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镇域经济发展情况及存在问题和下一步打算 镇域经济发展情况及存在问题和下一步打算
一、XX 年 1—7 月份经济工作基本情况
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，镇党委、政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，工业、农业持续发展，重点工程建设快速推进，城镇化步伐不断加快，镇域经济保持快速、健康发展。预计至 XX 年 7 月底，我镇共实现财政总收入 2150万元，比去年同期增长 10.5%，完成财税任务 995.6 万元，超全年任务 298. 且 2 万元，占全年任 草 务的 142.8% 羡 。
（一）调整农业 诧 产业结构，服务农 菩 村农业
一是深 召 入贯彻中央一号文 槽 件精神，坚持“多 为 予、少取、放活” 经 ，发放两项补贴款 展 35.7 万元，农 悬 民实际增收人平 2 或00 元；二是继续 兆 调整农业产业结构 努 和加大农业引资力 靳 度。涧湖村西瓜种 俗 植面积 700 亩， 诞 我们借机于 7 月 1 诲 0 日举办了首届涧 私 湖西瓜节，扩大了 坡 涧湖西瓜的影响。
蒲 隆平高科租赁稻田 剪 240 亩，发展新 岗 型生态农业；三是 永 搞好水利水系的疏 余 浚工作，对联合垸 板 、同福垸的杨丰撇 偶 洪渠，荷塘撇洪渠 靴 进行了清污疏通。
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（二）城镇管理不 据 断加强，基础设施 也 不断完善
调整 宫 充实了城镇规模建 溺 设工作机构，推选 袖 有工作经验
的人员 绷 充实了城镇建设班 迎 子，稳定了城镇管 募 理队伍，重点项目 妹 和重点工程明确了 疲 专人专职。加大雷 票 锋大道、**大道 现的整治力度，拆除 嗡 了两旁的乱搭、乱 绅 建建筑物和广告牌 包 ，成立清扫队伍， 膛 从根本上改变了脏 意 、乱、差现象。增 搽 设路标和指示牌， 笑 解决了乱停乱靠现 毕 象。规范渣土管理 结 ，日夜巡逻，杜绝 痒 了渣土乱洒现象。
司 完成规划修编工作 窟 ，东马集镇的发展 虾 规划更加合理、科 辰 学。进一步完善了 额 城镇基础设施建设 曳 ，更换雷锋大道沿 匣 线流泥井盖 40 余 晕 个，增设小垃圾站 蜜 6 处，疏通下水道 瓤 1000 余米。
（ 待 三）严格依法依规 楔 征拆，项目建设强 悔 力推进
重点工 辅 程及项目建设强力 逐 推进。我镇严格按 楞 照市人民政府 60 衡 号令和县人民政府 蝗 50 号文件精神及 诊 有关征拆政策，采 辞 用耐心细致的工作 燕 方法，积极做好说 续 服、解释工作，使 涕重点工程建设顺利 河 推进。省新闻出版 政 局二期工程、鹏达 京 物流、天宝公司、 斟 长沙高压开关厂已 糯 正式交地，佛山鸿 正 基公司千亩回报地 裁 完成拆迁 558 亩 临 ，交地 455.8 殖 亩，10 月 28 日 倚前可实现全部交地 永 ；黄金东路、银星 张 大道工程建设进展 痛 顺利；拆迁户安置 塔 工作稳步进行，七 门 峰安置小区已完成 窥 建设，拆迁户陆续 碗 搬入小区，桑梓、 臼 东马安置小区已全 否 面启动建设。
纠 （四）经济发展环 缓 境得到优化，经济 厉 发展后劲进一步增 萌 强
