下面是小编为大家整理的政府财务报告财务管理情况（完整）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
政府财务报告财务管理情况5篇
第一篇: 政府财务报告财务管理情况
民生银行财务报表分析
1.总体概述
1.1民生银行基本情况
1.2存贷款分析
2.财务报表分析
2.1资产负债表
2.1.1………………………………..企业自身资产变化状况及资产变化说明
2.1.2…………………………………企业自身负债及所有者权益状况及变化说明
2.1.3…………………………………企业的财务类别状况在行业中的偏离
2.2利润及利润分配表
2.2.1…………………………………利润分析
2.2.2…………………………………成本费用分析
2.2.3………………………………….利润增长因素分析
2.2.4………………………………….经营成果总体评价
2.3现金流量表
2.3.1………………………………….现金流量结构分析
2.3.2………………………………….现金流动性分析
2.3.3 …………………………………获取现金能力分析
2.3.4 ………………………………….财务弹性分析
3.财务绩效评价
3.1偿债能力分析
3.1.1………………………………….短期偿债能力分析
3.1.2…………………………………..长期偿债能力分析
3.2盈利能力分析
3.2.1………………………………….总资产利润率
3.2.2………………………………….资产净利润率
3.2.3………………………………….净资产利润率
3.2.4………………………………….每股收益
3.2.5………………………………….每股净资产
3.3股票投资者获利能力分析
3.4 经营效率分析
3.5企业发展能力分析
4.前景展望
1、总体概述
1.1民生银行的基本情况
法定中文名称：中国民生银行股份有限公司（简称：中国民生银行）
法定英文名称：CHINA MINSHENG BANKING CORP., LTD. （缩写：“CMBC”）
股票上市交易所：A股：上海证券交易所 H股：香港联交所
股票简称：A股：民生银行 H股：民生银行
上市时间：首次注册日期：1996 年2 月7 日 变更注册日期：2007 年11 月20 日
股票代码：A股：600016 H股：01988
注册地址：首次注册地点：中国北京市东城区正义路4 号
注册地点：中国北京市西城区复兴门内大街2 号
1.2存贷款分析
注：报告中出现的数据没有特殊说明的，均以百万元人民币为单位。
1.2.1总体分析
由上表可知，民生银行在08,09,10三年中存款总额都在逐年增长，并且增长幅度都在逐年提高，存贷比也在逐年提高
1.2.2存款分析
由上表可以看出，无论是活期存款还是定期存款，公司存款的比重都大于个人存款的比重。
1.2.3贷款分析
1.贷款按行业分布（比例最大的前5个行业）
列表，进而分析哪些行业占的比较大
由上图表可知，制造业和房地产业占的比重最大。
2.贷款按发放对象分布（个人和企业）
列表，进而分析个人贷款和企业贷款的比重
由上图表可知，企业贷款的比重远远大于个人贷款。
3.贷款按担保方式分布
列表，进而分析哪类贷款占的比较大
由上表可见，信用贷款和保证贷款占的比较大
4.贷款按风险程度分布（五级分类）
由上表可知，正常类贷款比重增加，关注类贷款比重减少，次级类贷款比重增加，可疑类贷款比重减少，损失类贷款比重减少
不良贷款率降低。所谓银行不良贷款，主要是指银行不能正常收回或已经收不回的贷款，而不良贷款过多不利于银行健康的持续发展。由上表可知，不良贷款率的降低说明了，民生银行已经采取了及时有效的措施，有针对的着手减少不良贷款，提高其不良贷款“免疫力”
5.逾期贷款和重组贷款及占贷款总额的比例
注：1、重组贷款（全称：重组后的贷款）是指银行由于借款人财务状况恶化，或无力还款
而对借款合同还款条款做出调整的贷款。
2、逾期贷款指本金或利息逾期1天或以上的贷款，含逾期、呆滞和呆账贷款及逾期贴现。
2、财务报表分析
2.1资产负债表
数据说明：
1、表格中的行业数据是以民生银行、工商银行、交通银行、建设银行、农业银行五家的平均数据得出的。
2、应收账款项目包括资产负债表中的拆出资金、买入返还金融资产和应收利息项目；
存货项目为资产负债表中的现金及存放中央银行款项、存放同业款项、贵金属以及发放贷款和垫款项目；
流动资产项目为应收账款、存货以及交易性金融资产和衍生金融资产之和。
2.1.1企业自身资产变化状况及资产变化说明
公司的资产规模位于行业内的中等水平，公司本期的资产比去年同期增长27.86%。资产的变化中存货增长最多，为1430299万元。企业将资金的重点向存货方向转移。
流动资产中，存货资产的比重最大，占89.87%。
流动资产的增长幅度为22.18%。在流动资产各项目变化中，货币类资产和短期投资类资产的增长幅度大于流动资产的增长幅度，说明企业应付市场变化的能力将增强。信用类资产的增长幅度明显大于流动资产的增长，说明企业的货款的回收不够理想，企业受第三者的制约增强，企业应该加强货款的回收工作。存货类资产的增长幅度明显大于流动资产的增长，说明企业存货增长占用资金过多，市场风险将增大，企业应加强存货管理和销售工作。总之，企业的支付能力和应付市场的变化能力一般。
2．1.2企业自身负债及所有者权益状况及变化说明
从负债与所有者权益占总资产比重看，企业的流动负债比率为92.56%，长期负债和所有者权益的比率为7.44%。说明企业资金结构位于不正常的水平。
长期负债占结构性负债的比率，该项数据比去年有所增加了3.32%，说明企业的长期负债结构比例有所增加。未分配利润比去年增长了36.19%，表明企业当年增加了一定的盈余。未分配利润所占结构性负债的比重比去年也有所提高，说明企业筹资和应付风险的能力比去年有所提高。总体上，企业长期和短期的融资活动比去年有所增加。企业是以融资为主来开展经营性活动，资金成本相对比较高，风险大。
2．1.3企业的财务类别状况在行业中的偏离：
