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加强基层正风反腐9篇

时间:2022-06-20 13:00:03 浏览量:

加强基层正风反腐9篇

加强基层正风反腐篇1

  借助褐煤化工基地建设的契机,用发展的眼光和城镇化的要求高标准、高规格地规划建设新集镇,达到土地资源的合理开发利用,同时要在我镇建成一个大型的苹果交易市场。

加强基层正风反腐篇2

  为贯彻落实《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》,进一步加强基层建设、夯实治理基础,现制定我省加强基层治理体系和治理能力现代化建设的若干措施。力争到2025年,全省基层治理体系和治理能力现代化水平明显提高;到2035年,基本实现基层治理体系和治理能力现代化。

  一、完善党全面领导基层治理制度。加强乡镇(街道)、村(社区)党组织对基层各类组织和各项工作的统一领导,涉及基层治理重要事项、重大问题都要由党组织研究讨论后按程序决定。积极推行村(社区)党组织书记通过法定程序担任村(居)民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人,以及村(社区)“两委”班子成员交叉任职。依法把党的领导和党的建设有关要求写入各类组织章程,注重把党组织推荐的优秀人选通过一定程序明确为各类组织负责人,探索建立基层各类组织定期向党组织报告工作、年度述职制度。创新党组织设置和活动方式,持续整顿软弱涣散基层党组织。

  二、完善乡镇(街道)管理体制。深化基层机构改革,各地可按照优化协同高效的原则,在机构限额内因地制宜设置乡镇(街道)机构。除法院、公安、税务等单位设置派驻机构外,县直部门设在乡镇(街道)的机构原则上实行属地管理。继续实行派驻体制的,要纳入乡镇(街道)统一指挥协调,并赋予乡镇(街道)对派驻机构负责人的人事考核权和征得同意权。

  三、完善党建引领的社会参与制度。坚持党建带群建,统筹基层党组织和群团组织资源配置,支持群团组织承担公共服务职能。培育扶持公益性、服务性、互助性社会组织。支持党组织健全、管理规范的社会组织优先承接政府转移职能和服务项目,引导乡镇(街道)成立枢纽型社会组织,为社区社会组织提供培育孵化、人员培训、资金代管等综合服务。加强区域化党建工作,在农村推行党群连心“五个到户” (党员联系到户、民情走访到户、政策落实到户、产业对接到户、精准服务到户)工作机制;在城市推行机关企事业单位党组织、在职党员到社区“双报到”制度,推动“我为群众办实事”常态长效。

  四、增强乡镇(街道)行政执行能力。优化乡镇(街道)行政区划设置,支持符合条件的地方撤乡设镇、撤镇设街道。依法赋予乡镇(街道)综合管理权、统筹协调权和应急处置权,强化其对涉及本区域重大决策、重大规划、重大项目的参与权和建议权。依法赋予乡镇(街道)行政执法权,整合现有执法力量和资源,组建统一综合执法机构;街道可由所在县市区综合执法机构统一行使执法权,也可通过法定程序受委托集中行使部分相关行政处罚权。制定发布乡镇(街道)执法事项目录。建立健全乡镇(街道)综合检查与县级专业执法协调配合机制,加强联合执法、联动执法。推行乡镇(街道)行政执法公示制度,实行“双随机、一公开”监管模式。

  五、增强基层公共服务能力。市州、县市区政府要规范乡镇(街道)政务服务、公共服务、公共安全等事项以及村(社区)公共服务和代办政务服务事项,将直接面向群众、基层能够承接的服务事项依法下放。优化乡镇(街道)政务服务流程,全面推进一窗式受理、一站式办理,加快推行市域通办,逐步推行跨区域办理。持续推进村(社区)综合服务设施规范化建设,依托其开展就业、养老、医疗、托幼、文体等服务,加强对困难群体和特殊人群关爱照护,做好传染病、慢性病防控等工作。开展“新时代新社区新生活”服务质量提升活动,推动生活性服务业补短板上水平。依法支持基层群众性自治组织、农村集体经济组织作为政府购买服务的承接主体提供社区服务。加强基层医疗卫生机构和乡村卫生健康人才队伍建设。

  六、增强基层议事协商能力。县市区党委和政府要围绕涉及群众切身利益的事项确定乡镇(街道)协商重点,由乡镇(街道)党(工)委主导开展议事协商,完善议事协商会、民主恳谈会、听证会、屋场会等协商方式,探索建立党代表、人大代表、政协委员及社会公众列席乡镇(街道)有关会议制度,积极推行民生实事人大代表票决制。加强政协协商与基层协商的对接联动,积极推进村(社区)协商,聚焦群众关心的民生实事和重要事项,定期开展民主协商。通过请上来、走下去等方式,建立乡镇(街道)协商与村(社区)协商衔接互动机制。

  七、增强基层应急管理能力。强化乡镇(街道)属地责任和相应职权,健全基层应急管理组织体系。加强基层应急救援、监管执法力量和信息员队伍建设,建立统一指挥的应急管理队伍、救援队伍,加强乡镇(街道)应急物资储备。完善细化乡镇(街道)应急预案,构建多方参与的社会动员响应体系和群防群治联防联治机制,做好风险研判、预警、宣传、应对等工作,每年组织开展综合应急演练,提高科技信息化水平。强化市州、县市区政府对乡镇(街道)应急准备工作和应急状态下的人、财、物支持。加强村(社区)应急避灾场所建设,增强村(社区)的组织动员能力。

