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xx 医院开展“严肃查处群众身边的不正之风 和腐败问题”专项工作方案
为深入贯彻党的十九届六中全会和十九届中央纪委三次全会精神，认真落实市纪委十一届六次全会、区卫生计生委党风廉政建设大会工作部署，坚持全面从严治党、依规治党，进一步维护群众切身利益，按照区卫生计生委《关于开展“严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题”专项工作方案的通知》（xx 政卫计发〔xx〕87 号）要求，结合我院实际，制定如下方案。
一、工作目标
坚持以党的十九大和十九届历次全会精神为指导，以习近平总书记重要讲话要求为遵循，围绕群众身边的不正之风和腐败问题，加大监督执纪问责力度，严肃查处发生在群众身边、损害群众切身利益的不正之
风和腐败问题，把矛盾化解在基层，把问题解决在基层，把压力传导到基层，把党风廉政建设延伸到基层，让人民群众切身感受到反腐倡廉的实际成果。
二、治理重点及任务分工
（一）医药购销领域商业贿赂，收取红包、回扣，谋取不正当利益，过度医疗等违反国家卫生计生委“九不准”规定的行为。
主要内容：
1.规范药品集中招标采购。严格按照市卫生计生委、区卫生计生委关于药品采购的相关规定,参加阳光采购，不得擅自采购使用中标目录外药品，要做到全品种全数量网上采购，严禁网下采购行为。
（责任科室：药剂科）
2.查处医务人员在医疗服务及药品购销环节中的商业贿赂行为。从严查处相关人员在诊疗活动和购销活动中索要或收受“红包”、“回扣”等谋取不正当利益行为。
（责任科室：办公室）
3.规范诊疗行为。优化服务流程，提高服务效率，坚决纠正服务态度差、服务效率低现象；严禁开具虚假医学证明的行为；严禁发生非医学目的的统方行为；严禁滥用药、滥
用耗材等过度医疗行为的发生；杜绝因不负责任而发生医疗安全事故。
（责任科室：医务科、护理部）
（二）医疗器械招标采购中的腐败问题。
主要内容：严格履行医疗器械采购程序。严格按照《xx市 xx 区卫生局关于进一步加强医疗设备采购管理的规定》、《设备采购廉政风险专项工作方案》要求,上报采购申请、论证报告、项目化防控方案等材料，严格履行采购程序。
（责任科室：采购办）
2.加强对医疗器械采购工作的监管。检查医疗器械采购的程序是否合法、过程是否合理，有无履行报备手续、是否按照要求组织专家论证，严禁违规采购、化整为零规避政府采购，严禁擅自变更、中止或终止履行政府采购合同等现象。对检查中发现的问题，将及时纠正并限期整改。
（责任科室：办公室）
（三）基建工程建设中的腐败问题。
主要内容：
1.规范基建项目审批程序。严格按照《xx 市 xx 区卫生计生系统工程项目管理工作意见的通知》、《工程项目廉政
风险专项工作方案》要求，上报基建工程项目申请、评估报告、项目化防控方案等材料。
（责任科室：基建办）
2.严格基建工程招投标程序。严格按照《xx 市 xx 区卫生计生系统工程项目管理工作意见的通知》中的工程项目招投标内容确定招投标程序。严禁自行决定施工单位、化整为零规避政府招投标等现象。
（责任科室：基建办）
3.加强项目实施过程管理。提出申请的工程建设项目要严格按照《xx 市 xx 区卫生计生系统工程项目管理工作意见的通知》要求实施和管理。严禁未经批准擅自提高或降低建设标准、改变建设内容、扩大或缩小建设规模。
（责任科室：基建办）
（四）用公款或集体资金吃喝、请客送礼、变相旅游、违规发放津贴福利、违规使用公车，以及大办婚丧喜庆等违反中央八项规定精神的问题；
主要内容：
1.聚焦关键时间节点，加强作风监督。在重大节日期间深入科室，着重检查劳动纪律，对公车私用、公款请客送礼、违规发放津贴福利以及办公用房等问题进行严格自查，对发现的问题及时整改，对问题线索及时上报。
（责任科室：办公室、财务科）
2.加强社会监督。安排专人负责舆情监测；聘请监督员开展满意度调查。
（责任科室：办公室）
三、工作安排
（一）安排部署阶段（xx 年 6 月）
