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投标管理制度4篇
第1篇: 投标管理制度
项目招标管理制度
一、总则
1．编制依据：本制度依据国家相关法律法规及公司管理制度编制。
2．编制目的：编制本管理制度的目的是为了保护公司利益，提高公司的经济效益，保证公司项目的质量，规范招标工作。
3．适用范围：公司在建项目的勘察、设计、监理、甲方分包工程及甲供机电、设备材料等，均属于本管理制度的适用范围。
4．项目招标的分类及规模：
分类：
1).项目勘察：包括地质勘探、桩基测试及各类管线的安全监测等。
2).项目设计：包括项目规划方案的征集、项目的建筑设计、项目的室内外装饰设计、项目的环境绿化设计等设计行为。
3).项目监理：包括项目施工监理等。
4).项目施工：包括项目的桩基工程、土建安装工程、室内外装饰
工程、环境绿化工程、消防工程、污水处理工程、管线
配套工程、弱电系统集成等工程。
5).材料设备：包括涂料、面砖、门窗、电梯、电力设备、安保设备等
甲指、甲供材料设备。
6).其他需招投标的项目。
规模：
公司在建项目达到下述规模者，需按本制度的要求进行招标
1).工程类：单项合同估算价在200万元以上的；
2).勘察，设计，监理类：单项合同估算价在100万元以上的；
3).甲供机电、材料设备类：单项合同价款在50万元以上的。
4）单项合同估算价低于1）、2）、3）项规定的标准，但项目总投资在3000万元人民币以上的
公司在建项目达不到上述规模者，工程类及勘察，设计，监理类经公司领
导批准后可直接发包。
4．应遵循的原则：招标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
5．本制度自实行之日起，所有相关人员均应以本制度为依据开展工作。
二、招标工作机构的组成及职能
1、组成：
领导：公司总经理
执行部门：招标采购部。
协作部门：工程部、规划设计部、合同预算部、法务部等。
2、职能：
公司总经理：确定项目招标内容及招标周期，组织成立评标小组并进行评标，确定合格中标人等。
招标采购部：作为招标工作的执行部门，在招标工作环节中负责日常性工作，包括组织编制资审文件、招标文件，组织开标、评标、定标及综合考察等。
第2篇: 投标管理制度
投标管理制度
第一条 总则1、为进一步加强公司市场开发工作，规范投标工作的管理，明确投标过程各环节的责、权、利，充分调动公司及各单位参与市场竞争的积极性，特制定本管理办法。
2、投标工作必须遵守《招投标法》、《合同法》等法律、规章，执行国家及行业颁布的标准、规范及公司质量体系文件的规定。
3、公司投标工作实行在总经理领导下，主管领导负责、公司领导分片负责和项目跟踪责任人制度。
第二条 适用范围本管理办法适用于公司对外的所有投标活动和项目。对于投标工作，各个有关部门和参加人员必须认真对待、相互配合，按时保质完成各自的任务，保证投标文件的质量。
第三条 职权和职责投标工作的管理部门以市场部为中心，各相关部门根据招标要求配合完成投标工作。
1.市场部职责（1）（1）负责投标信息的获取和评审工作，形成初步评审建议；
（2）负责投标前的各项准备工作；
（3）负责组织协调投标文件的编制和汇总，负责招标文件中分的编写工作；
（4）负责组织参加投标、澄清、办理授标、签订合同等商务事宜；
（5）负责所有招投标文件的归档。
（6）负责与总经理/沟通、确认需投标的信息，了解投标单位的真实意图，如：招标单位对质量、工期、报价的期望及重视程度，以及公司主要竞争对手的情况。
（7）负责招标文件购买、招标前资格预审和投标文件递交、开标的工作。
（8）负责投标价格最终定价的工作。
（9）负责向招标单位递交投标保证金并索取收据的工作。
（10）负责追踪投标情况、投标保证金追回等工作。
2.各相关部门职责各相关部门按投标方案的责任分工完成工作。
（1）技术部准备相关技术文件并按要求编写，同时提供投标文件中所需的技术资料；
（2）市场部提供投标文件所需的公司基本情况等资料；
（3）财务部提供公司相关财务数据、统计报表、投标保函以及资信证明等文件。
（4）其它部门根据招标文件要求提供相关文件。
3.市场部职责（2）（1）负责商务标书的制作、商务标书与技术标书的整合、打印、装订、密封等；
（2）负责项目投标文件的编制、打印、装订、封标等工作；
（3）负责协助公司投标保证金（保函）申请工作（主要是流程办理），总经理批准后，到财务部办理付款手续；
（4）负责投标保证金借款单的复印件管理 ；
（5）负责最终投标报价清单的编制、投标单价分析的工作；
（6）负责商务标内容的编制；
（7）负责投标文件封标前的审核工作；
（8）参加开标会议，并进行标后投标分析；
（9）负责定期更新投标文件中的公司资料电子版内容；
（10）负责向代理商或部门经理提供投标授权资质及其他相关支持；
（11）负责投标技术方案的编写；
（12）负责最终投标清单的编制；
（1）及时搜集、更新、汇总行业招标信息；
（2）与领导、分公司经理沟通，确认需投标的信息；
（3）每日上报当日信息收集情况，并登记台账，格式（见附件）。
5.技术部职责（1）负责招标文件中有关技术文件、技术方案的审查工作。
（2）负责项目投标文件中技术标的编制工作。
（3）协助投标技术澄清、资格比选、标后答疑、标后投标分析等工作。
（4）负责提供招标文件中要求提供的技术参数等资料。
（5）通过评审会议负责最终投标清单的确定；
负责技术标书方案的可行性；
（6）提供投标中需要的以往项目技术参考资料；
（7）负责标书项目组织设计、整体运营方案的编制；
（8）负责标书其他资料的提供；
协助完成投标保证金（或投标保函）、公司资信证明、财务报表、审计报告、银行资信、银行查证等内容的提供。
7.市场部经理职责（1）负责购买标书、递交投标保证金的审批工作。
（2）监控投标工作，分析外部环境，负责定标。
第4条 投标流程1.原则为最大限度的发挥、利用公司的各种有限资源，投标计划要经过慎重的可行性分析后进行。各相关部门分析参加投标项目的可行性，总经理确认，投标项目确认后方可进行投标工作。
2.参加投标的条件：（应同时满足以下条件）
（1）公司能满足招标书中提出的资格条件（包含资质条件）及技术条件；
（2）参加投标的服务内容应符合招标书中要求；
（3）经主管领导批准参加的投标的项目。
3.招标信息的获取：市场部通过以下途径获取招标信息：
（1）通过网络搜寻招标方正式发布的招标通告；
（2）接收由招标方发出的招标邀请函；
（3）可通过各种公开媒体，如《招标与市场》杂志、电子信箱及互联网等各种途径获取并跟踪招标信息；
（4）市场部应跟踪国家的中、远期及近期招投标政策信息；
