣传城镇居民基本医疗保险政策，发动居民参加城镇医保，社区工作人员做了大量细致的工作，前往辖区大力宣传，今年参保人数xxxx多人，已按照镇政府的要求完成参保任务。三是深入开展以“防激化”为重点的人民调解工作，切实做好维护社会稳定工作做好申诉、信访等合法解决纠纷方法的宣传工作，使群众能够了解、掌握和选择正确的诉求表达方式，预防和减少群体性上访、进京上访、越级上访事件发生，推进依法治理工作。四是大力推进督促溪白安置房交房工作，确保群众尽快住上新房。

　　总的来讲，今年社区各方面的工作都有较大程度的加强，社区事业健康、稳步发展。但与镇政府和广大居民的要求还有较大差距，主要表现在：一是党的建设、居委会班子队伍建设还需要进一步加强；二是社区基础设施建设任务重，社区组织协调能力亟待加强；三是社区财力薄弱，为居民办实事的能力受到一定的限制。

　　下一年工作计划：

　　我社区将认真学习上级领导部署要求，不断创新思路，强化措施，狠抓落实，推进基层工作扎实开展，确保职责明确到位、措施落实到位、问题解决到位。

　　一是切实增强职责意识，加强班子队伍建设，持续做好疫情防控工作，坚决打赢疫情攻坚战。

　　二是继续完善社区服务，提高服务质量，把服务群众作为社区工作的主要任务，把群众满意与否作为检验工作的重要指标。

　　三是进一步转变思路，狠抓落实各项工作制度，尤其是党建工作各项制度落实情况。深化巩固教育实践活动成果，完善理论学习、组织生活等各项制度，推动党内组织生活正常化、经常化真正做到制度健全、运行规范。

　　四是认真总结近年来社区工作与美丽乡村等重点工作高度对接、深度融合的成功经验，始终坚持把组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展动力，围绕中心，服务大局，为经济社会事业发展带给强力支撑和组织保障。

基层治理方面存在的问题发言提纲篇11

　　一、群策群力抓好安全防范工作，是搞好社会综合治理工作的重要途径

　　二、健全规章制度，完善治理网络，是搞好社会综合治理工作的有效措施

　　三、领导重视，齐抓共管，是搞好社会综合治理工作的根本保证

　　义翔铝业有限公司党委自201_年2月份成立以来，就把综合治理工作当作头等大事来抓，为实现“创建文明安全单位，做好稳定工作，推动综治创安工作的各项措施落实”这一重要目标，公司领导把综合治理工作列入本单位总体工作的重要议事日程，成立了以党委书记和总经理为组长的综合治理领导小组，制定了帮教、防火、矛盾纠纷排查、安全保卫等各项规章制度80余条，制作了五块喷绘牌板上墙，形成了层层推进的工作格局。并明确提出“高度重视综合治理工作，坚持谁主管、谁负责”的制度，切实做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。

　　四、加强法制教育，做好民事调解，真抓实管，是搞好社会综合治理工作的要害环节

　　作为新建单位，公司青年职工占到了职工总数的95，平均年龄只有22岁，他们的整体素质是占绝对优势的，但由于各种社会因素的影响，法律意识和法制观念比较淡薄，责任感和自制力较差。针对这种状况，我们邀请了x市监狱三名服刑人员到公司有针对性地对员工进行现身说法，大大增强了教育的警示作用，收到了良好的效果。通过深入广泛多层次的全面普法教育，广大干部群众的法律意识明显增强，法制观念不断提高，为全面推进依法治企奠定了良好的基础。

　　在普法宣传方面，我们主要抓组织、协调。一年来，共张贴宣传横幅六条、宣传标语十六块，利用黑板报每季度出专栏一期，上法制课6场次，受教育达300余人次，基本形成了普法宣传网络化、阵地化、经常化格局。同时，我们还利用每周政治学习的机会，对员工开展经常性和针对性的“四五”普法教育，充分发挥思想政治优势，把干部群众思想统一到讲稳定、讲大局、讲奉献上来。

　　矛盾纠纷排查调解是综治办的一项重要的基础性工作。我们除健全了矛盾纠纷排查调解工作机制外，按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，把工作重心放在最基层，抓早抓小抓苗头。注重发挥基层组织的作用，协助做好化解矛盾、维护稳定的工作。目前，我们共调解和制止各类矛盾纠纷、违规违纪事件63宗，这不仅使许多矛盾和纠纷得以化解，而且还防止一些矛盾的激化和升级，避免了一些案件的发生，将矛盾纠纷化解在萌芽状态中，为确保我公司稳定和经济的发展做出了积极的贡献。