  八、增强基层平安建设能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全乡镇(街道)政法委员统筹协调工作机制,加强乡镇(街道)综治中心规范化建设。完善村(社区)网格化服务管理,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,建立提供“一站式”解纷服务的实体平台和在线平台,推进矛盾风险预测、防范、调处、引导的全周期、全链条解决。加强乡镇(街道)、村(社区)人民调解委员会规范化建设。完善基层社会治安防控体系,强化群防群治力量,健全防范涉黑涉恶问题长效机制。健全社会心理服务体系和危机干预机制,完善社会心理服务网络。健全重大决策社会稳定风险评估机制。分类推进平安乡村、平安社区等基层平安创建活动。

  九、推进村(居)民委员会规范化建设。以县市区为单位,因地制宜合理确定村(社区)规模,不盲目求大。稳慎开展村民委员会调整,确保布局科学、尊重自然、尊重历史、总体稳定。依法设立社区居民委员会,具备条件的应设尽设。规范撤销村民委员会改设社区居民委员会的条件和程序。建立基层群众性自治组织法人县级备案制度,指导村(居)民委员会依法有序开展与其职责相关的民事活动。发挥村(居)民委员会下属委员会作用,村民委员会应设妇女和儿童工作等委员会,社区居民委员会可增设环境和物业管理等委员会。全面落实村(居)民委员会成员届期承诺、年度述职、民主评议、离任审计等制度。

  十、推进基层治理法治建设。深入开展“宪法进社区”“送法下乡”“农村法治宣传教育月”等主题宣传教育活动。大力培养农村“法律明白人”和“农村学法用法示范户”,积极开展“民主法治示范村(社区)”创建。完善基层公共法律服务体系,充实基层公共法律服务力量,优化公共法律服务平台,推动乡镇(街道)设立法律顾问、公职律师,推进基层公共法律服务规范化、标准化。指导村(社区)依法制定村规民约、居民公约,健全合法性审查和履行机制。

  十一、推进基层思想道德建设。培育和践行社会主义核心价值观,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进社区、进农村、进家庭。建立健全思想政治工作责任制,制定新时代加强和改进思想政治工作责任清单,把参与基层治理情况作为开展文明单位创建的重要指标。健全村(社区)道德评议机制,深化公民道德建设工程,组织开展道德模范评选表彰活动。深化拓展新时代文明实践中心(所、站)试点建设,指导村(社区)成立红白理事会,发挥村(居)规民约作用,治理婚丧陈规陋习,倡导文明节俭新风。

  十二、推进公益慈善事业发展。创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制。持续实施基层社会工作服务站项目,加大社会工作服务机构培育和社会工作岗位开发力度。加快实现村(社区)志愿服务站点全覆盖,推动志愿服务关爱行动制度化、常态化开展。畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者、社会组织、志愿者和驻村(社区)单位参与基层社会治理的途径,全面激发基层社会治理活力。

  十三、推进基层智慧治理能力建设。市州、县市区政府要将乡镇(街道)、村(社区)纳入信息化建设规划,统筹推进智慧城市、智慧社区基础设施、系统平台和应用终端建设。大力推行“互联网+基层治理”,完善乡镇(街道)、村(社区)地理信息等基础数据,实行村(社区)、网格数据综合采集。打通部门间数据壁垒和信息孤岛,推动部门业务系统与省“互联网+政务服务”一体化平台对接,推进高频政务服务事项全程网办,并开展基层服务平台适老化改造和无障碍信息服务,保留必要的线下办事服务渠道。加快推进实施以“雪亮工程”为代表的城乡末端智能感知系统布局,及时感知社会治安态势,全面提升预警预防和应急处置能力。

  十四、推进基层权责事项规范化建设。市州、县市区党委和政府要督促落实乡镇(街道)权力清单、责任清单以及基层群众性自治组织依法自治事项、依法协助政府工作事项、减负工作事项清单,并为权责事项以外委托工作提供相应支持。建立乡镇(街道)、村(社区)工作事项准入制度,未经党委和政府统一部署,各职能部门不得将自身权责事项派交乡镇(街道)、村(社区)承担。对乡镇(街道)、村(社区)实行综合考核,分别由县市区、乡镇(街道)统一组织实施。除中央和省委、省政府有明确要求外,各级不得与乡镇(街道)、村(社区)签订责任状、实行“一票否决”。

  十五、推进基层治理队伍建设。推进编制资源向乡镇(街道)倾斜,鼓励跨层级、跨地区调剂使用行政和事业编制。严格执行乡镇(街道)干部任期调整、最低服务年限等规定,落实乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴政策。全面落实村(社区)“两委”班子成员资格县级联审机制,坚决防止政治上的两面人,受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶及涉及宗族恶势力等问题人员,非法宗教与邪教的组织者、实施者、参与者等进入村(社区)“两委”班子。健全社区工作者职业体系,探索将专职网格员纳入社区工作者管理。探索实行县级机关新进人员到村(社区)挂职锻炼制度。充分发挥离退休干部和党员在基层治理中的作用。

  十六、推进全面从严治党向基层延伸。深化乡镇(街道)纪检监察机构和村(居)务监督委员会规范化建设。健全村级集体资金、资产、资源管理机制,积极探索对集体“三资”达到一定规模的基层党组织主要负责人提级监督。聚焦乡村振兴、教育、医疗、养老、社保等基本民生领域,严肃查处虚报冒领、截留挪用、贪污侵占惠农惠民资金问题。拓宽群众监督渠道,完善用好省“互联网+监督”平台,统筹推进“监督服务微信群”“监督一点通”建设管理,落实党务、村(居)务、财务公开制度,加强村级小微权力监督,推进清廉乡村建设。