（5）走访客户了解的招标信息；
（6）其他渠道获得的招标信息。
4.投标信息的评审和确认（1）市场部获取投标信息后当日内进行评审，需要时可组织会议评审，形成评审意见；
（2）市场部将评审意见报总经理，经总经理确认并批准立项后，组织进行投标工作。
5.建立完善的信息管理系统（1）在已知将对某项目进行投标时，即对确定投标的项目进行信息跟踪；
（2）信息跟踪要确定专人负责进行，通过网络、电话等多种途径积极主动的与招标代理、甲方单位进行有效的沟通，以获取对投标报价、文件编制有利的信息。
（3）公司投标工作，应在市场部、各部门充分进行信息收集、市场调研的前提下，坚持守法、讲求信用的原则，以技术水平、管理水平和社会信誉开展竞争。
（4）公司投标的管理工作，按项目的具体情况，分别由公司市场部和各部门负责。
（5）公司的投标工作，受国家法律的保护和约束，有关主管部门应加强对投标活动的监督管理，杜绝一切违法行为。
（6）各部门应积极配合市场部工作。要主动的展开市场开发人员的培养工作，为下一步部门具备自主投标能力做好人才储备。
6.投标前的准备工作市场部负责投标前的各项准备工作：
（1）按招标通告及时购买标书文件；
（2）组织召开招标工作会议，确定招标工作小组成员；
（3）制定招标工作实施方案，以标书完成表形式确定各相关部门工作内容，完成时间及责任人。
7.申请投标审批各部门人员得到招投标信息，应与市场部联系认定其可行并开始准备进行投标活动后，必须填写《投标申请表》（附后）并上报市场部领导审核。在确定有能力、有可能时再登记并购买标书、文件。
8.购买招标文件
营销人员按招标文件要求购买招标书，并应从多渠道获得并反馈信息，包括概算，竞争对手情况等，以指导投标书的制作。
9.投标项目的建立（1）市场部投标专员接到招标文件/资格预审公告后，投标专员负责了解招标项目的具体情况，并将招标文件交给市场部初步审核（内容包括：拟投标项目概况、时间要求、投标保证金、付款条件等等），递交总经理批准投标；
（2）需参加的投标项目由市场部投标专员安排招标文件/资格预审文件的购买；
（3）购买招标文件所需公司资质等文件（原件）由市场部人员到财务部部办理借用手续，并保证及时归还。
10.需财务部办理内容
市场部取得招标文件后，根据招标文件要求，把需财务部办理内容提交给财务部，财务部在规定的时间内完成相关工作，如：投标保证金；
银行资信证明；
银行查证证明；
公司财务状况；
审计报告。
（1）由市场部根据招标文件内容判定是否需要召开投标工作会议并组织整个投标会议。
（2）由市场部对招标文件的内容（商务文件、技术文件）做重点介绍；
明确投标项目的时间安排；
明确投标专员、投标授权人；
确定投标项目编制人员、技术人员、审核人员及相关职责；
技术重点、难点问题的讨论；
确定技术文件的完成时间；
（3）对招标文件进行商务、技术条款的评审，市场部组织相关人员以会议形式讨论评审的内容，到场人员不发表意见视为同意投标方案。会议内容在《投标会议纪要》中记录，会议主要讨论决定的内容：
a.公司是否能满足招标文件中要求的技术和商务方面的要求；
b.投标产品是否满足招标文件需求；
（1）市场部负责收集投标过程中各部门需澄清的问题，如：商务问题、报价问题和技术问题，书面汇总后向招标单位发传真或邮件，并追踪确认招标单位的回复；
（2）招标单位发来的标前会议纪要、补遗书、澄清文件等，由市场部负责发放到相关人员手中，保证相关人员手中文件的有效性；
（1）市场部按招标文件和投标方案的要求组织、协调招标文件编制工作并形成正式投标文件(投标书)。
（2）各相关部门严格按照时间进度要求依据投标方案进行投标文件的收集、编写，经审核定稿后报送市场部。
（3）投标文件由项目负责人组织编制（包括商务、技术两大部分）。
（4）被指定项目负责人应取得公司委托，获得法人授权及需要合作的其他制造厂商的授权。授权书必须由法人代表本人签字，并加盖公章，如果法人中途变更，应及时说明并重新办理委托手续。授权范围必须明确。
（5）商务文件的编写要求：
a.投标书要统一编号，投标书编号应由在收到《投标申请表》时根据《投标书编号规定》提供唯一编号。
b.应按招标文件中对分的要求逐项编写。
c.招标文件如无要求或要求不明确，可参照提供的招标文件的规范文样本填写。
（6）技术文件编写要求：
a.根据招标及评标要求编写；
b.能达到的指标尽量全面响应招标技术文件要求的各项指标；
c.充分显示业务的优势；
d.提供充分的证明资料、证明所叙述的各项性能指标的文件完全真实可靠；
e.标书中特殊要求应根据实际情况尽量满足；
市场部对招标文件定稿进行汇总，形成投标文件正式稿，经市场部经理审阅同意后进行复印装订。
（1）投标文件的要求
各部门应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应、对产品有关性能、技术参数和质量指标要求的表达应当全面真实，不得遗漏或隐瞒。
（2）投标文件的审核
投标文件在递交前由须经过市场部内部人员互审，市场部、负责人、技术部技术负责人审核，每个环节必须有相关的书面记录并予以保存。
（3）文件装订和密封
a.市场部所有投标编制人员负责整个投标文件的装订、密封工作；
b..开标后，如有问题澄清，在接到澄清文件后，由市场部将需澄清问题发给相关人员，由市场部组织相关人员编制澄清文件，直至招标单位满意。
15.投标经总经理批准并授权后，由市场部指派专人，按招标标书规定的投标截止时间，携带投标文件递交到指定地点，参加投标并出席开标仪式。
16.投标过程注意事项（1）标书编制的基本依据如下：
a.合同文件，包括投标须知，合同条款，投标书，履约保函格式等。
b.技术规范，包括法律法规的有关规定，评定标准，计价规则、结算办法及要求。
c.招标单位对投标文件做出的补充说明、勘误、澄清或局部修正（与招标文件具有同等的法律效力）。
（2）属于下列情况之一者，将作为废标处理：
a.投标书未密封；
b.投标书未加盖本单位公章及未经法定代表人签字；
c.投标书未按招标文件规定的格式、内容和要求填写；
d.投标书字迹潦草、模糊、无法辨认；
e.投标者在一份投标书中，对同一个项目报有两个或多个报价。
f.投标者递交两份或多份内容不同的投标书，未书面声明哪一个有效。
g.投标者未经招标单位同意，不参加开标仪式；
h.投标者未能按要求提交投标保函。
市场部应领导各部门根据上述条款严格进行投标文件报送前的符合性审查，出现任何上述责任事故导致废标都将追究当事人的责任。
（3）评标
a.评标工作由招标单位主持，由有关咨询机构和经济专家等成立的评标委员会或评标小组。评标委员会或评标小组完成评标报告后，由招标单位向中标者发出中标通知书，同时将评标报告按项目隶属关系向上级主管部门报送核备。
