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乡 镇 2015 年主要工作任务及目标
2015 年， 是“十二五” 规划的收官之年， 是推进示范小城镇行政管理体制改革的关键之年， 是我们乘胜追击、 再创佳绩的关键之年， 也是适应经济新常态、 推进经济社会创新发展的重要之年。
面对新的发展形势和要求， 我们将继续保持清醒的头脑， 准确把握前进的方向， 抢抓机遇， 坚定信心，克服困难， 转换压力， 推动各项工作再上新台阶。
今年政府工作的总体要求是：
全面贯彻党的十八大和十八届三中、 四中全会精神， 以科学发展观为指导， 紧紧围绕主基调主战略， 全面落实县委、 县政府提出的“一体两翼”发展举措， 着力实施“产业强镇、 商贸富镇、 文旅活镇、 工业兴镇” 战略， 推动 XX 各项工作事业快速健康发展， 人民生活不断提高， 为把 XX 建设成为 XX 城乡 统筹发展的样板镇奠定坚实基础。
2015 年全镇经济社会发展的主要预期目 标为：
地区生产总值增长 16%左右； 工业总产值增长 25%以上； 全社会固定资产投资增长 20%以上， 农民人均纯收入、 城镇居民可支配收入分别增长 18%以上； 城镇化率提高 3 个百分点以上； 人口 自 然增长率控制在 5. 8‰以内； 全面小康实现程度达到 84%以上。
围绕上述要求和目 标， 今年将重点抓好以下四大方面工
作：
（一）
坚持抓好新型城镇化， 推进省级示范小城镇争分升位。
1、 坚持新型城镇化道路， 加快推进城乡 统筹。
实施城区道路整治工程， 让 XX 更畅。
积极推进集镇管理和管理方法创新， 动员 社会各界力量齐抓共管， 重点整治市场环境和市容秩序， 着力解决镇区停车难问题， 强力治堵、 治乱， 不断提升城镇品位， 确保城区道路畅通、 行人出行顺畅。
实施城区环境整治工程， 让 XX 更净。
进一步加大镇区环境建设和文明行动力度， 促进镇区街道、 房屋、 巷道洁净。
实施集镇配套设施工程， 加快推进农产品交易批发市场、 停车场、广场、 公厕和垃圾中转站建设， 净化镇区环境。
切实发挥集镇联结城乡 的纽带和桥梁作用， 加快推动集镇建设步伐， 争取各项优惠政策， 创造良好的人居和投资环境， 使集镇成为吸纳农村剩余劳动力的“蓄水池”， 农副产品流通的“集散地”， 农民走向市场的“桥头堡”， 乡 镇企业发展的“主战场”，着力打造功能完善、 宜居宜业的城乡 统筹样板镇。
实施新农村建设工程， 让 XX 更美。
以打造新农村景区的方向利用好生态环境， 开展村庄人居环境整治， 着力推动特色村寨建设，深入挖掘历史文化、 特色景观等资源， 加强肖 次瞻、 朱亚故居的打造， 街子村、 甲秀社区中国传统村落的保护， 使乡 村建设有活力、 有品位、 有文化内涵。
深入推进 XX 农村集中
建房， 将其打造成全市集中建房的精品工程， 让广大群众享有公共服务和良好的居住环境。
2、 着力抓好资源整合， 以产业支撑集镇扩容。
一是结合 XX 产业区基础设施的改善和扶贫政策的实施， 大力发展设施农业、 生态观光农业， 实现产业发展全程机械化， 重点产业产品规模化、 品牌化， 以丰源生态专业开发合作社为龙头， 着力培育一批新型专业合作社， 加快土地流转， 促进农业向规模化、 现代化转变。
二是加大对甜大蒜、 酸鱼、 花甜粑、 皮蛋、 土家剪纸文化艺术的宣传和扶持力度， 建立具有地方特色、 规模较大、 集散功能较强的农副产品市场， 形成较强地推动经济发展的聚集效应和扩散效应。