  十七、强化基层治理投入保障。完善乡镇(街道)经费保障机制,加大对革命老区、民族地区和财政困难地区的支持倾斜力度。进一步深化乡镇(街道)国库集中支付制度改革。编制城乡社区服务体系建设规划,将综合服务设施建设纳入国土空间规划,优化以党群服务中心为基本阵地的城乡社区综合服务设施布局。研究制定乡镇(街道)、村(社区)的办公、服务、活动、应急等功能面积标准,采取盘活现有资源或新建等方式,支持乡镇(街道)“五小”设施、干部周转房、党群服务中心、养老综合服务中心规范化建设,加快补齐城市新建住宅区、老旧小区、农村易地扶贫搬迁和生态移民安置区社区综合服务设施短板。

  十八、强化基层治理督促指导。加强对基层治理工作成效的评估,评估结果作为市、县级党政领导班子和领导干部考核,以及党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。选树表彰基层治理先进典型,深入开展全省和谐社区示范创建、乡村治理示范村镇创建以及基层治理创新实验。做好基层治理调查统计工作,建立基层治理群众满意度调查制度。组织开展基层治理专题宣传。

加强基层正风反腐篇3

  近日,xx市xx街道2021年度“尚桥营”新一届书记、委员能力xx营开营。本期“尚桥营”能力xx旨在进一步提升居民区新一届党组织书记、委员的政治意识、理论水平和工作能力,并结合党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动,围绕基层党组织xx的理论与实践等方面开展,筑强“领头雁”队伍,发挥好居民区党组织战斗堡垒作用。

  加强党建引领,提升履职能力。在开营仪式上,xx街道党工委负责同志出席会议并作开班动员讲话。从注重学深悟透,政治站位有高度;加强党建引领,工作推进有深度;提升“三种意识”,履职尽责有力度三个方面对新一届书记、委员们提出殷切希望。

  高校专家学者授课,探索基层管理理念。开营第一天,特别邀请市委党校教授刘中起为xx营学员作《人民城市重要理念的深刻内涵与实现路径》专题辅导报告。刘教授从“领会人民城市重要理念的时代意义”“把握人民城市重要理念的深刻内涵”“探索人民城市重要理念的实现路径”三方面阐述了“人民城市”的xx方略及路径。xx理工大学副教授、社会学博士赵欣为xx营学员作《党建引领创新社会治理,夯实社区基础管理》专题辅导报告。她结合案例深入浅出阐述了社区治理是国家治理的基本单元和关键环节,只有不断探索xx更有力量的社区党组织,创新完善更有实效的治理办法,形成社会治理共同体。专家专业的主题报告带给学员们最前沿的社区治理理念。后面还安排了高校专家学者围绕品牌xx、党史学习、工作实务等方面进行专题辅导。

  多样化的学习模式,多元化的课程体系。本次能力xx营采用专题授课、模拟实训、现场教学、分组讨论等不同学习形式,并采用主会场现场授课与分会场线上直播相结合的方式授课,集中培训与日常培训相结合。为了提高学员的学习积极性,能力xx营采用学员积分管理制度。并设立班委会进行日常管理工作,由班长、副班长、组长、副组长组成,实现自我学习、自我约束、自我管理。

  能力xx营结合党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动,围绕基层党组织xx的理论与实践等方面设计课程,学习课程包含党史学习、党风廉政、形势教育、基础党务、工作实务、品牌xx等,同时将“尚智汇”居民区书记论坛、现场教学及团队拓展一并纳入课程,使课程体系多元化,提高学习的实践性、互动性和有效性。

  xx街道“尚桥营”能力xx营项目将立足新的起点,从更高层次、更大格局、更广领域上助推社区治理和社区工作人才梯队xx,用实际行动把“五个人人”的美好愿景落在长桥的社区里、落进群众的心坎里,为xx“清和育人、宜居xx”贡献力量。

加强基层正风反腐篇4

  沧海横流显砥柱,万山磅礴看主峰。历史和实践已经证明,办好中国的事情,关键在党。自中国共产党成立以来,她便以巨大的震撼力和影响力推动了中国社会变革。建立新中国,只能依靠党的领导;全面改革开放,建设社会主义,只能依靠党的领导;建设富强之国,实现伟大复兴,也只能依靠党的领导。我们党作为中国特色社会主义事业的领导核心,肩负着民族复兴的历史使命,承载着国家富强的重托。我们党要完成这一伟大历史使命,就必须把党建设好,坚定不移推进党风廉政建设,坚定不移全面从严治党。

  风清气正的干事环境,才能铸就干劲足、事业顺的良好氛围。各级党组织和党员领导干部一定要同党中央保持高度一致,坚持依法治党、从严治党,全面加强党的建设。要时刻坚持党风廉政建设,切实发挥党委的主体责任和纪委的监督责任,完善反腐体系;要时刻坚持党员的思想政治教育,使防腐入耳、入脑、入心;要时刻保持反腐的高压态势,扎实扎紧防治腐的笼子;要切实做好建章立制工作,使反腐工作有章可循、有法可依;要大力夯实我省纪检监察队伍,为我省反腐事业打造一支忠诚、严明、敢于担当的纪检监察队伍,从而不断夺取党风廉政建设和反腐斗争的新胜利,为我省政治、经济、社会的全面发展领驾护航!