　　总之，虽然我们在社会治安综合治理中做了大量的工作，也做出了一些成效，但与先进单位相比还有一定的距离，与上级综治委的要求还有一定的差距。我们将在今后的工作中迎头赶上，为不断开创我公司维护一方社会稳定工作做出自己的贡献。

基层治理方面存在的问题发言提纲篇12

　　按照“村不漏社、社不漏户”的原则，深入推进“清洁乡村·×庭院”五年专项行动，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年×镇完善基层治理体系提高乡村治理能力的调研报告范文，希望大家喜欢。

　　为深入贯彻落实区委《关于印发〈×区开展“学党史、解民困、办实事”活动实施方案〉等三个方案的通知》精神，进一步完善基层治理体系、提高基层治理能力，按照“大调研、大培训、大整治”基层治理能力提升行动的要求，我深入×镇×村开展调研，先后走访农户和合作社，并通过与农户、合作社负责人和村干部座谈交流，进一步掌握了情况，梳理了脉络，对如何提升×村治理能力有了一些新的认识和思考。

　　一、基本情况

　　×村位于×省×市×区×镇，地处×区东北部，距城区约15公里，之前是×镇唯一的贫困村。全村现辖3个村民小组×户×人，有耕地×亩，其中水浇地×亩、旱砂地×亩。经济作物主要以菊芋、小麦、玉米和胡麻为主。该村通过大力发展“五小”产业，落实扶贫专项贷款×户×万元、实施易地搬迁×户、危房改造×户。农民人均纯收入从×年的×元增加到×年的×元，全村×户×人建档立卡贫困人口全部脱贫摘帽。

　　二、农村治理现状

　　(一)产业兴旺方面。

　　坚持党建引领发展，按照“党支部+合作社+农户”的思路，通过实施党建引领产业发展行动和党员创业带富工程，大力推行“支部建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业上、品牌树在产业链上”的“四链富民”抱团发展模式，着力打造“×菊芋”“×珍”酱菜、“黑膜马铃薯”等特色品牌，全村×名党员成功创办专业合作社，×名党员成为种养殖大户，累计培养党员致富典型×名，带动全村×户×名低收入家庭人口实现稳定增收，户均年增收×万余元。坚持多渠道增加群众收入，由×名党员带头，动员农户通过土地入股的形式流转土地×亩种植菊芋，年产量达到×多吨，亩均收益达×元以上，带动×户农户户均增收×万元，×户农户稳步增收。同时，坚持扩大农作物播种面积与整治撂荒地相结合，将×多亩长期撂荒地流转给×食品进出口有限公司，流转费×万元，进一步推动了土地复耕复产，实现了村民多渠道增收，有效解决了该村的撂荒地问题。

　　(二)生态宜居方面。

　　按照“村不漏社、社不漏户”的原则，深入推进“清洁乡村·×庭院”五年专项行动，加强网格化管理，实行定人、定时、定路段、定任务责任制，村干部、党员、村民代表带头示范，组织×余名党员、群众对辖区的公共区域以及卫生死角进行大扫除、大清理，切实增强广大群众的文明意识、卫生意识、环境意识。今年以来，拆除残垣断壁×处，清理建筑垃圾、生活垃圾等×吨，共栽种国槐×棵、白蜡×棵、侧柏×棵，村道两侧栽种连翘、丁香、樱树×棵，对村庄进行了生态绿化。

　　(三)乡风文明方面。

　　持续开展“三晒三比三赛”乡村文明行动，深化拓展新时代文明实践所建设，完善宣传栏、农家书屋、道德讲堂等宣传阵地建设，积极开展社会主义核心价值观宣传，推进乡村道德模范、身边好人、好儿女、好婆媳、好夫妻、好邻居”等学习宣传活动，发动群众推选道德模范，鼓励群众在日常生活里争当道德模范的带头人。深入推进社会公德、家庭美德和个人品德建设，引导农民增强文明诚信意识，弘扬尊老爱幼、助人为乐、文明礼貌、爱护环境等美德，弘扬勤俭持家、邻里互助、和睦相处的优良传统，树立社会主义核心价值观。完善学校、家庭、社会教育网络，每季度开展×次“做一个有道德的人”主题活动，引导农村未成年人快乐生活、健康成长。