流动资产是企业创造利润、实现资金增值的生命力，是企业开展经营活动的支柱。企业当年的流动资产偏离了行业平均水平-73.099%，说明其流动资产规模位于行业水平之上，没有问题。结构性资产是企业开展生产经营活动而进行的基础性投资，决定着企业的发展方向和生产规模。流动负债比重偏离行业水平-77.88%，企业的生产经营活动的重要性和风险要低于于行业水平。结构性负债（长期负债和所有者权益）比重偏离行业水平-78.25%，企业的生产经营活动的资金保证程度以及企业的相对独立性和稳定性要高于行业水平。
2.1利润及利润分配表
利润表
编制单位：中国民生银行股份有限公司 2010年 单位：人民币百万元
2.2.1利润分析
（1）利润构成情况
本期公司实现营业利润总额22976百万元。其中，营业利润23011百万元，占利润总额100.15%；
营业外收支净额-35百万元，占利润总额-0.15%。
（2）利润增长情况
word/media/image2_1.png
本期公司实现利润总额22976百万元，较上年同期增长46.76%。其中，营业利润比上年同期增长47.46%，增加利润总额7406百万元；
净利润比去年同期增长46.09%，增加净利润总额5580百万元；
营业外收支净额比去年同期降低168.63%，减少营业外收支净额86百万元。
2．2.2成本费用分析
（1）成本费用构成情况
2010年，公司累计发生营业成本31757百万元，其中业务及管理费21625百万元，占总成本68%；
营业税金及附加3827百万元，占总成本12%；
资产减值损失5504百万元，占总成本17%；
其他业务成本801百万元，占总成本3%。
（2）成本费用增长情况
本期公司营业成本总额比去年同期增加5302百万元，增长20.04%；
业务及管理费比去年同期增加3888百万元，增长21.92%；
营业税金及附加比去年同期增加1025百万元，增加38.58%；
资产减值损失比去年同期增加197百万元，增长3.71%；
其他业务成本比去年同期增加192百万元，增加31.53%。
2. 2.3利润增长因素分析
word/media/image5_1.png
本期利润总额比上年同期增加7320百万元。其中，营业收入比上年同期增加利润12708百万元，营业成本比上年同期减少利润5302百万元，业务及管理费用比上年同期减少利润3888百万元，营业税金及附加比上年同期减少利润1025百万元，资产减值损失比上年同期减少利润197百万元，其他业务成本比上年同期减少利润192百万元，净非利息收入比上年同期减少利润25百万元，净利息收入比上年同期增加利润13633百万元，营业外收支净额比上年同期减少了86百万元。
本期公司利润总额增长率为46.76%， 虽然公司在本期经营中业务及管理费比上年同比增长21.92%，公司的管理费用一项较高，但在费用增加的基础上，公司仍有如此大的利润增长率，表明公司业务规模处于较快发展阶段，产品与服务的竞争力强，市场推广工作成绩很大，公司业务规模很快扩大，为公司带来了较大的利润。而净利息收入的增加额为13633百万元，同比增长了42.29%，主要是规模扩大和息差提升；
净息差由2009年的2.59%提高到2.94%。主要原因为：宏观政策收紧，资金价格上涨。以及公司商贷通业务有较好议价能力。
2.2.4 经营成果总体评价
（1）产品综合获益能力评价
word/media/image6.gif
本期公司产品综合毛利率为73.35%，综合净利率为55.70%。分别比上年同期提高了16.65%、13.41%，平均提高15.03%，说明公司获利能力处于较快发展阶段，本期公司在产品结构调整和新产品开发方面，以及提高公司经营管理水平方面都取得了相当的进步，公司获利能力在本期获得较大提高，提请分析者予以高度关注，因为获利能力的较快提高为公司将来创造更大的经济效益，迅速发展壮大打开了空间。
（2）利润协调性评价
word/media/image7_1.png
word/media/image8_1.png
公司与上年同期相比营业利润增长率为47.46%，其中，营业收入增长率为30.21%，说明公司综合成本费用率有所下降，收入与利润协调性很好，未来公司应尽可能保持对企业成本与费用的控制水平。营业成本增长率为20.04%，说明公司综合成本率略有偏高，但成本与收入协调性良好，未来公司应尽可能增加对企业成本的控制，降低营业成本。业务及管理费增长率为21.92%，营业税金及附加增长率为36.58%，其他业务成本增长率为31.53%，说明公司营业费用相对较高，未来公司应尽可能提高对企业营业费用的控制水平，以期降低营业费用。
2.3现金流量表
2.3.1现金流量结构分析
word/media/image9.gif
本期公司实现现金总流入566,442万元，其中，经营活动产生的现金流入为427,757万元，占总现金流入的比例为75.51%，投资活动产生的现金流入为132,732万元，占总现金流入的比例为23.43%，筹资活动产生的现金流入为5,953万元，占总现金流入的比例为1.06%。
2.3.2现金流出结构分析
word/media/image10.gif
本期公司实现现金总流出555,694万元，其中，经营活动产生的现金流出为390,335万元，占总现金流出的比例为70.24%，投资活动产生的现金流出为155,956万元，占总现金流出的比例为28.06%，筹资活动产生的现金流出为9,403万元，占总现金流出的比例为1.70%。
2.现金流动性分析 (1) 现金流入负债比
word/media/image11.gif
现金流入负债比是反映企业由主业经营偿还短期债务的能力的指标。该指标越
大，偿债能力越强。本期公司现金流入负债比为0.53，较上年同期大幅下降，说明
公司现金流动性大幅下降，现金支付能力快速降低，债权人权益的现金保障程度大
幅降低，不利于公司的持续发展。
(2)全部资产现金回收率
word/media/image12.gif