b.市场部要依据“报价合理、方案可行、保证质量”的原则领导各部门做好投标文件。
c.市场部应根据上述原则就投标书的主要内容和公司的信誉品牌等，领导各部门展开积极的公关活动。确保投标文件获得全面、公正的评定或评分。
d.评标过程中，评标委员会可分别请投标者就投标书的有关问题提供补充说明和有关资料，标书科应做出书面答复。补充说明和有关资料将作为投标书的组成部分。
e .评标定标一般采用无记名投票的办法，有时也采用打分制办法，无论投票或打分，都将在委员会或小组成员对投标文件和投标书充分讨论和评议后进行。市场部应领导各部门在已完和在建过程中树立良好的企业形象、持久的品牌、过人的业内信誉。这些将直接影响评标委员会或小组成员对投标文件和投标书的评定。
f.市场部及各部门不得向评标委员会或评标小组成员行贿，不得泄漏公司报价情况。
g.开标仪式后，一般在15天内完成评标定标工作，并由招标单位发出中标通知书并抄知所有投标者。大型项目的评标定标工作最多不超过40天。市场部、各部门应及时跟踪了解情况，以利于公司尽快做出管道或安装指导的组织准备。
17.签订合同（1）在收到招标人发出的中标通知书后，由市场部指定专人按照中标通知的要求到达指定的时间和地点签署合同。
（2）市场部按授标通知办理授标有关事宜。
（3）合同签订按照《合同管理办法》执行。
（4）合同由经授权的公司代表代表公司与买方签订供货合同(协议)。
（5）市场部接到中标通知书后，一般在15天内与招标单位签订承包合同。签订合同的唯一依据是招标文件、投标书及有效的补充文件和信函。
（6）签订承包合同时，公司财务部办理由开户银行出具的履约保证金证书（简称“保函”）。合同履行后，保函金额应予收回。
18.投标文件归档市场部负责于开标结果公示后将所有与投标有关的文件资料整理并归档。
（1）保证投标的保密性
a.严格对本部门的资料保密，未经本部门负责人以上人员同意，不得将本部门资料向外泄露。
b. 重要资料（量清单，招标文件，邀请书，资料领取清单，交费收据，外联单位联系方式及相关资料记录等）上锁保管。外发邮件及资料要做好登记。
2保证封标的严谨性
a.在领导招标文件后即仔细阅读、分析，将招标文件中有关投标文件无效或作废的条件进行汇总，打印出来进行分发确保投标小组成员人手一份。以免在开标时被判为无效标书而“废标”。
b.投标部门成员对投标文件进行互检，对填报文件应反复校对，保证投标文件完整无缺，报价计算分项汇总均无错误。
c.严格按照招标文件的有关规定签字、盖章、密封，并按规定的时间准时递交，切忌因人为疏忽而成为“废标”。
d.投标文件封标前，要保证有二人以上人员校对审核，确定无误后才封标。
e.投标前，严格检查所要涉及参加投标的人员是否到位，所需提交证件原件是否齐备。
19.投标文件的总结和评价（1）.每个投标过程结束后一周内，市场部投标专员负责了解招标单位对公司投标文件的评价；
（2）投标结果确定后，市场部组织相关人员对投标结果进行分析，便于市场部、技术部了解竟争对手价格、技术。
20.投标项目的终止（1）投标保证金退回公司后，由市场部、市场部组织相关人员登记存档；
（2）市场部负责投标文件的存档工作，至少包括以下内容：
a .招标资料，包括招标文件（含商务和技术）、补遗书等；
b.投标资料，包括投标文件（含商务和技术）、澄清文件等；
c.所有与投标有关联的电子文档，包括招标文件（如有）、商务文件、技术文件等。
五、管理规定 1.纠纷处理在合同执行过程中，如有关各方发生争议或纠纷，应按照合同及有关法律法规的规定协调解决。如协调不成，可由上级主管部门予以调解。调解不成时，可申请所在地仲裁机关仲裁，也可直接向法院起诉。
2.法律顾问市场部将拟签署的合同文本会同审计部法律事务专员或公司法律顾问及时审核，为公司维护自身利益做出充分准备。
3.保密责任所有参与投标人员严禁泄漏与投标有关的任何商务和技术(如投标报价，技术应答等)秘密。相关保密规定按照公司《保密管理制度》执行。
4.监查与考核（1）公司总经理对投标工作进行监督，市场部总经理对投标工作进度进行日常检查。
（2）凡在投标工作中未按本制度办理，影响投标工作质量和效果者，公司将视情节给予相关责任人进行处罚。
5.考核投标工作是公司创业绩的主要途径，相关部门一定要密切配合投标工作，如出现不配合的情况、由市场部申请，总经理和总经理审批，对责任人进行1000～5000元的处罚。
6.对未按本制度规定执行的，处罚责任人1000元/次。
六、附则1. 本制度未尽事宜由市场部负责解释。
2. 本制度由总经理批准后实施。
附表1：（招标信息汇总表）
常用招标信息记录汇总表
序号
时间
招标网站
本月浏览有价值的招标信息共计（条）
符合我司招标信息（条）
不符合我司投标标书
本月已投标（条）
弃标原因
负责人
备注
1
中国采招网
2
千里马招标网
3
复星
4
中国移动b2b招标网
5
中国移动众包网站
6
中国联通采购与招标网
附件2：（招投标信息登记表）
商务部招投标信息
日期
招标信息
今日共搜索有价值的招标信息
符合我司招标信息（条）
是否投标
弃标原因
负责人
附件3：（招投标信息日报表）
招标信息记录汇总日报表
时间
本月浏览有价值的招标信息共计（条）
符合我司招标信息（条）
不符合我司投标标书
弃标原因
负责人
备注
第3篇: 投标管理制度
公司投标管理制度
投标管理制度
投标管理制度
文件编号: 公司ZD-048 发行版次: 01 修订次数: 0 页数: 1/1
编制人: 营销中心 修订人: 制度建设小组 批准人: 总经理
日期: 2012-12-15 日期: 2012-12-20 日期: 2012-12-30
一、目的
为保证投标工作的有效性和工作效率,规范公司投标工作管理,根据《中华人民共和国招标投标法》和相关法律法规,针对投标工作的重要性、综合性和复杂性,进一步提高编标水平,积累编标经验,提高投标管理的水平,把投标的工作做得更好,更专。确保投标文件编写质量,协调、整合公司各部门之资源市场开发工作,降低市场开发成本,提高投资效益,严格依法守法进行市场开发;结合公司的实际情况,制定本制度。
二、适用范围
本制度适用于公司对外的所有投标活动和项目,包括公司所有参加招(议)标并进行销售的产品及项目。对于投标工作,各有关部门和参加人员必须认真对待、相互配合,按时保质完成各自的任务,保证投标文件的质量。
三、职权和职责
1.投标工作的归口管理部门为营销中心,各相关部门根据招标要求配合完成投标工作。
1)营销中心职责:
(1)负责投标信息的获取和评审工作,形成初步评审建议;
(2)负责投标前的各项准备工作;
(3)负责组织协调投标文件的编制和汇总,负责招标文件中市场部分的编写工作;
(4)负责组织参加投标、澄清、办理授标、签订合同等商务事宜;
