2022年度公安廉洁纪律党课（完整文档）

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公安廉洁纪律党课5篇

第1篇: 公安廉洁纪律党课

公安党课讲稿

　　公安党课讲稿-解读人民警察宗旨观
　　
　　　　　解读人民警察宗旨观
　　——兼谈XX区公安分局践行宗旨观的做法和体会
　　尊敬的各位领导、各位战友：
　　今天，作为市局“第一综合党支部”第三党小组代表参加“党组织书记讲党课”活动并作交流发言，首先是很荣幸，但更多的是内心忐忑与不安。一来自身理论学习不深不透，站位不高，认识肤浅，很多领导都比我有水平，不好班门弄斧；
二来担心讲的东西太枯燥，讲得不出彩，听得没精打采，不能给人以启发，达不到领导要求和应有的效果，也耽误大家的时间。但是，我们党小组尤其是党小组长XX局长赶鸭子上架，我想自己唯有态度端正，权当是“抛砖引玉”，请各位领导和战友海涵。
　　今天，我向大家汇报的题目是《解读人民警察宗旨观，兼谈XX区公安分局践行宗旨观的做法和体会》。
　　XX年，公安部提出了八个字的人民警察核心价值观，也就是“忠诚、为民、公正、廉洁”，今年，中央又在全国启动了以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育活动，特别是一周之前，也就是4月19日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，研究部署在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，这些提法和活动都不约而同的提到了人民警察的宗旨观——“为民”。下面我就学习实践人民警察宗旨观的一些理解和体会分三个部分向大家做一个汇报：一是把握人民警察宗旨观的功能定位；
二是实践人民警察宗旨观的基本途径；
三是培育人民警察宗旨观的内在定力。讲的不妥当之处，敬请批评指正。
　　一、把握人民警察宗旨观的功能定位。
　　“立警为公、执法为民”是公安机关对人民警察宗旨观的诠释，也是对人民警察宗旨观的根本定位和本质要求。正确认识和找准人民警察宗旨观的功能定位，对于公安队伍建设和业务工作的开展具有重要意义。我体会，我们公安机关在认识上，应该把握好人民警察宗旨观四个方面的功能定位，形象地说，就是“试金石”功能、“反光镜”功能、“风向标”功能和“源动力”功能。
　　第一个关键词：“试金石”
　　“为民”是公安民警是否讲党性的试金石。回顾九十多年的建党历程，从毛泽东同志提出“全心全意为人民服务”，到邓小平同志提出“人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴，答应不答应”；
从江泽民同志提出“立党为公、执政为民”，到胡锦涛同志提出“以人为本、科学发展”，再到习近平总书记提出“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。可以说，新中国历任领导人都对“为民”宗旨作出了贴切而坚定的阐述。XX年11月14日，我们的《中国共产党章程》新修改通过，更明确提出“坚持全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大群众的利益，没有自己特殊的利益，党任何时候都要把群众利益放在第一位”。
　　我们警察，作为国家机器之一，更要把“为民”作为最基本的党性，把忠于党、忠于人民作为最基本的政治品格来历练，作为最基本的政治觉悟来培养，作为最根本的政治信仰来追求。
　　当前党员队伍中，缺乏基本党性意识，宗旨观淡化的可以说大有人在。上有这么几个典型的案例，大家都应该熟悉。XX年6月17日，中央人民广播电台就违规建设别墅问题，采访郑州市规划局副局长逯军时，其竟质问记者“你是替党说话，还是替老百姓说话”，引起民激烈吐槽。XX年，吉林省辽源市环保局局长，在一次全局大会上公开宣扬“领导就得骑马坐轿，老百姓想要公平？臭不要脸！”一时被络评为最牛官腔。今年3月，河北沧县环保局长邓连军解答群众饮用水污染变红问题时，竟回复“红色的水不等于不达标的水，红豆也能染红水”，说话的立场出了大问题，一夜成名，局长被免。这些事例，因一句话就丢官，貌似小题大做，但骨子里反映出来的，是我们有些党员和官员将党的利益与群众利益对立，颠倒干群主仆关系，已经丧失了最基本的党性。
　　在我们公安队伍中，也存在着这些问题。XX年，黑龙江省哈尔滨市一名警察在处警时，目睹报警人被殴打不制止、不采取措施，报警人家属质问其为何不制止违法行为，民警竟摸着受害人的头部，当着众多媒体记者的面语出惊人“往头上打两下也算打吗”。同年，贵州省毕节阿市中学26岁的初中女教师酒醉后被当地国土资源管理所所长强奸，女教师向当地派出所报案，阿市乡派出所教导员竟然说“戴避孕套不算强奸”，劝受害人私了。这些脱口而出的“雷人语言”充分暴露出有些公安民警党性意识褪化，已背离了为民的基本要求。
　　第二个关键词：“反光镜”
　　“为民”是检验警民关系是否和谐的反光镜。警民关系是最基本的社会关系之一，也是构建和谐社会诸种关系中居于先导性、基本性和全局性的关系之一。我们都知道，如果没有一个较和谐的警民关系基础，不但公安工作做不好，影响社会和谐稳定，而且还会削弱党的执政基础，动摇党的执政根基。事实证明，“为民”宗旨观践行得好，人民群众就满意，警民关系就比较和谐。反之，警民关系就不和谐，甚至会发生警民冲突乃至袭警事件。
　　去年12月，法制舆情监测中心，发布了《XX年群体性事件研究报告》，报告对XX年全国发生的数万起群体性事件进行了分析，其中因警民冲突引发的事件占到了%，比例相当之高。该报告还指出，警民冲突一般由突发情况引起，集中体现在执法犯法、执法不公、态度恶劣3个方面，这些都折射出少数公安民警宗旨观念不强的问题。
　　XX年发生的“瓮安”事件，到现在大家仍记忆犹新，瓮安事件是由一起因学生溺死而引发的大规模警民冲突群体性事件。事后，贵州省委在对事件原因分析中指出：“有的领导干部和公安民警长期以来失职渎职，对黑恶势力及严重刑事犯罪、群众反映的治安热点问题重视不够、打击不力，刑事发案率高、破案率低，导致社会治安不好，群众对此反应十分强烈。”这些问题表露出来的是公安机关不作为、乱作为，但归根结底反映的是宗旨观淡化，缺少对人民群众的感情。
　　第三个关键词：“风向标”
　　“为民”是公安工作改革发展创新的风向标。马克思历史唯物主义认为，“人”具有二重属性，一是自然属性，二是社会属性。社会是发展变化的，人的需求也随之发展变化。我们公安机关开展群众工作是具体的，历史的，不同时期有不同的特点和重点。特别是在当前“四个深刻”的社会背景下，群众工作也出现了“三个方面”的新变化，对我们提出了新挑战、新要求。
　　1、群众工作对象日趋复杂。这些年，随着市场经济的不断发展，城市功能的重新定位，产业结构的优化调整，引发了社会结构的全局性和根本性变化，阶级变阶层，新兴社会阶层如个体劳动者、私营业主等不断涌现，原来的工人、农民等社会群体也发生了明显分化，每个细分的群体或阶层都有独特的经济社会背景。因此，主动适应社会阶层的分化变动，充分激发各方面群众的积极性、主动性和创造性，对公安机关提出了更高的要求，需要积极适应、主动顺应这些变化和要求，针对不同层次群体或阶层的需求，探索创新工作方式方法。如XX年，我们分局针对企业家和个体工商业者群体，我们开展了“百+千”工程，分局党委成员每半年走访联系100家企业，二级单位主要负责人半年要走访联系1000家企业和个体工商户；
同时，出台了《服务企业发展十条措施》，设立了企业服务中心，开通了企业服务热线，建立了服务企业档案，完善了派出所经侦工作联络员制度，收到了较好的效果，分局被区委、区政府评为服务经济发展一等奖。如针对驾驶员群体，创新实施了“流动车管”服务，交警部门每月集中到乡镇办理一次车管业务，为大型企业、车辆集中单位提供上门办牌办证和预约检车服务。这些都是针对不同的群体和对象采取的不同服务措施和方式方法，仅XX年，我们流动车管上门为群众办牌办证达2400余个，受到群众欢迎和好评。
　　2、群众工作范畴逐步延伸。社会阶层的分化变动带来利益主体的多元化和利益关系的复杂化。今天的群众利益，早已不限于物质利益，而是体现在经济、政治、文化、社会等方面的各项权益。这些年的公安工作实践，也充分体现了这一变化。人民群众不仅要求公安机关保护人身财产安全，还期待保护社会政治权利；
不仅要求维护社会正常秩序，确保社会稳定，还期待激发社会创造力、促进社会和谐；
不仅要求公安机关严格执法、公正执法，还期待热情服务、优质高效。媒体上报道的“一元钱”官司、“一句话”声名，正是这些变化的具体体现。
　　随着群众工作范畴的拓展延伸，我们队伍当中出现了不适应的问题，他不能站在群众的立场去思考、去说话、去工作，而是方法简单、态度粗暴，“这不归我管”、“这我管不了”、“这办不成”成了口头禅，我们在基层碰到的一些上访问题，很多是老百姓为了“争口气”、“要句话”，一句话可以说到群众心里去，事办不成都还感谢你，一句话也可以让群众缠访讨说法，哪怕你份内的事都尽到了责任。对于执法中的瑕疵，工作中的失误，一般只要态度诚恳，勇于接受监督，对群众、上访者的合法诉求表示充分理解和支持，鼓励通过合法途径解决问题等，大多数情况下都能够得到群众的理解。
　　3、群众工作载体不断拓展。随着信息技术的迅速发展和广泛运用，以互联为新兴媒体构成的虚拟社会已深入到我国政治、经济、文化和社会生活的各个领域，在推动社会发展进步的同时，也给社会管理带来前所未有的压力和挑战，同时也极大拓宽了群众工作的载体。特别是随着qq群、论坛、微博、微信等络新技术、新手段的出现，更加深刻改变了社会组织动员、传播形式。在信息化时代背景下，统筹上下两个战场，拓展群众工作载体，同步推进虚拟社会和现实社会群众工作，已成为公安机关面临的重要课题。
　　近年来，宜昌市公安局党委高瞻远瞩，按照“全省领先、全国一流”的标准，建设舆控中心、微博客监控手段、无线上侦控手段、特侦手段、安综合应用平台，还计划将技侦、安部门充实扩大到50至80人，就是针对这种变化主动作为、超前作为、创新作为的典型例证，让广大基层民警充分感受到市局党委抓工作的眼光、理念和气魄。我们分局围绕警察公共关系建设、和谐警民关系建设，更新理念，调整策略，在新媒体运用等方面也进行了一些有益的探索和尝试。
　　去年，我们在互联上建立了“平安XX”微博。一年来发布博文2700余条，吸引“粉丝”2万多人，回复友咨询2万多次，直接为民办实事2160多件，获取案件线索270余条，3名逃犯通过微博主动投案。在今年全省公安局长培训班上，我们抓公安微博的做法作了书面交流。比如今年3月12日，友向“平安XX”微博求助，称一名8岁男童在学校突然失踪。我们将警情通报一线警种的同时，通过微博向广大友发布寻找儿童的信息，倡议友注意发现，帮助提供线索。很短时间内，友及时转发，20余名粉丝自发上街加入警方的搜寻队伍，边寻找边发微博，形成了上下协作、互动的场面，不到4小时，将失踪男孩找到。
　　第三个关键词：“源动力”
　　人民群众的支持和参与是公安机关做好工作的力量源泉。庄子《逍遥游》中有一段话：水之积也不厚，则其负大舟也无力；
风之积也不厚，则其负大翼也无力。广大群众就是载舟之水、扶翼之风。
　　解放战争中闻名中外的淮海战役，解放军60万军队对阵国民党最精锐的80万大军，经过艰苦卓著绝的战斗，解放军完胜。陈毅在总结淮海战役时说：淮海战役的胜利是人民群众用小推车推出来的。有一组数据可以说明：淮海战役中解放军组织出动民工543万人，他们不仅是运输队、还是担架队、卫生队、预备役部队。
　　公安工作是群众工作，公安机关与群众是鱼水关系。我们的体会是，赢得了群众的信任、赢得了群众的支持、赢得了群众的参与，公安工作就会形成强大的合力，就会充满战无不胜的力量。XX年发生的武汉“”爆炸案，警方及时发布信息，充分发动群众，布下天罗地，使疑犯无处可逃，很快就被广州军区武汉总医院两名护士发现举报并成功生擒。
　　公安工作中的治安防范、打击违法犯罪、矛盾化解等很多方面都离不开群众的支持。我们区的三位一体的矛盾大调解机制，治安大巡防机制，包括借鉴市局的经验，争取区委、区政府出台的《人民群众举报违法犯罪奖励办法》，每年由财政设立20万元的奖励基金，都是发动群众、依靠群众的一些措施。去年，我们通过群众举报，破获刑事案件160多起，端掉了2个聚众赌博窝点。如果没有群众的参与和支持，公安工作就是无源之水，无本之木，公安工作要取得成果和战果就失去了基础。