  综上,党风廉政建设是我们党长久执政和国家民主富强的根本保证,对促进社会公平正义、强化党的执政地位、实现中华民族伟大复兴具有极其重大的意义。作为一名工作人员,唯有不断深化思想认识,不断提升党性修养,不懈做好本职工作,才能在平凡的工作中铸就不平凡的价值。

 

 

加强基层正风反腐篇5

  随着体制转换和社会转型,社会改革发展过程中的诸多矛盾也在城市集中体现,下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新2022年全县加强城市基层党建工作的探索与思考范文,希望大家喜欢。

  近年来,*县深入学习贯彻习近平总书记关于城市基层党建工作的重要讲话重要指示批示精神,全面贯彻落实中央和省委、市委部署要求,加强和改善党的领导,建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局,与时俱进地做好城市基层党建工作,巩固党在城市的执政基础,现将*县对加强和改进城市基层党建工作调研情况汇报如下。

  一、现状及特点

  (一)城市组织多元化。

  由于传统社会向现代社会加速转型,社会结构发生重大变化,新的行业、新的领域不断涌现,新经济组织和社会组织迅速发展。各类单位在社区集聚,一方面为城市建设提供了丰富的资源,另一方面也为城市党的建设和管理带来了难题。

  (二)党员构成多样化。

  随着城市发展的不断深入,大量的“单位人”变为“社会人”,进城务工党员、离退休党员、下岗失业党员、待业大学生党员进入社区城市,使社区内的常住党员、流动党员不断增加,党员队伍构成日益庞杂。党员构成多样化对传统党组织设置和党员教育管理方式提出了新的挑战。

  (三)思想观念复杂化。

  随着城市化、市场化、信息化的深入发展,面对市场经济大潮,当下部分党员中存在着政治信仰淡化或异化的现象;部分效益较差的企业的职工、下岗职工、进城务工人员由于经济收入低等因素造成心理失衡,对党和国家的各项政策不理解、不支持等。同时,互联网的发展,对人们的思想观念带来很大冲击,各类群众价值取向的多元化、思想活动的独立性,使城市基层党建工作面临着很大挑战。

  (四)管理任务繁重化。

  随着体制转换和社会转型,社会改革发展过程中的诸多矛盾也在城市集中体现,如,城市建设规模扩大引发的动迁矛盾,突出事件发生导致的过激行为等等,社区的管理、治理任务日益繁重。这迫切需要社区党组织加强自身建设,以党建引领社会治理创新,实现城市多元主体的合作共治共享。

  二、探索与实践

  (一)强化组织领导,形成强大合力。

  一是坚持三级联管。针对城市基层党建“上热下冷”问题,县、街道、社区分别成立领导小组,逐级签订责任书,制定街道、社区、辖区单位党组织抓城市基层党建责任清单、任务清单,明确职责任务。县街领导干部挂钩联系社区,领办联系点党建项目,以上带下,层层传导管党责任压力。

  二是坚持部门联抓。针对城市基层党建“单打独斗”问题,每月召开领导小组成员单位联席会议研究商讨;组织、民政、人社、文明等成员单位结合单位职能,分别出台城市基层党建试点工作考评细则、减轻社区居委会工作负担、加强社区志愿者队伍建设等文件;整合力量,组建督导组,通过“每月一抽查一通报、每季一例会一评估、半年一观摩一推进、全年一拉练一考评”,推动工作落实。

  三是坚持条块联动。针对城市基层党建“条块分割”问题,发挥教育、社团等行业系统主管部门作用,组建行业系统党(工)委,实现党建与业务“两手抓”。在条块结合点上下功夫,将公安、司法等职能部门派驻机构的日常管理权下放到街道,并赋予街道对派驻机构的指挥调度权、重大决策和重大项目建议权等职权,强化街道统筹协调功能。

  (二).统筹协调,在共驻共建中强化组织融合。

  一是注重组织联建。全面实行街道“大工委”、社区“大党委”制,从辖区单位党员负责人、物业公司、社区民警从聘任兼职委员。*个社区与*个辖区单位党组织签订共建协议,建立双向承诺、双向挂职、双向管理、双向服务、双向联系、双向评议、双向约束为主要内容的机制,加强区域内党组织整体联动。比如:按照“组织生活联过、支部活动联搞”的思路,挖掘全县廉政文化、红色文化等资源,建立*个共享型组织生活基地,推出基地组织生活菜单,为区域党组织共同过主题党日,搭建开放平台。

  二是注重党员联管。坚持党员教育管理“条块结合”,各社区分别建立辖区党员信息库,实行在职党员“双管”、离退休党员“托管”、流动党员“协管”等区域一体化管理模式。建立在职党员服务社区全程记实、双向反馈、结果运用等制度,加强在职党员双重管理。建立离退休干部临时党支部,发挥“五老”优势,组建“银发先锋”服务队,开展党史学习教育、“爱心护考”、矛盾纠纷调解等,确保老党员离岗不离党、退休不退色。

  三是注重品牌联创。采取品牌申报、组织实施、成果展示、评比验收等步骤,全面开展“一社区一特色一品牌”、区域化党建特色项目创建活动,先后打造了*、*、*等一批特色品牌。

  (三)推动资源下沉,在共用共享中筑牢一线堡垒。

  一是人才互动,促社区有人有力量。为提高一线服务能力,选派了*名县直机关党员干部兼任社区党组织第一书记、副书记;组织*名社区党务干部到共建单位挂职;今年还面向社会公开招聘了*名社区专职党务工作者,补充力量。依托社区“在职党员联络站”“志愿者服务工作站”等平台,组织*多名在职党员到社区报到,带动*名“两代表一委员”、*多名志愿者进社区服务,由此,形成了辖区单位、社区人才共育、交流互动的良性机制。