全部资产现金回收率是反映企业将资产迅速转变为现金的能力。本期公司全部资产现金回收率为0.66%，较上年同期小幅降低，说明公司将全部资产以现金形式收回的能力稳步降低，现金流动性的小幅降低，不有利于公司的持续发展。
2.3.3获取现金能力分析 (1) 销售现金比率
word/media/image13.gif
本期公司销售现金比率为20，较上年同期大幅下降，说明公司获取现金能力迅速降低，为公司提高收益的实现程度，应更好地实现经济效益打下了良好基础。
(2)每股营业现金净流量
word/media/image14.gif
本期公司每股营业现金净流量为1.40元，较上年同期有所下降，说明公司获取现金能力下降，公司每股资产含金量的下降，为公司提高收益的实现程度，有效降低公司经营风险，应该更好地实现经济效益打下了坚实的基础。
2.3.4财务弹性分析 现金股利保障倍数
word/media/image15.gif
现金股利保障倍数是反映股利支付能力的指标。本期公司现金股利保障倍数为2.12较上年同期大幅下降，说明公司股利支付能力降低，财务弹性的降低使公司经营风险上升，现金流量对股利政策的支持力度降低。
3.财务绩效评价
3.1偿债能力分析
3.1.1．短期偿债能力分析
1. 短期偿债能力，就是企业以流动资产偿还流动负债的能力。它反映企业偿付日常到期债务的实力、企业能否及时偿付到期的流动负债，是反映企业财务状况好坏的重要标志、财务人员必须十分重视短期债务的偿还能力，维护企业的良好信誉。
2. 短期偿债能力分析的主要指标为:流动比率、速动比率、现金比率。
由于银行业的特殊性，这些指标没有意义。
3．1.2长期偿债能力分析
1.资产负债率
资产负债率是指公司年末的负债总额同资产总额的比率。
资产负债率=负债总额/资产总额×100%
根据数据民生银行资产负债率（%）近几年数据为：
通过图表表示为
可以看出无论每季民生银行的资产负债率波动不平，这显示了经营成果的变动，且高于建设银行，南京银行，宁波银行等处于中等水平，再言之高达94%左右的负债率，如果经济层面和企业信贷\个人信贷出现问题,那么银行的风险将不可避免爆发。
2.股东权益比率
股东权益比率是股东权益与资产总额的比率，该比率反映企业资产中有多少是所有者投入的。
股东权益比率＝股东权益总额/资产总额
股东权益比率与资产负债率之和等于1。这两个比率从不同的侧面来反映企业长期财务状况，股东权益比率越大，资产负债比率就越小，企业财务风险就越小，偿还长期债务的能力就越强。
民生银行的股东权益比率（%）整理为下表
通过图表表示为
通过上面的图标可以看出股东权益比率和资产负债率成反比关系，一直波动但较于往年股东权益比率增大，可以看出民生银行的经营还是逐渐增好的。
3.1．3民生银行偿债能力财务评估
经整理为下图表
在偿债能力排名中，标准行业位居9名，ICB行业位居9名，低于位列136名，市场位列1667名，综合来看，民生银行中位，偿债能力方面仍有很大的进步空间。
3．2盈利能力分析
3．2.1总资产利润率
总资产利润率：也称为总资产报酬或总资产收益率，是指利润与资产总额的对比关系，它从整体上反映了企业资产的利用效果，可用来说明企业运用其全部资产获取利润的能力。
计算公式：总资产利润率=利润总量/平均总资产
民生银行2008年到2011年4月的总资产利润率：
从上表可以看出，民生银行从08年到10年该银行对资产的利用效果较好。每年的总资产利润率都成升高的趋势，且升高的趋势每年都在增长！因此，这说明民生银行近几年的发展趋势较好。
3.2.2资产净利润率
资产净利润率又叫资产报酬率、投资报酬率或资产收益率，是企业在一定时期内的净利润和资产平均总额的比率。
计算公式：资产报酬率=净利润÷资产平均总额×100%
资产平均总额=（期初资产总额+期末资产总额）÷2
资产净利润率主要用来衡量企业利用资产获取利润的能力，反映了企业总资产的利用效率，表示企业每单位资产能获得净利润的数量。
民生银行2008年到2011年4月的资产净利润率：
从上表可以看出，民生银行从08年到10年，全部资产的盈利能力不断增强营利能力比较强。
3.2．3 净资产收益率
净资产收益率又称股东权益收益率，是净利润与平均股东权益的百分比，是公司税后利润除以净资产得到的百分比率，该指标反映股东权益的收益水平，用以衡量公司运用自有资本的效率。指标值越高，说明投资带来的收益越高。
计算公式：净资产收益率=净利润÷平均股东权益×100%
民生银行2008年到2011年4月的净资产收益率：
从上表可以看出，民生银行从08年到10年，投资带来的收益不断升高，但是其增长的幅度呈现波浪式的形态，处于波折的增长中。
3.2.4每股收益
每股收益（Earning Per Share，简称EPS） ，又称每股税后利润、每股盈余，指税后利润与股本总数的比率。它是测定股票投资价值的重要指标之一，是分析每股价值的一个基础性指标，是综合反映公司获利能力的重要指标，它是公司某一时期净收益与股份数的比率。
计算公式：基本每股收益=归属于普通股股东的当期净利润÷当期发行在外普通股的加权平均数
民生银行2008年到2011年4月的每股收益：
从上表可以看出，在08年，民生银行的每股收益有所下降，但是民生银行从09年到10年，每股收益不断升高，公司获利能力增强。
3.2.5 每股净资产
每股净资产是指股东权益与总股数的比率。这一指标反映每股股票所拥有的资产现值。每股净资产越高，股东拥有的资产现值越多；
每股净资产越少，股东拥有的资产现值越少。通常每股净资产越高越好。
计算公式：每股净资产= 股东权益÷总股数
民生银行2008年到2011年4月的每股净资产
从上表可以看出，民生银行从08年到10年，股东拥有的资产现值呈现波动上升的趋势。表明每股股票所拥有的资产现值在这几年得到了增长。
3.3 股票投资者获利能力分析
有商标和上图可见，民生银行每股收益2010年度比2009年度有一定程度提高，每股净资产略有下降，每股经营现金流有大幅度下降，每股资本公积金也有一定程度下降，可能的原因是金融危机影响减弱，金融市场回暖使银行放贷增加造成的。同时可以看出民生银行的各项指标增长情况均优于同行业的平均情况。