为全面贯彻区卫生计生委有关工作要求，确保专项治理取得实效，我院成立专项治理工作领导小组（ 见附件 1），下设办公室，办公室设在行政办，负责专项治理的组织协调和督促责任部门落实工作。制定《xx 市 xx 区精神病医院关于开展“严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题”专项工作方案》，并于 xx 年 6 月初召开动员部署会。进一步细化职责与任务，做到分工明确，责任到人，确保专项治理工作落到实处。
（二）自查自纠阶段（xx 年 6 月-9 月）
各责任科室要结合治理重点和责任分工采取多种形式，全面排查各领域存在的群众身边的不正之风和腐败问题；对发现的苗头性问题要及时上报办公室，由纪检监察干部对其开展谈话提醒，予以纠正和整改，跟进建章立制，加强监管；对发现的问题线索及时上报专项治理工作领导小组办公室(办公室)。具体工作安排如下：
1.由医务科牵头对医药购销领域商业贿赂，收取红包、回扣，谋取不正当利益，过度医疗等违反国家卫生计生委“九不准”规定的行为认真排查梳理，发现问题及时整改，xx 年 10 月 13 日前形成自查报告，主管领导签字，加盖公章后上报医政科。每月 15 日前，将查处群众身边的不正之风和腐败问题线索（附件 2）报医院办公室。
2.由采购办牵头对医疗器械采购项目的审批、采购程序是否合法，过程是否合理，合同执行等情况进行自查，及时发现问题并限期整改，xx 年 10 月 13 日前形成自查报告，主管领导签字，加盖公章后上报药械科。每月 15 日前，将查处群众身边的不正之风和腐败问题线索（附件 2）报医院办公室。
3.由基建办牵头对重要基建项目的审批程序、招投标程序、合同签订、工程进度等情况进行自查，及时发现问题并限期整改，xx年10月13日前形成自查报告，主管领导签字，加盖公章后上报基建办。每月 15 日前，将查处群众身边的不正之风和腐败问题线索（附件 2）报医院办公室。
4.由办公室牵头对用公款或集体资金吃喝、请客送礼、变相旅游、违规发放津贴福利、违规使用公车，以及大办婚丧喜庆等违反中央八项规定精神的问题进行自查，及时发现
问题并限期整改，xx 年 10 月 13 日前形成自查报告，主管领导签字，加盖公章后上报监察科。每月 19 日前，纪检监察干部对问题线索进行调查、对相关人员进行约谈，并由办公室填写《查处群众身边的不正之风和腐败问题线索处置情况登记表》（附件 2）、《查处群众身边的不正之风和腐败问题统计表》（附件 3）和《查处群众身边的不正之风和腐败问题典型案件表》（附件 4），如零报通过ＯＡ报送电子版至监察科张扬；如发现问题线索，将纸质版加盖公章、党政一把手签字后报送监察科。
（三）强化监督执纪（xx 年 6 月-10 月）
各责任科室要认真梳理、核实专项治理工作中受理的信访举报情况，对于核实后属实的问题，要及时上报办公室，经院党总支审核后报监察科。
（四）及时总结完善（xx 年 10 月底前）
各责任科室要以开展严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题专项工作为契机，及时归纳总结党员干部在管理、服务中存在的突出问题，深刻剖析问题产生的原因和对策，进一步推进权力公开运行、完善科学民主决策、加强社会监督制约等方面的监管和防控机制建设。
四、工作要求
（一）强化领导，提高认识。各责任科室要将严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题作为当前工作的重要内容，充分了解专项工作的目标要求和治理重点，精心组织，抓好落实，将此项工作融入日常管理，与本职工作同部署、同落实。
（二）突出重点，狠抓落实。专项工作要着力发现党员干部是否存在徇私枉法、失职渎职、贪污贿赂以及侵害群众利益和违反中央八项规定精神等问题。专（兼）职纪检监察干部要切实履行监督职责，对照专项工作重点，督促各阶段工作有序推进，对工作中发现的体制机制问题及时整改、及时完善。
（三）强化监督，严肃追责。对发现的违纪违法问题，既追究直接责任人责任，又追究相关领导责任；对开展专项工作思想不重视、行动不积极、任务落实不到位的科室及责任人，一律启动问责程序。