(5)负责所有招投标文件的归档。
(6)负责与董事长/市场部沟通、确认需投标的信息,了解投标单位的真实意图,如:招标单位对质量、工期、报价的期望及重视程度,以及公司主要竞争对手的情况。
(7)负责招标文件购买、招标前资格预审和投标文件递交、开标的工作。
(8)负责投标价格最终定价的工作。
(9)负责向招标单位递交投标保证金并索取收据的工作。
(10)负责追踪投标情况、投标保证金追回等工作。
2)各相关部门职责
各相关部门按投标方案的责任分工完成工作。
(1)技术研发中心准备相关技术文件并按要求编写,同时提供投标文件中所需的技术资料;
(2)营销中心市场部提供投标文件所需的公司基本情况等资料;
(3)财务中心提供公司相关财务数据、统计报表、投标保函以及资信证明
等文件。
(4)其它部门根据招标文件要求提供相关文件。
营销中心市场部职责
(1)负责商务标书的制作、商务标书与技术标书的整合、打印、装订、密封等;
(2)负责工程项目投标文件的编制、打印、装订、封标等工作;
(3)负责协助各销售分公司投标保证金(保函)申请工作(主要是流程办理),董事长批准后,到财务中心办理付款手续;
(4)负责投标保证金借款单的复印件管理
(5)负责最终投标报价清单的编制、投标单价分析的工作;
(6)负责商务标内容的编制;
(7)负责投标文件封标前的审核工作;
(8)协助营销中心参加开标会议,并进行标后投标分析;
(9)负责定期更新投标文件中的公司资料电子版内容;
(10)负责向代理商或销售分公司经理提供投标授权资质及其他相关支持;
(11)负责投标技术文件图纸、方案的编写;
(12)负责最终投标清单的编制;
3.营销中心市场部信息专员职责
(1)及时搜集、更新、汇总行业招标信息;
(2)与领导、分公司经理沟通,确认需投标的信息;
4.技术研发中心职责
(1)负责招标文件中有关技术文件、图纸、技术方案的审查工作。
(2)负责工程项目投标文件中技术标的编制工作。
(3)协助投标技术澄清、设备比选、标后答疑、标后投标分析等工作。
(4)负责提供招标文件中要求的技术图纸、技术参数等资料。
(5)通过评审会议负责最终投标清单的确定;负责技术标书方案的可行性;
(6)提供投标中需要的以往项目技术图纸参考资料;
(7)负责标书施工组织设计、施工方案的编制;
(8)负责标书其他工程资料的提供;
5.人力资源部职责
(1)负责监督投标过程是否按照公司相关规定执行。
(2)协助提供投标中需使用的公司资料原件,内容有:营业执照(副本)、税
务登记证(副本)、组织机构代码证(副本)等。
5. 财务中心职责
协助完成投标保证金(或投标保函)、公司资信证明、财务报表、审计报告、
银行资信、银行查证等内容的提供。
供应中心职责
(1)负责协助营销中心市场部投标报价所需物料的询价工作(应该迅速、真
实的反应价格)。
(2)负责提供投标产品所需物料的供应商资质的工作。
7.董事长职责
(1)负责购买标书、递交投标保证金的审批工作。
(2)监控投标工作,分析外部环境,负责定标。
四、管理标准和管理要求
1.原则
1为最大限度的发挥、利用公司的各种有限资源,投标计划要经过慎重的可行性分析后进行。
2各相关部门分析参加投标项目的可行性,董事长确认,投标项目确认后方可进行投标工作。
2.参加投标的条件:(应同时满足以下条件)
1)公司能满足招标书中提出的资格条件(包含资质条件)及技术条件;
2)参加投标的产品应为符合招标书中要求的成熟产品,试制品不能参加投标;
3)经主管领导批准参加的投标的项目。
3.招标信息的获取:
营销中心通过以下途径获取招标信息:
1)通过网络搜寻招标方正式发布的招标通告;
2)接收由招标方发出的招标邀请函;
3)可通过各种公开媒体,如《招标与市场》杂志、电子信箱及互联网等各种途径获取并跟踪招标信息;
4)市场部应跟踪国家的中、远期及近期招投标信息,并及时向营销中心提供;
5)走访客户了解的招标信息;
6)其他渠道获得的招标信息。
4.投标信息的评审和确认
1)营销中心获取投标信息后于2日内组织相关部门进行评审,需要时可组织会议评审,形成评审意见;
2)营销中心将评审意见报董事长,经董事长确认并批准立项后,组织进行投标工作。
5.建立完善的信息管理系统
1)目前投标信息来源主要为公司领导层决策。在已知将对某工程项目进行投标时,即对确定投标的工程项目进行信息跟踪;
2)信息跟踪要确定专人负责进行,通过网络、电话等多种途径积极主动的与招标代理、建设单位进行有效的沟通,以获取对投标报价、文件编制有利的信息。
6.公司投标工作,应在营销中心市场部、各销售分公司充分进行信息收集、市场调研的前提下,坚持守法、讲求信用的原则,以技术水平、管理水平和社会信
誉开展竞争。
7.公司投标的管理工作,按工程项目的具体情况,分别由公司营销中心市场部和各销售分公司负责。营销中心应设立相应机构,负责投标工作的领导。
8.公司的投标工作,受国家法律的保护和约束,有关主管部门应加强对投标活动的监督管理,杜绝一切违法行为。
9.各销售分公司应积极配合营销中心市场部工作。要主动的展开市场开发人员的培养工作,为下一步销售分公司具备自主投标能力做好人才储备。
10.投标前的准备工作
营销中心负责投标前的各项准备工作:
1)按招标通告及时购买标书文件;
2)组织召开招标工作会议,确定招标工作小组成员;
3)制定招标工作实施方案,以标书完成表形式确定各相关部门工作内容,完成时间及责任人。
11.申请投标审批
各部门人员得到招投标信息,应与部门联系认定其可行并开始准备进行投标活动后,必须填写《投标申请表》(附后)并上报营销中心主管领导审核。在确定有能力、有可能时报董事长批准登记并购买标书、文件。
12.购买招标文件
营销人员按招标文件要求购买招标书,并应从多渠道获得并反馈信息,包括概算,竞争对手情况等,以指导投标书的制作。
13.投标项目的建立
1)营销中心投标项目负责人接到招标文件/资格预审公告后,投标项目负责人负责了解招标项目的具体情况,并将招标文件交给营销中心市场部初步审核,填写《项目投标申请表》(内容包括:拟投标项目概况、工期要求、投标保证金、付款条件等等),递交董事长批准投标;
2)需参加的投标项目由营销中心投标项目负责人安排招标文件/资格预审文件的购买;
3)购买招标文件所需公司资质等文件(原件)由营销中心市场部人员到人力资源部办理借用手续,并保证及时归还。
14.需财务中心办理内容
营销中心市场部取得招标文件后,根据招标文件要求,把需财务中心办理内容提交给财务中心,财务中心在规定的时间内完成相关工作,如:投标保证金;银行资信证明;银行查证证明;公司财务状况;审计报告。