三是发挥 XX湿地公园、 XX 河自 然风光、 XX 文化剪纸艺术、 XXX 江第一湾等自 然、 人文优势， 打造 XX 文化旅游品牌， 创造三产效益。
3、 着力抓好项目 建设， 以重点项目 推进城镇发展。
一是继续加大甲秀大道的开发力度， 力争 2014 年全面建成大道及配套设施； 实施好总投资 XX00 万元占地 X0 亩的 XX 人民医院、 XX 高效现代农业产业示范园及山区现代水利试点工程、 X000 亩商品 XX 基地等重点项目 。
二是争取小商品交易批发市场、 民族特色饮食城、 商品配送中心、 甲秀商贸休闲街等项目 早日 立项实施， 启动河滨新城项目 ， 实施好总投资XX00 万元的 XX 山区现代水利项目 ， 努力促进商贸繁荣， 形成思南河东片区商贸集散中心。
三是认真实施好总额 X000
万元的财政“一事一议” 整镇推进项目 。
四是通过招商引 资方式， 争取在 XX 河建成 XX 洞旅游中心。
4、 着力抓好制度管理建设， 千方百计吸引 外乡 人员 安家入住。
一是对城镇户 籍管理制度实行创新， 对从事非农产业、 具有合法固定住所、 稳定职业和生活来源的农民和投资商， 对其子女上学、 户 口 迁移、 办理“农转非” 等予以优先安排， 从而吸引 更多人士到集镇从商， 并为他们服好务。
二是健全集镇管理体制。
建立健全 XX 镇《镇容和环境管理实施办法》、 《户 外广告管理办法》、《垃圾管理办法》、 居民门前三包制度等规章制度， 用制度约束人、 管理人， 从而有效提高城镇管理水平和居民文明意识， 为打造商贸集散中心、提升城镇品位奠定坚实基础。
5、 着力抓好“四在农家. 美丽乡 村” 六项行动计划项目 。以 XX 镇列为 2014 至 2016 年财政“一事一议” 整镇推进镇为契机， 着力推进“水、 电、 路、 房、 讯、 寨” 六项行动计划， 把项目 建设与扶持产业开发、 引 导产业聚集、 发展第二、三产业、 转移安置农村富余劳动力、 加快城镇化进程、 培育新的经济增长点、 建设社会主义新农村紧密集合起来， 全面改善人居环境。
打造蜂桶槽村市级新农村示范点建设， 推进蜂桶槽村和青杠坝镇村联动发展。
全面贯彻十八届三中、 四中全会精神， 用足用 XX 发 2 号文件和 XX 片区区域发展与扶贫攻坚规划政策， 引 导各类企业向小城镇集中， 引 导人才、
资金、 技术等要素向城镇聚拢， 抓好集镇街道的绿化、 亮化、美化， 千方百计改善集镇面貌。
完善城乡 一体化发展格局，活跃集镇商贸。
按照“六通八有” 要求， 继续抓好城 XX 区集中建房点、 XXX 集中建房点建设工作。
（二）
坚持抓好农业产业化， 争创 XX 国家级园区。
1、 实施好 XX 山区现代水利试点工程。
积极协调配合县水务局在我镇实施的投入 XXXX 万元的 XX 山区现代水利试点工程项目 ， 争取 2015 年实施完工， 并启动 X 期工程建设。争取各级的大力支持， 积极打造以 XX 园区为核心区、 辐射带动蜂 XX 村经果林、 新农村建设为一体的观光农业产业。
2、 建立万亩生态绿色蔬菜基地。
依托丰源生态农业专业合作社、 盛荣农业发展有限公司， 在 XX、 XX 规模发展绿色蔬菜示范基地 X000 亩， 辐射两山沿坡地带发展绿色蔬菜X000 亩。
3、 建立万吨畜禽环保产品基地。
推行“畜—沼—菜”、“畜-沼-粮”、“畜—沼—果” 的生态畜牧产业发展模式。
在巩固原有生态畜牧养殖小区基础上， 新培育年出栏 X0 头大牲畜的养殖大户 X0 户 ， 大力发展鸡、 鸭、 鹅养殖业。
