2022年农村人居环境整治面临困境及解决途径

下面是小编为大家整理的2022年农村人居环境整治面临困境及解决途径,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

农村人居环境整治面临的困境及解决途径5篇

【篇一】农村人居环境整治面临的困境及解决途径

农村人居环境整治调研报告

为了进一步了解全市在提升农村人居环境的工作进展，掌握基层农民对人居环境工作的期盼和满意度，发现农村人居环境整治过程中存在的问题和困难，提出有针对性的意见和建议，20XX年5月下旬至6月中旬，市农村经济调查队通过专访交流、会议座谈、实地参观、问卷调查等形式，对全市5个乡镇的6个村和120个常住户开展了全市农村人居环境整治的调研活动，现将调研情况报告如下：

一、常德农村人居环境整治现状

（一）农村人居环境整治主要做法

1、积极发动，做好舆论宣传。一是利用常规宣传阵地造声势。充分利用标语横幅、乡村画墙、广播电视、手机微信群、《致农村群众的一封信》、“小手牵大手”等形式广泛宣传，让农村人居环境整治工作家喻户晓，妇孺皆知。调研问卷汇总结果显示，120位常住被访者中100%对农村人居环境整治政策有所知晓和了解，其中了解渠道中有80%是通过乡村干部政策宣传，有61%是通过电视广播等新闻媒体。二是创新宣传形式，促环保理念入脑入心。各地开展乡村夜话、百姓大舞台、地方戏曲、快板民谣等群众喜闻乐见的文化艺术活动，让清洁卫生、环保文明的理念潜移默化地根植于群众心中。

2、注重借鉴，创新工作思路。受访的5个乡镇中有3个乡镇组织了乡村干部和群众代表前往宁乡、浏阳、鼎城、汉寿等附近区县市实地参观考察，学习交流先进经验。在相互学习和借鉴过程中，常德市结合自己的实际情况，创建了农村人居环境整治的三项基本原则和农村垃圾的两个“三化”整治思路（三项原则即因地制宜，分类指导；
规划引领，分步实施；
政府主导，农民主体。工作机制的“三化”即社会化管理、市场化运作、常态化监督；
垃圾处理机制的“三化”即减量化产生、资源化利用、无害化处理）。在此基础上，全市各地立足实际，创造性开展工作，探索出了一批可复制、可推广的经验和模式。

3、优化考评，强化责任落实。农村人居环境整治工作开展以来，市、县、乡、村各级结合本地区实际情况研究制定严格的考核办法，全面建立了市对县、县对乡、乡对村、村对户的逐级考核评比机制，一月一评比，一季一考核，考评结果通报公示，媒体曝光。坚持强化考评结果的运用，把农村人居环境整治考核结果作为全市农业农村工作综合考核和乡村振兴考核的重要内容。通过一系列举措，全市形成了农村人居环境整治工作“比学赶超”的浓厚氛围，农村环境整治工作得到了扎实有效推进。

【篇二】农村人居环境整治面临的困境及解决途径

农村人居环境整治材料

开展环境整治 建设美丽乡村

——某某镇改善农村人居环境工作情况

某某区某某镇位于某某市区东南方向15公里处，全镇总人口万，耕地万亩，辖29个行政村，27个自然村，2015—2018年连续三年荣获夏秋秸秆禁烧先进乡镇，2017年荣获某某市先进基层党委。

一、因村制宜抓示范

紧密结合各村历史现状，尊重群众意愿，不搞大拆大建，科学制定各村整治方案。去年精心挑选12个不同类型的村作为先期试点，培育出了不同类型的示范典型。

2、强化责任抓落实

提出了“政府主导、村为主体、群众参与”的工作思路。在组织领导层面，成立了专门的领导组织和工作机构，多次召开专题会议研究部署。在镇级层面，每名班子成员带领3-5名机关干部作为第一责任人分包1个试点村。在行政村层面，明确村支部书记、村主任为直接责任人。各村运用四加二工作法，推荐德高望重、热心公益的人员，成立了改善人居环境协会。在广大群众层面，干部带头，党员先行，激励群众自发参与治理。

三、注重长效抓机制

在投入机制上，采取了“五个一点”的融资模式：一是经费贴一点。村级经费每年用于人居环境整治的费用不低于年村经费的50%。二是群众筹一点。在广大村民享受到环境整治的成果之后，动员群众自愿筹集。三是社会捐一点。各村邀请在外人员回村感受环境的变化，激发他们为家乡捐助做贡献。四是政府奖一点。镇党委、政府对试点村给予2-5万元的奖补。五是部门帮一点。联系沟通市、区相关部门，对示范村进行帮扶。在管理机制上，充分发挥各村人居环境整治协会的作用，各村按200户∕人的标准聘用清洁员，制定了各项制度。镇里为各村统一配备了垃圾车、清洁员服装，并按照5元／人对各村清洁员进行工资补贴。在垃圾处理机制上，注重抓好四个关键环节：一是守住源头。各村购置垃圾桶，使群众在家门口定点存放垃圾。洼张村更是先行一步，为每户配备了两个垃圾桶，实行垃圾分类投放。二是定时收集。清洁员每天两次在全村巡回收集农户垃圾。三是集中清运。镇里组织车辆负责把各村的垃圾统一运输到镇垃圾处理中心。四是焚烧处理。镇里购置了垃圾焚烧炉，建设垃圾无害化处理中心。