市场表现是用来衡量上市公司股东获得收益的能力和股票的市场表现。以市净率、市盈率、每股净资产作为主要解释因子，计算市场表现得分，该能力得分越高，说明市场表现越好。从上图中可以看出民生银行从去年的低于市场均值到现在接近ICB行业的数值，说明该企业的投资者收益预期好转，提请分析者予以重视，因为股票投资者的获利能力的提高给公司在资本市场上企业形象，股东投资信心以及公司既定战略方针的执行等多方面都带来了有利影响。未来公司股票将吸引更多的投资者，这对公司股价的市场走势将产生积极的影响。
3．4企业经营效率分析
分析企业的经营管理效率，是判定企业能否因此创造更多利润的一种手段，如果企业的生产经营管理效率不高，那么企业的高利润状态是难以持久的。公司本期总资产周转率为3.3%，净资产周转率55.9%。较以往有下降趋势。说明公司经营效率处于缓慢回落阶段，本期银行业务上都处于保守阶段，提请分析者予以重视，
3.5企业发展能力分析
企业为了生存和竞争需要不断的发展，通过对企业的成长性分析我们可以预测企业未来的经营状况的趋势。公司本期各项指标的增长率较虽较上年放缓，但是仍旧处于一个较快的发展期，本期公司在扩大市场需求、提高经济效益以及增加公司资产方面都取得了极大的进步，公司表现出较为优秀的成长性。提请分析者予以重视，未来公司继续维持目前增长态势的概率一般。从行业内部看，公司成长能力在行业中处于一般水平，本期公司在扩大市场、提高经济效益以及增加公司资产方面都略好于行业平均水平，未来在行业中应尽全力扩大这种优势。在成长能力中，净利润增长率和可持续增长率的变动，是引起增长率变化的主要指标。
4、前景展望
2009年11月26日，国内第一家以民营投资入股为主的股份制商业银行，中国民生银行(600016,股吧)在香港联交所成功挂牌上市。这也是第7家中资银行登陆香港资本市场。从2000年12月19日，A股股票在上海证券交易所上市，到2009年11月26日H股在香港联交所挂牌，跨越黄浦江和香江，民生银行全面走向国际资本市场。使民生银行的发展前景更加广阔。但同时，整个民生银行有走弱的趋势，和两个方面原因有关一是中行(601988,股吧)千亿再融资传闻的影响，二是市场对收紧货币政策的担忧。
民生银行要办成具备专业化、差异化优势的特色银行和效益银行，成为民营企业的银行、中小企业的银行和高端客户的银行，努力实现具有国际竞争力的中国最佳商业银行的战略目标，为股东创造更大的价值。
同时，我们也给予以下的期望。
（一）资产负债业务协调发展，调整战略业务结构调
报告期末，本集团资产总额18,237.37 亿元，比上年末增加3,973.45 亿元，增幅27.86%；
客户存款总额14,169.39 亿元，比上年末增加2,890.01 亿元，增幅25.62%；
贷款和垫款总额10,575.71 亿元，比上年末增加1,745.92 亿元，增幅19.77%。作为全行战略转型的小微业务取得了实质性突破和发展，报告期末，本公司商贷通贷款总额达到1,589.86 亿元，比上年末增加1,141.77 亿元，增幅254.81%。
（二）严格控制资产质量，不断提升抵御风险能力
本集团继续加大不良资产的清收力度，加强信贷资产管理，强化重点业务的监测和风险预警。报告期末，本集团不良贷款余额73.39 亿元，比上年末减少0.58 亿元；
不良贷款率0.69%，比上年末下降0.15 个百分点；
拨备覆盖率270.45%，比上年末增加64.41 个百分点。但同时，次级类贷款有上升的趋势。
（三）加强成本控制，持续改善成本收入比水平
本集团通过加强成本管控，提升运营效率，成本收入比持续改善。报告期内，本集团成本收入比为39.48%，比上年下降2.69 个百分点，如剔除上年海通股权处置因素，则比上年下降8.25个百分点。业务的扩大不可避免的带来成本的提高，高效合理的控制成本，能够保持民生银行健康的发展。
第二篇: 政府财务报告财务管理情况
第二部分 政府综合财务报告解读
2014年12月12日，国务院以国发〔2014〕63号批转财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》。该《方案》分建立权责发生制政府综合财务报告制度的重要意义，指导思想、总体目标和基本原则，主要任务、具体内容、配套措施、实施步骤、组织保障7部分。
一、建立权责发生制政府综合财务报告制度的重要意义
我国目前的政府财政报告制度实行以收付实现制政府会计核算为基础的决算报告制度，主要反映政府年度预算执行情况的结果，对准确反映预算收支情况、加强预算管理和监督发挥了重要作用。
（一）有利于全面反映政府资产负债与运行成本。随着经济社会发展，仅实行决算报告制度，无法科学、全面、准确反映政府资产负债和成本费用，不利于强化政府资产管理、降低行政成本、提升运行效率、有效防范财政风险，难以满足建立现代财政制度、促进财政长期可持续发展和推进国家治理现代化的要求。因此，必须推进政府会计改革，建立全面反映政府资产负债、收入费用、运行成本、现金流量等财务信息的权责发生制政府综合财务报告制度。
（二）有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。加快推进政府会计改革，逐步建立以权责发生制政府会计核算为基础，以编制和报告政府资产负债表、收入费用表等报表为核心的权责发生制政府综合财务报告制度，提升政府财务管理水平，促进政府会计信息公开，推进国家治理体系和治理能力现代化。
（三）为开展政府信用评级、加强资产负债管理、改进政府绩效监督考核、防范财政风险等提供支持，促进政府财务管理水平提高和财政经济可持续发展
二、总体目标与主要任务
（一）总体目标。权责发生制政府综合财务报告制度改革是基于政府会计规则的重大改革，总体目标是通过构建统一、科学、规范的政府会计准则体系。
1、建立健全政府财务报告编制办法，适度分离政府财务会计与预算会计、政府财务报告与决算报告功能。
2、全面、清晰反映政府财务信息和预算执行信息。 （二）主要任务
