下面是小编为大家整理的新常态下重庆,供大家参考。
新常态下的重庆 （下集）
第一部分 网友问答 黄奇帆：
万商云集的过程， 就是千百万人才云集的过程。
吴小莉：
那我就听到了一个故事， 您跟铁道总公司还有一个“对赌” 。
黄奇帆：
他说你如果数量上去了， 我价格可以低一点， 我说你价格低了， 我数量就上去了， 所以两个人就开始“对赌” 了。
串场：
63 岁的黄奇帆， 是浙江绍兴人。
他职业生涯的前半段， 都与上海联系在一起。从 16 岁开始， 黄奇帆一步一步， 从上海焦化厂的工人、 技术员， 当上了工程师和副厂长。31 岁的时候， 黄奇帆步入政界， 主要经历都与经济相关。
举例来说， 浦东开发就有黄奇帆的一笔。
5 年前我采访黄奇帆的时候， 他曾经告诉我说， 上海的文化是一个改革创新、 开拓开放的文化， 在上海工作让他养成了改革的思维。
2001 年， 49 岁的黄奇帆来到了大西南的山城重庆。
从重庆的副市长、 到市长， 黄奇帆的工作重点， 依然是他熟悉的经济领域。
有评论者认为， 黄奇帆在重庆的作为有着浓厚的上海色彩。
10 年前重庆就组建了国资经营平台， 盘活重庆的存量资产。
6 年前就开始筹划的外汇结算离岸中心， 令内行人瞠目。
而早在 2007 年， 重庆就成为统筹城乡综合配套改革试验区， “地票” 交易独树一帜， 成为了新型“土改” 的先行者。
从 2009 年开始， 重庆的GDP 增速， 每年都会进入全国 31 个省区市的前三甲。
去年更是高居全国第一。
在“新常态” 的大背景下， 重庆的未来何去何从？ 今天的问答神州， 将从网友关心的问题开始， 且看黄奇帆如何作答。
记者：
这里面， 我们还跟微博做了联动， 所以有一个“吴小莉与行动者对话” 的微博上， 也放了说， 我今天来问决策者黄奇帆市长。
结果就有人这样问了， 女神帮我问问， 重庆最穷的革命老区城口县， 到底我们有生之年能看到高速公路和铁路通进来吗？ 其他地方大建铁路， 城口县什么也没有建。
黄奇帆：
应该这么说， 城口这 10 年最大的变化就是交通。
10 年前， 我们到城口要花两天时间， 如果坐火车要花一天一夜时间； 那么现在呢， 城口到重庆， 4 个多小时、 5 小时就能到。
重庆到四川万源这儿是通高速路的， 然后万源到城口有一条一级公路， 这一级公路呢， 已经在去年把它建成了， 花了几十个亿， 这算一个重大的变化。
那他刚才说是不是能够建高铁， 我想有一天如果西安到重庆通高铁， 它一定会经过城口这个方向。
但是， 如果为城口去建个高铁， 那不可能， 总是大城市和大城市有高铁， 那这个方向是从西安经过城口到万州到重庆， 这条线是成立的。
所以， 目前的规划之中有这条线， 但是这条线具体的是这一年开工还是 3 年里开工， 这是铁路总公司的国家规划。
但是目前规划里， 有这条线。
记者：
浙江省台州市的凤凰网友问， 我是一名沿海漂泊多年的重庆人。
从事软件行业， 身边有很多各行各业的重庆朋友， 我们有个共同的特点， 就是一旦返回重庆， 就找不到了工作， 或者是只能够找到比较差的工作。
请问黄市长， 在高新技术方面有没有更多的规划， 吸引在外漂泊的重庆人早日返乡 。
黄奇帆：
我想， 最近， 重庆市委、 市政府制定了一个今后 10 年的产业发展规划， 包括在五大服务贸易和十大战略新兴产业的发展领域。
所以， 不管你是制造业的， 还是服务业的、 金融业的， 我想在重庆都会有很好的用武之地。