四、提升素质抓文明

坚持人居环境治理和精神文明建设两手抓、两促进。一是配强组织。各村都成立了红白理事会、四老家长学校、禁赌协会等群众性组织，在农村移风易俗、关爱留守儿童等方面发挥重要作用。二是建好阵地。各村都建立了农家书屋、文化广场，开通远程教育和红色教育网络，满足群众休闲娱乐需要。三是抓好载体。相继在各村开展了社会主义核心价值观教育，评选“星级文明卫生户”、“好婆婆好媳妇”、“农村致富能手”等各种活动。对评选出的先进人物，给予隆重表彰，并把他们的照片和事迹在村内主要位置悬挂，带动群众形成人人讲文明、个个讲卫生、家家户户致富奔小康的良好氛围。

下一步，某某镇将进一步强化力量，加大投入，优化方法，巩固扩大整治成果，为实现全镇村庄整洁、环境优美、生态良好、乡风文明的目标而努力！

【篇三】农村人居环境整治面临的困境及解决途径

2019年农村人居环境整治

工作实施计划

为更好地推进全区农村人居环境整治工作，助力乡村振兴，提高农民群众幸福感、获得感。根据《宿豫区农村人居环境整治三年行动实施方案》文件精神，结合全区实际，制定本年度农村人居环境整治工作实施计划。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理”总体要求，推进全区农村人居环境整治，全面建设基础设施配套、公共服务完善、生态环境良好、农民持续增收、社会和谐稳定的社会主义新农村，为早日全面建成小康社会奠定坚实基础。 　　

二、工作目标

完成全区70%以上村居人居环境整治任务，加快农村生活垃圾收运处理体系改造提升，农村生活垃圾分类设施覆盖率达75%以上，户用厕所无害化改造和厕所粪污治理达100%、行政村生活污水收集管网和处理设施覆盖率达75%以上，启动国家生态文明建设示区创建，人居环境整治工作纳入全市试点示县（区）。

三、责任分工

（一）治理农村垃圾

1.农村生活垃圾分类。确保新庄垃圾分类设施全覆盖。在农民集中居住区全面开展垃圾分类试点示。全区垃圾分类设施覆盖率达75%。（责任单位：区城市管理局）

2.农村生活垃圾集中收运处理率。农村垃圾集中收运率达97%，并常态化开展垃圾“四位一体”收集处理工作。（责任单位：区城市管理局）

3.生活垃圾无害化处置率。垃圾无害化处置率达98%以上。（责任单位：区城市管理局）

（二）农村厕所粪污治理

4.农村户厕无害化建设改造。对户厕改造进行全面回头看，查漏补缺，对破损厕所进行修复。推进厕所粪污无害化处理和资源化利用，无害化卫生厕所普及率达93%以上。（责任单位：区爱卫办）

5.公共厕所建设与管理。乡镇建成区等级公厕密度达到市定标准。在镇区建成10座公共厕所，改造20座村级公共厕所，实现20个机关单位公共厕所对外开放。（责任单位：区爱卫办）

（三）农村水环境治理

6.生活污水治理。实现乡镇污水管网全覆盖、农村污水处理设施覆盖率达75%以上。做好全区50个村庄生活污水勘测设计、施工图设计、审查及工程招投标改造，力争年全面完工。（责任单位：区城市管理局）

7.农村河道疏浚。完成2019-2020年规划剩余全部土方工程任务。(责任单位：区水利局)

（四）农业污染治理

8.秸秆综合利用率。加大秸秆还田工作推进力度，重点推广麦秸秆还田集成水稻机插秧技术和稻秸秆还田集成小麦机条播技术。全年秸秆还田率达85%，其他农作物综合利用率达9%，综合利用率达94%。（责任单位：区农业农村局、区生态环境局）

9.农膜回收率。加强农膜生产、回收、再利用等环节管理，落实监管责任，建立常态化监测评价机制，农膜回收率达80%。（责任单位：区农业农村局、区生态环境局）

10.规模养殖治理率。巩固“263”专项治理活动成效，全区规模养殖场治理率达100%，并实现提档升级,全区生态健康养殖示场占比达55%。（责任单位：区农业农村局）

11.畜禽粪污综合利用率。畜禽粪污综合利用率达80%。（责任单位：区农业农村局、区生态环境局）

12.农药减量化。突出生物防控、物理防控等绿色防控技术，减少化学农药使用量，降低农药面源污染，实现农药减量化5%，生物农药和高效低毒低残留化学农药比例明显提高。（责任单位：区农业农村局）

13.化肥减量化。突出测土配方、机械深施、有机肥替代化肥、轮作休耕等技术，实现有机肥替代化肥目标1万吨，有机肥使用面积达8%。（责任单位：区农业农村局）

（五）农村基础设施和公共服务配置提档升级

14.农村道路提档升级。“四好农村路”建设完成118公里，行政村双车道四级公里完成44公里，覆盖率达100%。特色田园乡村等级公路通达率达到95%。（责任单位：区交通运输局）