15.市场信息专员领导各销售分公司在进行充分市场调研的基础上,制定公司的市场开发计划,报送营销中心总经理审核,经董事长批准后,组织实施。
16.公司营销中心市场部市场信息专员、各销售分公司应针对业主招标可采取的下列方式收集信息:
1)公开招标。招标单位通过报刊、广播、电视等新闻煤介公开发布招标广告。市场信息专员、各销售分公司通过专业报纸、网站、刊物,并有专人进行信息分析、汇总、呈报。
2)邀请招标。招标单位选择数家供货单位发出招标邀请函。市场信息专员、各销售分公司应密切跟踪回访已完工程、在建工程的业主,充分发挥已有品牌影
响,主动获取相关信息。
3)议标。对个别施工难度大,工期特别紧以及情况特殊的管道工程项目,招标单位邀请或通过主管部门指定数家供货单位,通过协商,议定标价及有关事宜。市场信息专员、各销售分公司应注意公司投标工作的灵魂是在公司各部门、各销售分公司密切的协调配合下树立的良好信誉和持久品牌。市场信息专员、各销售分公司要在具体工作中树立“技术先进、敢打硬仗”的形象,争取营得相应的信赖和议标资格。
17.营销中心总经理领导各销售分公司根据管道工程施工招标展开信息收集和市场调研工作。管道工程施工招标一般按下列程序进行:
1)组织编制招标文件;
2)发布招标广告或发出招标邀请函;
3)进行资格审查;
4)资格审查合格后出售或发放招标文件;
5)组织投标者勘察工程现场,针对投标者的询问,解释招标文件中的疑点;
6)组织编制标底;
7)接受投标者的投标书;
8)审查投标书的符合性与由开户银行出具的投标保函;
9)组织评标委员会进行评标,提出评标报告,确定中标者;并按项目隶属关系,向上级主管部门报送评标报告;
10)发出中标通知书及施工承包合同拟定稿(副稿);
11)与中标者签订施工承包合同并根据工程的情况决定是否履行公证手
续。开标后至发出中标通知书为评标阶段,一切评标活动均保密。
18.成立工程项目投标小组,根据个人技能水平合理分配工作。加强学习,提升投标人员投标技术水平。
1)投标工作一般分为商务文件、技术文件、资格审查文件,是一项技术性很强的工作,需要有专门的机构和专业人员对投标的全过程加以组织和管理。在接到投标通知后即针对工程项目、人员工作情况组成工程投标小组,并指定主要负责人,并由主要负责人负责投标工作的组织管理工作。但在具体投标操作上,要尽量减少临时拼凑投标小组的情况。
2)市场部标书科根据公司培训教育规定,针对投标工作所需技能制订年度培训计划,要求市场部标书科全体人员对投标工作的基本技能都能掌握,以做到一人一专多能。并对每次投标的结果进行统计分析,分析存在的问题并提出解决问题的方法。
19.投标工作会议
1)由营销中心市场部根据招标文件内容判定是否需要召开投标工作会议并组织整个投标会议。
2)由营销中心市场部对招标文件的内容(商务文件、技术文件)做重点介绍;明确投标项目的时间安排;明确投标项目负责人、投标授权人;确定投标项目编制人员、技术人员、审核人员及相关职责;技术重点、难点问题的讨论;确定技术文件的完成时间;
3)对招标文件进行商务、技术条款的评审,营销中心市场部组织相关人员
以会议形式讨论评审的内容,到场人员不发表意见视为同意投标方案。会议内容在《投标会议纪要》中记录,会议主要讨论决定的内容:
(1)公司是否能满足招标文件中要求的技术和商务方面的要求;
(2)投标产品备用选型是否满足招标文件需求;
20.其它要求
1)如需参加标前会议和现场考察,由营销中心市场部负责安排,确实有必要时技术研发中心予以配合;
2)营销中心市场部负责收集投标过程中各部门需澄清的问题,如:商务问题、报价问题和技术问题,书面汇总后向招标单位发传真或邮件,并追踪确认招标单位的回复;
3)招标单位发来的标前会议纪要、补遗书、澄清文件等,由营销中心市场部负责发放到相关人员手中,保证相关人员手中文件的有效性;
21.投标文件的编制
1)营销中心按招标文件和投标方案的要求组织、协调招标文件编制工作并形成正式投标文件投标书。
2)各相关部门严格按照时间进度要求依据投标方案进行投标文件的收集、编写,经分管领导审核定稿后报送营销中心市场部。
3)投标文件由项目负责人组织编制(包括商务、技术两大部分)。
4)被指定项目负责人应取得公司委托,获得法人授权及需要合作的其他制造厂商的授权。授权书必须由法人代表本人签字,并加盖公章,如果法人中途变更,应及时说明并重新办理委托手续。授权范围必须明确。
(1)商务文件的编写:
a.投标书要统一编号,投标书编号应由市场部在收到《投标申请表》时根据《投标书编号规定》提供唯一编号。
b.应按招标文件中对市场部分的要求逐项编写。
c.招标文件如无要求或要求不明确,可参照市场部提供的招标文件的规范文样本填写。
(2)技术文件编写要求:
a.根据招标及评标要求选择有竞争力的产品;
b.以提供产品实际达到的指标尽量全面响应招标技术文件要求的各项指标;
c.充分显示投标产品的优势;
d.提供充分的证明资料、证明所叙述的各项性能指标的文件完全真实可靠;
e.标书中特殊要求应根据实际情况尽量满足;
单项产品的投标文件由相关部门负责组织编写,多项产品(集成)的投标文件由相关领导指派专人负责组织该项目的投标工作,投标书的技术研发中心分由项目负责人组织部门或相关人员进行编写,市场部分由市场部组织编写。
22.商务文件
1)营销中心市场部负责人负责依据招标文件,制作商务文件,包括:授权委托书、公司资格证明文件、商务偏离及招标文件中要求的表格和相关文件;
2)营销中心市场部负责人依据招标文件要求,准备银行资信证明、财务状
况、审计报告等文件,将时间、特殊内容要求等告知财务中心;
3)营销中心市场部负责人根据财务部门提交的书面投标报价文件填写投标书,盖公司章后,放入投标文件营销中心市场部分;
4)营销中心市场部负责人负责投标过程中与招标单位往来文件的保存、整理、移交;
5)财务部门负责按投标项目分类保存材料成本询价方面的往来文件;
23.技术文件
1)技术研发中心技术负责人负责依据招标文件,编制技术文件,包括:技术建议、技术偏离、投标用图纸、技术参数、产品说明等;
2)技术研发中心技术负责人通读技术标书要求后,汇总比较难于解决的问题,提交投标工作会议讨论;
3)技术研发中心技术负责人负责依据招标文件技术规范的要求,确定投标产品的选型;
4)营销中心市场部依据招标文件要求负责向材料供应商索取授权书、资格证明、公司资质、检测报告、产品样本等资料,供应中心予以配合;
24.投标文件的汇总、审核、装订
营销中心对各部门招标文件定稿进行汇总,形成投标文件正式稿,经营销中心总经理审阅同意后进行复印装订。
25.投标文件的要求
各部门应当按照招标文件的要求编制投标文件,投标文件应当对招标文件
提出的实质性要求和条件作出响应、对产品有关性能、技术参数和质量指标要求的表达应当全面真实,不得遗漏或隐瞒。