1、建立健全政府会计核算体系。推进财务会计与预算会计适度分离并相互衔接，在完善预算会计功能基础上，增强政府财务会计功能，夯实政府财务报告核算基础，为中长期财政发展、宏观调控和政府信用评级服务。 2、建立健全政府财务报告体系。政府财务报告主要包括政府部门财务报告和政府综合财务报告。政府部门编制部门财务报告，反映本部门的财务状况和运行情况；
财政部门编制政府综合财务报告，反映政府整体的财务状况、运行情况和财政中长期可持续性。 3、建立健全政府财务报告审计和公开机制。政府综合财务报告和部门财务报告按规定接受审计。审计后的政府综合财务报告与审计报告依法报本级人民代表大会常务委员会备案，并按规定向社会公开。 4、建立健全政府财务报告分析应用体系。以政府财务报告反映的信息为基础，采用科学方法，系统分析政府的财务状况、运行成本和财政中长期可持续发展水平。充分利用政府财务报告反映的信息，识别和管理财政风险，更好地加强政府预算、资产和绩效管理，并将政府财务状况作为评价政府受托责任履行情况的重要指标。
四、具体内容 （一）建立政府会计准则体系和政府财务报告制度框架体系。
1.制定政府会计基本准则和具体准则及应用指南。基本准则用于规范政府会计目标、政府会计主体、政府会计信息质量要求、政府会计核算基础，以及政府会计要素定义、确认和计量原则、列报要求等原则事项。基本准则指导具体准则的制定，并为政府会计实务问题提供处理原则。具体准则依据基本准则制定，用于规范政府发生的经济业务或事项的会计处理，详细规定经济业务或事项引起的会计要素变动的确认、计量、记录和报告。应用指南是对具体准则的实际应用作出的操作性规定。 2.健全完善政府会计制度。政府会计科目设置要实现预算会计和财务会计双重功能。预算会计科目应准确完整反映政府预算收入、预算支出和预算结余等预算执行信息，财务会计科目应全面准确反映政府的资产、负债、净资产、收入、费用等财务信息。条件成熟时，推行政府成本会计，规定政府运行成本归集和分摊方法等，反映政府向社会提供公共服务支出和机关运行成本等财务信息。 3.制定政府财务报告编制办法和操作指南。政府财务报告编制办法应当对政府财务报告的主要内容、编制要求、报送流程、数据质量审查、职责分工等作出规定。政府财务报告编制操作指南应当对政府财务报告编制和财务信息分析的具体方法等作出规定。 4.建立健全政府财务报告审计和公开制度。政府财务报告审计制度应当对审计的主体、对象、内容、权限、程序、法律责任等作出规定。政府财务报告公开制度应当对政府财务报告公开的主体、对象、内容、形式、程序、时间要求、法律责任等作出规定。 （二）编报政府部门财务报告。
1、各单位应在政府会计准则体系和政府财务报告制度框架体系内，按时编制以资产负债表、收入费用表等财务报表为主要内容的财务报告。
2、各部门应合并本部门所属单位的财务报表，编制部门财务报告。 3.报送并公开政府部门财务报告。部门财务报告及其审计报告应报送本级政府财政部门，并按规定向社会公开。 4.加强部门财务分析。各部门应充分利用财务报告反映的信息，加强对资产状况、债务风险、成本费用、预算执行情况的分析，促进预算管理、资产负债管理和绩效管理有机衔接。 （三）编报政府综合财务报告。 1、各级政府财政部门应合并各部门和其他纳入合并范围主体的财务报表，编制以资产负债表、收入费用表等财务报表为主要内容的本级政府综合财务报告。
2、县级以上政府财政部门要合并汇总本级政府综合财务报告和下级政府综合财务报告，编制本行政区政府综合财务报告。 3.开展政府综合财务报告审计。政府综合财务报告应保证报告信息的真实性、完整性及合规性，接受审计。 4.报送并公开政府综合财务报告。政府综合财务报告及其审计报告，应依法报送本级人民代表大会常务委员会备案，并按规定向社会公开。 5.应用政府综合财务报告信息。政府综合财务报告中的相关信息可作为考核地方政府绩效、分析政府财务状况、开展地方政府信用评级、编制全国和地方资产负债表以及制定财政中长期规划和其他相关规划的重要依据。
五、基本原则与实施步骤 （一）基本原则。 1.立足中国国情，借鉴国际经验。在充分考虑我国政府财政财务管理特点的基础上，积极借鉴我国企业会计改革的成功做法，吸收国际公共部门会计准则、有关国家政府财务报告制度改革的有益经验，构建具有中国特色的政府综合财务报告制度。 2.坚持继承发展，注重改革创新。积极吸收近年来完善现行政府会计制度、行政事业单位会计改革以及政府综合财务报告试编中取得的经验，注重制度创新，强化信息技术支撑，准确反映政府资产负债状况和运行成本，促进政府规范管理和有效监督。 3.坚持公开透明，便于社会监督。按照政府信息公开要求，规范公开内容和程序，促进公开常态化、规范化和法制化，满足各有关方面对政府财务状况信息的需求，进一步增强政府透明度。 4.做好总体规划，稳妥有序推进。科学合理设计改革总体框架和目标，指导改革有序推进。充分考虑改革的复杂性和艰巨性，先行试点，由易到难，分步实施，积极稳妥地推进改革。
（二）整体设计。建立权责发生制的政府综合财务报告制度涉及面广，技术性、政策性、敏感性较强，宜逐步推进。
1、政府会计规则尚未全面建立之前，在现行政府会计制度的基础上，暂按照权责发生制原则和相关报告标准，编制出反映一级政府整体财务状况的财务报告，
2、加快推进政府会计改革，建立审计、公开机制和分析应用体系，落实相关配套措施，力争在2020年前建立具有中国特色的政府会计准则体系和权责发生制政府综合财务报告制度。 （三）2014—2015年工作。 1.组建政府会计准则委员会。 2.修订发布财政总预算会计制度。 3.制定发布政府会计基本准则。 4.研究起草政府会计相关具体准则及应用指南。 5.制定发布政府财务报告编制办法和操作指南。 6.开展政府资产负债清查核实工作。 7.完善行政事业单位国有资产管理办法等。 8.开展财政管理信息系统一体化建设。 （三）2016—2017年工作。 1.制定发布政府会计相关具体准则及应用指南。 2.开展政府财务报告编制试点。 3.研究建立政府综合财务报告分析指标体系。 （四）2018—2020年工作。 1.制定发布政府会计相关具体准则及应用指南，基本建成具有中国特色的政府会计准则体系。 2.完善行政事业单位财务制度和会计制度、财政总预算会计制度等。 3.对政府财务报告编制试点情况进行评估，适时修订政府财务报告编制办法和操作指南。 4.全面开展政府财务报告编制工作。 5.研究推行政府成本会计。 6.建立健全政府财务报告分析应用体系。 7.制定发布政府财务报告审计制度、公开制度。