　　二、实践人民警察宗旨观的基本途径。
　　执行性是基层公安机关最大的特点。在践行人民警察宗旨观上，我们的体会是：应更多地从形而上学的宏观思维落实到具体的微观执行上，应当更多地在专门工作与群众路线相结合的战略框架下，研究“为民”的战术操作问题，应当更多地把“为民”宗旨贯穿到最小作战单元和实际工作当中。具体来讲，我们体会可以从激发党性意识破题、从增强群众安全感入题、从提升群众满意度承题、从提高民警综合素质切题等四个方面进行实践：
　　从激发党性意识破题，不断凝炼立警为公、执法为民的“主旨”“灵魂”。
　　抓党性意识培养，是牢固树立和自觉践行人民警察宗旨观的基础。具体怎么做，我们体会是否可以通过“三个入手、三个抓”来锤炼党性，牢固宗旨。
　　1、从思想入手，抓党性教育。曾欣厅长多次指出：“思想建设抓学习，业务建设抓基础，作风建设抓落实”。邓恢林书记在市局“第一综合党支部”第一次会议上告诫我们：要加强党性修养，做“五清”干部。学习教育是抓思想建设的第一手段，决不能淡化、决不能松懈。思想一旦松懈麻痹，政治上就会变质、经济上就会贪婪、道德上就会堕落、生活上就会腐化。
　　在这方面，去年以来，我们分局按照“三务合一”的思路，建立了“四个一”运行规则，创新开展了“三会一课”。“三务合一”：即党务、队务、业务“三务合一”；
“四个一”运行规则：即建立了每周一次党委例会、每月一次支部会、每半年一次民主生活会、每年一次全体党员大会。通过“三务合一”、“四个一”和“三会一课”这些载体，来强化党性教育，激发民警党性意识，教育引导民警做到“四个常”：即常固思想之堤，信念和杂念仅是一字之差；
常怀知足之心，天堂和地狱仅有一步之遥；
常修从警之德，公权和私利仅在一念之间；
常把交往之关，圈子和圈套仅存一墙之隔。XX年，分局党委被区委评为“先进党委中心学习组”，两个党支部被区委表彰。
　　2、从问题入手，抓作风养成。曾欣厅长曾指出，在队伍建设上要当“铁匠”，敢于动真碰硬，不能当泥匠，“东糊一下、西糊一下”，更不能当木匠，“睁一只眼、闭一只眼”。要敢抓敢管、严抓严管、善抓善管。防止“小人物创造历史”。一旦队伍出问题，公安机关“为民”形象就要深受影响，人民群众对公安机关的不信任感又会增加一分，队伍建设和业务工作的成果就有可能前功尽弃。
　　近年来，我们体会到，抓作风必须坚持从抓苗头、抓细节、抓关键作少数开始，我们也做了一些探索。如，我们建立了“常态查访、上曝光”的通报问责机制，一年来下发通报88期，批评单位48个次、民警55人次，民警守纪意识明显提高；
如，我们坚持“问题导向”，建立了“分类整治、逐类规范”的重点问题整治机制，每两个月确定一个问题进行重点整治，并制定相应制度进行规范。去年，我们集中整治了接处警、机关考勤、所队内务、警车管理、执法功能区应用等5类问题，今年我们又确定了伤害案件办理、窗口服务、服务企业、车管服务和民警违规经商等五个方面的整治重点，目前正在按计划开展。我们的体会是，这些机制的建立，对于从问题入手，促进作风养成，还是具有很大的积极作用，比眉毛胡子一把抓的效果要来的扎实。比如在机关考勤专项整治中，我们设立了指纹考勤机，每周通报一次情况并兑现惩扣，执行之初的两个月，有5名民警被通报和惩扣现金，此后机关民警上班迟到现象基本杜绝。
　　3、从机制入手，抓执行力建设。为民之要，贵在落实，落实之举，重在执行。执行力的高低，直接检验一支队伍践行宗旨观的能力、水平和效果的好坏优劣。如果缺乏执行力，再好的政策和思路也等于一纸空文，再正确的决策和措施也不会发挥作用，再美好的蓝图也不会变成现实。执行力建设是一个系统工程，核心是要抓机制建设，我们的体会是抓好“三个机制”建设，可以起到事半功倍的效果。
　　一是做实“党建促队建”工作机制。公安机关是一支以党员为主体的纪律部队，比如我局所有民警中，党员比例高达%。因此带好公安队伍，从根本上讲，要加强公安机关党的建设。在这方面，省厅和市局就党建工作做出破题之举，开创性设立“第一综合党支部”，为基层公安机关开展党建工作探出了路子，指明了方向。我们XX分局按照省公安厅和市公安局的统一部署，在第一时间建立了“第一综合党支部”，制定了工作运行规程，并开展活动，使第一综合党支部“增强党员意识、搭建沟通平台、提高领导能力、强化党内监督、加强示范引领”等五个方面的功能在我局得到初步体现。
　　二是强化工作督办机制。有效的督办是加强公安机关执行力建设的重要手段，是推动各项重大决策部署贯彻落实的关键环节。公安工作没有督办，就无法保证执行力。在抓督办上我们探索的是实行“五个一”和“三个结合”。“五个一”：即严格落实所队每天一次例会、分局每周一次局务会、每月一次中层负责人述职测评会、每季度一次专题督办会、每半年一次工作总结会等“五个一”制度。把结果考核与过程考核紧密结合起来，缩小督办周期，提升督办效率。“三个结合”：即将党小组会与党委成员分片联系督办会有机结合、将综合支委会与周局务会有机结合、将党员大会与述职测评会有机结合。“五个一”和“三个结合”形成了链条式督办机制，确保了各项工作有序推进。
　　三是完善科学考核机制。考核是公安业务工作和队伍建设的“指挥棒”，科学的考核机制就是正确的指挥，反之就是瞎指挥。我们分局的考核导向就是多做甩开膀子的事，少做喊破嗓子的事，以实绩论英雄。根据这个思路，年初，我们按照“钱随事走，绩效与保障对等”的考核原则，对原考核办法进行了修订。新办法突出“保、考、奖、否”四个字，“保”基本运转，“考”确定等级，以“奖”代补，一票“否”决。实行考量与考质相结合，分层管理，分级考核，让吃苦的人吃香，让实干的人得实惠，较好地调动了民警的积极性。同时，我们建立了“一事一议，即奖即惩”机制，今天能奖不明天奖，本周能奖不下周奖，对于处罚也一样，发挥奖惩的及时效应，去年先后有195人次及时受到表彰奖励，发挥了“嗑瓜子”效应。科学的考核奖惩机制，极大地发挥了民警主体作用，进一步释放了队伍正能量。
　　从增强群众安全感入题，始终紧扣精确打击、精密防范、精准控制的“主题”“主线”。
　　社会平安是最重要的民生，也是最基本的发展环境。预防打击犯罪、保障群众生命财产安全，是公安机关职责所在。特别是在经济社会加速发展、利益格局深刻调整的时代背景下，群众对安全感的要求更高更多，必须打防控多策并举，多管齐下，其中“打”是基本手段，具有主导作用；
“防”是主要措施，处于基础地位；
“控”是关键环节，起控制作用。任何一环的缺失都会引发群众不安全感。我们感觉到，当前影响群众安全感的主要因素是黑恶案件以及频发的严重影响民生的小案件，必须从这些因素着手，主动对接群众对社会平安的需求，加大打击、防范、控制的力度。
　　1、重拳打黑除恶。黑恶势力是危害社会稳定、影响群众安全感的“毒瘤”，必须有旗帜鲜明的立场态度，狂风暴雨般的打击力度。公安机关对黑恶势力的态度必须是“零容忍”。这方面，我们分局在区内向群众响亮承诺：有黑必打、有恶必除、有乱必治。我们通过发表“打黑除恶电视”讲话、开通举报电话、设立举报信箱和络邮箱、印发公开信、打黑除恶通告、悬挂打黑除恶标语、宣传短信等多种形式浓厚打击氛围。去年，分局打掉黑社会性质犯罪组织1个，恶势力团伙5个。通过严厉的打击要让黑恶势力无法生存立足。
　　2、抓小情防大患。祸患起于忽微。我们的体会是：在打黑除恶侦破大要案的同时，必须解决好影响民生的小案件、小纠纷、小事情、小问题和小隐患。因为小纠纷往往连着大稳定，小案件连着大案件，小隐患连着大安全，小事情连着大民心，小问题连着大事故。事实证明，小事小情不处理好，就会带来大影响。必须树立“群众利益无小事”的意识，坚持从最基层最基础的工作抓起，从小事小案抓起，以小见大，积小安为大安，切实增强人民群众的安全感。比如，我们在化解矛盾纠纷方面，建立了每月治保主任例会、部门联席会排查机制，探索了以警务室为平台，社区民警、社区干部、格员共同参加的一体化调处模式，去年全区矛盾纠纷调处成功率达到98%以上，未发生民转刑命案。这方面，很多兄弟单位也都创造了一些很好的经验和作法值得我们学习。
　　3、编制防控天。加强社会治安防控，必须紧紧依靠群众力量和社会组织，专群结合，共筑天。实践中，我们重点是盘活“九种”治安力量，完善“六防”工作机制。即巡警、社区民警领防；
安保、综治协管员专防；
内保、保安驻防；
局直单位民警补防；
综治成员单位联防；
义务巡逻队协防，通过“六防”运行机制，构建了专群结合、动静结合、点线面结合的城区“格化”巡防体系。实施“格化”巡防以来，小溪塔主城区发案总量XX年较XX年同比下降%，入室盗窃案件下降%，摩托车、电动车被盗案件下降%，分局指挥中心接警量减少40%。比如在局直单位补防中，我们结合小溪塔城区治安情况，在进出城区六个主要路口，每晚由局直单位安排两名以上警力，开启警灯巡逻，并由值班局领导带队进行督察，次日上通报。同时，规定全局所有警车晚上6点钟后出车，必须开启警灯。通过见警察、见警车、见警灯“三见”行动，增强了群众的安全感，震慑了各类违法犯罪活动。
　　提升群众安全感的方式方法还有很多，但都必须结合本地实际，找准影响群众安全感的“命门”、“要害”，实施精确打击、精密防范、精准控制，只有这样，才能解决好群众关切，提升安全感。
　　从提升满意度承题，紧紧围绕以人为本、亲民为民、爱民助民的需要“布篇”“谋局”。
　　满意度与安全感是衡量公安工作的两个重要指标，安全感是基本需求，考验公安主业能力，满意度是情感要求，考验服务能力，二者相辅相成，共同构成公安群众工作的根本评判标准。如何提升群众满意度？我们的体会是：必须切实克服基层民警在执法办案、服务管理中存在的态度冷漠门难进、方法蛮横脸难看、语言生硬话难说、工作推诿事难办等群众诟病的顽症，做到“四个着力”，即从工作态度、管理方法、办事效率和公平公正上着力，打造亲民爱民公安。
　　1、从工作态度着力。工作态度是群众对公安机关的第一印象。要求公安民警在接警办案、人口管理、特行监管、证照办理等过程中注意方式方法，在完成本职工作的同时，多几句关爱、多几分关切。比如，我们分局借鉴移动服务、高速管理等部门的服务礼仪，对全局窗口单位办证服务礼仪进行了规范，有效解决群众第一印象问题，受到社会各界的好评。
　　2、从管理方法着力。管理出作风、管理出成果。要赢得群众满意，必须加强和改进公安管理和服务方式，建立常态化督查机制。比如，我们在全局所有窗口单位安装了窗口服务质量评价系统，实时对服务质量进行测评打分，并将测评结果纳入考核。通过此举，分局接到群众对窗口服务的投诉量逐年下降。
　　3、从办事效率着力。提高办事效率，关键是要改进和创新工作模式。这里面有很多工作可以研究、探索、创新。如不断简化手续、减少中间环节，优化办事流程；
又如实施首问负责制、限时办结制，能够在承诺时限办结的，必须按期办结；
能够一次告知答复清楚的，尽量给群众一个满意的答复；
能够让群众一次办完的，决不让群众跑第二趟。比如，我们建立了“民生警务”，设置了“上办事大厅”，将能够上审批的项目全部上，不能上审批的项目，全部上告知办理程序；
将户政、交管、侦查、法制等17项公安业务功能拓展到公安微博上，友通过络直接查询交通违法、办案进展、户籍审批、寻人启事等各类业务，此举延伸了服务平台，也提高了办事效率。
　　4、从公平公正着力。“公平正义比太阳还要光辉”。执法不公是导致群众对公安机关不满意的重要因素之一，是公安机关必须下大气力解决的顽症。为了解决好这一顽症，近年来，我们分局体会，坚持强化“三抓”，可以收到较好的效果。一是抓规范促公正。大力加强公安执法执勤的规范化建设，完善各项执法环节的程序规定和具体要求，如我们制作了《刑事、行政案件办理操作手册》、出台了《办理伤害案件指导意见》等，从源头上减少、杜绝执法的随意性。二是抓效率促公正。高度重视、高效办理涉及人民群众切身利益的案件，在确保执法办案质量的同时，切实增强时效意识，做到及时调取证据，及时处理案件。三是抓监督促公正。进一步健全和完善公安执法监督机制，认真落实案件审核把关、执法质量考评、执法过错责任追究等内部执法监督手段，建立警情反馈、案件回告、满意度回访制度，实施侦查讯问全程录音录像，推行上办案、上监督，执法质量和执法水平不断提高。这些探索和实践也收到实效，分局连续9年被省厅评为执法考评优秀单位。总之，提高群众满意度，是公安机关积极回应群众新期待，努力满足群众新要求的具体体现，必须不断探索，主动作为。
　　从提高综合素质和能力切题，坚持从引导公安民警愿意做、敢于做、善于做群众工作的需要“蓄势”“运笔”。