　　(四)治理有效方面。

　　×村全面落实村民代表会议制度，借助村民代表会议这一议事平台，凡是涉及村民切身利益的问题和重大村务，都必须经村民代表会议讨论通过方能实施，有力促进了村务管理的民主化和科学化水平，充分体现了村民当家作主的权力，进一步推进了村级治理规范化和法制化进程。依法依规办事，×村党支部高度重视依法治村工作，建立健全“一把手”负责制，统一部署，细化任务，抓好落实。抓好集中学习，结合村务实际需求安排做好法律法规方面的学习内容，不断强化村“两委”干部的法律意识和法治观念，运用法治思维提升工作能力和水平。完善权力运行制约监督机制，严格落实“四议两公开”“三议五会”工作法，做到依法依规运用权力，营造了公平、公正、公开的良好氛围环境。

　　三、存在的问题

　　虽然×村在基层治理能力提升工作中取得了一定成效，但通过这次调研，也发现了不少问题和短板。

　　(一)产业带动能力不强。×村相比于×镇的其他村，基础设施落后，产业发展单一，主要以种养殖为主，规模不大，科技含量低，农业抗风险能力低;村集体经济收入相对单一，具有不稳定性，持续增收渠道少，外出务工人员较多、土地大面积撂荒。

　　(二)“三农”带头人缺乏。新一代农民更多的是选择到城市打工，不愿回家务农，加剧了乡村劳动力和人才的匮乏。从事农业生产的大多是留守农村的老人和妇女，以及来回奔波的农民工，多数缺乏文化知识和现代农业技能，靠体力和经验进行农业生产，粗放经营。

　　(三)群众文化生活依然匮乏。相比以前，农村文化生活有了较大的提高，但农村文化生活依然匮乏。当前，一些农村封建迷信、婚丧嫁娶大操大办、天价彩礼等陈规陋习屡见不鲜，优秀道德规范、公序良俗失效，不孝父母、不管子女、不受婚则、不睦邻里的现象日渐增多。

　　(四)生态环境需要改善。“清洁乡村·×庭院”五年专项行动推进缓慢，“积分超市”作用发挥不充分;部分公共区域仍然“脏乱差”，农户院内乱堆乱放，部分废旧农膜、田间尾菜和畜禽废弃物清理不及时等，道路两侧绿化带存在死株、缺株、半截苗、老头苗现象。

　　(五)村党支部引领作用发挥不够充分。贯彻上级决策部署还不够坚决彻底，创新发展的主动性不强，被动等待上级安排的多;主动谋划工作、推动工作办法不多，尤其是谋划争取项目积极性不够。对“积分超市”平台的认识不够，未调动起群众参与人居环境整治、移风易俗、垃圾清理等工作的积极性;评选评比制度不规范，没有固定参与评选评比的人员，结果的公平、公正性难以把控。

　　四、意见及建议

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦产业、人才、生态、文化、组织五个振兴，完善乡村治理体系，提升乡村治理能力，推动乡村全面发展，夯实乡村振兴基础。

　　(一)坚持产业引领。

　　习近平总书记指出：“产业兴旺，是解决农村一切问题的前提”。只有加快发展乡村产业，实现乡村产业振兴，才能更好推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

　　一是积极谋划智慧农业产业园项目。借助×开发供水工程，依托×投资有限公司食葵种植加工基地建设项目，在长期流转撂荒地×多亩基础上，流转土地×亩种植食葵，谋划建设万亩智慧农业产业园，吸引更多的群众就业，提高收入。同时，加大对园区道路、水电的建设力度，健全园区基础设施，不断提高园区承载能力。

　　二是全力提升特色品牌效益。依托×生物有限公司菊芋种植、×农业有限公司酱菜加工，带动群众加大菊芋、洋姜、“黑膜马铃薯”种植面积，建设绿色化、优质化、特色化、标准化生产基地，做好农产品质量安全追溯和品牌管理，以过硬品质提高竞争力、扩大占有率，不断提升“×菊芋”“×珍”酱菜的品牌效益，真正让群众享受到发展优势特色产业带来的收益。