26.投标文件的审核
投标文件在递交前由须经过营销中心市场部内部人员互审,营销中心分管领导、市场部负责人、技术研发中心技术负责人审核,每个环节必须有相关的书面记录并予以保存。
27.文件装订和密封
1)营销中心市场部所有投标编制人员负责整个投标文件的装订、密封工作;
2)开标后,如有问题澄清,在接到澄清文件后,由营销中心市场部将需澄清问题发给相关人员,由营销中心市场部组织相关人员编制澄清文件,直至招标单位满意。
28.营销中心各销售部门负责公司的投标工作,其职责:
1)收集资料,制作标书。
2)在部门负责人的组织或带领下,进行投标。
3)在投标过程中,与客户建立并维持良好的关系。
29.营销中心市场部标书科须按招标文件完成标书的编制工作。标书编制的基本依据如下:
1)合同文件,包括投标须知,合同条款,投标书,履约保函格式等。
2)技术规范,包括技术标准、施工规范的有关规定,工程质量检验评定标准,工程量计量规则、验收办法及要求。
3)设计文件,包括设计说明书、设计文件及主要图纸,工程数量清单,地质水文勘察、试验资料及特殊工程要求等。
4)招标单位对投标文件做出的补充说明、勘误、澄清或局部修正(与招标文件具有同等的法律效力)。
标书科要切实对以上基本内容进行审核,发现并规避任何潜在的合同风险。
标底由招标单位负责编制,一般采用单价合同或总价合同两种形式。标底一般控制在批准的概算或投资包干的限额之内。营销中心总经理应针对各省份、各地区、各业主单位的传统造价习惯,营销人员收集到的相关概算资料,考虑主要设备、材料、人工在工程建设期内的涨价因素,估计业主标底,以此作为公司投标报价决策的依据。
31.精心组织,提高编标水平
1)投标负责人首先要做到因人分工,与合作部门、外单位及时沟通协调;
2)在接受投标任务的第一时间,即通过多种途径汇集对投标工作有利的信息资源,以制订投标工作的主要方针、策略。
3)招标文件是投标文件编制的依据。投标负责人和投标文件编制人员在领取到招标文件后首先应吃透招标文件的精神,以响应招标文件的要求。对理解不一、不清楚、不详细、不明确的地方,是否还缺少其他文件、资料或条件等要及时与业主或招标单位等联系,要求澄清和补遗。
4)组织工程管理、技术、预算科人员认真分析图纸,并对施工现场进行勘察,并制订方案编制的总体思路,明确与商务报价的关系等。施工组织设计编制要
求“技术上先进、造价上合理、组织上精干、措施上可行”。
5)投标报价的编制主要由营销中心分管领导负责,投标负责人要及时、准确的将有关投标报价的信息反馈给营销中心分管领导,以便确定合理的投标报价方案。
32.投标书的评审
投标书送交之前,应由市场部或项目负责人组织相关人员对该标书进行评审。对标书的评审应参照合同评审程序进行。评审通过后方可送交标书。
33.投标书的装订 装订要求美观,严肃,体现公司形象。根据招标文件的要求进行装订。
34.送交投标文件并参加开标。
项目负责人应负责投标文件的送达及参加开标工作,并及时将信息报知相关部门。
35.提前计划,打有准备之战役
在投标运作过程中,要根据招标文件的要求,合理规划和安排相关工作时间,比如领用相关资料,与合作单位联系等方面的工作,要提早计划,合理安排,提前申请用车,使工作做到不重,不漏、不影响工作进度。
36.投标:经董事长批准并授权后,由营销中心指派专人,按招标标书规定的投标截止时间,携带投标文件递交到指定地点,参加投标并出席开标仪式。
37.资格预审合格并接到投标邀请书购买招标文件后,营销中心分管领导应领导销售分公司营销人员按时参加招标单位主持召开的投标预备会(即标前会)及察看现场。
38.市场部负责人领导标书科全体人员进行投标文件的编制工作。
39.在投标截止日期前,标书科向营销中心分管领导汇报情况,公司领导做出决策,做出报价。
40.投标书及任何说明函件必须经公司盖章及法定代表人签字。采用业主规定密封方式密封后递交招标单位。
41.各销售分公司在递交投标书时,应同时提交开户银行出具的投标保函,或交付保证金。保证金数额、交付方式及保证金清退办法由招标单位在招标文件中规定。公司财务中心要及时协助各销售分分公司办理投标保函、保证金。
42.公司投标行为严格遵循中华人民共和国法律、法规。营销中心、各销售分公司营销人员不得哄抬标价,不得对招标单位行贿,违者将导致丧失投标资格、被罚投标保证金;公司将追究其责任。
43.澄清:当招标方要求对投标文件进行澄清时,营销中心组织向关单位进行澄清工作,完成澄清文件的编制。相关部门按上述分工积极配合并提供相应的文件资料;澄清文件是投标文件的一部分。
44.招标单位从发出招标文件到开标的时间,一般由招标单位根据工程项目的大小和招标内容确定,大中型项目一般不超过三个月。
45.开标仪式由招标单位组织并主持。营销中心分管领导应领导各销售分公司出席开标仪式。
46.开标时,由招标单位及有关各方检查各份标书的完整性;招标单位宣布评标、定标办法,并宣读各份投标书主要内容。营销人员要做好开标记录,及时汇报给营销中心市场部进行招投标分析,为公司今后决策积累资料。
47.属于下列情况之一者,将作为废标处理:
1)投标书未密封;
2)投标书未加盖本单位公章及未经法定代表人签字;
3)投标书未按招标文件规定的格式、内容和要求填写;
4)投标书字迹潦草、模糊、无法辨认;
5)投标者在一份投标书中,对同一个施工项目报有两个或多个报价。
6)投标者递交两份或多份内容不同的投标书,未书面声明哪一个有效。
7)投标者未经招标单位同意,不参加开标仪式;
8)投标者未能按要求提交投标保函。
营销中心分管领导应领导各销售分公司根据上述条款严格进行投标文件报送前的符合性审查,出现任何上述责任事故导致废标都将追究当事人的责任。
48.评标工作由招标单位主持,组织项目设计单位、经办建设银行、项目监理工程师以及有关工程咨询机构和技术经济专家,成立评标委员会或评标小组。评标委员会或评标小组完成评标报告后,由招标单位向中标者发出中标通知书,同时将评标报告按项目隶属关系向上级主管部门报送核备。
营销中心分管领导要依据“报价合理、施工方案可行、施工技术先进,确保工期和工程质量”的原则领导各销售分公司做好投标文件。
营销中心分管领导应根据上述原则就投标书的主要内容和公司的信誉品牌等,领导各销售分公司展开积极的公关活动。确保投标文件获得全面、公正的评定或评分。
评标过程中,评标委员会可分别请投标者就投标书的有关问题提供补充说明和有关资料,标书科应做出书面答复。补充说明和有关资料将作为投标书的组成部分。
50.评标定标一般采用无记名投票的办法,有时也采用打分制办法,无论投票或打分,都将在委员会或小组成员对投标文件和投标书充分讨论和评议后进行。营销中心分管领导应领导各销售分公司在已完工程和在建工程施工过程中树立良好的企业形象、持久的品牌、过人的业内信誉。这些将直接影响评标委员会或小组成员对投标文件和投标书的评定。