　　伴随着经济社会的迅猛发展，公安机关的执法背景、工作环境、管理内容发生了很大变化，群众的新要求、新期待、新关切不断增多。在这个大前提下，加强基层公安群众工作，需要思想理念上的革故鼎新、能力素质上的重塑再造。群众对公安机关的疏远，在一定意义上，就是基层公安群众工作的滞后和肤浅。
　　当前，在公安群众工作中，我们还存在着一些与政策取向、执法理念不相符合，与新形势不相适应的问题，我们感觉实践中主要表现为“四不”：一是不愿做群众工作。认为群众工作耗时费力，是“隐性”工作，不如侦查破案轰轰烈烈，来得快。二是不会做群众工作。与群众说不上话，答不上腔，不接地气。对群众需求知之不多，对说话的分寸、管理的火候、沟通的技巧把握不准，拿捏不住，引起群众的反感。三是不敢做群众工作。面对形形色色的人群，特别是应对群体性事件等复杂局面时，要么不敢说话、不敢面对，要么张口结舌，词不答意。四是不善做群众工作。群众工作仅停留在完成任务上，不善于在做好工作的同时，多说几句体贴的话、多做一些关心的事，把工作做得更深更细。
　　群众工作能力的欠缺，要求我们必须毫不动摇地把群众工作作为一项最基本的工作，把提高群众工作能力作为一项基本功。我们体会对民警群众工作能力的基本要求必须做到“三懂四会”，即懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调解纠纷、会主动服务、会宣传发动。而且要结合实际，因地制宜，在提高群众工作能力上，突出“三围三抓”：
　　一是围绕平台抓建设。系统、完善的培训平台，是提升培训水平、增强培训效果的基础条件。这方面，我们分局借助和整合社会资源，建立了“五大培训基地”，即党校理论学习基地、应急中心技能训练基地、民警轮训轮值基地、看守所警示教育基地、基层一线实战练兵基地，通过不同的基地和培训方式，提高民警群众工作理论素养和实践能力、方法技巧，从而提高综合能力。
　　二是围绕管理抓机制。群众工作不仅是与群众打交道，它还需要民警具备相应的政治素质、法律素质、业务素质等综合素质能力作为支撑。不想学、不愿学是公安队伍中存在的共性问题，是抓素质提高必须解决的难点。我们的体会是必须从机制入手，促进民警“由要我学到我要学”的习惯养成，进行自我提高。我们推行了“四项促学制度”即“上学考、周考促学、学分考核、档案管理”机制。“上学考”就是要求每位民警在省公安厅教育训练平台每周进行一次自练自考。“周考促学”就是每周抽取20至30名民警，在分局集中考试，成绩全局通报。“学分考核”就是以学分为计量单位，把民警的教育训练进行量化，折算成学分来衡量民警的教育训练水平并兑现奖惩。“档案管理”就是为每位民警建立学分档案，将其作为民警年度考核、评优表彰、奖励和提拔使用的依据之一。自四项促学制度推出以来，全局形成了良好的学习风气和氛围。
　　三是围绕实战抓练兵。练兵是为了实战，而实战也是最好的练兵机会。实战练兵的方式很多，我们在强化轮值、跟班、机关对接基层等培训方式的同时，突出临战前这一重要环节，创新战时培训机制，如我们在执行警保卫任务、重大行动尤其是处置涉稳群体性事件中，始终坚持事前交方法、事中有督察、事后有讲评，通过实战来提高民警的“五个能力”。我们这些做法也受到了上级充分肯定，XX年，分局被省厅评为轮训轮值先进单位。
　　践行人民警察宗旨观的方法和途径有很多，仁者见仁，智者见智。以上表述的四个方面，归根到底，最终必须体现在工作成效上，落实到“三个满意”上，即党委政府满意、上级公安机关满意、人民群众满意上。去年，在上级公安机关和区委、区政府的正确领导下，XX分局全体民警牢固树立和践行为民宗旨观念，积极作为，工作取得了一定成效。年底的时候，我们在XX公安春晚上制作了一个5分钟的短片，也是对一年工作情况的简要回顾和对党委政府、人民群众的一次工作汇报。借此机会向各位领导做个汇报。
　　我们这些成绩的取得，离不开市局党委正确领导，离不开兄弟单位的关心支持，借此机会表示衷心的感谢。
　　三、培育人民警察宗旨观的内在定力。
　　新的市场经济条件下，民警思想活跃，需求多元，加之工作压力大，社会环境影响，民警身体疲惫，心理负担重，也带来宗旨观弱化，而传统的政治说教、物质激励等被动管理办法已很难适应新的形势。市场经济条件下，用物质的手段只是一般的手段，短期的手段、被动的手段，要寻求一种民警自觉接受、自我认同，带有长期性、实效性的管理办法，让民警即使身累也不能心累、即使流血也不能流泪，是摆在各级公安机关面前的重大课题。公安文化为我们破题提供了可能。内心的定力是文化，行为的自觉是文化，公安文化一旦深入人心，形成理念，就会成为自觉坚定的行动，就会成为凝聚个体的重要力量，就会增强民警的宗旨意识。
　　美国社会学理论家朱利安·罗特提出了“控制点”理论，该理论认为每个人都具备有别于他人的优势即控制点，科学引导人们找准自己的控制点，并进行认同、激发、培育，能够有效促进人的成长进步和价值认同。借鉴“控制点”理论，我们分局制定出台了《公安文化建设三年规划》，公安文化怎么去把握，各地都在不断探索创新，从概念上说，有提职业文化、纪律文化、优警文化等很多提法，但这些提法内涵和外延不清，交叉重复，我们体会做强公安文化，培育民警宗旨观的内在定力，应该把握住“三个点”，即共鸣点、闪光点、兴趣点，开发贴近民警生活、工作的公安文化形式，通过文化熏陶与沉淀，最大限度地触发民警的价值认同，使“为民”宗旨观根植于心，外化于行，提升公安文化软实力。
　　1、激发共鸣点，增强队伍凝聚力。共鸣是思想或感情上的相互感染而产生的情绪。激发公安民警的共鸣点，必须从民警的共同需求上做文章，我们归纳为“三个共鸣点”，即优警需求、情感需求和个体需求。
　　一是围绕“优警需求”激发共鸣点。曾欣厅长指出：“民意主导警务，爱警推动爱民”。公安内部不关爱民警，让民警去爱群众就是勉为其难，民意主导警务也会大打折扣。我们体会各级公安机关领导对民警应该从政治上更多关怀、生活上更多关心，在爱警的氛围上更浓更深更厚。过去，很多公安机关建立的执法维权制度、民警生日“三个一”祝福制度、“五上门制度”、大额保险制度、每年定期体检制度等，均已经坚持多年，受到民警的欢迎和好评，但是还需要不断创新方式和方法。
　　二是围绕“情感需求”激发共鸣点。公安文化必须是广大民警参与的文化、认可的文化，是与民警的需要相适应的文化，只有这样才能受到民警欢迎。去年，我们在确定举办XX年公安春晚后，组织专班深入基层、深入民警家庭，探寻民警足迹，走进家属内心，寻找创作灵感。晚会当晚，现场座无虚席。作品真实生活，参演主体以民警为主，充满了感人的力量，拨动了现场领导和每个民警及家属内心深处最柔软的一根弦，扩大了公安文化的感染力和影响力。在这里，我给大家放几个片断。
　　三是围绕“个体需求”激发共鸣点。每一名民警都是丰富的文化个体，必然存在文化的差异。这决定了公安文化发展的多样性，在公安文化建设中应尊重民警的个体差异，比如针对千篇一律的办公桌牌易引起民警反感的问题，我们分局通过调研和借鉴，制作了彰显民警个性的文化桌牌，桌牌一面是民警全家福照片，另一面是民警从警格言或座佑铭，让民警在繁忙的工作之余，时时感受到家的温馨。不一样的桌牌，不一样的感受。
　　2、培植闪光点，增强职业认同感。XX年，人民公安报社开展了“把握公安队伍思想脉博”问卷调查活动。回收的2649份有效答卷显示：70%的民警是因喜欢警察职业参警，又有50%以上的民警在面对“如果让你再选择一次职业，你还会选择做警察吗”这个选题时，给出了“不会”的答案，说明警察职业认同感在不断下降。一个没有职业认同感和归属感的民警，是难以从内心做到为人民服务的。
　　作为基层公安机关，我们的体会是：用“三个立足”，培植闪光点，根植认同感。
　　一是立足职业特色，规范公安礼仪。公安礼仪是具有职业特点的文化亮点，对外可展示公安形象，给人以愉悦和亲和的感受；
对于民警来讲，可以有效提升职业认同感、归属感和自豪感。我们XX区公安分局从礼仪文化入手，做了一些尝试，根据《公安机关人民警察内务条令》，出台了《民警入警宣誓、授衔、授功、退休仪式规范》，在民警从警职业生涯的重要时刻举办庄重的仪式，激发内心的源动力。大家看到的这组照片，是去年12月10日，我们为太平溪派出所退休民警罗远堂举行的一个简朴而又隆重的退休仪式，这位老民警坚守岗位、战斗到整60周岁，政委、政工室主任赶到派出所主持的这个仪式，罗远堂曾经工作过的五个单位负责人参加，同时邀请乡镇党委政府领导及当地群众代表参会，仪式结束后，局党委全体在家班子成员与老罗及其家属在分局食堂同进晚餐。当时的场面和民警心情无法用语言形容，仪式现场及就餐时很多人落泪，晚餐的时候，老罗对我说，“太平溪派出所的警力严重不足，春节也临近了，虽然我退休了，但请派出所排春节值班表时，把我排上去，让我尽最后一份力”。再如今年4月9日，看守所民警赵宝琴退休，分管领导和政工室主任上门举行仪式，现场庄重的《人民警察之歌》将警魂注入每一位民警的血液之中，民警怀着惜别的心情衷心祝愿赵宝琴退休以后生活幸福美满，健康长寿。又如我们为新授警衔和晋升警衔的民警举行集中授衔仪式，让民警在庄严的警察之歌和警徽下重温入警誓词，感受神圣、自豪的一刻，铭记警察职业生涯的重要成长点，增添动力。截止目前，我们已经为4名民警举办了简朴、隆重的退休仪式，每次仪式我们都是用心去做，不仅感动了退休民警，更感动了在职的每个民警，获得了对集体的认同。
　　二是立足示范带动，培树先进典型。发现、挖掘社会认可、群众认可的民警典型，大力进行宣传，可以起到宣传好一个“点”、激发一个人，带动一个面，整体提升公安队伍形象。近两年，比如我们分局先后挖掘推出了两个比较成功的典型：一个是“侠义警官”杨军，两次无偿捐献骨髓义救白血病患者的事迹被省、市、区媒体广泛宣传报道，杨军也先后获评“感动宜昌十大致敬人物”和市、区劳模。二是“泡水推车哥”、“湖北最美警察”黄明松。因冒大雨帮助司机将熄火泡在积水的40余台车辆推出，受到媒体关注，中央电视台、湖北各大媒体纷纷报道，三峡商报连续一周跟踪报道，产生巨大反响，充分发挥了典型的正能量。
　　三是立足环境影响，营造文化氛围。文化氛围的形成，需要一定的载体来表现，而文化载体的形式和内容，必须围绕民警的关注点做文章，才能起到润物无声、春风化雨的作用。这方面，我们分局一是将每年的3月14日确定为全局警营文化日，举办形式多样的活动。今年，我们举办了以“信念铸警魂，实干创佳绩”为主题的演讲比赛活动，6名基层民警围绕各自的学习、工作和生活畅谈体会、交流经验，演讲活动受到应邀参加的区文化体育局、区文联领导充分肯定。同时，分局建立了两个文化长廊：机关办公楼文化走廊和文化画廊，其中文化画廊是利用机关大厅大型LED显示屏，滚动播放民警工作图片以及民警作品等，通过营造浓厚的与民警有关联的文化氛围，熏陶民警的剑胆琴心。
　　3、积聚兴趣点，激发民警活力。“兴趣是最好的老师”。共同的兴趣是促进内部沟通、激发团队活力和凝聚力最好的着力点。在积聚兴趣点上，我们体会就是要：组织搭台，民警唱戏。如，我们分局争取区文联和区体协的支持，成立了区公安文联和体协，组建了文艺、书法、摄影等覆盖全局民警的10个兴趣小组，将类似的“点”聚集，并划拨一定经费给每个兴趣小组，为兴趣小组开展活动提供支撑和保障。各个兴趣小组根据自己的特点，举办了丰富多彩的活动，如户外兴趣组，组织青年民警开展了拓展训练活动；
摄影组组织了“走进大峡谷，回归大自然”采风活动。在去年的XX区第三届运动会上，分局体协参加了游泳、篮球、田径等六大项目，共有5人获得单人项目第一名，12人获得二、三名，篮球比赛进入前四，其他项目均排名靠前，分局被评为全区“三运会”优秀组织单位。通过这些活动，积聚了民警兴趣点，锻造了团队精神，强化了团队意识，激发了活力。
　　一支有凝聚力的队伍，一支对自我职业认同的队伍，一支充满活力的队伍，正能量才会不断聚集，宗旨观的培育才有了坚实的土壤，文化的内在定力才会转化为践行宗旨观的自觉行动。
　　以上是对践行人民警察宗旨观的一些理解和体会，站位不是很高，理解的不是很透，谈不上是党课，更多的是汇报和交流，不当之处，请各位领导和同志们批评指正。
　　新的时期，党对人民警察践行宗旨观赋予新的使命，提出了新的要求，指引我们必须牢记宗旨、牢记使命，勇挑重担、勇往直前。
　　最后，我借用中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱同志在省区市法检“两长”交流任职集体谈话时的讲话作为结束语与大家共勉：用实实在在的新业绩和人民满意的新形象回报党和人民的信任和期望！
　　谢谢大家！
　　