　　三是着力发展“五小”产业。积极落实产业扶持政策，深入挖掘小产业离家近、成本低、见效快、易操作的优势，扶持一批有发展意愿、有带动能力、有示范效应的“五小”产业户，引导更多农户和新型经营主体参与发展、多点发力打造特色“五小产业”，全力打造“一村一品”，多渠道增加群众收入。

　　(二)强化人才支撑。

　　采取行之有效的措施吸引农村人口回流，通过人才流入促进农村发展，并创造条件鼓励越来越多的各类人才参与乡村建设，让农村的产业、环境、机会吸引人、留住人，用源源不断的人才为提升乡村治理能力注入活力。

　　一是加大政策支持力度。用优惠政策引导农民工返乡、来自农村的大学生回乡、城市的科技人员下乡等，鼓励他们到农村来创业，发展现代农业、乡村休闲旅游养老等产业。

　　二是大力扶持培养新型职业农民。培养一批特色优势产业领域优秀创业能手，农村职业经纪人、经理人、种植养殖加工能手、农业科技带头人、文化能人，培育一支有一技之长、能够带头致富、带动乡村发展、服务乡村振兴的实用人才队伍。

　　三是重视提高乡村人口素质。加强乡村基础教育、职业教育、就业培训等，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，为实现乡村振兴提供人才支撑。

　　(三)加强文化建设。

　　通过乡村文化建设，能够有效满足村民精神文化需求，提升村民精神风貌，推动形成良好民风民俗，在引导村民形成心理认同与达成价值共识中构建良好社会秩序，从而使乡村治理达到新高度。

　　一是丰富群众文化生活。加强农村公共文化服务体系建设，完善公共文化设施网络，深入推进村级综合性文化服务中心建设。结合传统节日、重要节假日和重大节庆活动，开展形式多样的群众性文化体育活动，丰富农民群众文化生活，展示群众新思维、新形象、新风姿，不断提升农民群众精神面貌。

　　二是扎实推进“三治融合”。以“自治”增活力，充分利用村民代表会议、村民议事会、政协协商议事室等议事决策平台，以村为单位每月定期举办“阳光议事日”，充分保障村民参与权。以“法治”强保障，坚持将普法主阵地由村向社、由社向户延伸，利用身边人、身边事“现身说法”“以案说法，利用农村“大喇叭”“农家书屋”、开展法律讲座、法治文艺节目表演等方式，宣传扫黑除恶、打击黄赌毒、农村矛盾纠纷调处等知识，提高群众法律意识。以“德治”扬正气，积极推进党史学习教育与移风易俗有机结合，坚持开展“最美家庭”“五星文明户”“好媳妇”“好婆婆”等评选，引导和激励广大群众培育向美、向善、崇德、重义的良好家风。同时，全面系统将村规民约纳入积分制管理范围，细化积分细则，制定切实可行的奖励和惩罚办法，结合“红黑榜”管理，定期更新，随时张榜，及时“晾晒”出村里随时出现的善恶美丑。

　　三是及时化解矛盾纠纷。建立健全网格长制度，由村书记、主任担任网格长，村民小组长担任网格小组组长，党员中心户担任网格员，开展信息收集、矛盾纠纷调解、社会风险排查、问题处置核实和群众服务等工作，构建“在组一级发现苗头、在村一级化解矛盾、在镇一级解决问题”的工作格局。

　　(四)注重生态优美。

　　坚持把改善农村人居环境作为提升基层治理能力的有力抓手，强化环保意识、生态意识，不断培养群众良好的生活习惯，促进乡村治理和环境治理双提升。

　　一是全力做好人居环境治理。扎实推进“清洁乡村·×庭院”五年专项行动，认真做好“四清”“四化”工作，推动建立全民参与的长效机制，充分分运用“星级乡村”“积分超市”等载体，激励引导农民群众主动爱护和维护环境卫生，培养良好卫生意识和文明生活习惯，努力创造更加整洁、优美、舒适的人居环境。

　　二是扎实开展绿化工作。实施农村增绿行动，制定符合实际的绿化规划，以“以绿治乱”的方式，开展村旁、水旁、路旁、宅旁“四旁”植树，全方位、多层次、多功能绿化农村，引导群众种植花果蔬菜，打造庭院园艺景观，推进庭院绿化，建设生态防护型、生态经济型、花卉苗木型等村庄，努力实现村内有绿地、院内有花果、路渠有绿荫的村庄绿化格局。