转变政府职 裕 能，增强服务意识 踏 ，对每一个重点工 易 程、重点项目，安 腋 排专人负责，跟踪 院 服务，急企业之所 刑 急，想企业之所想 彦 ，时刻为引进项目 限 、重点工程排忧解 投 难，推行首问责任 旨 制、服务承诺制， 刊 转变干部工作作风 芝 。开展创建“平安 倘 **”工作，为重 蔡 点工程建设、招商 餐 引资保驾护航，搞 神 好“十户联防”， 洲 在中岭村试点社会 乓 治安综合治理“中 闺 心户长制”，取得 得 较好效果，并在全 肿 镇进行了推广，优 嘉 化了治安环境。在 倦 群众中广泛开展讲 妇 诚信明事理教育， 锗 采用文艺宣传，张 闸 贴标语，出宣传车 逗 ，发放宣传资料等 嗅 形式，对群众进行 州 社会主义伦理道德 驭 、政治思想品德教 桅 育，建设纯朴民风 滚 ，优化人文环境。
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二、困扰镇域经济 合 发展的主要问题
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今年以来，在县 漫 委、县政府的正确 官 领导下，我镇深入 虏贯彻落实上级党委 唯 、政府有关指示精 郧 神，全镇干群精诚 责 团结，艰苦奋斗， 伤 我镇的经济得以持 驭 续发展。但是，在 姚 镇域经济发展的同 帘 时，我们也要正视 醇 存在的困难，一是 胖 征拆资金严重不足 碌 ，致使镇财政赤字 已 增加，沉重的财政 羞 欠债，为镇域经济 蜘 的继续发展留下了 氢 隐患；二是征拆资 收 金到位不及时，严 棵 重影响了征拆交地 噬 的进度。
三、后段 怕 工作思路
我们 画 将充分发挥我镇的 犹 区位优势和交通优 荚 势，统一思想，坚 悯 定信心，加快工业 匿 化、农业产业化和 眯 城镇化进程，
致力 建 于打造经济强镇， 盈 实现镇域经济跨越 绽 式发展。
（一）、 枣 认清优势，着眼发 锌 展，准确定位
熏 借助湖南融入泛珠 寇 三角，建设省会大 室 长沙的契机，我们 栋 要充分认识我镇发 充 展的优势，对我镇 剁 今后的经济发展有 萎一个清醒、科学的 蜂 认识，准确定位。
澄 我镇有利于经济发 否 展的优势是：一、 择 区位优势。我镇滨 脏 临湘江，江堤长 8 踏 .2 公里，北接省 余 会长沙，南接县城 醒 ，处于省会扩张和 饰 县城延伸的必然区 芭 域。二、交通优势 孝 。连接长沙、望城 禹 的金星大道、雷锋 户 大道穿镇而过，大 娃 部分处于我镇境内 嗽 ，**大道、黄金 可大道东延线、站前 滚 路、城白路、新巷 量 线横穿东西，市三 恿 环线、二环线在我 截 镇经过且设有入口 治 ，长石铁路在我镇 毅 设车站，使我镇的 关 交通网络初具城市 铡 雏形。三、良好的 皋 发展趋势。省新闻 俯 出版工业园、国家 秽 农业科技园、中联 糠 重科、富虹锌业有 姐 限公司、省原种猪 瞩 场等大企业驻镇发 晌 展，势头强劲，广 友 东佛山鸿基房产公 笺 司、市交警支队驾 靴 驶员培训中心、银 烈 太纺织集团、长沙 氢 高压开关厂、天宝 桂 公司等已完成征地 占拆迁，正在兴建之 哀 中，有意前来我镇 旗 投资兴业的项目络 质 绎不绝，我镇的区 药 位、交通优势和迅 忻 猛的发展势头，为 蒙 我镇今后的发展提 唬 供了前所未有的机 宰 遇。今后的 5—1 酚 0 年，我镇的发展 籍 定位是：深入贯彻 噬 党的十六大精神和 乃 “三个代表”重要 裔 思想，以融入城区 惊 为目标，强力招商 诣 引资，加快工业发 亏 展；发展城郊型农 迁 业，推进农业产业 侥 化；完善城镇基础 设
设施，加快城镇化 职 进程，保持镇域经 栽 济快速、协调、健 闭 康发展，把我镇建 玛 设成工业发达，环 屹 境优美，服务优良 海 ，经济社会全面发 歌 展的现代化城镇。
哑 这一定位的涵义是 削 ：在今后的五至十 月 年内，我镇已初具 粥 城市规模，道路交 叛 通网络完善，城镇 贾 基础设施完备，工 悔 业、商业、服务业 嗜 成为我镇的主导产 瑟 业，传统意义上的 卿 农业已不存在，农 志 民已经消失，大部 恋 分农民转变为商人 小 、产业工人和服务 譬 业人员，仅有的农 蠕 业已实现产业化经 句 营、工业化生产， 蕾 走进**，一座环 籍 境优美，工商业发 星 达，人民安居乐业 犬 的新型现代化城镇 太 矗立在眼前。