六、配套措施 （一）推动修订相关法律法规。推动修订《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法实施条例》等，为推进改革提供法律保障。 （二）修订完善相关财务制度。根据需要，进一步完善相关行政事业单位财务制度和《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》等，保证改革顺利实施。 （三）进一步完善决算报告制度。进一步完善决算报表体系，侧重反映预算收支执行情况，与政府财务报告有机衔接。 （四）优化政府财政管理信息系统。构建覆盖政府财政管理业务全流程的一体化信息系统，不断提高政府财政管理的效率和有效性。 （五）加强政府财务报告编报内部控制。按规定建立和实施行政事业单位内部控制机制，设置充足的财务会计管理岗位，加强政府财务报告编报内部控制，保证政府财务报告真实、完整、合规。
第三篇: 政府财务报告财务管理情况
政府财务报告编制办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为规范权责发生制政府综合财务报告制度改革试点期间的政府财务报告编制工作，确保政府财务报告真实、准确、完整、规范，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知》(国发〔2014〕63号)、《政府会计准则--基本准则》(财政部令第78号)等规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于各级政府、各部门、各单位。
第三条 政府财务报告以权责发生制为基础编制，包括政府部门财务报告和政府综合财务报告。
政府部门财务报告由政府部门编制，主要反映本部门财务状况、运行情况等，为加强政府部门资产负债管理、预算管理、绩效管理等提供信息支撑。
政府综合财务报告由政府财政部门编制，主要反映政府整体财务状况、运行情况和财政中长期可持续性等，可作为考核地方政府绩效、开展地方政府信用评级、评估预警地方政府债务风险、编制全国和地方资产负债表以及制定财政中长期规划和其他相关规划的重要依据。
本办法所称政府整体财务状况、运行情况是指政府财政部门将各部门和其他纳入财务报表合并范围的各主体的财务报表进行合并汇总，并以合并汇总的结果反映的政府整体财务状况和运行情况。
第二章 政府财务报告主要内容
第一节 政府部门财务报告主要内容
第四条 政府部门财务报告应当包括会计报表、报表附注、财务分析等。
第五条 会计报表主要包括资产负债表、收入费用表及当期盈余与预算结余差异表等。
资产负债表重点反映政府部门年末财务状况。资产负债表应当按照资产、负债和净资产分类分项列示。其中，资产应当按照流动性分类分项列示，包括流动资产、非流动资产等;负债应当按照流动性分类分项列示，包括流动负债、非流动负债等。
收入费用表重点反映政府部门年度运行情况。收入费用表应当按照收入、费用和盈余分类分项列示。
当期盈余与预算结余差异表重点反映政府部门权责发生制基础当期盈余与现行会计制度下当期预算结余之间的差异。
第六条 报表附注重点对财务报表作进一步解释说明，一般应当按照下列顺序披露:
(一)报表的编制基础、遵循政府会计准则和会计制度的声明;
(二)报表涵盖的主体范围;
(三)重要会计政策和会计估计;
(四)报表中重要项目的明细资料和进一步说明;
(五)或有和承诺事项、资产负债表日后重大事项的说明;
(六)部门及所属单位代表政府管理的有关经济业务或事项的说明，包括政府储备资产、公共基础设施、保障性住房等;
(七)需要说明的其他事项。
第七条 政府部门财务分析主要包括资产负债状况分析、运行情况分析、相关指标变化情况及趋势分析等。
第二节 政府综合财务报告主要内容
第八条 政府综合财务报告应当包括会计报表、报表附注、财政经济分析、政府财政财务管理情况等。
第九条 会计报表主要包括资产负债表、收入费用表及当期盈余与预算结余差异表等。
资产负债表重点反映政府整体年末财务状况。资产负债表应当按照资产、负债和净资产分类分项列示。其中，资产应当按照流动性分类分项列示，包括流动资产、非流动资产等;负债应当按照流动性分类分项列示，包括流动负债、非流动负债等。
收入费用表重点反映政府整体年度运行情况。收入费用表应当按照收入、费用和盈余分类分项列示。
当期盈余与预算结余差异表重点反映政府整体权责发生制基础当期盈余与现行会计制度下当期预算结余之间的差异。
第十条 报表附注重点对会计报表作进一步解释说明，一般应当按照下列顺序披露:
(一)报表的编制基础、遵循政府会计准则和会计制度的声明;
(二)报表涵盖的主体范围;
(三)重要会计政策和会计估计;
(四)报表中重要项目的明细资料和进一步说明，包括政府重要资产转让及其出售情况，重大投资、融资活动等;
(五)或有和承诺事项、资产负债表日后重大事项的说明;
(六)与政府履职和财务情况密切相关的经济业务或事项的说明，包括政府储备资产、公共基础设施、保障性住房、政府持有的企业的出资人权益等;
(七)需要说明的其他事项。
第十一条 政府财政经济分析应当包括财务状况分析、运行情况分析、财政中长期可持续性分析等。
政府财务状况分析主要包括:资产方面，重点分析政府资产的构成及分布，对于货币资产、政府对外投资、政府储备资产、公共基础设施、保障性住房等重要项目，分析各资产比重变化趋势以及对于政府偿债能力和公共服务能力的影响。负债方面，重点分析政府债务规模大小、债务结构以及发展趋势。通过政府资产负债率、债务率等指标，分析政府当期及未来中长期债务风险情况。