  二是强化保障,促社区有钱有场所。建立多渠道社区经费保障机制,今年,县财政安排*元,用于提高社区办公经费、服务群众专项经费、绩效奖金和党建品牌创建奖补;县管党费补助*元用于社区党员教育培训;县直挂钩单位每年为社区争取不少于*元经费支持。今年,各级财政还安排*元,支持*个新社区活动场所建设及*个社区党群服务活动中心标准化建设。

  三是下放职权,促社区有权有底气。针对社区权责不统一问题,明确驻区单位先进基层党组织、文明单位、平安单位评选、领导干部提拔使用、党员评先评优等方面,应征求社区党组织意见。制定社区减负增效规定,全面清理社区工作机构、牌匾等,取消对社区工作的“一票否决”事项,建立社区事项准入制度,制定盖章事项准入社区一览表等,为社区减负。

  (四)强化党建引领,在共治共创中推动城市发展。

  一是引领城市建设发展。围绕城市建设项目抓党建,实施“党建+项目建设”引擎工程,在重点项目一线成立临时党支部,组建了*支党员先锋队、党员攻坚队,部门、街道、社区党员骨干积极参与,有力推进了*个城市建设项目。各社区党组织发挥领导核心作用,年初通过组织“目标管理”和骨干“设岗定责”,发动社区群团组织、辖区单位,认领社区建设任务*个,共同推动社区建设。

  二是引领城市治理创新。推行“把党支部建立网格上”,共建立*个网格党支部(楼巷党小组、特色党小组),并推动党建网格延伸至商务楼宇、商圈市场,对小微“两新”组织实行兜底管理,切实把党组织的触角覆盖到辖区的每个单位、每个小区、每个楼栋。*多名社区干部、党员中心户坚持每周进格入户,做到联系方式全公开、反馈渠道全畅通、管理服务全覆盖,实现党建网格与综治、民政网格“多网融合,一网联动”。聚焦城市管理短板,县委常委、副县长任路段长,带领县直、街道、社区干部、社区党员、志愿者参与“城市脏乱堵”整治,引导群众长效维持,改善市容市貌,得到了社会各界的点赞。社区普遍建立以社区党组织为核心,居委会、辖区单位、物业公司、业委会、居民代表协商机制,推动区域自治共治。

  三是引领城市文明提升。部署开展婚丧喜宴大操大办专项治理,党员干部、社区干部带头承诺,切实以良好党风带动民风转变。坚持开展“文明楼院”“文明家庭”等评选活动,各社区开辟文化长廊,设立“红黑榜”,宣传党的政策、道德模范等,传播正能量。加强党对群团组织的领导,引导广大党员担当骨干,发动居民参与,组建了合唱队、太极拳队等群众组织并设立党小组,通过举办“观红影、唱红歌、颂党恩”“幸福微演艺”等活动,宣传党的十九届六中精神,引导群众坚定不移跟党走,共建共享全面小康。

  三、问题与分析

  虽然我县在加强城市基层党建工作方面进行了一些探索,取得了初步成效,但与上级的要求、群众的期盼相比,与发达地区的工作相比,也存在一些问题和不足。

  (一)条块联动机制亟待完善。

  近年来,我县通过实行街道“大工委”、社区“大党委”制,有力推动了区域内党组织共建共享、开放融合。但从调研情况看,由于社区与辖区单位没有纵向的领导和被领导关系,而街道“大工委”、社区“大党委”缺少组织机构的权威性和工作职能责任的法定属性,强制性的组织约束力不强,造成部分辖区单位党组织参与社区工作的主动性和积极性不高,配合支持力不强,共驻共建的广度和深度不够,集点成线、集智能策、集优成势的合力不能有效凝聚。此外,新兴领域党组织因为所有制结构和利益目标等原因,将党建视为负担,缺乏开展工作的原动力。

  (二)党员教育管理亟待加强。

  一方面,部分辖区党员对社区党组织的归属感和依附感不强,不同程度存在“下岗失业党员不相信社区、在职党员瞧不上社区,离退休党员顾不上社区,纯居民党员帮不上社区”的现象,参与社区活动积极性不高,党员先锋模范作用发挥不够充分。另一方面,一些城市社区党组织在如何加强党员教育管理特别是进城务工党员、离退休党员、待业大学生党员的教育管理等方面,思考不多,研究不深,缺乏行之有效的措施。

  (三)党务干部素质亟待提升。

  随着城市基层党建工作深入推进,需要一批懂党建、会管理的复合型人才。虽然,我县在提高城市党务干部能力素质方面采取了一些措施,但与新形势下的要求还有一定差距。社区工作者年龄偏大,缺乏城市管理经验和开拓创新意识,对城市化进程出现的新情况、新变化、新要求认识不深、研究不够,新措施、新手段、新办法不会用、用不好。如,有的基层干部不能适应网络技术迅猛发展的实际,不善于运用现代化信息化手段推进城市党建工作。部分机关事业单位党务干部、街道党工委副书记或组织委员身兼多职,造成精力投入不足、业务不专,找不到开展工作的切入点和着力点,一定程度上影响城市基层党建的高质量推进。

  (四)社区服务功能亟待拓展。

  随着居民生活水平的不断提高,精神和物质的需求越来越高,城市基层党组织的服务功能无法满足群众多元化、个性化、差别化期盼的需求。社区干部疲于应付各级部门下达的事务性工作,服务群众的精力有限,对如何有效整合辖区各类资源,提高服务质量等深层次问题考虑不多,不同程度存在服务内容单一、服务覆盖不广、服务手段陈旧、服务成效不高等问题。部分社区对社会组织的孵化培育不够重视,导致服务力量不足,工作存在被动应付的情况。