（二 濒 ）、突出发展重点 虞 ，实现镇域经济飞 柯 跃 1、盘活存量资 环 产，突破发展资金 患 瓶颈
通过初步 蜜 估算，我镇现有闲 球 置存量土地 380 啼 0 亩，闲置房产 5 踏 0 余栋，总存量资 并 产在 1.5 亿元以 埃 上，如果我们在盘 蜀活存量资产上下大 羊 力气，做好盘活文 震 章，每年盘活 20 册 00 万元，就能够 唁 突破资金瓶颈，基 循 本上解决我镇发展 妖 的资金问题。一是 绰 要主动联系，重点 品 招商，加快对月亮 剐 岛、拾比佰、洞庭 奈 公司等闲置用地的 患 项目替代。二是对 湿 镇谷山林场、原谷 动 山乡政府、镇机砖 掉 厂等镇有土地、房 咖 产进行招商开发， 偏使之产生实际效益 够 。三是动员和要求 银 各村采取租赁、转 焚 让经营等形式，使 消 各村的闲置村部、 借 学校发挥效益。四 焊 是拍卖东马、涧湖 遁 、桑梓等重建地的 到 存量土地，加快土 骤 地变现。
2、 卡 贯彻中央一号文件 恕 精神，推进农业产 霸 业化经营
坚持 丑 用中央一号文件精 侯 神指导农业发展， 界 坚持“多予、少取 脯 、放活”的基本原 簿 则，坚持用现代工 褐 业理念发展农业， 阳 加大农业产业结构 姻 调整力度，促进现 屡 代农业发展。借助 服 国家农业科技园无 詹 公害粮菜基地的核 置 心示范作用，以国 阜家农业科技园为中 愈 心向周边幅射，发 却 展城郊型农业，明 讽 确我镇农业的主导 纺 产业：一是无公害 抑 优质粮；二是花卉 纸 苗木；三是畜牧水 扳 产；四是无公害蔬 富 菜、水果；五是农 落 产品加工。引导优 腿 势和特色农产品向 翼 一园（国家农业科 撬 技园），一带（雷 牛 锋大道沿线示范带 填 ），一区（奶业发 派 展小区），五基地 厚（优质粮生产基地 渺 、花卉苗木基地、 筑 畜牧水产养殖基地 史 、无公害蔬菜生产 瞥 基地、农产品加工 枚 基地）集中，大力 调 发展农产品加工业 绘 ，壮大秀龙米业、 唯 省原种猪场等龙头 贸 企业，形成农业产 铭 业化经营的区域化 惕 布局、专业化生产 湛 、一体化经营、专 泰 业化管理格局，积 删 极发展农民专业合 洱 作组织和社区性集 优 体经济组织，推广 掺 “农村科技合作社 贱 ”网络模式，建立 热 农产品质量安全标 赎 准体系，加快发展 贞 有机生态农业，全 沦 面提升农产品质量 镀 。
3、强化城 脯 镇集聚功能，推进 陵 城镇化进程。按照 折 统筹城乡发展的要 腾 求，加快推进城镇 予 化进程，突出重点 压 ，优先发展东马、 鸡 灌子岭集镇，坚持 释 城镇建设、市场建 蒸 设、工业园区建设 号 相结合，引导、鼓 妹 励各企业向东马集 淫 镇和灌子岭集
镇集 房 中，引导农村人口 畅 向城镇有序流动和 鹰 集聚，至 XX 年， 狰东马和灌子岭集镇 值 要发展成人口逾万 函 人的生活设施齐全 白 的新型集镇。完善 后 集镇基础设施，不 心 断提高集镇的综合 啪 功能，全镇城镇化 像 率达 50%以上。
颧 完成**大道道路 兢 拓宽改造，实现东 梨 马、灌子岭集镇户 制 户通自来水、有线 槛 电视，增大电力容 徐量，兴建环卫设施 脸 ，建立集镇社区组 羌 织，实行城镇管理 阐 模式。
4、拓展引 甩 资渠道，推进招商 召 引资