第2篇: 公安廉洁纪律党课

公安党课讲稿

第3篇: 公安廉洁纪律党课

党课廉洁教育心得

党课廉洁教育心得篇1　　热爱学习、快乐工作、精于管理、勇于负责是王宏局长在廉政党课上向全系统干部传达的地税系统的组织价值观，这十六个字将引导我们打造地税系统的灵魂，使全体干部树立正确的人生观、价值观，上下一心，为地税系统的明天更好更快的发展做出自己的贡献。

　　组织价值观是一种以组织为主体的价值取向，是指组织对其内外环境的总体评价和总体看法。它是由组织内部的绝大多数人共同认可的价值观念，这种价值观的主要作用在于，它能够引导组织内部的所有成员达到一种共识。热爱学习、快乐工作、精于管理、勇于负责的地税系统价值观，值得所有的干部认真学习，深刻领会。

　　热爱学习，我们首先要明确为什么学习，内因决定外因，只有发自内心的想要学习，才能保证学习效果，真正从中获益。学习不仅仅是适应本职工作的需要，也是自我完善，自我发展和自我保护的需要。其次要明确学什么，我们不仅仅要学业务知识，还要学习国家大政方针，学习领导科学，学习法律法规，用知识来武装自己，充实自己，丰富自己。再次要注意方式方法，做到持之以恒。

　　快乐工作，当工作成为兴趣时，工作就是天堂;当工作只是任务时，工作便是地狱，聪明的人把工作当成娱乐，糊涂的人把娱乐当成工作，这是高尔基的名言。我们要明白快乐工作的重要性，工作的时间在一个人的生命中占据很大的比重，要想不愁眉苦脸的度过一生，那么快乐工作的重要性就不言而喻了。如何才能快乐工作呢，在我看来，就要认真学习，积极工作，淡泊名利，珍惜和把握当前的工作岗位，认真履行好自己的职责，干好自己的本职工作，多予少取，助人为乐。

　　精于管理，管理无疑是整个地税工作的关键，管理的好才能使我们整个地税系统更好更流畅的运作，才能促进税收事业的更好更快发展。在做好基础管理的同时，要做到精细化管理，向管理要收入，向管理要形象，向管理要效率。

　　勇于负责，责任大于能力，责任心是一个人能否干好工作的重要保证。责任心是一个人品格和能力的承载，一个人要想在社会上立足，就应当吧责任感融入到自己的生活态度中，无论在工作上还是生活中，都要提醒自己做一个负责人的人。

　　一个优秀的组织，不仅要靠广大干部的良好素质，还要靠我们赋予这个组织以灵魂，只有一个有灵魂的组织，才能更有向心力、凝聚力，才能使所有的成员心往一处想，劲往一处使，这个灵魂就是组织价值观。因此，我们要深刻领会王宏局长的讲话，把热爱学习、快乐工作、精于管理、勇于负责的地税系统组织价值观融入到我们的工作、学习和生活中去，让这十六个字成为指引我们前行的标尺和动力源泉。

党课廉洁教育心得篇2　　我作为一名新化地方税务局的干部，要以此次廉政党课教育为契机，认真学习《廉政准则》8个禁止52个不准，深刻进行反思，在今后的工作中要做到以下几点：

　　第一，加强学习，吃透廉政要求，是党员领导干部贯彻《廉政准则》的必要前提。学习非常重要，学习搞好了，知识丰富了，境界高了，眼界开阔了，看问题也看得透了，不仅能够正确判断政治是非、理论是非，假丑恶、真善美，也能搞清楚一个人怎么活着才算有价值、有意义。首先要做到严于律已，时时自省、自律、自重、自警，不该自己得到的，一丝一毫不沾。要做到处处严格要求自己，用党章的标准对照自己。用四大纪律八项要求严格要求自己。只有认真地学习、掌握了《廉政准则》的内容，才能真正触动内心，对《准则》产生敬畏之心，筑牢拒腐防变的思想防线，对自己什么话不能说、什么事不能做了然于胸，从而确保领导干部清清白白做人、堂堂正正做官、踏踏实实做事，切实起到防患于未然的作用。