当然， 其实这个社会也不全是高新技术和高端服务业构成的， 常规的产业、 常规的服务业， 也在不断的发展当中， 也同样有升级、 改造、 换代的要求。
所以其实任何角度上，专业上的人才， 应该在重庆都能找到他的用武之地。
第二部分 渝新欧 黄奇帆：
怎么样把重庆的货直接通过新疆， 直接通到欧洲， 那我们末位便成了前哨，我们本来是处于劣势反而变成优势。
串场：
黄奇帆将重庆的地理位置用一个英文字母 Y 来形容。
在三条 Y 字形的对外路线当中， 重庆位于正中心。
向东， 沿长江而下， 重庆的人员货物可以通江达海， 进入太平洋； 西南方向， 过昆明， 穿缅甸， 可以进入印度洋。
21 世纪的海上丝绸之路， 离重庆并不遥远。
再看西北方， 从重庆出发， 经过新疆， 最终抵达欧洲中心的渝新欧铁路， 正在成为中欧之间的铁路大动脉。
这条 2011 年开通的线路， 与海运相比， 将货物的运输时间减少了一半以上， 运量也在节节攀升。
在采访当中， 黄奇帆却说， 渝新欧铁路本身早已有之。
横贯中国的陇海铁路、 兰新铁路， 建成已经几十年。
从新疆到哈萨克斯坦， 再经俄罗斯到欧洲的铁路， 也早就存在。
问题是， 铁轨摆在那里， 中欧之间的货物和列车， 却迟迟难以通过。
这又是为什么呢？
记者：
那我就听到这个故事， 我就觉得很有意思， 就是您一直不断说的渝新欧的这个铁路， 当时要开这个铁路的时候， 您跟铁道总公司还有一个“对赌” 。
黄奇帆：
这个专列呢， 现在应该说， 是党中央国务院推动的丝绸之路经济带很重要的一个载体。
那么我们在这方面得到了国家很多的支持。
所以， 习主席去年三月初访问德国的时候， 曾经和默克尔一起到德国杜伊斯堡， 参加渝新欧火车开进这个车站时候的一个剪彩的活动。
总书记还说了， 丝绸之路经济带是中欧之间、 中国新的一个联系中欧的桥梁。
渝新欧是起点在重庆， 终点在德国， 是中欧丝绸之路经济带的一个重要载体。
总书记这些话一说呢， 应该说对我们很重大的积极鼓励和推动。
去年一年里边， 国务院有关部门赋予渝新欧五件好事情。
第一件事呢， 就是让渝新欧的重庆车站——起点站——作为内陆火车的一类口岸， 这是很特殊的待遇。
因为中国的所有火车口岸都在沿海、 沿边、 沿江， 内陆这是个很特殊的待遇。
第二个是汽车整车进口口岸。
第三个给了一个保税物流园区的 B 区， 给了一个保税区。
第四呢， 就是邮政班列， 邮政班列就是我们这个火车。
中国过去有 50 年， 中国和欧洲之间铁路不通邮政， 所有的邮政包裹都是空运或者水运。
现在电子商务时代邮包满天飞， 如果空运的太贵、 水运的太慢，火车呢是正好价格合理， 时间也比较短。
所以， 当下中国把这个中欧之间的邮政班列开起来， 也变得很重要。
黄奇帆：
所以去年， 一年时间里又给渝新欧五个战略措施。
我刚才说到了四个。
最后一个就是你说的所谓“对赌协议” ， 这个“对赌协议” 不是我跟铁道部同志不高兴吵架。没吵架， 我们两个人好朋友， 坐在一起， 然后呢， 我希望他价格低一点， 他说你规模数量太少， 少的话他要赔本， 那么他说你如果数量上去了， 我价格可以低一点。
我说那你价格低了， 我数量就上去了， 所以两个人就开始“对赌” 了。
解说：
2011 年， 渝新欧铁路刚刚开通的时候， 运费是一个集装箱每公里一美元。
2012年， 价格降到一个集装箱每公里 0. 8 美元。
2013 年单价又降到了 0. 7 美元。