15.农村亮化工程。提升改造村庄实现亮化全覆盖。（责任单位：区城市管理局）

16.供水行政村覆盖率。加大供水设施、管网建设，供水行政村覆盖率达85%。(责任单位：区水利局)

17.区域供水入户率。实施区域供水通村达户工程，保证区域供水入户率达80%。(责任单位：区水利局)

18.通信基础设施提升。村庄无线（4G网络）覆盖面积达到90%以上，村庄宽带通达率90%以上。(责任单位：区工业和信息化局)

19.卫生乡镇村居、健康乡镇村居创建。开展新庄镇国家卫生镇创建，来龙镇、陆集镇等2个省级卫生镇创建，新庄镇省健康村创建，光明村等6个省级卫生村创建。（责任单位：区爱卫办、区卫生健康局）

20.村级文化体育设施提档升级。20个村居建成“两室一场一路径”。（责任单位：区教育局、区文化广电和旅游局）

21.居家养老和残疾人服务水平提升。新增10个村级居家养老服务中心，委托社会化运营。（责任单位：区民政局、区残联）

（六）村容村貌提档升级

22.绿美村庄建设。启动建设10个绿美村庄。（责任单位：区农业农村局）

23.杆线迁移整治。完成村庄杆线无序设置、私搭乱接整治。(责任单位：区工业和信息化局)

24.乡风文明提档升级。清除迷信、低俗、虚假墙体、贴广告，普及宣扬新时代精神的正能量广告标语。（责任单位：区委宣传部、区公安分局、区城市管理局、区文化广电和旅游局）

（七）村庄规划保护提档升级

25.村庄建设规划编制。指导各乡镇完成30%村庄建设规划编制工作。（责任单位：区规划分局）

26.传统村落保护。推进3个传统村落保护规划编制，组织申报3个市级传统村落，1个省级传统村落。（责任单位：区文化广电和旅游局、区住建局）

27.提升特色田园乡村质态。启动建设集中居住项目19个，改（扩）建集中居住项目14个。（责任单位：区振兴办、区住建局）

四、工作要求

一要狠抓关键环节。在农村生活垃圾处理上，分类回收是关键。推行垃圾分类处理和资源化利用，建立城区周边“村收镇区处理”、乡镇周边“村收镇运片区处理”的垃圾收运处理体系。针对农村生活污水治理，既要管控污水乱排乱放，还要将污染治理与资源利用相结合。在农村改厕上，积极推广适应地域特点、农民能接受的改厕模式，并注重粪污同步处理，推进“厕所革命”。

二要注重宣传引导。要提高认识，增强责任感和紧迫感，把农村人居环境整治工作作为实施乡村振兴战略，全面建成小康社会的重大任务来抓。营造推进农村人居环境整治浓厚氛围，充分调动社会资金参与到整治工作中，建立企业结对、部门帮扶、社会捐赠以及取政府和社会资本合作模式，支持农村人居环境设施建设和运行维护。

三要加大督查考核。将农村人居环境整治纳入区委区政府重点事项督查畴，整治工作领导小组建立联合督查工作组，采取日常督查、调研检查、随机抽查和观摩评比相结合的方式，对各乡镇(街道、园区)整治工作进行督促检查。将督查考核结果与日常检查相结合，确定考核等次，作为奖补资金发放依据。

四要发挥长效机制。发挥好村级组织作用，增强村集体组织动员能力，组织开展专业化培训，把村民培养成为村公益性基础设施运行维护的重要力量。同时鼓励农民利用房前屋后发展具有乡土特色的庭院经济，推介一批美丽休闲乡村和精品旅游景点，带动提升村容村貌。

【篇四】农村人居环境整治面临的困境及解决途径

[农村人居环境整治工作开展情况汇报]农村人
居环境整治方案

农村人居环境整治工作开展情况汇报一、基本情况_______区下辖长风乡、新洲乡两个乡共16个行政村其中有3个行政村于2021年实施了棚改拆迁还有1个行政村实施了引江济淮工程拆迁目前只有12个农村户籍人口3.5万人。二、工作进展情况
(一）加强专项工作组织领导。区委、区政府高度重视农村人居环境整治工作将其纳入区委常委会重要议事日程明确在区委农村工作领导小组领导下统筹推进。同时建立三项工作机制一是工作调度机制由区委分管县干牵头每两周召开一次工作调度会区委常委会每月听取一次工作落实情况汇报；
二是投入保障机制由区财政局牵头根据年度任务安排农村人居环境整治和美丽乡村建设工作财政专项资金x万元；
三是督查考核机制由区考核办牵头将农村人居环境整治工作纳入区政府对各乡、各区直有关部门年度目标绩效考核确保各项任务有效落实。
(二）农村三大革命工作1.有序推进农村厕所革命。今年全区农村改厕253户其中结合美丽乡村中心村建设改厕x户自然村常住户改厕x户（省、市下达的任务）。在充分调研2021年农户改厕使用情况和群众认可度的基础上今年我区继续参照2021年改
第1页共5页