　　三是注重绿色发展方式。以生态友好和资源永续利用为导向，以综合利用和无害化处理为重点，推动形成农业绿色生产方式，积极推广节约型农业技术，实施农作物标准化栽培、高效节水灌溉、测土配方施肥、旱作农业工程，加大废旧农膜回收和秸秆综合利用，推动种养结合循环农业发展，逐步建立农村产品剩余物资利用，着力形成绿色生态的农业产业链。

　　(五)加强组织建设。

　　坚持把加强基层组织建设作为基层治理能力提升的关键，持续推进党建引领作用，加强党员教育管理，夯实基层基础，切实发挥农村党组织在基层治理能力提升中的战斗堡垒作用。

　　一是坚持党建引领。持续深化党支部建设标准化、“四抓两整治”等工作，切实增强基层党组织的组织力，领导带动村民委员会、村务监督委员会、群团组织、专业合作组织积极参与乡村治理，形成以基层党组织为核心的“一核多元”乡村治理体系。

　　二是强化党员管理。认真执行“三会一课”、主题党日、民主评议党员、谈心谈话等制度，监督党员运用“学习强国”“×党建”、微信公众号等网络学习平台开展日常学习，组织党员结对帮扶，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作用。

　　三是加强工作保障。以建好用好管好基层党组织活动场所为着力点，推进场所规范建设，丰富场所功能，健全完善管理制度，满足党员活动和服务群众需要。同时加强人员保障，稳定经费投入，做到基层党组织有人干事、有钱办事、能办成事，为提升基层治理能力提供坚实保障。

基层治理方面存在的问题发言提纲篇13

　　为期三天的全国基层社会治安综合治理培训已经结束，此次培训期间，中央综治办、中央综治委成员单位负责人及各地、市从事综治工作的领导和同志分别从各自工作角度对综治工作进行了阐述，并介绍了各地成功经验，使我们很受启发，受益匪浅。12月23日上午，我们专门召开了治安主任及相关部门负责人参加的专题讨论会，对柏城综治工作进行了座谈。与会人员纷纷进行了发言，提出了一些合理化建议。现谈一下此次培训的体会及今后综治工作的意见和建议。

　　一、关于基层综治办协调作用的发挥问题

　　综治工作千头万绪，涉及方方面面，综治办作为党委政府的参谋和助手，承诺着保护一方平安的坚实重任。如何能发挥各部门积极作用，各司其职，各负其责，圆满完成各种具体工作任务，是需要我们认真思考的问题。正如中央政法委副书记、公安部长孟建柱所讲：“在工作中要树立统筹协调、齐抓共管的工作理念。”建议县综治委出台相关文件，进一步明确综治委成员单位在综治工作中应当发挥的职能作用，提高综治成员单位参与综治工作的积极性。其次，综治办是党委、政府的一个内设机构，不是一个事业单位，所出台的相关文件方案应当具有很强的指导性，综治办作用如何提高、如何加强问题也需要认真思考。我们认为：一是要提高综治工作中心办公水平，加强软硬件建设，使综治办有能力承载大量的工作任务；二是提高人员业务素质，加强培训和交流，特别是名乡镇之间的交流，提升整体工作水平。三是上级加强对各部门对综治工作参与及发挥作用情况的督查。四是进一步明确和夯实综治工作属地化管理的职能。

　　二、矛盾纠纷排查调处工作

　　在此次培训中，中央领导着重指出：明年重点工作之一是矛盾纠纷化解工作。当前在乡镇矛盾纠纷排查调处工作还存在职

　　整合各种资源，发挥各层面的积极因素，落实场所、资金、人员，建立立体交叉的矛盾调处网络。一是加强综治信访工作。积极开展综治工作中心规范化建设，吸纳司法、信访、民政、计生等部门，强化设施，完善制度，规范管理，充分发挥综治办的维稳功能。二是深化信访协管员制度。积极吸纳镇退休老干部以及村社“德高望重”的人士为联动调解员、义务调解员，为无职党员设立“矛盾纠纷调解岗”，进一步搭建起联系政府与群众、沟通情理与法律的“和谐之桥”。三是建立“三级”调解网络。建立健全镇、村、社“三级”调解网络，发挥各级调解员的作用，形成分级负责、上下联动的工作格局。