政府运行情况分析主要包括:收入方面，重点分析政府收入规模、结构及来源分布、重点收入项目的比重及变化趋势，特别是宏观经济运行、相关行业发展、税收政策、非税收入政策等对政府收入变动的影响。费用方面，重点按照经济分类分析政府费用规模及构成，特别是政府投融资情况对政府费用变动的影响。通过政府收入费用率等指标，分析政府运行效率。
财政中长期可持续性分析主要包括:基于当前政府财政财务状况和运行情况，结合本地区经济形势、重点产业发展趋势、财政体制、财税政策、社会保障政策等，全面分析政府未来中长期收入支出变化趋势、预测财政收支缺口以及相关负债占GDP比重等。
第十二条 政府财政财务管理情况，主要反映政府财政财务管理的政策要求、主要措施和取得成效等。
第三章 政府财务报告编制
第十三条 政府财务报告内容应当符合政府会计准则、政府相关财务会计制度等规定。
对于政府会计准则、政府相关财务会计制度尚未作出规定的经济业务或事项，编制政府财务报告应当按照权责发生制原则和相关报告标准规定执行。
第十四条 政府财务报告按公历年度编制，即每年1月1日至12月31日。
第十五条 政府财务报告应当以人民币作为报告币种。采用外币计量的项目，应当将有关外币金额折算为人民币金额计量。
第十六条 政府财务报告格式应当符合财政部统一规定。
第一节 政府部门财务报告编制
第十七条 政府部门财务报告由本部门所属单位逐级编制。政府各单位应当以经核对无误的会计账簿数据为基础编制本单位财务报表。
第十八条 政府各单位应当严格按照相关财政财务管理制度以及会计制度规定，全面清查核实单位的资产负债，做到账实相符、账证相符、账账相符、账表相符。对代表政府管理的资产,各单位应全面清查核实,完善基础资料,全面、准确、真实、完整地反映。
会计账簿相关数据不符合权责发生制原则的，应当提取数据后按照相关报告标准进行调整，数据调整应当符合重要性原则，并编制调整分录。
第十九条 政府各部门应当对所属各单位财务报表进行合并编制本部门财务报表。
编制合并财务报表时，对部门内部单位之间发生的经济业务或事项应当经过确认后抵销，并编制抵销分录，在此基础上分项合并财务报表项目。
第二十条 政府部门财务报表之间、财务报表各项目之间，凡有对应关系的数字，应当相互一致;报表中本期与上期有关的数字应当衔接。
第二十一条 各部门使用的会计政策、会计估计一经确定，不得随意变更;因特殊情形发生较大变更的，应当报同级财政部门备案，并陈述相关理由。
第二十二条 政府部门财务分析应当基于财务报表所反映的信息，并紧密结合政府部门职能履行、预算管理、资产负债管理和绩效管理等要求。
第二节政府综合财务报告编制
第二十三条政府财政部门应当以财政总预算会计报表、农业综合开发资金会计报表、部门财务报表、土地储备资金财务报表、物资储备资金会计报表等为基础编制政府综合财务报表。
第二十四条政府财政部门应当严格按照相关财政管理制度以及会计制度规定，全面清查核实财政部门代表政府管理的资产负债等，做到账实相符、账证相符、账账相符、账表相符。
会计账簿相关数据不符合权责发生制原则的，应当提取数据后按照相关报告标准进行调整，数据调整应当符合重要性原则，并编制调整分录。
第二十五条 政府财政部门应当对本级财政总预算会计报表、农业综合开发资金会计报表、部门财务报表、土地储备资金财务报表、物资储备资金会计报表等进行合并，编制本级政府综合财务报表。对于未在财政总预算会计报表中反映的政府股权投资、投资收益等，暂按权益法从国有企业财务会计决算报表中取得相关数据纳入政府综合财务报表。
编制本级政府综合财务报表时，经确认后，应当对上述被合并报表之间经济业务或事项进行抵销，并编制抵销分录，在此基础上分项加总财务报表项目。县级以上政府财政部门要合并汇总本级政府综合财务报表和下级政府综合财务报表，编制本行政区政府综合财务报表。
第二十六条 政府综合财务报表之间、财务报表各项目之间，凡有对应关系的数字，应当相互一致;报表中本期与上期有关的数字应当衔接。
第二十七条 政府财政经济分析应当基于财务报表所反映的信息，结合经济形势状况和趋势、财政管理政策措施，对政府整体财务情况进行综合性分析。
第四章政府财务报告报送
第二十八条 政府各单位按照财务管理关系，应当按规定内容和时限采取自下而上方式逐级报送财务报告。
第二十九条 政府部门财务报告应当按规定内容和时限报送同级政府财政部门。
第三十条 县级以上地方政府财政部门应当将本级政府综合财务报告以及本行政区政府综合财务报告，按规定内容和时限报送上级政府财政部门。
第五章 政府财务报告数据质量审核
第三十一条 政府财务报告数据质量审核重点是报告的真实性、准确性、完整性和规范性，具体包括:
(一)内容真实性:报表数据与会计账簿数据是否相符，是否有漏报、虚报和瞒报等现象。
(二)数据准确性:财务报表表内、表间勾稽关系是否衔接，纸质数据与电子数据、分户数据与合并汇总数据是否保持一致。
(三)范围完整性:是否涵盖所有报告主体和事项。
(四)格式规范性:会计报表、报表附注、分析说明的格式等是否符合政府财务报告编制制度规定。
第三十二条 政府各部门、各单位应当对本部门、本单位财务报告真实性、准确性、完整性、规范性进行初审并负责。政府财政部门应当对部门财务报告的准确性、完整性、规范性进行复审。
各级政府财政部门应当对本级政府综合财务报告真实性、准确性、完整性、规范性进行初审并负责。上级财政部门应认真做好对下级政府综合财务报告的审核工作，确保报告数据资料准确性、完整性、规范性。
第三十三条 政府财务报告的审核包括自行审核、集中会审、委托审核等多种形式。
(一)自行审核:各单位在报送财务报告前自行将本单位纸质报表、电子数据以及相关资料，按规定的审核内容进行逐项审核。
(二)集中会审:各地区、各部门组织专门力量对本地区、本部门所属单位编制的财务报告纸质报表、电子数据以及相关资料，按照财政部门的标准及要求集中进行审核。
(三)委托审核:各地区、各部门在遵循有关法律法规的前提下，可委托中介机构对本地区、本部门所属单位编制的财务报告纸质报表、电子数据以及相关资料进行审核。