51.营销中心分管领导及各销售分公司不得向评标委员会或评标小组成员行贿,不得泄漏公司报价情况。
52.开标仪式后,一般在15天内完成评标定标工作,并由招标单位发出中标通知书并抄知所有投标者。大型项目的评标定标工作最多不超过40天。营销中心分管领导、各销售分公司应及时跟踪了解情况,以利于公司尽快做出管道施工或安装指导的组织准备。
53.签订合同
1)在收到招标人发出的中标通知书后,由营销中心分管领导指定专人按照中标通知的要求到达指定的时间和地点签署合同。
2)营销中心按授标通知办理授标有关事宜。
3)合同签订按照《合同管理办法》执行。
4)合同由经授权的公司代表代表公司与买方签订供货合同协议。
54.营销中心接到中标通知书后,一般在15天内与招标单位签订承包合
同。签订合同的唯一依据是招标文件、投标书及有效的补充文件和信函。
55.签订承包合同时,公司财务中心办理由开户银行出具的履约保证金证书(简称“保函”)。合同履行后,保函金额应予收回。
56.营销中心和各销售分公司在管道工程施工招标投标管理工作中的主要职责是:
1)贯彻本制度,指导投标工作的开展;
2)参加大型项目的评标工作;
3)总结交流投标工作经验。
57.做好投标工作总结。投标工作总结应由项目负责人组织进行。内容应包括:招标单位、招标目的、投标时间、参加投标单位、评标标准、开标情况、对投标对手的分析等,如没中标,应还包括中标单位及未中标原因等,并应对未中标原因提出改进意见并反馈到相应部门。
58.投标工作结束后,应及时将招标书、投标书(包括商务、 技术、报价单)、投标评审表及投标总结等投标相关文件及时交市场部相关人员处备案。
59.投标文件归档
营销中心负责于开标结果公示后将所有与投标有关的文件资料整理并归档。
60.保证投标的保密性
1)严格对本部门的资料保密,未经本部门负责人以上人员同意,不得将本
部门资料向外泄露。
2)市场部重要资料(工程量清单,招标文件,邀请书,资料领取清单,交费收据,外联单位联系方式及相关资料记录等)上锁保管。外发邮件及资料要做好登记。
61.保证封标的严谨性
1)在领导招标文件后即仔细阅读、分析,将招标文件中有关投标文件无效或作废的条件进行汇总,打印出来进行分发确保投标小组成员人手一份。以免在开标时被判为无效标书而“废标”。
2)投标部门成员对投标文件进行互检,对填报文件应反复校对,保证投标文件完整无缺,报价计算分项汇总均无错误。
3)严格按照招标文件的有关规定签字、盖章、密封,并按规定的时间准时递交,切忌因人为疏忽而成为“废标”。
4)投标文件封标前,要保证有二人以上人员校对审核,确定无误后才封标。
5)投标前,严格检查所要涉及参加投标的人员是否到位,所需提交证件原件是否齐备。
62.投标文件的总结和评价
1)每个投标过程结束后一周内,营销中心投标项目负责人负责了解招标单位对公司投标文件的评价;
2)投标结果确定后,由投标的投标项目负责人填写《投标结果分析表》,交营销中心市场部,营销中心市场部组织相关人员对投标结果进行分析,便于营
销中心市场部、技术研发中心了解竟争对手价格、技术。
63.投标情况的跟踪:
1)营销中心投标项目负责人负责追踪投标情况及投标结果;
2)营销中心投标项目负责人负责投标保证金追回等工作;
64.投标项目的终止
1)投标保证金退回公司后,由营销中心、营销中心市场部组织相关人员编制《投标结果分析表》,由市场部存档;
2)营销中心市场部负责投标文件的存档工作,至少包括以下内容:
(1)招标资料,包括招标文件(含商务和技术)、图纸、补遗书等;
(2)投标资料,包括投标文件(含商务和技术)、投标图纸、澄清文件等;
(3)所有与投标有关联的电子文档,包括招标文件(如有)、商务文件、技术文件、图纸等。
(4)文件的归档要求按照《档案管理制度》和《档案管理流程》执行。
五、管理规定
1.在合同执行过程中,如有关各方发生争议或纠纷,应按照合同及有关法律法规的规定,通过监理工程师协调解决。如协调不成,可由建设单位的上级主管部门予以调解。调解不成时,可申请项目所在地仲裁机关仲裁。也可直接向法院起诉。
2.营销中心市场部将拟签署的合同文本会同审计部法律事务专员或公司法律顾问及时审核,为公司维护自身利益做出充分准备。
3.保密责任
所有参与投标人员严禁泄漏与投标有关的任何商务和技术如投标报价,技术应答等秘密。相关保密规定按照公司《保密管理制度》执行。
4.监查与考核
1)公司董事长对投标工作进行监督,营销中心总经理对投标工作进度进行日常检查。
2)凡在投标工作中未按本制度办理,影响投标工作质量和效果者,公司将视情节给予相关责任人进行处罚。
5.考核
投标工作是公司创业绩的主要途径,相关部门一定要密切配合投标工作,如出现不配合的情况、由营销中心申请,总经理和董事长审批,对责任人进行1000~5000元的处罚。
对未按本制度规定执行的,处罚责任人1000元/次。
六、附则
1. 本制度未尽事宜由营销中心负责解释。
2. 本制度由总经理批准后实施。
二0一二年十二月十五日
编制人: 审核人:批准人:
附录: 投 标 申 请 表 招标号招标项目 货款号招标资金来源
投标资格:
招标内容:
招标文件购买时间 招标文件购买金额 递交标书时间
投标保证金
买方单位
买方代理公司
备注
第4篇: 投标管理制度
招标投标管理制度第一章 总则
第一条 为进一步加强集团招标投标管理工作，根据《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，结合本企业实际，特制定本制度。
第二章 招标投标管理机构、职责及工作原则
第二条 凡集团公司内部的招标投标工作统一归口集团公司招标投标管理委员会，下设招标投标管理办公室（办公室常设在集团公司企业管理部）。
第三条 集团公司招标投标管理办公室的主要职责：
（一）根据国家、省、市关于招标投标管理的法律、法规，对集团公司内各项招标投标工作进行管理、监督和指导。
（二）编制招标文件，评标定标办法和其它规范性文件。
（三）对集团公司立项的招标项目，负责以下具体工作：
1、发布招标信息；
2、发放招标文件（包括评标定标办法）；
3、组织投标企业报名；
4、核准投标企业资格条件并确定投标人；
5、组织开标、评标、定标活动；
6、公示评标情况和中标结果；
－1－
7、签发中标通知书；
8、对招标项目实施过程中中标企业承诺兑现情况进行跟踪检查。
（四）组织、交流和推广经验，定期向市招投标办、主管局报送有关材料。
第四条 为保证招标投标工作的顺利进行，集团公司成立招投标评标委员会和招投标监督委员会。