　　第二，加强修养，树立正确三观，是党员领导干部落实《廉政准则》的思想基础。领导干部要增强道德责任感，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，时刻保持清醒头脑，远离腐败深渊。领导干部要正确、规范行使自己手中的权力，就必须用一颗平常心看待自己手中的权力。要清醒认识到权力来自人民，权力是用来为人民服务的基本道理，同时更要清楚认识到权力是柄双刃剑。领导干部经常要面对形形色色的诱惑，如果不能头脑清醒，保持一颗明白心，就会为物欲所惑，为名利所困。所以，我作为一名新化地税局的干部，要不断加强思想道德教育，树立正确的人生观、价值观、权力观，从而树立良好作风，正确对待权力、地位和利益，脚踏实地干事创业，全心全意服务发展;要经常用《准则》为自己的行为敲警钟，不该想的不想、不该看的不看、不该吃的不吃、不该拿的不拿，做一个堂堂正正、廉洁奉公的人民公仆。

　　第三，加强实践，发挥表率作用，是党员领导干部践行《廉政准则》的关键环节。贯彻《廉政准则》，促进廉洁从政，贵在身体力行，重在狠抓落实。通过自觉改造自己，树立正确的世界观、人生观、价值观。认真学习贯彻马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，树立科学发展观，牢记两个务必和八个坚持、八个反对的要求，切实筑牢思想防线。时刻警醒自己，在权、钱、色方面不伸手，不纵欲，不侥幸，时时把自己置身于监督之中，时时刻刻牢记手莫伸，伸手必被捉，党和人民在监督，万目睽睽难逃脱。还要自觉充实自己，有正确的追求，健康的心态和实在的寄托。时时保持平衡的心态，在名誉、报酬、个人利益等方面知足常乐。

　　综上所述，在今后的工作中，我一定以典型案例作为教训，不断增强反腐倡廉意识，不断改造人生观、价值观、世界观，做一名合格、正直的地税干部。

党课廉洁教育心得篇3　　为加强机关干部的廉政教育，促进机关反腐倡廉工作的开展，局党组书记、局长陈作武同志近期为全局党员干部上了一堂题为xx大以来反腐倡廉的基本思路的廉政党课。这是我局开展反腐倡廉制度建设推进年活动、提升机关廉政文化建设层次的一项重要举措，是领导干部以身作则带头上党课的榜样体现。通过这堂党课的学习，使我在反腐倡廉的思想上有了新的认识：

　　体会一：廉洁与勤政是辩证的统一。勤跟懒相对，廉跟腐相反。勤政即勤于政事，夜以继日，任劳任怨;廉洁乃清廉守法，洁身自好，克己奉公。廉洁是勤政的基础和前提条件，勤政是廉洁的升华和必然结果，没有廉洁从政这个根本前提，勤政也就无从谈起。一个人的精力是有限的，党的干部只有清正廉洁，始终以人民的利益为利益，以人民的意志为意志，抛弃各种私心杂念，与一切腐败作风和不廉洁行为彻底决裂，才能把心思和精力全部用到本职工作上，才能专心致志地为人民办实事、谋利益。正是从这个意义上说，只有廉政，才能勤政。廉而必勤，勤而必廉，廉洁与勤政是统一的。就我们而言，只有做到廉政与勤政的统一才是一个称职的药监干部。

　　体会二：廉洁勤政是历史的召唤，更是现实的必需。党员干部必须清正廉洁、勤政为民，这是由中国共产党的性质、宗旨和历史使命所决定的。党的干部切实做到廉洁勤政，是我们党贯彻实践三个代表重要思想、全心全意为人民服务的本质要求，一个人的信仰、信念是十分重要的，作为一名党的干部，既然选择了为人民服务这条无悔的道路，就要听从历史的召唤，完成历史赋予的使命。

　　要做到廉洁勤政还要从以下几个方面努力：

　　一、强化学习意识，切实提高自身综合素质

　　加强学习，与时俱进，是适应新形势、新任务要求的迫切需要。因此，要把学习作为一种政治责任和精神追求，要以学习为手段，以提高自身的政治素质和业务能力为目标，兴学习之风，树立系统学习，终生学习观念，明确学习目的，制定学习目标，落实学习任务。面对日新月异的新形势，当前，重点要抓好科学监管观等政治理论学习，抓好法律法规的学习，抓好食药监业务和现代科技等知识的学习，努力拓宽自已的知识面，不断树立现代意识和超前意识，进一步提高自己的工作能力和本领。

　　二、强化制度意识，提高按制度和规定办事的自觉性

　　没有规矩，不成方圆，制度是机关管理的重要形式。强化制度意识，首先要熟悉和掌握党和国家的各种制度和规定。许多违反原则、违反纪律的事情，都与对相关制度和规定无知有关。在实际工作中，要严格按照各项规章制度办事，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，并充分利用系统文化建设的成果，将机关管理与自身自律有机结合，使有形的制度成为无形的规范，不断提高按制度和规定办事的自觉性。

　　三、强化廉洁自律意识，自觉接受内外部监督

　　要树立自觉接受监督的意识，把自己的一言一行都置于组织和群众的监督之下。一系列典型腐败案件，严重违法违纪的人，虽然与他们本人不注重学习，放松世界观的改造有关，但是与他们不主动接受监督也有直接关系。因此，作为组织就必须加强对机关干部进行有效的监督。作为个人要自觉地把自己置于组织和群众监督之下，对组织和群众的意见要本着有则改之，无则加勉的态度，以外力促使自己内在廉政细胞的生长。我们要从廉洁自律做起，严格要求自己，加强自我约束，自觉接受党内外各种形式的监督，加强自我警示，做到警钟常鸣，提高思廉、践廉自觉性。

　　要做到廉洁勤政，还要增强六种意识：一是增强服务意识，防止和反对官僚主义、衙门作风;二是增强法律意识，防止和反对有法不依、执法不公;三是增强效能意识，防止和反对政令不畅、效率不高;四是增强实干意识，防止和反对浮躁空谈、精神不振;五是增强节俭意识，防止和反对铺张浪费、贪图享受;六是增强廉洁意识，防止和反对为政不廉、以权谋私，切实改进和加强党员干部队伍思想作风，进一步促使广大党员干部树立起为民、务实、清廉的良好形象。党员干部要带头做到爱岗敬业，乐于奉献，热爱药监事业，提高工作质量。我们每个党员都要有所为，都能有所为，落实科学发展观，以求真务实的作风加强勤政廉政建设，把权为民所用、情为民所系、利为民所谋的理念，变成我们每个人的自觉行动，全力打造人民群众满意机关。今年是开展反腐倡廉制度建设推进年，也是我局各项工作争先进位之年，工作任务较重，作为股室负责人，要带头做到廉洁自律，认真履行工作职责，严格监管，坚持原则，公道公正，确保人民群众的饮食用药安全有效。

　　总之，通过廉政党课的学习，进一步提高了自己的廉洁意识，为树立正确的世界观、人生观、价值观奠定了坚实的基础。今后要警钟常鸣，努力做到自重、自省、自警、自勉，耐得住寂寞、抗得住诱惑，顶得住歪风、经得住考验，做到廉洁自律，成为一名合格的公务员，把人民赋予的权力用好用正，为食药监事业的发展做出贡献。同时也为反腐倡廉制度建设推进年活动和我局各项工作争先进位作出自己应有的贡献。

党课廉洁教育心得

第4篇: 公安廉洁纪律党课

党员廉洁自律准则党课讲稿

《中国共产党廉洁自律准则》，是规范党员领导干部从政行为的基础性法规，党员应该如何学习和理解该规范全党廉洁自律工作的准则呢?下面是小编收集整理的党员廉洁自律准则党课讲稿，欢迎大家阅读。

　　党员廉洁自律准则党课讲稿一同志们:

今天我们举办的党课活动，主要是通过想学习和交流，进一步深化认识，统一思想。考虑到结合目前党的群众路线教育实践活动的深入开展，同时使大家了解我们党党风廉政建设的历程和新形势下做好党风廉政建设的几点要求。因此我选择“为民务实清廉”作为这节党课的主题。下面我和大家谈谈自己对这个问题的认识和体会。

中国共产党是工人阶级的先锋队组织，代表最广大人民群众的根本利益，清正廉洁、勤政为民是建党、治党的重要内容。我们党一贯重视党风廉政建设和反腐败工作，并采取强有力的“铁腕治腐”措施，腐败现象得到了有效遏制，但腐败问题仍然严重影响着党的健康肌体，严重影响着党同人民群众的血肉联系，严重影响着社会主义现代化建设进程，严重影响着党的先进性和执政能力建设。吏治腐败是最大的腐败，行政腐败是吏治腐败的一种。近年来，多名高官相继落马，行政廉洁面临着前所未有的严峻考验。

一、廉政的内涵和历史沿革

“廉”，一个中国古代思想史上非常重要的概念，其本意为堂屋之侧边和物体露出的棱角，引申为人的品行端方不苟、方正刚直。在古代，“廉”代表着一种政治思想主张，是君子圣人的一种高尚品德，是为官者必须具备的行为品德。在《周礼》中，“廉”的含义为：“一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辨”。此“六廉” 是中国古代对为官者“廉”的基本要求，也是我国最早的官吏考核标准。

“廉政”，既是政治管理学的概念，又是政治伦理学的范畴。廉政的主体既指政务工作者，也指政务工作部门，对前者是官品人品，对后者是党风政风。用传统的话说，廉政就是“一身正气，两袖清风”。所谓正气，是指忠于职守、坚持原则、秉公办事、不徇私情;所谓清风，是指不贪财肥私，不贪赃枉法，不以权谋利，不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以载物，两袖一抖，常常抖出赃银贿财，而像于谦一样的廉吏只能抖出“两袖清风”。用现在的话说，廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事。

廉洁是一个古老的话题，在原始社会，由于生产力水平低下，没有什么腐败可言，但随着社会的发展和私有制的出现，一些掌握了社会权力的人，运用手中的权力，违背大多数人的意愿为自己谋取私利。于是，廉洁就成了社会民众对执政者的基本要求和热切期盼，更是治国理政者必须面对的重大现实问题。

孔子在《论语.子路》中讲：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”，西汉著名思想家董仲舒认为：“至廉而威”，西汉著名史学家、文学家、思想家司马迁在《报任安书》中也讲：“祸莫惨于欲利”，金代诗人元好问也发出了“能吏寻常见，公廉第一难”的感叹。“吏不畏吾严而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公则民不敢慢,廉则吏不敢欺,公生明,廉生威”，这几句明代官箴，想必大家都很熟悉。我国古代历朝历代的君主都高度重视吏治，也都制定了非常严厉的法律来惩治官吏的腐败行为，也有无数清官流芳百世，但终因政治经济制度的本质，官员腐败乃至朝廷腐败成为必然，法律也形同虚设，以致政权覆灭。一朝取代一朝，构成了中国古代漫长的历史画卷。

中国共产党成立以来，始终把拒腐防变、反腐倡廉作为实现最高理想和最终目标的一项主要任务抓住不放。1924年1月,国、共实现第一次合作后，共产党员可以在国民党党、政、军担任职务,为防止共产党员腐化蜕变，党中央于1926年8月发出了《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》，这也是我党历史上的第一个惩治贪污腐化分子的文件。

1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府成立，随后，中央苏区就开展了历时两年的惩腐肃贪运动，在这次运动中，时任叶坪村苏维埃政府主席的谢步升因利用职权贪污财物、牟取私利被处决，成为我党反腐败历史上被判处死刑的第一个“贪官”。在处理谢步升的问题时，毛泽东同志严肃指出：“腐败不清除，苏维埃旗帜就打不下去，共产党就会失去威望和民心!与贪污腐化作斗争，是我们共产党人的天职，谁也阻挡不了!”抗日战争时期,共产党在与民族敌人生死搏斗的同时,也丝毫没有放松廉政建设，公开提出了建立廉洁的抗日民主政府的政治纲领。