  (五)工作保障体系亟待健全。

  加强和改进城市基层党建工作需要强有力的经济基础作为后盾。尽管近年来,我县加大了对城市基层党建工作的经费投入,但由于财力有限,社区干部的经济待遇方面虽经多次提高,与机关事业单位相比还存在较大的差距。社区正常运转主要依靠财政拨款、社会支持,部分社区党组织为民办实事、开展各类活动缺乏经费。这些情况在一定程度上影响了城市基层党建的深入开展和社区干部的工作积极性。

  四、对策与建议

  城市基层党建工作面宽、情况复杂、难度加大,在基层党建工作中的地位和作用日益凸显。加强城市基层党建工作,必须更加注重全面统筹,更加注重系统推进,更加注重开放融合,更加注重整体效应,构建城市基层党建工作新格局。

  (一)坚持三级联动,推动管理体制系统化。

  做好城市基层党建工作,必须在继承原有做法的基础上,从城市的现实需求出发,加强组织领导,持续探索行之有效的方式方法。

  一要完善领导联动体系。健全县、街道、社区三级党建工作领导小组,制定《街道“大工委”工作规则》《社区“大党委”工作规则》,进一步明确街道“大工委”、社区“大党委”工作职责、组织机构、工作制度、工作关系等,推动街道“大工委”、社区“大党委”实体化运作。

  二要完善责任联动体系。健全县、街道、社区三级联动的明责、履责、问责体系,建立县、街道、社区党组织书记抓城市基层党建工作记实制度,将城市基层党建工作纳入领导干部政绩考核指标体系,完善基层党建三级述职评议考核、责任追究制度,推动市委履行第一责任、街道党工委履行直接责任、社区党组织履行具体责任。

  三要完善制度联动体系。按照“既管当前又管长远”的思路,从整体考虑制度间的相互衔接、系统配套,堵塞漏洞。完善城市基层党建调度通报、动态管理、督促检查和跟踪问效制度,抓好统筹指导、组织协调、资源整合和督促检查。逐步建立以社区居民满意度为主要衡量标准的城市治理评价体系和评价结果公开机制。

  (二)坚持开放融合,推动城市党建区域化。

  城市基层党建是一个区域性概念。要破除条块分割、封闭运行的传统模式,健全完善统筹、开放、共享机制,推动各领域基层党建工作融合共进、整体提升。

  一要设置“开放组织”。打破体制、条块、隶属、级别的束缚和壁垒,在健全街道、社区、网格、基本单位(小区、楼栋)四级组织架构和按地缘、业缘、趣缘等建立党组织的基础上,探索商圈合建、连片同建、抱团共建等模式,建立综合性商圈党委、行业协会党委、商务楼宇党委,构建起广泛覆盖各种新的社会群体的开放式党组织体系,实现党的组织和工作全覆盖。

  二要设立“开放课堂”。在规范化建设共享型组织生活基地的同时,在不同领域党组织设立开放式课堂,建立党员师资库,采取“菜单式”选学和“自主式”讲学,最大限度满足不同领域、不同层次党员的需求。

  三要共享“开放资源”。以社区“大党委”制、党建联席会、契约共建、制定项目清单、服务双向认领等方式突破“单位党建”的局限,激活、优化、整合区域内各类党建资源,使党组织的活动阵地和软件资源面向社会。强化党建带工建、团建、妇建,关建,充分发挥城市基层群团组织的优势,通过借力、借脑,联合、联动,有效整合各类组织技术、人才和阵地等资源优势,如,建立党员培训基地,促进区域资源的优化配置、集约利用。

  (三)坚持选优建强,推动队伍建设专业化。

  坚持以专业化为方向,拓宽选用渠道,以选优配强城市党组织领导班子为重点,积极探索城市社区工作者队伍专业化选拔、使用、考核的新路子。

  一要拓宽选人渠道。坚持党管人才,采取从应届大中专毕业生中选任一批、从下岗职工和复员退伍军人中选聘一批、向社会公开招考选拔一批、从机关干部中选派一批等办法,选出一批真正素质好、文化程度高、热爱社区事业的年轻同志,充实到社区工作。

  二要加强教育管理。推行专业化培训,实施“基层党务工作者轮训工程”,定期开展“班长论坛”“书记向前冲”等活动,成立“名书记工作室”等培训基地,开展系统培训并进行资格认证,实行社区工作者持证上岗。强化岗位目标责任考核,建立能上能下,能进能出机制,激发内在动力。

  三是强化激励保障。探索建立政治关心、舆论引导、政策扶持、目标激励的社区工作者待遇保障机制。参照街道副科级干部工资收入核定社区党组织负责人待遇,由财政给予拨付。拓展社区党组织书记发展空间,加大定向招录公务员和招聘事业单位人员、公开选拔街道副科级以上干部的力度,形成正向激励效应。

  (四)坚持以人为本,推动服务群众精细化。

  为民服务是基层党组织的重要职能。坚持以人民为中心的发展思想,创新服务方式方法,切实增强人民群众的获得感、满意度。

  一是整合服务力量。结合在职党员到社区报到工作,整合力量,组建一批党员义工队、志愿服务队。加强社区志愿者队伍建设,实现社区志愿者、社区党员、在职党员参与志愿服务活动。充分挥社会组织在做好群众工作中的作用,积极培育社区服务性、公益性、互助性社会组织,加大向社会组织购买服务力度。