厕模式即采用装配式一体化三格化粪池模式聘请了市城乡规划设计院组织改厕工程施工设计制定技术标准同步开展厕具招标采购工作。改厕具体任务分解到各乡、村明确实施主任、责任人、完成时间进度表同时加强工作落实情况跟踪调度。截止目前各项工作正顺利推进中计划于8月底前全面完工。
2.扎实开展农村垃圾治理。
一是稳步推进城乡环卫一体化建立农村垃圾保洁收集处理市场化机制长风乡、新洲乡与安庆京环公司2021年签订协议由京环公司统一管护。1-5月份共处理农村垃圾3238吨。
二是强化村庄内日常保洁加强保洁人员的配备全区两乡共配备保洁员x名配齐保洁装备努力做到生活垃圾日产日清。
三是探索性开展农村生活垃圾分类试点在长风乡开展垃圾分类试点工作建立垃圾分拣站3处大力开展垃圾分类宣传引导力度引导广大农民群众自觉形成垃圾分类的习惯。
3.稳步推进农村污水治理。
一是加快污水处理设施建设投入x万元完成了对新洲乡政府驻地污水处理设施升级改造保证了污水出水水质达标排放。结合美丽乡村建设今年在长风新义村新建污水处理站1座。
二是做好污水处理站的运管工作目前全区美丽乡村中心村污水处理设施已全覆盖要求乡、村加强管护力度和资金投入确保污水处理设施正常运行。
第2页共5页

三是加强农村黑臭水体整治将农村水环境治理纳入区河长制、湖长制日常管理工作同时加大黑臭水体排查整治去年联兴村下排河沟、合兴村主干河沟的两条黑臭水体治理已通过国家环保部、住建部验收、
(三）三大行动工作1.集中开展五清一改村庄清洁行动。认真贯彻落实省委农办、农业农村厅等18个部门印发的《安徽省农村人居环境整治村庄清洁行动方案》精神明确区、乡主要负责同志为一线总指挥以村为单位引导农民参与因地制宜、分类推进集中开展五清一改村庄清洁行动1-5月份全区清理清理村内塘沟70个清理农业生产废弃物30吨规范畜禽散养的行政村11个清理乱搭乱建140户清理废旧广告牌312个清理无功能建筑面积710平方米开展清洁卫生宣传教育活动7次参加活动人数185人。
2.强力推进畜禽粪污资源化利用行动。结合美丽长江（安庆）经济带1515工作和江豚自然保护区环境问题整改区政府成立畜禽粪污资源化利用专项行动领导小组由分管副区长每月调度推进全区规模以上畜禽养殖场（专业户）共计11户去年关闭6家；
5家完成整改达标粪污处理设施装备配套率达100%粪污综合利用率达85%以上。今年在去年整治的基础上再次开展畜禽养殖粪污污染排查清理对51户散养户进行了整治。5月29日区委召开_______区污染防治攻坚指挥部月调度会会议明确对我区长江岸线1公里范围内的畜禽养殖业和滩涂地养殖户将依法进行关停。
3.持续推进村庄规划建设提升行动。
第3页共5页

【篇五】农村人居环境整治面临的困境及解决途径

最新资料欢迎阅读
[2篇关于农村人居环境整治的调研]农村
人居环境调研
2篇关于农村人居环境整治的调研
【篇一】 改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴 战略的一项重要任务，事关广大村民根本福祉，事关农村文明和谐。

根据市统计局安排，我局安排专人对我县农村人居环境整治进行了专 题调研，现将调研情况报告如下：
一、我县农村人居环境整治工作开展情况 领导，夯实环境整治基础
（一）加强组织
1.健全组织机构。全县镇办和村居都
成立了农村环境整治专门领导小组和工作机构， 确定分管领导，抽调 专人负责此项工作。同时，采取分片包干、设立街路巷长等有效举措， 使环境综合整治不留死角，规范有序推进。
2. 明确工作思路。在抓工作中注重“三个结合” （与脱贫攻
坚、美丽乡村建设、文明家园创建相结合），做到“四个清洁”（清洁 家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源），确保实现“五有”（有机构、 有环卫队、有垃圾箱、有清运设施、有保障机制）。
3. 落实工作经费。为保证农村环境整治工作正常开展， 我县
采取“国家争取一点、县财政扶持一点、镇办补贴一点、村组自筹一 点”的“四个一点”办法，广泛筹措整治经费。去年先后投入农村环i