1938年8月,陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污暂行条例》,规定了10种必予严惩的行为。解放战争时期,毛泽东同志在七届二中全会上谆谆告诫全党：“可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”同时向全党提出了“两个务必”的要求。

新中国成立以后, 百废待兴,革命和建设的任务都很繁重,反腐倡廉的形势也相当严峻。1949年11月,中共中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会。1950年夏、秋、冬三季,在全党范围内进行了一次大规模的整风运动。

随后,于1951年底到1952年10月,在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动,党中央迅速果断处理了一批典型案件,其中时任天津地委书记的刘青山和天津专区专员张子善被送上了断头台，引起了全党的警惕和社会的震动。在处决刘、张两人之前，面对部分高级干部的求情，毛泽东指出：“治国就是治吏!‘礼仪廉耻，国之四维。四维不张，国之不国’”。1952年4月18日,政务院颁发了《中华人民共和国惩治贪污条例》,党的八大和八届二中全会明确提出了进行教育和规定制度两方面的措施，在我党的廉政建设史上产生了深远意义。

1978年底,党的十一届三中全会胜利召开,中国的社会主义事业迈入了一个新的发展阶段,反腐倡廉也进入了拨乱反正、重视法制与民主建设的新的历史时期。邓小平同志告诫全党要“一手抓改革开放，一手抓惩治腐败”;江泽民同志也反复强调“治国必先治党，治党务必从严”;胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出“切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”。党的十八大报告中提出要建设好干部队伍，要加强党性修养、廉洁从政、理论学习和实践锻炼，全面提高自身的素质。这为我们新时期的干部队伍建设明确了方向，指明了道路。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。每一名党员干部一定要在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线，在服务经济和社会发展的过程中，务必经受住权力、金钱的种种诱惑，始终做到防微杜渐，全心全意为人民服务。

二、谨小慎微，清正廉洁

一要加强政治理论和道德准则学习，增强自身的免疫功能。古人说过：“学以立志”、“学以养德”。清代学者余怀认为：“读书能够使糊涂的人变得聪明，狭隘的人变得旷达，忧郁的人变得愉快，笨拙的人变得灵巧，愁闷的人将会欣然起舞，有病的人将会霍然而愈”。可见读书学习对提升一个人的道德修养和塑造一个人的良好品行非常重要。

高尚的人格、良好的操守不是天生的，而是一种积累、一种养成。作为一名共产党员和人民法官，只有加强政治理论学习，才能时刻保持清醒的头脑，才能在纷乱复杂的现实生活中不被金钱、美色、权力所诱惑。中华文明，源远流长，在纷呈多彩的治国理政思想中，有许多优秀的反腐倡廉思想值得我们学习和借鉴。像包拯、海瑞、于成龙等，之所以能够彪炳千秋、名垂青史，是因为他们清正廉洁、不畏权贵、秉公执法的优秀品质深深地烙在人民的心中。

二要勤政爱民、心系群众，经常进行换位思考。我们经常说的“不勤政也是腐败”、“无功便是过”，既是党对我们党员干部的要求，也是人民群众对我们的殷切期待。中国共产党从建党伊始就把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为自己的最高价值追求，作为一切工作的出发点和落脚点。

三要慎独慎微、防微杜渐，筑牢思想道德防线。纵观走上犯罪道路的官员，无一不是从一瓶酒、一条烟、一件小礼物、一点“小意思”开始，进而胃口越来越大，以至欲壑难填，由于“小不忍而乱大谋”，最终走上不归之路。

四要生活简朴，以俭养德、以俭养廉。唐代开国名臣魏征曾说过：“骄不可长，欲不可纵，乐不可极，志不可满”，大诗人李商隐也留下了“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”的名言警句，这些古训都将勤俭作为立身和成就事业的根本。中华民族历来是重视和崇尚俭朴的，勤俭立身、勤俭治家、勤俭理政都是中华民族的优秀传统美德。

五要管好身边工作、生活的人。我们不是独立于社会的群体，不是“独行僧”，有友情、亲情，身边有许多一同生活和工作的亲人、同事和朋友。我们离不开他们，否则既工作不好，也生活不好。严格管理、教育好自己身边生活、工作的人特别是自己的配偶、子女与严以律己同等重要，在让他们一定不出问题的同时，时常给自己吹吹清醒风、廉政风。

同志们，贪污腐败，历来为人痛恨;清正廉洁，古今为人景仰。我们要统一思想，尽职尽责，为人民谋福利。

　　党员廉洁自律准则党课讲稿二大家好，按照市委的要求，我为大家上一堂党课，在学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》中积累的一些资料和体会，和大家做一些交流。

一、‚廉洁‛的历史认识和评价

‚礼义廉耻，国之四维;四维不张，国乃灭亡。‛这是两千七百年前振兴齐国，成就霸业的一代英才管仲的千古名言，他认为‚礼‛就是不能越出应有的节度，即思想行为不能超出道德规范;‚义‛，就是自己不推荐自己，即使自己的思想行为符合道德标准;‚廉‛，就是不隐瞒自己的缺点错误，即廉洁不贪;‚耻‛就是不与不正派的人在一起，即要知羞耻。他认为‚礼、义、廉、耻‛与法相比，比法更为重要，把它们认作支撑国家大厦的四根柱子。在管仲看来廉耻是立人之大节，盖不廉，则无所不取;不耻，则无所不为。人而如此，则祸乱败亡亦无所不至。

然而事实上廉洁这一品质的养成却远非那么容易，作为廉洁的对立面，腐败问题伴随着私有制和阶级社会而生，它是一个自古以来就困扰着各朝代政权的一大顽症。王亚南先生说：中国古代官僚的生活就是贪污生活。又说：中国古代的一部二十四史，其实就是一部贪污史。尽管各朝代灭亡的原因并不完全相同，但是都无法逃脱兴亡周期率的轮回：从王朝初期狠抓反腐败斗争，到王

朝中叶后反腐败制度渐渐松弛，变得有名无实，再到王朝后期便腐败盛行导致王朝灭亡，然后新王朝又从头开始一轮新的轮回。而清廉自持的官吏之少，也是屈指可数，‚翻翻二十四史，人们就会明白，有名有姓并且货真价实的清官，不过几十位。明末清初优秀的文学家、史学家张岱，扳着指头数了很久，也不过只找出四十位清官。‛

二、学习贯彻实施《中国共产党廉洁自律准则》的重大意义

《中国共产党廉洁自律准则》，是规范党员领导干部从政行为的基础性法规。学习、贯彻、实施《准则》，对加强党的建设，提高党的执政能力，夺取全面建设小康社会的新胜利，具有重大而深远的意义。

1、贯彻实施《准则》，是依法治党，从严治党，从根本上治理和预防腐败的重大举措。

新中国成立以来，特别是改革开放以来，党领导人民进行社会主义现代化建设，经济工作取得了举世瞩目的巨大成就，成为仅次于美国之后的全球第二大经济体，物质基础已经比较雄厚了，人们的生活水平有了大幅度的提高，党员领导干部的工作环境得到了极大的改善。但是，在党员干部身上也暴露了很多与新形势新任务新要求不相适应的问题，最严重的就是腐败问题。

对于反腐的问题，中央历来高度重视，态度非常坚决。建国初期，杀了刘青山，张子善，遏制了腐败的势头。改革开放后，正如小平曾经所说的，窗户打开了，

新鲜空气进来了，蚊子苍蝇也进来了，在市场经济条件下，腐败有所滋生蔓延。但中央对腐败的打击一刻也没有放松，打击的力度越来越大。

党的十八大以来，党中央突出强调严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，落实中央八项规定精神，加大反腐惩恶力度，强化监督执纪问责，切实解决好管党治党中存在的突出问题。丰富的实践为党内法规制度创新奠定了坚实基础。

《准则》的颁布实施，是党中央在新的历史条件下

全面从严治党、加强党风廉政建设和党的纪律建设的重大举措，对于树立党章权威、扎紧制度笼子，改进党的作用、严明党的纪律，落实全面从严治党的要求、协调推进‚四个全面‛战略布局，具有十分重要的意义。

、贯彻实施《准则》，是弘扬党的优良作风，夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证。

清廉为政，全心全意为人民服务，是我党发展壮大、夺取政权、兴旺发达、不断从胜利走向胜利的力量源泉。

党是1921年成立的。在上海召开一大的时候，只有12名代表，全国只有53个党员。当年的共产党是在野党，非法党，地下党，装备非常落后，只有小米加步枪，力量非常弱小。在白色恐怖的年代，没有饭吃，没有衣穿，随时都有掉脑袋的危险。国民党有800万正规军，有充裕的粮响，有机枪坦克，有飞机大炮，对新生弱小的共产党实行围追堵截，妄想将共产党赶尽杀绝。共产党不但没有被消灭，反而不断发展壮大，打败了强大的国民党反动派，夺取了全国革命的胜利。这是为什么?是因为有坚定的信念，有正确的路线，有优良的作风。共产党廉洁从政、全心全意为人民服务，革命军人个个都牢记，三大纪律八项注意，做到不拿群众一针一线，深得人民群众的爱戴、拥护和支持，人民群众拼死也要保护共产党，参加共产党。

方志敏同志在敌人牢狱中里写了一篇文章。《死!共产主义殉道者的记述》，他说：为了阶级和民族的解放，为着党的事业的成功，我毫不希罕那华丽的大厦，却宁愿住在卑陋潮湿的茅棚;不希罕美味的西餐大菜，宁愿吞嚼刺口的苞粟和菜根;不希罕舒服柔软的钢丝床，宁愿住在猪栏狗窠似的住所……一切难于忍受的生活，我都能忍受下去!这些都不能丝毫动摇我的决心，相反地，是更加磨炼我的意志!我能舍弃一切，但是不能舍弃党，舍弃阶级，舍弃革命事业!这就是一个共产党人的信念和精神!

为了革命，住茅棚，嚼菜根，睡狗窝，一切难以忍受的生活，都能忍受下去!抗日战争时期，著名爱国华侨陈嘉庚先行回国考察，在国民党统治的大后方，看到的是‚前方吃紧，后方紧吃，达官贵人在民族危亡关头，仍然沉醉于灯红酒绿，歌舞豪宴之中。而在共产党领导的抗日根据地，看到的是官兵一致，同甘共苦，从高级领导到普通军民都同样生活简朴，斗志昂扬，一切为了抗日，一切为了前方。对此，他深有感触，从国民党与共产党的对比中看到了中华民族的希望所在。

三年困难时期，保健医生为主席按摩，一按下去，留下一个久久不能恢复的酒窝，主席连续8个月没吃过肉。周总理对主席说：你为人民吃一点吧!主席说：总理吃了吗?领导与人民一样共度难关。

解放初期，副省长张礼学到鄂南考察，在农家吃饭，不准买菜，吃红苕。陪同的干部剥掉苕皮，张礼学不剥皮，连皮一起吃掉，舍不得。

有这样的好领导，好干部引领，何愁革命不胜利!何愁国家不发展!