而对于黄奇帆来说， 最理想的价格是 0. 6 或者 0. 5 美元。
因为只有这样， 渝新欧的铁路的运费价格， 就可以与海洋运输直接竞争。
黄奇帆：
我说， 你价格下来， 我一定超过 100 专列， 他说你只要达到 100 专列， 我一定价格给你低一点。
那么这个时候呢， 就是说， 如果我们现在价格低一点来推动， 如果到年底我们数量没上去， 我还按原价付你钱、 补你钱， 但是如果我数量上去了， 你就按我们确定的合理价， 所以我们两个好朋友， 做了一单好的合作。
最后的结果呢， 果然事随人意。
我们去年因为价格下来了， 运输量大幅度上升， 本来一年几十个专列， 去年我们到了130 个专列， 今年可以到 260 个专列， 所以这个价格协议还是很起作用的。
记者：
原本你们卡在“鸡生蛋、 蛋生鸡的” 问题上， 总要有人先走那一步。
黄奇帆：
对， 所以这个时候就像“对赌” 一样， 如果万一你价格下来， 我还上不去，那我赔你。
解说：
在黄奇帆看来， 渝新欧铁路过去之所以无法贯通， 是因为三个互联互通的软件没有搞好。
第一， 渝新欧长达一万公里， 经过六七个国家， 而这些国家的海关之间从来没有协议。
如果一个企业把货物从中国运到欧洲， 经过的每个国家都会进行关检， 工作量大、 成本也很高。
第二， 沿线国家的铁路部门， 没有一个跨洲际的铁路运行时刻表。
第三， 当跨地区的物流发生了以后， 就需要一种跨地区的物流公司进行服务。
过去这三个问题没有解决， 所以从中国国内经新疆运往欧洲的铁路运输的运量很小， 企业基本上无法参与其中。
而重庆真正下定决心， 面对这些问题， 还是因为重庆对外贸易迫切需要一条这样的线路。
黄奇帆：
那么我们之所以会推动渝新欧呢， 应该说还是跟惠普、 宏基、 富士康搞笔记本电脑产生的一个概念。
因为我们生产的量是全球的三分之一， 其中 30%、 40%是要卖给欧洲， 有个 30%是卖到北美， 还是 30%、 40％是在亚洲， 那么在这个物流体系里面呢， 如果我们的东西从重庆运到沿海， 再运到欧洲， 在这个意义上， 物流成本就高了。
所以当时呢， 我和跨国公司在讨论怎么样把重庆的货直接通过新疆， 直接通到欧洲，那我们末位便成了前哨， 我们本来是处于劣势， 反而变成优势。
这样就处于这个思考， 就研究重庆的笔记本电脑、 打印机， 怎么样从重庆形成专列运欧洲。
那么一， 海关怎么样一体化， 不能让这些电脑每个国家都去一趟一趟的过安检。
第二呢， 铁路物流应该一体化。第三呢， 应该有专业公司进行 6 国之间的物流代理。
那么有了这个想法以后， 我们既然是作为政府的管理者， 有这些问题了， 就出面协调。
记者：
解决问题者。
黄奇帆：
我们从那个时候， 先是协调了六个国家的海关， 所以最终这个协议是温家宝总理和普京——当时是总理——在莫斯科签了几个国家的海关“一卡通” 便捷通关的协议， 然后我们五六个国家的铁路部门又签订了一个“五定班列” ， 那么五个国家、 六个国家的一个联合的运行时刻表， 这个表我们把它叫“五定班列” ， 起点重庆、 终点德国杜伊斯堡， 叫定起点、 定终点。
12000 公里上有 120 个车站， 那么我们只停 12 个车站， 这就定路径。
实际上， 这 12 个站就成了这六个国家很重要的铁路物流的配送中心，
带动这个车站所在的城市发展， 所以其实这件事呢， 的确是一个丝绸之路经济带、 一个中欧之间包括跟东欧之间的友谊和经济联系的一个桥梁。
记者：