第五条 集团公司招投标评标委员会的主要职责：
（一）认真执行招投标各项法规，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，维护招标人和投标人双方的合法权益。
（二）依据评标定标办法对所有有效投标文件进行综合评价、打分。
（三）择优选定中标单位，并写出评标、定标报告。
（四）服从集体决定，严守纪律，对评标定标的过程严格保密。
第六条 集团公司招投标监督委员会的主要职责：
（一）对招投标全程进行有效监督，确保评标定标活动公开、公平、公正和科学合理。
（二）对招投标程序的合法性给予客观评价。
（三）对评标结果进行审核，确认其合法性。
第七条 招标坚持四项基本原则：
－2－
（一）坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则；
（二）坚持国有主渠道的原则；
（三）坚持按市场经济规律运作的原则；
（四）坚持在保证质量、数量和时间的前提下，降低成本支出的原则。
第三章 招标范围、标底及方式
第八条 招标范围：
（一）采暖期煤炭采购必须进行招标；
（二）凡集团公司内部施工不具备资质，需外委施工的技改大修工程、单项工程造价在20万元以上的，必须进行招标；
（三）大型设备采购及原材料采购10万元以上的，必须进行招标。
第九条 招标标底：
（一）煤炭采购的标底根据不同时期、不同地域情况设定上限栏标价，投标人报价超出上限栏标价视为废标。
（二）技改大修工程根据工程预算情况由集团公司自行制定标底。
（三）设备及材料采购采用竞价投标、最低价中标的方式。
第十条 招标方式：
（一）公开招标。在指定的报刊、电子网络或其它新闻媒介发布招标公告，邀请不特定的法人或其它组织投标。
－3－
（二）邀请招标。以投标邀请书的方式，邀请特定的法人或其它组织投标。
第四章 投标条件及投标人的确定
第十一条 凡具备独立法人资格及项目经营许可证，并且同意招标文件所有条款的国内法人企业均可报名参加投标。
第十二条 投标企业报名时，需提供下列资料：
（一）营业执照和资质等级证书（煤炭采购投标人需提供煤炭生产经营项目许可证和煤炭等级鉴定证书，技改大修工程投标人需提供建筑行政管理部门颁发的相应工程资质施工许可证，设备材料采购投标人需提供产品质量鉴定证书及行业技术标准认证材料）；
（二）投标人主要情况（按调查表项目填写）；
（三）自有资金情况；
（四）招标人需要的其它资料。
第十三条 投标人确定办法
（一）公开招标项目和邀请招标项目，投标人一般不得少于三家（含三家）。
（二）参加公开招标的投标人，由招标人采取随机抽取与择优确定相结合的办法确定。
第五章 招标投标一般程序
第十四条 招标投标一般按下列程序进行：
－4－
（一）发布招标公告或发出招标邀请函；
（二）编制招标文件（包括评标、定标办法）；
（三）发放招标文件；
（四）投标人报名并报送投标文书及其它资料；
（五）核准投标人资格并确定投标人；
（六）开标、评标、定标；
（七）公示评标情况和中标结果；
（八）发出中标通知书；
（九）招标人与中标人签订项目合同。
第六章 开标、评标、定标
第十五条 开标：
（一）开标会议应按招标文件规定的时间进行，由招投标管理办公室组织并主持。
（二）开标会议应在招投标监督委员会的监督下进行。
（三）唱标应按报送投标文件时间先后的顺序进行，招标人当众宣读标函的内容，不得改变和发挥。监唱人员执投标文件正本，如发现唱标内容与标函正本内容不一致，监唱人员应及时提出质疑，并执行标函正本。
（四）开标会议程序：
1、主持人宣布开标会议开始；
2、介绍参加开标会议的单位和人员；
－5－
3、宣布评标机构成员名单；
4、宣布监唱、记录人员名单；
5、宣读评标期间的有关事项；
6、由招投标管理办公室当众检验投标文件和资料，并宣读核查结果；
7、宣布评标原则、评标办法；
8、宣读投标文件（按递交标书先后顺序进行）；
9、休会、进入评标阶段；
10、复会；
11、由招投标管理办公室宣读审定后的标底价格；
12、由招示管理办公室宣布评标结果；
13、会议结束。
（五）投标人法定代表人或授权代表未按规定时间参加开标会议的视为自动弃权。投标文件有下列情况之一者视为无效：
1、投标文件递交时未按规定密封、标志；
2、未经法定代表人签署或未盖投标人公章或未盖法定代表人印鉴；
3、未按规定格式填写、内容不全或字迹模糊辩认不清；
4、投标截止时间以后送达的投标文件。
第十六条 评标：
（一）评标原则、评标办法应执行招标文件的规定，如要改 －6－
变或补充应由招标人在预备会前提出，由招投标管理办公室审定。
（二）参加评标的人员应严格按评标原则、办法进行评标、定标，投标人或其他人员不得对招标人和评标机构的工作人员施加任何影响。
（三）为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标人员可以对投标书中不清楚的问题进行询问，所澄清和确认的问题应采用书面形式，经双方签字后方为有效，但不允许更改投标报价或投标的实质性内容。
第十七条 定标：
（一）按评标定标办法规定的指标及内容，本着公正、公平、合理的原则，择优选定中标单位。
（二）有下列情况之一时，经招投标管理办公室认定，招标人可宣布招标失败：
1、所有投标报价均超出有效标价允许的浮动幅度；
2、所有投标人的投标文件实质上均不符合招标文件要求。
（三）若发生招标失败，招标人应认真审查招标文件，做出修改后，重新组织开标评标。
第十八条 中标：
确定中标人后，招标人应在3日内签发中标通知书，经招投标管理办公室核准同意后发至中标单位。
第十九条 签定合同：
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凡要签订的合同必须遵守“中华人民共和国合同法”，合同经办人必须严把合同内容关，合同文字力求准确无误。经有主管经理复核后的合同及时呈报总经理审批，经总经理签字后方可生效。招标人和中标人在中标通知书发出后10日内，按招标文件及投标文件的内容，依据有关规定签订书面合同。
第二十条 招标可采取总项目全过程招标、分阶段招标、单位项目招标、特殊项目招标等形式，但不得将一个单位项目划分成若干部分进行招标。
第二十一条 严格执行工作程序，严守工作机密，坚决杜绝串通投标、哄抬标价、营私舞弊等违法违规现象，一经发现，对责任人给予严肃处理并追究其法律责任。
第二十二条 煤炭采购、技改工程、设备采购单项招投标参照本管理制度在招标前制定具体细则。
第七章 附则
第二十三条 本制度由集团公司企业管理部负责解释。
第二十四条 本制度自发布之日起实施。
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