当前，形势复杂，机遇与挑战同在。党正在带领全国人民迎战世界金融危机，全面建设小康社会，任重道远。在我们这个十几亿人口的发展中大国，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。党要适应这样的新形势，实现党的十八大描绘的宏伟蓝图，党的领导力、凝聚力、执行力决不能有丝毫的削弱。如果党内存在大量的严重的腐败，不仅党自身会失去战斗力，还会失去人民的信任。如果组织无人入，号召无人听，党的任务就无法完成，目标就无法实现。

所以，要认真贯彻实施《准则》，党的干部都要象革命战争年代那样，做廉洁从政的楷模，这样必将进一步提高党的威信，加强党的领导，有利于增强人民群众对反腐败的信心，保持党同人民群众的血肉联系，充分调动人民群众的积极性和创造性，确保新时期党的事业取得新的胜利。

、贯彻实施《准则》，是应对各种考验，巩固党的执政地位的现实需要。

十七届四中全会全面分析世情、国情、党情的深刻变化，指出党在新时期面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境的考验，而且这些考验是长期的、复杂的、严峻的。告诫全党必须居安思危，增强忧患意识。党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进;过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。

这段话分量很重，决不是危言耸听。我们要高度警惕，大力排除影响党执政的各种危险。腐败是和平时期党执政的大敌。

(1)腐败会使国家经济蒙受重大损失

003年10月23日《参考消息》第八版报道：《招待费已成腐败温床》，湖北省老河口市人口50万，干部职工总数16224人，每30个公民中有一个政府工作人员，年招待费3500多万元，人平2100元。90年代末全国公车350万辆人，年总开支3000亿元。全国大吃大喝的招待费，每年至少2000亿元，超过三峡工程总投资1800亿元。现在每年都超过了3000亿。

改革开放30年外逃腐败贪官4000多人，人均卷走1个亿，共卷走4000多亿元。腐败造成了大量资金的流失与严重浪费。

(2)腐败会改变我们党的先进性质

一个组织先进不先进，不是看他是否说得好听，关健是要做得好。以运用公共权力谋取私利为本质特征的腐败涣散党心，使党员、干部追求个人私利，而忘记党的宗旨。它扭曲党的路线方针政策，使之无法得到科学的制定和实施。它使党内形成一个或多个互相方便的既得利益集团，导致党的系统和权威瓦解。腐败的蔓延将进一步摧毁党的思想、路线和组织，最终在事实上改变党的性质。腐败分子多了，腐败的面扩大了，性质也就不同了。

(3)腐败会使中华民族的伟大复兴化为泡影

在腐败横行的社会，决不会有健康、快速的发展。腐败分子为了谋取私利，总是以种种借口破坏社会主义民生政治建设。腐败毒化社会风气，破坏先进文化建设。如果任由腐败横行，社会主义的经济、政治、文化和社会建设就会受到全面破坏，现代化建设的宏伟目标就无法实现。

居安思危，党内的主要危险就是腐败，因为腐败多发易发的势头没有从根本上得到遏制。反腐是执政党永恒的课题和任务。

三、《中国共产党廉洁自律准则》的内容和主要精神

1. 内容：中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力

弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。

党员廉洁自律规范

第一条坚持公私分明，先公后私，克己奉公。

第二条坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。

第三条坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。

第四条坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。

党员领导干部廉洁自律规范

第五条廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。

第六条廉洁用权，自觉维护人民根本利益。

第七条廉洁修身，自觉提升思想道德境界。

第八条廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。

.主要精神：《准则》贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持依规治党与以德治党相结合，紧扣廉洁自律主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，重在立德，是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，是对党章规定的具体化，体现了全面从严治党实践成果，为党员和党员领导干部树立一个看得见、够得着的高标准，展现了共产党认得高尚道德追求，对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强党内监督，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重要的意义。

四、对贯彻实施《中国共产党廉洁自律准则》的几点认识

1、要认真学习，自觉遵守《准则》。《准则》是规范党员领导干部从政行为的基础性法规，各位党员领导干部务必认真学习，深刻领会，自学遵守。

有一本书，我经常看，叫《看佛悟人生》，引用一句话与各位共赏。‚你不可能纠正世界上每一个人而使天下太平，正如一个人不能遗弃全世界的石头跟荆棘使所有的道路都平坦。我们要走得更平坦、更远、更长，就要先穿一双鞋子。穿什么鞋子呢?那就是‘放下’‛。放下就是解脱，放下就是快乐，放下是修身养性的最高境界。拿得起，放得下的人，才会有快乐、幸福和满足。有一幅对联这样写道：家有良田数百亩，一餐只食三两米;安得广厦千万间，一夜只睡半张床。横披是：多占何益。

有一则短信说得好，50岁的人漂不漂亮一个样;60岁的人当没当官的一个样;70岁的人房大房小一个样;80岁的人男人女人一个样;90岁的人活人死人一个样。人生在世，到头来都是一样，何必自寻烦恼呢!

广大党员领导干部一定要算好七笔账：⑴算好政治账,不要自毁前程;⑵算好经济账,不要倾家荡产;⑶算好名誉账,不要身败名裂;⑷算好家庭账,不要家破人亡;⑸算好感情账,不要众叛亲离;⑹算好自由账,不要身陷囹圄;⑺算好健康账,不要身心交瘁。

对待《准则》，党员领导干部在思想上要明确底线在何处;行动上要身体力行，拒违规行为于千里之外。要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。要筑牢防火墙，做好表率!我们知道，党的纪律是铁的纪律和自觉的纪律的统一。《准则》既保护了人民和国家的利益，也是对干部的一种保护，不让干部犯错误，广大干部应当自觉遵守。铁的纪律，意思是说，不执行不行，不执行就要强制执行，强制执行不如自觉执行。

、要坚决执行，切实维护《中国共产党廉洁自律准则》的权威与尊严贯彻实施《准则》，促进廉洁从政，最根本的是要加大查处打击力度，要让腐败分子付出高昂的代价，使腐败分子倾家荡产，身败名裂。绝对不能让腐败分子得到半点好处，否则的话，大家都去效仿。宽容腐败，就是鼓励发展腐败。对待反腐，领导干部绝不能心慈手软，姑息养奸。

我们要认真学习好，贯彻好，执行好《准则》，要坚决维护《准则》的权威和尊严，发挥它应有的作用。

、要注重预防，建立和健全预防腐败体系

腐败是一种严重的疾病，有严重的危害性和传染性，如果采取的方法得当，是可防、可控、可治的。要像预防非典，甲流那样，高度警惕，综合预防。加强修养锻炼，打预防针，增强免疫力，搞好清洁卫生，消灭病毒滋生土壤，防患重点疫区，截断病毒传播渠道，下猛药杀死病毒。这些都适用预防腐败。

修养锻炼，就是加强教育，增强党性，学理论，学法规，学先进，用腐败分子的下场警醒干部。

打预防针，就是要经常进行诫勉谈话，做到警钟长鸣。

打扫清洁卫生，把民主生活会制度真正坚持好落实好，真正起到监督的作用。

、要紧密联系实际，形成风清气正，促进发展的干事氛围大家要倍加珍惜来之不易的发展，对照《准则》的规定，认真查找思想，行为，作风上不符合要求的地方，认真学习整改和提高。要严格遵守《准则》的各项规定，不出差错，不出乱子，自觉维护团结和谐的发展局面。要转变作风，不索取，多奉献，切实增强服务意识，多为国家发展排忧解难。

五、几点体会与大家共勉

(一)要善待人生

人生道路坎坷不平，艰难曲折，很不容易，因此一定要善待自己。‚善‛有两方面的认识，一种是无原则，无条件的满足自己的物欲，一种是严格要求自己，有制有节的生活。任何事物都应该有一个度，超过这个度，必须就走向相反的方向，这个度就是合理合法。无数落马的贪官教训告诉我们，追求无条件的物欲，必然导致一无所有的结局。因此，严格要求自己，有制有节的生活，才是真正的善待自己，才能使美好的生活长久。

(二)要勤于学习

很多深陷囹圄的人在忏悔中都谈到，由于自己放松了学习，放松了对世界观的改造，一步步走向了犯罪的深渊。学习，是提升思想境界，增强本领，实现个人事业成功的阶梯。所有成功人士，无不是把学习做为生活的第一需要。在学习方面，要突出‚谦‛、‚实‛、‚恒‛三个字。‚谦‛就是要谦虚谨慎，不骄不躁，始终保持一个小学生的心态，毛泽东同志曾经说过，无论你是研究生还是大学生，在群众面前你永远是小学生。所以要保持强烈的求知欲望，向书本学习，向群众学习，向一切人和事学习。‚实‛就是要联系实际，一方面多学习与自己工作和生活联系最为紧密的知识，讲求实效;另一方面在学习中要联系实际勤于思考，提高质量。‚恒‛就是要持之以恒。学习不能三分钟热度，三天打鱼两天晒网。要树立终身学习的意识，把学习作为生活的第一需要，真正放在心上，抓在手上，只有这样，才能学有所成，与时俱进。

(三)要以德修身

对于一个人来讲，讲道德、讲公德是最基本的要求。而对于党的干部，特别是领导干部，还需要讲‚官德‛。修官德，需要‚廉‛，需要‚静‛，需要‚诚‛。‚廉‛就是要清正廉洁，不徇私情，不谋私利。当今世界，纷繁复杂，充斥各种诱惑，这对我们提出了更高的要求，更大的挑战。我们一定要时刻保持高度警惕，一方面做到‚慎独‛，另一方面要自觉接受监督，借助外力来帮助我们抵制诱惑，保护自己。‚静‛就是要保持平静的心态，就是要耐得住寂寞，守得住身子，力戒浮躁，不图虚名，踏实干事，老实做人。‚诚‛有两层含义，一方面要对党忠诚，一方面要待人真诚。对待同志要以诚相待，开诚布公，做到胸襟开阔，虚怀若谷。

(四)要实干为民

我们党的宗旨是全心全意为人民服务，我们作为党的干部，如何体现这一宗旨，就是要把群众的富裕作为第一目标，让所有的群众在致富路上有事可干，有业可为;把群众的情绪作第一信号，符合群众意愿和要求的就做，不符合的坚决不做;把群众的满意作为第一追求，从群众反映的热点难点问题入手，既做‚锦上添花‛的事情，更多做‚雪中送炭‛的工作。用真抓实干奉献群众。带领群众把经济搞上去，为人民干一番事业，把实干为民作为我们全部工作的落脚点，作为衡量我们工作成效的重要尺子。

同志们，做好党风廉政建设和反腐败工作责任重大、使命光荣。让我们在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定信心，改革创新，锐意进取，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为实现‚两个一百年‛奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!