支持特色养殖专业合作社扩大特色养殖规模。
4、 建立万亩经果林生产基地。
依托思剑、 杭瑞高速公路， 在 XX、 XX 坝、 XX 山、 蜂桶槽等村规划建设 X000 亩美国XX、 XXX 等经果林示范基地。
以原有 X000 亩生态经果林为核
心， 在沿 X 江、 XX 江地带规划发展经果林 X000 亩。
5、 完善农业产业服务体系 。
以“党支部＋ 农业专业合作社＋ 基地＋ 农户 ” 的运作模式， 增强基层党组织服务生态产业的能力， 建立健全农技、 水利、 畜牧、 农机、 林业、 环保等产业科技服务体系。
在每一个村建立规模不等的农业园区， 加快农业产业化经营步伐。
6、 实施劳动力素质提升工程。
以农村党员 干部现代远程教育站为 阵地， 对农民开展生态环境保护的政策法规教育， 不断增强农民的生态意识、 环境保护意识。
以农业专业合作社为龙头、 示范基地为载体， 提高农民循环利用技术、农业实用技能培训， 不断增强农民发展现代农业本领。
（三）
坚持抓好新型工业化， 引领 XX 经济社会大发展。
围绕“新兴工业强镇” 建设目 标， 大力发展能源、 原材料、 特色产品精深加工、 新兴产业等重点产业， 构建独具特色的产业体系。
出台招商引 资优惠政策， 进一步优化发展环境， 加大工业项目 编报和招商引 资力度， 争取省、 市、 县支持， 引 进 3 户 以上市场容量大、 科技含量高、 规模效益好、资源消耗低、 环境污染少、 辐射带动能力强的重大产业项目落户 工业集中区， 推动 XX 经济社会快速发展。
（四）
着力抓好民生均等化， 提升群众满意度和幸福指数。
1、 以交通、 水利等为重点， 完善基础设施网络体系 。
全力做好协调服务， 确保 XXX 省道改扩建工程和 XX 二桥工程如期完工。
积极帮助 XXX 村打造成 XX 省美丽乡 村样板。新建农村沼气池 X00 口 ， 大蒜深加工厂 1 个。
抓好 XXX 江、XX 河流域及坝区生态环境治理。
巩固退耕还林、 天然林保护成果， 大力发展竹产业， 力争实现森林覆盖率年均增长 X 个百分点。
2、 以社会保障为重点， 完善民生保障体系 。
继续加大农村合作医疗、 新型农村社会养老保险的宣传和筹资工作，实现社会保障全覆盖。
深入开展城镇居民医疗保险， 全面启动城镇居民养老保险工作。
全面落实中央优农惠农政策， 全力实施好农村危房改造和民居改造工程， 着力改善农村人居环境。
开展适用技术培训 X000 人次以上， 劳动力就业培训XX00 人次以上， 全面兑现移民后期扶持政策。
做好对农村困难群体的教育、 医疗等救助工作。
3、 以教育、 计生为重点， 完善社会服务体系 。
加大扶贫开发力度， 切实减轻农民负担。
优先发展教育， 加大对教育事业的投入， 改善办学条件， 实施好乔中和塘中的扩建等教育重点项目 。
加强人口 和计划生育管理， 保持和稳定低生育水平， 不断提高人口 素质， 实现“双降” 目 标， 全面兑现农村计划生育家庭优惠、 扶持、 奖励和保障政策。
加强疫情监测和动态监控， 不断提高重大传染病以及突发公共卫生事件预警和应急处置能力。
加快建成 XX 人民医院， 巩固医药
卫生体制改革， 积极发展卫生事业， 做好新农合补偿和医疗救助工作， 建立、 完善卫生服务体系和医疗保健体系。
大力发展文化事业， 为人民群众提供丰富多彩的精神食粮。
4、 以维稳、 安全为重点， 完善平安建设体系 。