　　三、做好综治工作要建立健全“大维稳”应急处置机制，不断提高预防处置能力。

　　按照“规范有序、灵活高效”的原则，提高预防处置群体性事件和突发公共事件的能力。一是规范接防调处。按照“分级负责、归口管理、限期办理”的精神，落实人员，明确责任，规范信访案件的受理、分流、调处和办结的流程；严格执行《信访条例》规定，规范信访人行为，要求其依法主张诉求，严禁群体、越级上访，形成层层递进，高效灵活的接处访机制。二是加强综合执法。我们要整合力量，组建综合执法大队，下设执法分队，按照“分级分类、联调联处”的原则开展工作。

　　综治维稳工作任重道远，综治干部责任重大。我们要不断加强学习，积极参加类似的培训班提高自身素质和办事能力，为维护社会稳定，创造平安坏境做贡献。

基层治理方面存在的问题发言提纲篇14

　　xx区xx镇党委坚持把解决问题、推进社会治理现代化作为衡量“党史”学习教育成效的重要标尺，学习贯彻习近平总书记关于“坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面”重要指示精神，认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，不断深化“非诉村居”创建活动，牵住“牛鼻子”、下好“先手棋”、织密“防护网”，全面推进“非诉村居”创建工作落地落实，不断增强社会治理的前瞻性、主动性和有效性，加快推进基层社会治理现代化。

　　牵住“牛鼻子”，建立“指挥部”

　　抓关键少数，强示范引领。压实各级党组织和书记社会治理主体责任，将基层社会治理工作纳入党支部重点工作，同部署、同推进、同落实。抓系统协调，促纵深推进。坚持在党史学习中汲取奋进的智慧和力量，成立由镇党委书记任组长的镇市域社会治理工作领导小组，建立工作专班，下设1个办公室和多个专项工作组，办公室作为“发动机”抓统筹协调，工作组作为“作战部”抓好工作落实，全面推进“非诉”村居创建工作落细落实。抓督导考核，提创建质效。将党史学习成效纳入综合考核体系，根据“非诉村居”创建工作细化制定各级村居党支指标，将考核结果与年终奖励、评优评先、职级晋升等挂钩，确保创新创建工作在基层取得实效。

　　下好“先手棋”，打开“突破口”

　　全力以赴抓好源头防范。将基层社会治理工作与党史学习教育紧密结合，坚持实事求是，进一步强化诉源治理，纵深推进12个村居“非诉站”xx，打造自治、共治、德治、法治“四治一体”基层社会治理实践新载体，积极培育村居“法律明白人”“法治带头人”队伍xx，坚持把非诉调解挺在诉讼前，推动形成多元纠纷化解工作机制，促使矛盾纠纷不出埭、不出村。以点带面夯实基层自治。积极发挥群众在市域社会治理中的主体作用，依托覆盖全镇77个巷邻坊党群服务点，打造学习教育集中点、民生事务受理点、村民自治议事点、社情民意反映点、代表委员联络点、志愿公益汇聚点、综治平安守护点“七点合一”的基层党群阵地，推动民事民议、民事民办、民事民管，及时化解矛盾纠纷。

　　织密“防护网”，打好“主动仗”

　　当前，xx镇正处于快速转型发展期，土地征用、宅基地审批等方面的矛盾纠纷较多。镇党委推动学习教育、服务群众有机融合，深化人民调解“出诊法”，坚持维稳工作重心下移，将“实现早排摸、早知道、早出诊、早解决”作为“人民调解出诊法”的目标；完善“一听二攻三调四书五访”的五步特色“出诊”法，变被动“门诊”为积极“出诊”，始终站稳群众立场，打通服务群众“最后一公里”。狠抓决策风险评估，坚持控源头、治末病、防未然，积极推进重大事项实现风险评估，发挥政府专职律师作为政府决策合法、合规性审查的“主力军”作用，深度参与政法决策、社会治理等各项事务，提前预测化解矛盾纠纷，以法治推动基层治理体系和治理能力现代化。

基层治理方面存在的问题发言提纲篇15

　　同志们：

　　刚才，XX同志全面总结了我市上半年的基层党建工作，对下半年的工作做了具体部署；XX、XX等7个镇（街道）和国土局也就基层治理、基层党建工作作了经验介绍。都讲得很好、很实在，希望大家认真抓好贯彻落实。