  二是丰富服务载体。围绕服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员,完善县、街道、社区三级党群服务活动中心建设,并向工业园区、集贸市场、外来人口集中居住点延伸,建设全覆盖服务网络。持续开展岗位式、组团式、帮扶式、志愿式、项目式服务,深化“岗位见新功、党员见行动”“项目一线党旗红”等活动,提高服务成效。

  三是创新服务手段。要紧跟时代步伐,创新树立“互联网+”理念,整合行业部门信息资源、促进党建信息平台与政务信息平台、城市管理平台等多网联动,打造集行政管理、党建工作、公共事务、便民服务等内容为一体的城市信息服务网络体系。依托党建网站、网络社区等,探索建立网上党支部,运用QQ、微信、微博、APP等,不断改进服务党员、群众的方式和手段。

  (五)坚持重心下移,推动经费保障多元化。

  经费保障是开展城市基层党建工作必要的外部条件。要建立以财政投入为主,党费补助、社会支持、社区自我补充为辅的“一主三辅”社区工作经费多元化保障机制。

  一要加大财政投入。充分考虑城市基层党建工作的新特点,优先保证社区党组织的活动经费。组织、财政部门要研究制定把城市基层党建工作经费纳入财政预算的具体实施办法,设立专项资金,按照社区内居民人数及党员人数确定资金投入标准,确保每个社区党组织都能有钱办事。

  二要实行多元补助。党费的使用要侧重向社区、新兴领域和其他有困难的基层党组织倾斜,更好服务基层党组织和党员。将城市社区党员、新兴领域党员党费全额返还基层党组织。

  三要增强造血功能。充分利用社区在城区的地理优势,积极整合社区旧厂房、空地等现有闲置资源,采取改建、置换、出租及兴办社区产业等方式进行综合性开发利用,努力培育新的经济增长点。实行政策扶持,鼓励社区结合社区服务兴办经济实体,开展家政、物业、信息等居民大量需求的服务,对社区兴办的各种有偿低偿服务项目实行减免税费政策,增强社区自身造血功能。

加强基层正风反腐篇6

  组织好党员干部的学习,是提升党员干部政治素质的有效渠道。我支部以开展党的群众路线教育活动为抓手,制定了具体的学习规划来不断加强党员干部的教育管理。在教育活动中,我们采取集中学习讨论、下发资料自学、集中开展党性教育等多种方式,组织党员干部加强政治理论学习,着重学习了新《党章》和总书记及省市县等各级领导的重要讲话精神,尤其是重点学习了《论群众路线--重要论述摘编》和《厉行节俭反对浪费--重要论述摘编》等重要文献精神。在学习中坚持边学边讨论,使大家在学习中开阔了视野,厘清了思路,明确了发展方向,振奋了精神,思想和行动统一到了镇党委政府的决策部署上,提升了抓发展的理论素质和紧迫意识,在党员中涌现了一些带领群众争先转型发展的模范。

加强基层正风反腐篇7

  注重激发第一书记干劲,实行工作日微信签到制,确保每月在村工作X天以上,下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委组织部:紧盯“五个两”任务,加强六项基本建设,推动基层党建与乡村振兴深度融合,希望大家喜欢。

  今年以来,X县以省委书记、省人大常委会主任X同志和省委常委、市委书记X同志莅X调研重要指示精神为指导,以基层党建巩固提升年各项任务为重点,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,紧抓农村尤其是收入低村基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本阵地、基本保障六项基本建设,着力强化“两大功能”、建好“两支队伍”、抓好“两个保障”、解决“两个不平衡”问题、实现“两个覆盖”,推动基层党建与乡村振兴深度融合。主要做法是:

  一、以推进党史学习教育为重点,提升政治和服务“两大功能”

  一是建制度立规矩。结合推进党史学习教育对基层党组织和党员的要求,出台《X县基层党建工作规范X条》,从基层党委、党支部、党员三个层面明确基层组织生活“十个一”工作规范。X月份,全县各级党组织以乡村振兴为主题召开民主(组织)生活会,对照谢书记、李书记在X调研时提出的有关问题,深入开展批评与自我批评,建立问题清单,逐项整改提高。

  二是抓教育提素质。针对不同领域党员干部实际,坚持按需施教,采取举办专题培训班、支部“微党课”等形式开展轮训,分层分类把全县党员培训一遍,强化党员干部四种意识和履职能力。目前,县级举办党务干部培训班、驻村第一书记培训班X期。

  三是严问责求长效。建立基层党支部“三会一课”等组织生活记录调阅制度,乡镇党委副书记和组织委员每月调阅一次、签字负责。出台《X县基层组织生活问责办法(试行)》,确保各项制度真落实、见长效。

  二、以分类管理为重点,建强党员和干部“两支队伍”

  一是在职党员目标承诺。全面推行村“两委”干部任职目标承诺和年度承诺,对照在乡村振兴中的职责任务,公开、公示承诺事项,接受监督。注重激发第一书记干劲,实行工作日微信签到制,确保每月在村工作X天以上,落实经费补贴、人身保险、集中体检等关爱措施。

  二是无职党员“一编三定”。根据各村乡村振兴任务,合理设置党员履职岗位,明确工作职责,全县X余名无职党员进行了岗位认领。建立农村党员结对帮帮扶困户制度,组织有帮带能力的党员每人结对帮扶X-X户建档立卡低收入家庭,让农村党员在乡村振兴中有作为有舞台。

  三是流动党员分包联系。对每名流动党员明确X名村干部分包联系,在全县各村(社区)全部建立党支部微信群,将全体党员纳入,作为传递乡村振兴致富信息和流动党员管理的有效平台。