这就是一个很好的例证， 就是互相沟通起来以后， 各个方面都有益。
黄奇帆：
是这样的。
黄奇帆：
所以政府是造环境。
我没有任何门户之见， 只要能把这个事情做起来， “热闹” 就行了嘛。
第三部分 产业结构调整 串场：
从上海到重庆， 黄奇帆已经在山城工作生活了 14 年。
还记得， 5 年前我采访他的时候， 黄奇帆说自己， 已经变成一个地道的重庆人。
对他来说， 重庆和上海一样， 都有一种码头文化。
在他看来， 重庆人喜欢直来直去， 不拘一格， 解决实际问题。
5 年之后，我再次问黄奇帆市长， 最想对重庆人说点什么？ 他的回答是两个字：
“开放” 。
黄奇帆认为：
开放本质上是一种文化观念、 一种制度安排。
内陆也能和沿海一样开放。
解说：
这几年， 重庆的电子信息产业和汽车产业异军突起。
2014 年， 重庆的网络终端产品生产了 1 亿台， 汽车年产 263 万辆， 双双拿下了全国产能第一的好成绩。
黄奇帆说，重庆的经验是推动集群化的发展。
首先是推动一个产品的上游、 中游、 下游整个产业链形成集群。
例如汽车产业， 叫做“一加十加一千” ：
“一” ， 就是重庆的主打的汽车公司长安； “十” ， 就是重庆引进的国内外 10 家品牌汽车生产商； 而“一千” ， 是指 1000 家零部件的厂商， 由此形成产业集群。
第二种集群， 是同类产品、 同类企业的集群化。
第三个集群， 叫生产性的服务业集群化， 包括金融和物流的服务， 以及其它贸易的服务。
这三个集群， 形成了重庆相对的优势与核心竞争力。
记者：
我记得上一次采访您的时候， 我已经知道了， 我们的电子信息产业怎么样引进到了重庆来， 很多的新的产业在进来， 还有包括我们现在两大的支柱产业， 一个就是电子信息， 一个是汽车产业。
但是， 电子信息的未来的发展性我们还是看得到的， 但汽车产业会不会也会慢慢的出现所谓产量过剩这种情况？
黄奇帆：
当然人无远虑必有近忧， 这两种行业现在（重庆）
发展到了各有 5000 亿的规模。
我们也考虑过， 比如说电子产品、 网络终端产品， 与时俱进地说， 它除了做电脑以外， 以后终端产品可能和各种穿戴式的终端产品连上， 各种物联网的终端产品也可以连上。
因为我们前面说的终端都是人联网， 互联网人和人交替的人联网； 那么物联网也会有很多终端， 以后呢， 既能造人联网的终端， 当然也可以造物联网的终端。
所以， 重庆把物联网的发展， 也作为一个概念放在一起了。
所以你如果守着一个产品静止地说， 做到一千亿就没市场了， 但你如果与时俱进地想这个产业链、 集群， 以及它的前景发展呢， 我自己认为， 这一个板块还可以往八千亿到九千亿方向发展， 还有一定的空间。
那么同样汽车呢， 现在这个概念呢， 我们到了 260 多万辆以后可能， 300 多万辆、 400 万辆， 但到 400 万辆以后——
记者：
成长空间有限。
黄奇帆：
可能也饱和了， 那么这个时候呢， 它的附加值的提高， 或者新能源汽车的覆盖， 以及自动化汽车的覆盖等等， 这也是一个与时俱进可以不断发展的。
解说：
2014 年， 重庆在分析全国进口产品需求的基础上， 聚焦并且布局了集成电路、液晶面板、 机器人、 新材料、 物联网、 页岩气、 新能源及智能汽车、 生物医药、 MDI 一体化、 节能环保等十大战略性新兴产业， 上中下游可全面展开。
2014 年， 重庆启动了跨境电子商务、 离岸金融结算、 保税商品展示交易、 保税贸易、云计算大数据等“五大服务贸易...