　　下面，我就加强基层治理工作再讲三点意见：

　　一、提高认识，增强做好基层治理工作责任感

　　基础不牢，地动山摇。党的执政根基在基层，力量在基层，血脉在基层。加强基层治理是巩固党在基层执政地位的需要，是维护基层社会和谐稳定、促进基层科学发展的需要，是推进各项决策和部署在基层落地生根的需要。中央、省委、XX市委非常重视基层治理工作，在今年全国农村基层党建工作座谈会上，中央要求把基层治理工作摆在更加重要的位置来抓好；中央政治局委员、省委书记XX同志在全省基层工作会议上指出，要牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动我省基层治理工作上新水平，省委还印发了《20XX年全省基层工作任务清单》；XX市委把今年确定为“基层治理年”，提出“十治”工作任务。这些要求和部署，表明了上级加强基层治理工作的态度和决心，为我们做好基层治理工作提供了动力、指明了方向。

　　近年来，市委市政府高度重视基层工作，始终把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，各镇各单位在抓基层党建、促进农村改革发展稳定方面做了大量富有成效的工作，如建立市、镇、村三级综治信访维稳中心（站）和社会服务中心（站），完善人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的社会矛盾纠纷排查化解机制，探索建立“一村（社区）一法律顾问”等一系列基层治理创新，提升了基层治理的整体能力。但是，随着基层利益多样化、社会信息化和思想多元化，我市基层治理工作面临着新情况、新问题。特别是基层治理体系不够健全，基层党组织战斗力和凝聚力不够强，基层社会还不够稳定等问题，需要我们进一步研究解决。因此，各级党组织和领导干部要深刻认识到抓好基层治理的重要性和紧迫性，牢固树立大抓基层的鲜明导向，把思想和行动统一到上级的决策部署上来，狠抓各项基层治理工作任务落实，推动我市基层治理工作上新水平。

　　二、突出重点，主动推进基层治理工作

　　按照中央、省委、XX市委的工作部署，我市当前的基层治理工作任务非常繁重。各级各部门要把握住这项工作的重点和难点，全力推进基层治理工作。

　　（一）要强化基层党组织的领导核心地位。基层党组织是落实党的路线方针政策、推动农村社会经济发展、维护基层社会稳定的领导核心。各级党委要坚决维护基层党组织的基层领导核心地位，具体工作中，要做到“三个强化”：一是强化政治引领作用。要引导基层党组织团结带领农村群众坚定不移地跟党走，贯彻落实上级的各项决策部署，推动党的各项路线方针政策在农村基层落地生根；引导党员干部增强党的意识、纪律意识、责任意识，自觉抵御各种不正之风。二是强化基层队伍建设。要全面实施基层党组织“领航计划”，采取“财政倾斜、党费支持”的方式，科学利用好今年财政安排的250万元资金，重点扶持一批硬件完善、软件规范、带动作用较强的基层党组织作为“领航计划”的示范点和党建品牌的典范；从严加强基层党员队伍建设，制定出农村党员发展计划，注重在农村现有年轻的优秀人员中发展党员；严格日常教育和管理，严格党内组织生活，注重培训教育，提高党员管理教育水平。三是强化基层基础保障。各镇（街道）要切实做好基层思想保障、机构保障、人员保障、场所保障和经费保障工作，重点抓好基层治理工作机构建设，配强抓基层治理工作的力量；深入贯彻落实干部驻点联系群众制度，加强服务联系群众，解决基层存在的突出问题，切实打通联系服务群众“最后一公里”。特别是要解决好社区无办公用房的问题。

　　（二）要加快完善基层组织重构和治理机制。完善基层组织重构和治理机制是今年我市基层治理工作的重要内容。重点要做到“三个抓紧”。一要抓紧落实省委、XX市委组织部的工作部署，积极探索基层治理改革试点，认真抓好青平镇沙铲村及石角镇丹兜村基层组织重构、村委会下移试点工作，通过推行分片管理，强化基层组织设置，强化干群联系，不断提高服务能力。二要抓紧建立村务监督委员会，建立健全党组织领导下的村务监督机制，加强对村务决策、执行、公开的监督，推进基层民主管理，保障村民管理自己事务的合法权益。要贯彻落实省委基层办《关于进一步规范实施村（社区）班子联席会议制度和党群联席会议制度的通知》，认真落实村（社区）重大事项决定权、领导保障权和管理监督权。三要抓紧整顿后进村、软弱涣散基层党组织。经过调查摸底，今年全市确定了40个村（社区）作为整顿对象，市委组织部要发挥牵头组织作用，采取挂点市领导、市直单位党组织、“两新”组织党组织、整顿对象“四方联建”的办法，按照“一村一策、一事一法”的方式制定具体的整顿方案，进行联合整顿，形成长期抓、反复抓的常态化整顿机制，确保整顿实效。