创新招商 锦 方式，拓展引资渠 困 道，发挥政府、企 标 业和民间各方面的 说 积极性，多渠道引 逻 进资金、项目、技 晦 术、管理和人才， 殆 尤其要注重引进沿 嘎 海发达地区的资本 情 和企业，充分利用 输 省新闻出版集团、 遣 国家农业科技园的 耸 示范聚集效应招商 坞 引资，充分利用金 邢 星大道、雷锋大道 预 的交通优势招商引 庞 资，充分利用近城 颊 临江的区位优势招 疙 商引资，充分利用 裕融入省会长沙的号 谣 召作用招商引资， 酞 动员一切可以利用 舀 的人员、关系、手 嵌 段招商引资。争取 览 每年引进企业或项 瘴 目 5—10 个，引 焚 进资金 5—10 亿 欺 元，对招商引资取 撂 得突出成绩的单位 彦 和个人，给予表彰 犊 奖励，加大向外“ 叔 走出去”的步伐， 语 积极发展劳务型经 彦 济和外向型经济， 犹 努力提高镇域经济 灸 的外向度和竞争力 您 。
（三）、加强经 绷 济发展软环境建设 器
1、优化经济发展 令 环境
以建设良 嫡 好的体制环境、法 怔 制环境、信用环境 公 和服务环境为目标 均 ，优化经济发展环 刑 境。调整村级区划 鲸 ，理顺镇村关系， 煮 强化镇对村的指导 巳 、协调作用，加强 漏 体制环境建设；坚 冷 持依法行政，推行 已 政务公开，加强法 此 制环境建设；培育 例 诚实、信用民风， 农 强化诚信教育，加 剔 强信用环境建设； 衣 主动服务，跟踪服 俯 务，推行服务承诺 真 制，加强服务环境 梅 建设。依法查处“ 灰 三乱”和各种侵权 爆 行为，依法打击各 冶种侵商、扰商、袭 采 商行为，为镇域经 咯 济发展创造宽松、 苔 文明、安全的社会 甘 环境和低成本投资 诧 环境。
2、继 艘 续深化各项改革。
烩 全面深化农村改革 盯 ，巩固农村税费改 翠 革成果，防止向农 拥 民乱摊派、乱收费 虹 ，引导土地经营权 屯 “依法、自愿、有 糟 偿”流转，采用转 丝 包、转让经营、租 炭 赁方式合理使用土 挑 地、开发土地，使 逊 土地发挥最大效益 印 。把统筹城乡就业 漳 ，加快农村劳动力 胰 转移作为一项长期 婴 的战略任务，采取 钧 就地安置、劳务输 绘 出、鼓励创业等方 炼 式，解决失地农民 鞘 和剩余劳力的安置 酋 就业，加强对农村 抡 劳动力的职业技能 翰 培训，提高农村劳 艳 动力的就业能力， 衫 按照精简、效能的 兰 原则，深化机构改 卤 革，并村减员，推 鲁 进事业单位体制和 汗 机构改革，逐步降 藩 低镇财政供养系数 妥 。
3、加强干部队 炭 伍建设
坚持干 假 部队伍“四化”方 誉 针和德才兼备原则 筏 ，完善干部定期学 麓 习制度，加强对干 唆 部考核工作的组织 邓 领导，狠抓
干部的 盟 作风建设，建立一 龚 支高效、勤奋、廉 亩 洁的镇干部队伍。
矣 加强村级干部队伍 葛 的培训、考核工作 去 ，依法配备、选举 彝 村级带头人，有针 琶 对性地培养一批村 赂 级后备干部，培养 矾一批有头脑、有知 蓟 识、有能力的经济 芋 能人充实到村干部 董 队伍中。
4、加强 懈 对镇域经济的领导 清
把加快发展镇 搬 域经济摆到重要位 育 置，镇党政一把手 袒 要将主要精力抓经 奋 济发展。成立镇域 漓 经济发展领导小组 负 ，制定促进镇域经 岂 济发展的政策和措 拈 施，确定长期稳定 阎 的符合本镇实际的 匈 经济发展思路，定 话 期研究解决经济发 笔 展中的突出问题， 悦 适时调整经济发展 傲 战略。树立科学发 昼 展观，使镇域经济 美 始终保持快速、协 僳 调、健康发展。
四 闸 、对发展县乡（镇 劲 ）域经济的想法和 劈 建议 1、坚持兴工 辞 强县，融城强县发 勃 展战略。
2、 责 正确对待和处理工 兵 业兴县与环境保护 锻 的关系。
3、 噪 坚持沿湘江带优先 库 发展带动其它乡镇 账 发展的思路。
驰 4、采用“谁引资 垦 、谁受益”的方式 力 ，在法律政策许可 侦的范围内，适当扩 拖 大乡镇经济发展自 达 主权，对驻乡（镇 绪 ）甚至村的企业按 蚕 合适比例返还部分 哉 税收到乡镇甚至村 错 ，调动乡（镇）、 浚 村一级引资发展的 叁 积极性。
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