最新资料欢迎阅读
境综合整治专项资金、就业扶贫资金以及镇办自筹资金累计达 余万元，确保日常工作有序开展。
（二）
点，推进整体环境提升
2000
聚焦工作重1.强化设施
建设。投资1100万兀，完善基层环卫设施。为 5个镇办22村（居） 配备垃圾箱648个，垃圾转运车2辆，吸污车1辆。农村环卫设施达 到每镇办至少2辆垃圾转运车、1处垃圾填埋处理设施，每个村民小 组至少一个垃圾箱（池）的标准，确保生活垃圾有去处。新建村级卫 生公厕46座，20XX年累计改建户用卫生厕所69745户。卫生厕所普 及率达到51.25%o
2•狠抓集中整治。聚焦脏乱差突出问题，突出集镇、河路、
村庄、农户“四个重点”，大力开展农村环境卫生集中整治。坚持党 员干部带头，广泛发动群众，大力开展以“清洁家园”为载体的环境 卫生集中整治和爱国卫生运动。
3.助力脱贫攻坚。为助推脱贫攻坚工作，将全县建档立卡贫
困村列为农村环境整治重点村，倾斜人力、物力、财力，配强贫困村 环境整治队伍、配齐贫困村基础环卫设施、加强贫困村环境整治专项 督查。
（三）
机制，保障环境整治取得实效
建立长效1.完善
长效保洁机制。采取分片包干、设立街路巷长、实行县镇村三级联动、 分级负责、人人参与、齐抓共管的环境整治工作格局。做到垃圾日产 日清，集镇、村庄环境整洁，无暴露垃圾，基本达到“五有”、“三化” （门前、路边、田间的全面绿化）、“一统一”（生活垃圾统一集中处
2



最新资料欢迎阅读
理）,彻底改变了农村环境卫生脏乱差的面貌。
2.
建立监督考核机制。县上制定了《洛南县农村环境卫生保 洁工作管理办法》和《洛南县农村环境综合整治工作考核办法》
《洛
南县农村改厕方案》等文件，镇办建立了农村环境整治日常保洁、经 费投入、巡查监管等长效管理机制，确保按章办事，着力提高环境卫 生整治工作知晓率和参与性。全县干部群众环保意识有了较大提高， 都深刻认识到搞好环境卫生人人有责、户户受益。
二、存在问题和困难
（一）长效机制运行不力。部分
镇（办）对本辖区环境卫生管理工作研究不透彻，措施不具体，没有 一套切合本镇本村实际的长效管理机制，突出表现为环境卫生反弹现 象严重，如个别镇办月通报排名从前三名下滑到后三名， 在工作中出 现被动应付、敷衍了事，纯粹为迎接检查过关搞临时突击现象仍旧存 在。
（二） 环境整治工作力量比较薄弱，工作投入经费不足。工
作经费保障落不到实处，相当一部分村没有专门负责人管理环境卫 生，无专职保洁员，从而无法保证环境整治工作正常开展。
（三） 农村保洁人员流动性大，保洁效果不够理想。全县保
洁员虽然达到2000余人，由于工资相对较低，难以调动保洁员的积 极性，加之素质参差不齐，责任意识淡漠，保洁效果不够理想。
（四） 农民群众缺乏垃圾分类意识，生态环保意识较差。各
种垃圾混装、乱倒、乱扔、随意损坏绿地、公厕等公共设施，不讲卫 生的陋习没有完全根除。全民参与环境卫生清扫保洁的意识还有待进
3



最新资料欢迎阅读
一步加强。
三、工作建议
（一）强化组织领导，夯实工作责任。
各镇办要高度重视辖区，特别是贫困村环境卫生整治工作，结合各自 实际以村居为单位制定详细、周密切实可行的实施方案，要组织各方 力量，采取得力有效措施强力推进，落实到位。
（二） 树立以人为本，激发全民参与。广大群众是农村人居
环境整治的责任主体，要把组织发动群众参与作为第一抓手，多形式、 多角度、多层面开展宣传教育活动，充分激发群众参与其中的积极性、 创造性。完善“户分类、村收集、镇转运处理”的农村垃圾收集处理 体系，力争实现95%以上的村庄生活垃圾得到有效全面治理。
（三） 因村分类施策，把握整治重点。根据村与村之间特点
不同，情况各异，要按照因地制宜、分类指导的原则，在整治中注意 引导各镇（办）立足村情、村貌、村需，指定不同目标、推进力度和 推进措施。进一步完善我县农村环境卫生清扫、保洁、清运机制，实 现乡村环境卫生保洁常态化管理，倾力打造人居和谐，山清水秀的美 丽乡村。
（四）
强化舆论引导，加大环境治理。一是发挥“两代一委” 的作用，积极让他们参与到环境卫生保洁工作的宣传、监督、考核、 评比中。二是充分发挥党员模范带头作用， 要求党员带头自觉整治好 自家庭院、房前屋后的卫生，示范带动广大群众参与环境整治工作。

三是深入开展环境卫生模范户、美丽庭院、模范村创建等活动，通过 发放宣传单、张贴宣传标语、网络宣传等方式，着力推进观念大转变、 陋习大革除、习惯大养成、素质大提升，强化村民环境卫生意识。
4