　　（三）要推动农村经济发展和民生改善。“农村富不富，关键在支部”。要引导农村基层党组织积极探索发展农村集体经济的新办法，促进社会民生改善，切实当好推动农村经济发展的“领头雁”。一要大力发展农村集体经济。各镇（街道）要采取加强干部技能培训、配套优惠政策、协调发展资金等有效措施，进一步提升基层党组织带领群众共同致富能力和水平，并把发展农村集体经济工作与基层党组织考核工作相挂钩，进一步强化基层党组织加快发展集体经济的意识。各基层党组织要按照“围绕产业调结构，突出特色抓产业，依靠科技创品牌”的思路，结合实际，因地制宜，积极探索发展集体经济的新模式、新思路，不断壮大村经集体经济。二要着力解决民生问题。结合全市“十大民生工程”，切实解决好基层群众关注的住房、饮水、道路等民生问题。重点要加快社会保障体系建设，巩固和发展城乡一体化医疗保险和社会保险；完善社会救助体系，逐步提高城乡低保、五保、孤儿、残疾人的救助标准；抓好扶贫开发“双到”工作，建立健全脱贫长效机制，确保贫困群众稳定脱贫。三要加快生态文明镇村建设步伐。坚持规划引领，因地制宜，建设一批集聚程度高、功能完备、特色鲜明的新型城镇。积极开展广东省美丽乡村创建试点工作，实施新农村连片示范建设工程，以点带面，努力建设宜居宜业的新农村。

　　（四）要坚持问题导向抓专项治理。要摸清我市在基层治理工作上存在的问题，以问题为导向，有针对性地开展专项治理工作。着重抓住农村土地确权、“三资”清理、打击非法民间组织、建设农村公共服务平台、农村征地款补偿等方面存在的突出问题，采取系统治理、依法治理、综合治理、源头治理等方式，强化责任担当，狠抓整改落实，确保基层治理工作有创新、有亮点。

　　三、落实责任，确保基层治理工作落到实处

　　各级各部门要进一步树立担当意识、责任意识，认真履责，推动基层治理工作上新台阶。

　　（一）要落实好“第一责任人”职责。各镇（街）党（工）委要落实“第一责任人”职责，发挥好“一线指挥部”的作用，用心用力地抓好党建工作，耕好自己的“责任田”。要建立镇（街）书记抓基层党建问题清单、任务清单、责任清单；在年度考核中增加基层党建的考核内容，使年度述职考评真正述出责任、评出压力、考出动力。对履行党建责任不到位的，要严肃批评；对问题较多，长期打不开局面的，要约谈通报。

　　（二）要加大镇街促村社区的工作力度。要强化镇街抓村社区的直接责任，树立岗位在村社区、阵地在村社区的意识，促使镇委（街道工委）把工作重心放在抓村、抓社区。镇委（街道工委）委书记和班子成员要落实分片包村、入户走访、驻点服务制度，沉下身子，深入基层，摸民情、察民意、解民忧，把党的路线方针政策宣传到村，把思想政治工作开展到户，把各项惠民政策落实到人。

　　（三）要形成齐抓共管的工作合力。组织部门要牵头抓总，强化工作指导和督促落实，抓好各方面任务的组织协调；继续完善部门包村、企业联村、干部驻村等制度，促进城乡基层党建互融共进、整体提高。各相关部门要结合各自职责，多沟通、多商量，形成整体工作合力。要紧紧围绕省和XX的考核任务，做好我市的任务分工，细化考核指标，抓好工作落实，确保基层治理工作取得实实在在的成效。

　　同志们，新形势下加强基层治理工作，责任重大，任务艰巨。希望大家进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，以更加清晰的思路、更加明确目标、更加务实有力的措施，扎实推进我市基层治理工作，为我市全面建成小康社会提供坚强的保障！