强化治安联防队夜间巡逻管理， 提升群众满意度。
巩固平安建设成果， 深入开展矛盾纠纷排查、 调处、 化解工作。
继续完善重大事项维稳信访风险评估、 矛盾纠纷排查调处、 群体性事件预防处置工作机制。
进一步加强法制宣传教育， 畅通信访渠道， 切实解决群众关心的热点和难点问题。
健全安全生产监管组织网络， 广泛开展安全生产宣传教育， 提高全民安全生产和责任意识。
严格落实安全生产责任制， 继续加大对行业安全生产和公共场所的检查监管力度。
不断加强交通道路安全管理， 避免和减少伤亡事故。
加大对产品质量和食品、 药品、 农资、 建材等市场的专项整治， 维护人民群众切身利益。
同时， 根据新的形势和任务， 扎实抓好统计、 审计、 环保、 档案、 商贸、 市场监督等工作， 组织开展好民族宗教、应急管理、 国防教育、 统战工作， 认真落实好老龄事业、 妇女儿童、 科协、 工会、 共青团、 残疾人等任务， 推进各项社会事业全面协调发展。
加强政府自身建设 以建设法治 XX 为目 标， 坚持廉洁奉公、 勤政为民、 依法行政， 推进政府自 身建设， 提升政府公信力。
第一， 持续推动作风建设。
进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果， 持之以恒落实中央八项规定精神， 毫不松懈地反对“四风”， 推进作风建设制度化、 常态化。
健全领导干部带头深入基层调查研究制度， 完善直接联系和服务群众机制。
多到困难和矛盾集中的地方， 倾听群众呼声， 帮助解决问题。
不断改进文风会风， 严控会议和文件数量。
认真贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》， 进一步完善公务接待、 公务用车、 办公用房等管理规定， 坚持勤俭办一切事业。
加强政府绩效管理， 深化“庸懒慢浮贪” 专项治理。
认真解决“门难进、 脸难看， 事难办” 的问题。
多做打基础、利长远的事情， 坚决不搞劳民伤财的形象工程、 政绩工程。发扬钉钉子精神， 弘扬求真务实、 敢于担当的作风， 以踏石留印、 抓铁有痕的劲头抓好各项工作落实。
第二， 强化权力阳光运行。
摆正政府自 身位置， 科学分解权力， 合理配置权力， 加快构建决策科学、 执行坚决、 监督有力的权力运行体系。
坚持用制度管权管事管人， 把权力关进制度的笼子。
涉及财务、 土地、 工程和干部人事的事项，绝不允许一个人说了 算。
进一步发挥好审计、 纪检部门的作用， 重视舆论监督和互联网监督。
严格行政问责， 强化对滥用权力、 失职渎职的责任追究。
进一步加大政务公开力度，推行政府及其工作部门权力清单制度， 依法公开权力运行流程， 充分保障人民群众的知情权、 参与权、 表达权、 监督权。
完善政府信息发布制度， 全面、 准确地向社会发布相关信息，及时回应群众关切。
第三， 全面加强法治建设。
制定实施法治政府建设规划纲要， 坚持运用法治思维和法治方式深化改革、 推动发展、化解矛盾， 严格依照法定权限和程序行使权力、 履行职责。健全依法科学民主决策机制。
建立政府聘用法律顾问制度，改进行政复议工作， 做好有关规章和规范性文件的清理、 修改、 制定和备案。
利用好行政综合执法队， 相对集中执法权，推进跨部门、 跨行业综合执法。
全面加强普法依法治理工作，形成不愿违法、 不能违法、 不敢违法的法治环境。
第四， 增强政...
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