最新资料欢迎阅读
我们要动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，统筹
城乡发展，统筹生产生活生态，坚持“绿水青山就是金山银山”的发 展理念，加快补齐农村人居环境突出短板， 持续推进我县农村人居环 境整治工作，倾力打造天蓝水净、绿荫环绕的生态环境，实现人居和 谐、山清水秀的美丽乡村。
【篇二】 建设美丽宜居乡村，改善农村人居环境，是乡村振兴的重 要内容，是广大农民群众的迫切愿望。现就近年我县开展此项工作有 关情况和下一步工作建议予以汇报交流。
一、 基本情况 我县共有268个行政村，1600多个自然村，2106 个村民小组，从20XX年开始，我县按照“规划引领、示范带动、梯 次推进、长效巩固”的思路，从治理村庄布局“杂乱散”、环境卫生
“脏乱差”入手，定规划、抓建设、建机制、强管理，全面推进美丽 乡村建设和农村人居环境综合整治， 截至目前，已建成美丽乡村核心 区188个，卫生乡村实现全覆盖，创建国家级美丽宜居乡村
1个，省
市级美丽乡村10个，市级生态乡村39个，今年建设的37个美丽乡 村建设已完成90泣程量。
二、 工作做法及成效
1.坚持高起点规划，科学绘制美好蓝
图。加强顶层设计，强化规划引领。
一是高点站位、长远谋划，制定了《美丽乡村建设五年规划》和 《美丽富平暨农村人居环境整治三年行动实施意见》、农村改厕、垃 圾污水治理三年计划等纲领性文件，依据《富平县城市总体规划“多
规合5



最新资料欢迎阅读
一”）》，聘请专业机构编制了《美丽乡村建设总体规划》 《县域村 庄布局规划》明确了村庄布局、产业定位和建设时序，为全面推进工 作提供了重要依据。
二是示范引领、分类推进，编制完成 205个村《村庄规划》，逐 村确定了核心区，优先打造启动区，引导和鼓励群众向核心区集聚， 有效地解决了“摊大饼式”低水平重复建设问题。
三是精心指导、严格把关，在全省率先推行驻村规划师制度，先 后从西北设计院、陕建集团聘请 50多名规划师，每人负责3-4个村 庄，精心规划指导、严格方案把关、加强过程管理，保证了建设的质 量和效果。这一做法受到中省充分肯定，中央电视等主流媒体进行了 报道台。
2. 坚持咼标准建设，着力打造宜居家园。聚焦全面改善
农村生产生活条件这一目标，坚持点线面相结合，统筹推进农村基础 设施建设。
一是按照梯次推进原则，每年选定30到50个村，以核心村为重 点，高标准实施道路硬化、环境美化、垃圾污水处理、厕所革命等十 项工程，完善教育、医疗、文化等服务设施，极大改善了农村的基础 条件。同时以富淡路、底张路、108国道等13条道路沿线宽幅林带 绿化提升为重点，完善基础设施、实施立体绿化、建设特色村牌，打 造“绿、美、畅、洁、安”的美丽道路风景线。
二是按照因地制宜原则，围绕体现农村特点、彰显地域特色、留 住乡愁乡韵，充分挖掘乡村的历史文化、民俗特色，精心打造巷道院 落、门前花坛、节点广场，建设文化长廊，让群众望得见山、看得见 水、记得住乡愁。
6



最新资料欢迎阅读
三是按照统筹兼顾原则，针对部分贫困群众住房条件差这一实 际，创造性实施了农村人居环境改善和小产业帮扶“两个全覆盖”工 程，通过修缮粉刷房屋、整修电路、硬化地面、添置家具等多种形式， 帮助5742户贫困群众进行人居环境改善，实现了个体与整体、屋内 与屋外的协调统一。目前，全县通村路硬化率达到
100%巷道硬化
率达到90%以上，林木覆盖率达到32%农村电网改造、安全饮水工 程、村文化广场建设实现全覆盖，农村生活垃圾就地填埋处理率达到 90%以上，20XX年完成农村改厕1.3万户，卫生厕所覆盖率达到48% 创建“美丽乡村•文明家园”示范村 170个。
3. 坚持精细化管理，不断巩固建设成果。，始终坚持三分抓建设、 七分抓管理，不断完善各项机制，持续巩固建设成果。
一是健全常态化管理机制，制定了《富平县农村公共设施管理办 法》《富平县农村环境卫生长效机制管理办法》，修订完善了村规民约、 保洁员管理、垃圾收集转运等多项制度规定，坚持定期排查修复维护 建设成果，确保了日常管理的规范化和有序化。
二是开展常态化综合整治，按照干净、平坦、整洁标准，坚持在 春节、国庆、夏收秋秋收定期开展农村环境综合整治，扎实开展“净 美富平” “领导包抓示范村”等创建活动，清理“三堆六乱”、整治 卫生死角，着力解决垃圾乱扔、污水乱排、秸秆乱烧现象，巩固了整 洁有序。
三是加强常态化环卫保洁，，光大垃圾焚烧处理厂建设进展顺利， 14个镇区垃圾中转站开工建设，建成了城区无害化垃圾填埋场，为
各镇村配备7