第三十四条 各地区、各部门应当认真做好财务报告审核工作，凡发现报告编制不符合规定，存在漏报、重报、虚报、瞒报、错报以及相关数据不衔接等错误和问题，应当要求有关单位立即纠正，并限期重新报送。
第三十五条 政府财务报告审核应当采取人工审核和计算机审核相结合方式进行，审核方法主要包括政策性审核、规范性审核等。政策性审核主要依据政府会计准则、相关财务会计制度和有关政策规定，对财务报告进行审核;规范性审核侧重于财务报告编制的准确性和真实性及勾稽关系等方面的审核。
第三十六条 政府财务报告数据质量监督检查采取随机抽取与定向选择相结合的方式，对政府财务报告存在明显质量问题或以往年份监督检查不合格单位进行重点核查。
第六章政府财务报告数据资料管理
第三十七条 政府财务报告数据资料包括以各种介质存放的政府财务报告及相关工作底稿等。
第三十八条 各部门、各单位应当按照会计档案管理相关规定，对部门财务报告数据资料进行归类整理、建档建库，并从计算机中传出备份保存。
各级政府财政部门应当按照会计档案管理相关规定对政府综合财务报告数据资料进行归类整理、建档建库，并从计算机中传出备份保存。
第三十九条 政府财务报告数据资料涉及国家秘密的，应当严格实行密级管理。
第七章 职责分工
第四十条 财政部是政府财务报告编制管理工作的主管部门。其职责主要是:
(一)制定政府财务报告编制的制度办法;
(二)制定全国统一的政府财务报告报表体系，明确报表格式要求和填报口径，组织和指导全国政府财务报告编报及软件使用的布置与培训;
(三)组织和指导全国政府财务报告的收集、审核、合并汇总和报送工作;
(四)组织和指导全国政府财务报告数据的分析利用;
(五)组织和指导全国政府财务报告数据质量监督检查;
(六)建立和管理全国政府财务报告数据库;
(七)组织和指导全国政府财务报告考核评价工作;
(八)审核中央政府各部门财务报告，合并编制中央政府综合财务报告;
(九)审核省本级和全省政府综合财务报告，合并汇总编制全国政府综合财务报告。
第四十一条 地方各级财政部门负责组织实施本地区政府财务报告的编制管理工作。其职责主要是:
(一)组织和指导本地区政府财务报告编报及软件使用的布置与培训;
(二)组织和指导本地区政府财务报告的收集、审核、合并汇总和报送工作;
(三)组织和指导本地区政府财务报告数据的分析利用;
(四)组织和指导本地区政府财务报告数据质量监督检查;
(五)建立和管理本地区政府财务报告数据库;
(六)组织和指导本地区政府财务报告考核评价工作;
(七)审核本级政府各部门财务报告，合并编制本级政府综合财务报告;
(八)审核下级政府综合财务报告，合并汇总编制本地区政府综合财务报告。
第四十二条 各部门负责组织实施本部门财务报告的编制管理工作，其职责主要是:
(一)组织本部门所属单位财务报告编报及软件使用的布置与培训;
(二)组织和指导本部门所属单位财务报告的收集、审核、合并汇总和报送工作;
(三)组织本部门财务报告数据的分析利用;
(四)组织本部门所属单位财务报告数据质量监督检查;
(五)建立和管理本部门所属单位财务报告数据库;
(六)组织本部门所属单位财务报告考核评价工作;
(七)审核本部门所属单位财务报表，合并编制本部门财务报表。
第八章罚 则
第四十三条 编制部门或单位未按照政府会计准则、政府相关财务会计制度和有关政策要求编报，导致政府财务报告内容不完整、信息披露不充分、数据信息质量较差的，责令重新编报，并予以通报批评。
第四十四条 政府财务报告编制工作中有弄虚作假、提供虚假财务信息，以及严重故意漏报、瞒报等行为的，按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规予以处理。
第九章附 则
第四十五条 本办法自2017年1月1日起施行
第四篇: 政府财务报告财务管理情况
我国在立法中需立足本国实际，正视自己法律责任体系的缺陷，借鉴国外可利用的经验，同时也要加大执法力度，所谓“赏罚者，不在于必重，而在于必行。必行，虽不重而民肃。不行，则虽重而民怠。”当然在完善责任主体法律责任的同时，也应注意综合治理的必要性：完善信息披露机制，缩小违法违规的生存空间；
完善治理结构，从根本上杜绝董事遐想；
强化董事的责任意识，加强董事的诚信教育，减少违规机率等。
第五篇: 政府财务报告财务管理情况
政府部门财务管理情况报告
预算管理控制方面：实行全面预算管理，建立健全预算管理制度；
编制收支预算坚持“以收定支、收支平衡、统筹兼顾”的原则；
严格执行批复的预算、按照规定调整预算；
按照财政部门决算编制要求，真实、完整、准确、及时编制决算。 收支管理控制方面：严格执行国家物价政策，建立健全各项收费管理制度，任何部门、科室和个人不得以任何理由收取任何款项；
使用财政部门统一监制的收费票据，切实加强收入票据的核查监控，确保收入真实、完整、及时准确入账；
严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准，严格执行支出控制，严格执行支付控制，资金支付均按报销业务流程和资金支付结算规定办理手续；
严格执行支出核算控制，对各项支出实行复核、监督。 资产管理控制方面：指定人员对固定资产实施管理，并建立健全管理制度，包括固定资产购置、使用、保管、报废等各项制度；
定期盘点，盈亏结果均报主管部门和财务部门审核后再做账务处理，确保账实相符同时，对盘盈、盘亏的固定资产，应当及时查明原因；
定期与财务部门进行账务核对，确保账账相符。 建设项目管理控制方面：严格执行国家及相关部门有关基建项目的管理规定，加强基本建设项目的审核控制，对所有基建项目的预算、竣工决算等，均需确认工程清单，送审计部门审核，并由其出具审核意见后才可按程序报账；
实施工程项目质量控制，严格执行项目招投标制、工程建设监理制和工程合同管理制，确保工程项目质量达标。
推荐访问:财务管理 财务报告 情况 政府财务报告财务管理情况 政府财务报告财务管理情况 政府财务报告财务管理情况人才队伍建设