  四是年老体弱党员帮扶关爱。建立“爱心帮扶卡”制度,将X名低收入家庭中的党员全部纳入帮扶救助范围,困难党员凭卡到X县“党员互助超市”按需领取相关物品,提高了党员关爱的针对性有效性。同时,树立在乡村振兴一线发掘先进、表彰先进的鲜明导向,今年“七一”拟表彰的先进基层党组织和优秀共产党员,全部从参与乡村振兴工作的党组织和党员中推荐产生,切实激励引导全县各级党组织和广大党员投身乡村振兴工作。

  三、以壮大村级集体经济为重点,强化经费和阵地“两个保障”

  一是壮大村级集体经济。提出利用三年消灭村级集体经济收入空白的目标,牢牢抓住列入X省扶持村级集体经济发展试点县的契机,县财政预算X万元做好省市县X个试点村扶持,力争年底前全县所有收入低村实现集体经济清零。目前X个村级集体经济项目已开工X个,开工率X%。

  二是规范农村党群服务中心建设。按照“X+X+X”标准,逐村推进党群服务中心建设,确保X月底前所有收入低村党群服务中心全覆盖,X月底前全县所有行政村全覆盖。规范服务事项,将服务内容划分为党务类、政务类、便民类三大类X项,方便党员群众办事,把党员群众牢牢团结在党支部周围。

  三是做好离任村干部关怀。制定《关于进一步做好离任村干部关怀帮扶工作的意见》,县乡两级财政列支X余万元,为符合条件的离任村干部发放生活补贴。同时,建立在职村干部工作报酬正常增长机制。

  四、以基层党组织整顿提升为重点,推动农村党建均衡发展

  针对农村党组织发展不均衡的问题,以“聚焦问题、整顿提高、晋位升级”为主要内容,开展基层党组织整顿提升活动。

  一是调查摸底,分类建档。组成X个专项工作组,对全县所有村党组织进行摸底排查,逐村填写《X县农村党支部基本状况及村级基本情况调查表》。在此基础上,按照先进型、一般型、软弱涣散型X种类型,逐一分类建档。

  二是查摆问题,制定方案。依据分类结果,按照“巩固先进、推动一般、整顿软弱涣散”要求,一个组织一套方案,一个问题一条措施,分类抓整顿促提升。制定问题整改公示牌,将每个基层党组织存在问题、整顿措施、责任人、完成时限、工作进展公布于众,接受监督。

  三是组织实施,集中整顿。对于软弱涣散党组织,因村选派整建队伍,建立整顿提升台账,严格评估验收问责,实行整顿销号管理,推动软弱涣散村党组织年内全部整顿到位。

  五、以做好搬迁社区党建为重点,强化党的组织和工作“两个覆盖”

  一是推进搬迁社区党组织全面覆盖。为一揽子解决深山区群众生产生活、产业发展等难题,我县建设了X个移民搬迁社区。坚持社区建设与党组织建设同步推进,认真总结已建立的X个移民搬迁社区党支部工作经验,探索党员“双重管理”模式,确保X月底前符合条件的搬迁社区全部建立党支部,实现移民搬迁社区党员有效管理。

  二是提高两新组织党组织覆盖率。结合县域经济社会发展实际,紧扣“提高组织覆盖率,消除工作空白点”目标,突出民办学校、民办医院X个重点,对全县两新组织逐一排查摸底、建立台账,选派党建指导员,全面加强两新组织党建工作。

  三是统筹抓好各领域党建工作。设立县直机关党工委、教育党工委、国资办党委等三个行业党组织,统筹负责全县县直机关单位、中小学校、国有企业等领域党建工作,督促指导落实“三会一课”等组织生活制度、按时进行换届、充分发挥作用等,推动党建工作规范提升。

加强基层正风反腐篇8

  两办《意见》给各级关工委明确了工作目标,指明了前进方向,提供了根本遵循。我对此深受鼓舞:关工事业大有可为,关工人必将大有作为,我们新时代的关工人要继续打造好特色工作品牌,引导青少年“扣好人生的第一粒扣子”。

加强基层正风反腐篇9

  作为基层,加强党风廉政建设至关重要,要掌控好重点部位,防控好细枝末节,聚焦重点,抓早、抓小、抓常,使党风廉政建设更加有效。

  强化重点监督。元旦、春节、端午节等节日期间,街道纪工委针对公车使用、公款吃喝、公款旅游、公款送礼、安排下属单位请客送礼等情况进行专项督查暗访;认真开展违反中央八项规定精神突出问题等专项整治,有效防止“四风”问题回潮反弹。

  狠抓日常监督。根据工作实际,街道成立正风肃纪行动领导小组,对街道所有办公用房、公车租用等情况进行落实检查,对各管理区、各村、各部门工作纪律情况进行集中检查督查;对于街道城乡环卫一体化工作、城乡环境综合整治、扬尘治理、禁烧防火、城市管理以及安全生产等重点工作进行专项督导检查,对发现的问题做到现场反馈,及时处理。

  紧盯重点领域。街道纪工委加强对扶贫、拆违拆临、环卫、财务管理、社区管理等工作的检查督导力度,发现问题后及时向街道党工委汇报情况,协助党工委落实党风廉政建设。

  强化廉政教育。强化理论学习,传达上级有关精神,提高政治站位;充分利用主题党日、三会一课,强化党员廉洁意识,整体提升广大党员的政治素质;除组织党员参加各类廉政培训、进行廉政教育参观等,街道党工委将上级纪委通报的典型案件下发至各村、社区、机关支部,要求作为专题材料进行集中学习,引以为戒。

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