最新资料欢迎阅读
垃圾转运车、收集车、垃圾筒等设施，配齐农村保洁员 1524名，按照每人每年筹集12—20元环境卫生整治经费，县财政每 年每村奖补1万元，生活垃圾实现了日产日清，农村人居环境不断提 升。
4. 坚持强力度保障，切实提升工作成效。始终把机制保障作为关 键，在组织领导、资金投入、督查宣传和工作合力上下功夫，确保了 工作有力有序推进。
一是加强组织领导，成立由县委、县政府主要领导任组长的领导 小组，成立8个专项工作组，定期召开会议，研究工作，解决难题， 细化各镇办各部门责任分工，明确阶段要求，推动任务落实。
二是加大资金投入，县财政每年列支专项资金，积极整合涉农项 目资金，同时争取国开行基础设施建设项目贷款，以“以奖代补”形 式每村拨付300万元用于建设，近年来累计投入资金 5.6亿元。
三是强化督查宣传。每年将美丽乡村建设列入全县十大民生工 程，列入责任目标考核，县人大、政协每年视察评议，坚持常态督查 机制，定期开展观摩评比，建立微信公众号、曝光栏，开展美丽宜居 示范村创建，评选表彰优秀保洁员、美丽家庭。四凝聚工作合力，坚 持政府主导与群众参与相结合，建立部门包村制度，推行干部包村、 党员包户，做给群众看，带着群众干，发动群众筹资筹劳，引导群众 改造房前屋后，汇聚了共建美丽乡村、共享美好生活的强大合力。
三、存在问题
近年来，虽然我县美丽乡村建设、农村人居
环境整治工作取得了一定的成绩，有效的提升了农村基础设施，改善 了村容村貌，得到了大多数农民群众和富平在外人士的认可， 但从实
实际情况和8



最新资料欢迎阅读
学习借鉴外地经验情况看，仍然存在一些亟需加强和改进 的方面。

1. 思想认识亟待进一步提高。部分村组干部认识不到位，持续抓、 主动干的意识不强，存在畏难情绪和等靠要思想。群众参与建设的积 极性不高，存在等待、观望思想，支持和参与的热情不高，村民主体 作用没有很好发挥，“干部干、群众看”，上热下冷现象突出，“人的 新农村”建设滞后，村民自觉、自愿投入美丽乡村建设、自觉维护的
美好环境局面没有完全形成。部分群众涉及到个人利益时，偏重算小 账，采取软抵硬抗的方式应对，如清理占道经营，乱搭乱建建筑时， 常常受到村民的阻挠。另外，由于村民的生活习惯没有改变，垃圾依 旧还是往老地方扔，污水还是随便倒，新栽种的绿化树新建的花坛随 手破坏，严重影响了农村环境整治建设的进度和效果。
2. 规划需更接底气，执行落地还不到位。部分村庄规划编制过程 由于编制单位调研不深入、村组干部配合不到位等原因，导致规划成 果脱离实际，群众不认可，难以实施落地；

一些村在建设过程中随意变更，不按图纸施工，影响了当时建设效果 和远期计划；

大多数村对编制好的村庄规划置不理，平时管理和建设也是随心所 欲，比如明确要求村庄核心区外不在投资， 但大多数村仍继续实施核 心区外的基础设施建设，农民建房自行其是，随意抬高地基，无人管 理，严重影响村容村貌。
3. 农村投入保障机制还需进一步加强 。建设美丽乡村，实施农 村人居环境整治，涉及农村水电路等基础设施建设、垃圾污水治理、
卫生厕所改造9



最新资料欢迎阅读
多个方面需要投入大量的资金，虽然我县投入了大量资 金，探索建立了多元投入机制，但是还存在以下问题：
一是政府投入压力大。目前，我县大部分镇办创建资金主要靠政府 投入，而单靠政府的投入毕竟有限，并且这种政府的投入主要是起引 导、鼓励、做示范的作用，不可能全包全揽，面面俱到。
二是农村居民自身投入少。农村居民虽然能够投入一定的建设资 金，但其主要也是建设自家小院，对公共基础设施的投入很有限。
三是引入社会投资难。乡村建设基本都是是公益性项目， 没有回 报，因而难以引入大量的社会资金。“资金融资渠道单一的实情，导 致后续养护和管理措施不到位，难以长期持续维护建设成果。
4. 垃圾、污水、厕所、村容村貌改善任务还很艰巨。垃圾处理、 污水处理、厕所革命、村容村貌改善是农村人居环境整治的重中之重， 我县目前农村垃圾处理基本是就地填埋，污水管网覆盖率不足
40%
卫生厕所48%已建成美丽乡村仅完成启动区建设，核心区还没有建 设完，惠及群众还不广泛。真正实现人居环境全面提升任务还很艰巨， 实施这些工作即需要大量资金投入，还要动员广大农民群众参与。10



最新资料欢迎阅读
5. 建设成果巩固和长效管理机制有待完善。近年来农村建设了大 量基础设施、门前花坛、广场节点、公共厕所、绿化苗木、垃圾污水 处理设施，配备了许多环卫设施、健身器材等，对这些公用设施一些 村组管理不到位，破损无人修复。农村环境卫生整治大多数还停留在 集中突击整治，一些村保洁员设置不合理， 3000多人的村一两名保
洁员，难以保证垃圾日产日清，一些农村保洁员责任心不强，只拿工 资不干事，环境卫生死角和反弹问题没有得到彻底解决， 制定的管理 制度落实不很到位。
四、做好下一步工作的建议1.加强舆论宣传，提高思想认识，。

思想是行动的先导。抓好美丽乡村建设和农村人居环境整治， 必须解 决好思想认识问题。要通过各种方式和途径，让广大干部群众充分认 识重大意义，进一步营造舆论氛围。
一是加大中省市美丽乡村建设农村人居环境整治政策和我县工 作的宣传力度，积极学习借鉴浙江“千村万村”和外地先进经验，特 别是教育群众自觉整治门前卫生、主动改建户厕、维护公共设施，让 群众充分认识到农村的公益是全体村民的公益，这种公益除政府有责 任和义务外，最主要的还应该是谁享受谁负责， 村民既然是享受这种 公益的主体，也应是投入物力、精力和心力去建设和维护的责任主体。
二是在各村文化广场、乡村超市等村民娱乐活动场所张贴悬挂人 居环境综合整治的版面、条幅、宣传画等，向广大群众宣传环境整治
工作内容及ii



最新资料欢迎阅读
意义。同时，要充分发挥广场舞队、艺术表演队等民间艺 术团体作用，通过举办人居环境整治文艺汇演等方式， 提升群众自觉 改善人居环境的思想意识，引导村民开展健康向上的活动。
三是以新时代文明实践中心为载体，积极开展“美丽乡村•文明 家园”创建活动，在各村大力开展道德模范评选、“好婆婆、好媳妇”、 “星级文明户”、“卫生示范户”
“美丽庭院”评选等活动，用身
边人带动、教育身边人，打造文明乡风，实现美丽乡村建设既要外美， 也要内美的要求，
四是修订完善村规民约，提高农民的环境美化意
识，鼓励和引导农民群众自助自愿投工、投劳、投资，把建设美好家 园作为共同的公益来做，以“人的新农村”催促、规范、实现、保障 “物的新农村”。
2. 坚持规划引领，突出规划落地。
一是村庄规划编制要深入村组，深入农户扎实现场调研，了解农 民所需所盼，要与村组干部多交流，编制出规划初稿充分征求干部群 众意见，要向农民讲解规划，使其理解规划意图，吃透规划内容，明 白怎么干，什么不能做。
二是要严格落实规划。树立规划即使法意识，村庄规划一旦形成， 村组干部和所有村民必须严格按照规划实施各类建设，
包括美丽乡村
建设、农村基础公共服务设施建设、农户建设住房生产用房等等，杜 绝不按规划无序建设。
三是要继续坚持规划师驻村制度。新建美丽乡村和核心区扩面提 质继续聘请规划师现场指导，加强镇办规划管理人员培训，提升镇村
规划管理水12



最新资料欢迎阅读
平。
3. 拓展融资渠道，加快硬件设施建设。要坚持党政主导、农民主 体、部门协作、社会参与的投入机制，加大美丽乡村建设、农村人居 环境整治资金的筹集力度。
一是继续加大财政投入。政府设立专项资金，列入年度财政预算， 并建立与经济、社会发展相匹配的逐年增长机制，重点保障保洁设施、 器械的购置和保洁人员的工资发放。
二是要积极向上争取资金，包装策划环资类、乡村振兴类、空心 村整治类项目，创建垃圾处理、污水治理、卫生改厕示范县、示范镇、 示范村，争取更多项目资金和专项资金。
三是大力整合政策资源。积极整合支农、惠农、强农的相关政策， 统筹推进建设。实施财政资金以奖代补政策，充分调动镇村积极性， 发挥农民的主体作用。
四是积极吸纳社会资金的投资。要创新投入方式，建立引导激励 机制，积极引导企事业单位、社会团体、金融资本和个人投资捐款， 为建设提供资金支持和技术支持；

要鼓励农民创业，激发出农民的创业积极性，让农民手里的钱“活” 起来，使其愿意投入到建设中去。
五是要加快光大垃圾焚烧发电厂和 14个镇区中转车，努力构建 “户简单分类、镇村收集转运、县焚烧处理的垃圾处理模式；

推进镇村污水处理设施建设，提高农村排水管网覆盖率；

用好每户1000元奖补政策，全力推进厕所革命，力争完成卫生改厕 3.4万户。
13



最新资料欢迎阅读
4. 完善长效机制，提升管理服务，。
一是严格落实《富平县农村公共设施管理办法》，建设完工后， 镇办要及时组织验收，向村组移交建设成果，村组要将所有公用设施 登记造册，逐项落实管护责任，及时修复破损，严厉打击破坏公益设 施的人和事，努力巩固建设成果。
二是扎实落实环境卫生长效机制，修订完善管理办法，整合农村 护林员、公益性岗位、有劳动能力贫困户等人员，壮大保洁队伍，力口 强保洁员管理，配齐环卫设施，加大卫生费筹集，适当提高政府补助 标准，坚持常态督查和观摩评比，落实农户门前三包制度，动员全社 会共同维护良好环境卫生。
三是探索社会化、市场化或者群众自治组织管理环境卫生， 不断 提升环卫保洁水平。
四是发挥规划引导作用，推进空心村、空心组整治，开展整村整 组搬迁，建设农村新型农村社区，引导村民向村庄核心区搬迁集聚， 打造乡村振兴示范点。
14

推荐访问:人居 困境 途径 农村人居环境整治面临困境及解决途径 农村人居环境整治面临的困境及解决途径 农村人居环境整治面临的问题