　　党员廉洁自律准则党课讲稿三同志们：

在“治污减霾”工作紧锣密鼓开展之际，按照区监察局开展宣传教育月活动安排，今天由我跟同志们一起探讨反腐倡廉建设的有关问题，期望通过这次授课，能对分局各项工作，尤其是“治污减霾”工作有所促进。

党的十八大报告把建设生态文明视作关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，把反腐倡廉定位在亡党亡国的生命线，这充分表明党中央对反腐倡廉工作的重视，充分显示党执政为民的决心。近年来，随着经济发展方式的转变，环保地位的上升、权力的凸显、资金的增加，一些重要部门、重点岗位和关键环节，成为违纪违法案件易发多发地带。贯彻落实党的十八大关于反腐倡廉工作的新举措、新要求，环保系统广大党员干部必须充分认识当前反腐倡廉工作面临的严峻形势，结合实际，立足岗位，以更加坚定的决心，更加有力的措施，扎实有效地抓好工作落实。

一、腐败现象产生根源及其后果

“腐败”一词的本意是指生物的腐烂，后来被引入思想道德和政治领域，特指国家公务人员滥用权力谋取私利，从而违反社会公认的法律法规和道德规范，并造成一定社会危害的一种畸形行为。腐败在广义上说是行为主体为其特殊利益而滥用职权或偏离公共职责的权利变异现象。从狭义上说泛指国家公职人员为其特殊利益而滥用权力的权利蜕变现象。联合国定义称腐败的实质是滥用权力。

(一)腐败现象产生的根源

腐败现象古来有之，久治不绝，根深蒂固。产生腐败现象的成因，从不同角度分析，可以找出若干种原因。如社会历史原因、政治文化原因，也有当事者个人的原因。

1.利益的驱动是腐败现象产生的原动力。人类为了自身的生存，在生理上和心理上存在着本能需求，这是人类生存和发展的生物性要求。这种生物性要求反映在人类行为的动机上，就是“欲望”。人在“欲望”非常想得到满足而没有得到满足时，其“欲望”就会偏离正确的方向，产生一些“出格”的行为。俗话说：”人为财死，鸟为食亡”。正是由于人类这种原始的欲望和弱点，在强烈的利益要求驱动下，一些利欲熏心者便绞尽脑汁、挖空心思，寻找一切可乘之机攫取财富，腐败现象也就随之产生并不断发展。

.私有制是腐败现象产生的根本因素。腐败现象在本质上是剥削制度、剥削阶级的产物。进入阶级社会后，物质财富的私有化，成为产生腐败行为的思想基础。一方面，当一个人能用手中权力交换到物质又不被束缚的时候，就会无限的放大这种权力。这样，腐败也就产生了。除非他受到道德的、法律的、或宗教的力量约束才可能放弃这种谋利行为。因此，如果当权者没有道德修养，法律又对他的腐败行为不能及时有效制裁的情况下，他就会把手中的权力当成无形的商品进行物质交换，以获取更大的私利，这就是所谓的权力寻租行为。

另一方面“官贵民贱”的封建剥削思想意识对人们打下了根深蒂固的烙印，“升官”和”发财”成了封建社会人们的思维定式，连刚刚认识字的儿童也知道读书好便可以“学而优则仕”，有了仕的地位便可发财，便能“三年清知府，十万雪花银”。至于封建社会中，当官后光宗耀祖，封妻荫子，“一人得道，鸡犬升天”，更是普遍常见的社会习俗。这种观念影响深远，以至这些腐朽的封建主义思想和观念，在当今中国的现实政治生活中都可以找到新的表现形式：官本位、以权谋私、权钱交易、家长制、裙带风……

.法制和管理力量投入失当，是腐败现象产生的重要原因。人对物质生活追求的欲望是无止境的，从依法治国的角度来说，通过法制和管理的手段，把人们对物质生活追求的欲望乃至行为，限制和约束到保证不妨碍社会正常生活秩序的范围内，就能够避免和最大限度地减少腐败现象的发生。但是社会发展的历史表明，法制和管理力量投入失当，成为腐败现象产生的重要原因。

法制立足于惩腐，管理立足于防腐，如果从开始就把管理抓好，使他们都能廉洁从政。也就不会存在这种腐败多发的势头了。那样要比等到他们腐败后制裁他们要好的多。如果想要依靠法制替代管理的办法治理腐败是不可能达到目地的。一个管理好的人不管法制如何他都不会去腐败。而一个没有管理的人一旦有机会他就有腐败的可能。

(二)腐败现象的表现形式

如果要从不同社会发展历史、不同社会发展的历史阶段和不同社会结构及领域中，列举腐败现象的表现形式，那是很难列举完全，也是很难说清楚的。权威人士对腐败现象的表现形式是按以下几个方面来划分的：

1.根据腐败者的行为和目的来划分。腐败可分为拜金型、拜物型、徇私型、享受型、贪色型等。

.根据人们对腐败行为的价值评价来划分。分成三类，即：白色腐败、灰色腐败、黑色腐败，人们对他们的谴责如同它们的色彩所表示的那样由弱至强。(1)白色腐败。指社会大多数成员(包括上层人士)不积极支持对之惩罚的腐败行为;(2)灰色腐败。指对之惩罚虽为上层阶层所拥护，却不受到其它社会成员支持的腐败行为;(3)黑色腐败。指为社会大多数成员(包括上层人物)所一致谴责的腐败行为。

.根据腐败主体的数量不同来划分。一是根据腐败主体的数量不同将腐败分为个人腐败、制度腐败和整体腐败。

.根据腐败性质的严重程度来划分。根据腐败性质的严重程度可将腐败分为：官僚主义、违反党纪、政纪和违反法律但不构成犯罪、触犯刑律构成犯罪。

.根据腐败发生的层次来划分。根据腐败发生的层次不同可将腐败分为权力腐败、行业腐败和社会腐败。

.根据世界各国腐败的存在状况来划分。可将腐败分为高度腐败、中度腐败和低度腐败。高度腐败的国家主要集中在东南亚、中东、撒哈拉以南的非洲国家、中美洲等地区。中度腐败的国家主要是指印度、土耳其、坦桑尼亚、津巴布韦、智利等发展中国家。低度腐败的国家和地区，在国际上取得共识的是新加坡和香港。这些国家和地区由于有着比较有效的体制和举措，腐败现象相对较少。

(三)腐败现象造成的社会危害

腐败是社会毒瘤，是导致社会不和谐、不稳定的重要因素。

1.腐败诱发社会的不稳定。政治稳定是社会稳定和发展的重要保证,是社会和谐健康发展的前提,只有在稳定的政治环境中,才有可能以经济建设为中心,也只有稳定,才能保护和巩固已取得的成果。由于腐败损害了政府的形象，降低了政府的威信，打击了民众对政府行为的信心，从而使民众对政府的政策制定与执行以及政府行为失去信心，导致政府危机，严重的还会引起社会动乱，即腐败破坏政治体系赖以运行的合法性基础。

.腐败损害社会的公平和正义。公平和正义是政治稳定的重要因素。如果某一政权内渗入腐败分子，置人民利益于不顾，在管理公共社会事务过程中，截留本应属于全体人民的发展机遇、物质财富，这就破坏了社会管理的公平性，极其严重地损害了社会的协调发展。目前最突出的表现在为公职人员提拔、任命方面的卖官鬻爵、跑官要官，征收征用土地，城镇房屋拆迁，企业重组改制和破产等方面损害群众利益的问题，这些问题的不公正性导致干群关系日趋紧张，已经引起社会普遍的愤慨，群众上访集访不断，导致社会动荡。

.腐败破坏社会的民主法治。“民主”就是主权在民，而权力腐败集中表现为缺乏民主、个人专断、权力集中、权力滥用、以权代法、贪赃枉法等。一些地方由于缺乏民主，权力难以受到有效监督，致使领导干部尤其是“一把手”的腐败时有发生;在腐败严重的地方，既不会有健全民主法治，也难以有良好的秩序和效率。

.腐败败坏了社会风气。腐败是一种对公共守则的破坏。当腐败行为未受到打击而受到人们的默认时，当高层人物腐化时，当社会中的人们感觉到不通过腐败就不能获取服务和利益时，当忠诚人员受腐败氛围的压力时，很难形成一个良好的社会风气，这种社会风气会产生一种扩大效应，致使腐化现象扩散和蔓延。由此导致社会风气的败坏和社会道德的沦丧。毫无疑问，腐败是社会的罪恶，对社会主义和谐社会构成极大的危害。

二、我国反对腐败的历史经验及基本形式

我国反对腐败的基本形式主要有以下几种：

1.运动反腐。即依靠大规模的群众运动惩治腐败的反腐方式，其特点是最大限度地发挥自下而上的群众监督力量来对抗腐败。

建国初期，我们党主要是靠发动群众运动来反腐败。上世纪50年代，毛泽东发动了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动和反行贿、反偷税漏税、反盗窃国家财产、反偷工减料、反盗窃经济情报的“五反”运动。以后又发动了新“三反”“五反”运动、“四清”运动等。应当说，开展这些运动，在当时的情况下是必要的，正如武汉大学政党研究所所长丁俊萍教授所言:“这些运动的矛头，几乎都指向干部、党员中的贪污腐化、以权谋私、官僚主义等脱离群众的不正之风和消极腐败现象。但由于这些运动是在阶级斗争扩大化背景下进行的，所以也误伤了一些人。”但运动型反腐也表现出一定的局限性。它打破了人们正常的工作生活秩序，冲击了经济、文化和政治的发展。

.重典反腐。重典治腐在中国古代就成为惩治腐败的重要手段。重典治吏的内容包括对官吏犯罪的法律惩罚重于常人。首先，它体现在贪罪与盗罪的量刑上。从中国第一部较为系统的封建法典《法经》开始，便确立了王者之政莫急于盗贼的立法思想，贪赃受贿的刑事责任远比盗贼为重。正因为如此，历代对官吏犯赃都处以重刑。如《唐律疏议》规定，作为负有领导、主管之责或主办某项工作的官吏“监临主司”受财枉法的“十五匹绞”，而常人盗窃，即使五十匹，才是加役流而已。

其次，只要官吏有贪污受贿的行为就构成犯罪，而不论数额的多少和枉法与否。早在秦朝“通一钱者，黥为城旦”，即行贿受贿达到一个铜钱，就要受到脸上刺字并服苦役的刑罚。再次，官吏不论以任何方式获得经济利益或所谓好处，都为王法所禁止。以唐律为例，官员接受管辖下的吏民的肉类、酒食、瓜果一类物品，要以受贿论处，甚至对于离职卸任的官员接受这一类物品，也要以受贿论。此外，重典治腐还体现在刑罚的严酷上，封建刑罚不但是对违法者的身体残害，更多是精神上的。如犯罪者不但可能被断指(肢)、宫刑等，还可能同时被刺面。到了唐朝形成了对违法者施行残酷的“五刑”。即死刑、流刑、徒刑、杖刑、笞刑。明朝朱元璋设置的酷刑项目有：凌迟，滚汤，铁刷，钩脊，抽肠，剥皮，挑筋。可当殿行刑，残躯示众。还实施律外重刑(如剥皮充草)。他下令各州县设立“皮场庙”，在众人围观之下活剥贪官的皮，然后实之以草，制成人皮草袋悬挂在官府门前，以示替戒。

大臣无不战战兢兢。“令人感不像人间。”清雍正皇帝更是重典反腐的实践者。雍正在位时诛杀贪官不计其数。但他的反腐措施并不仅此，除惩治诛杀贪官以外，雍正还有三项更为彻底的措施：一是绝不放过贪官的涉案的亲戚和子孙。贪官们的罪一经核实，雍正就下令把他的家底抄个干净，连他们的亲戚、子弟的家也不放过。二是让贪官“死而不已”。雍正的政策是：“死了也不放过他!”雍正四年，广东道员李滨、福建道员陶范，均因贪污、受贿、亏空案被参而畏罪自杀。雍正下令：“找他们的子弟、家人算账!”雍正指出，这些家伙自知罪大恶极自身难保，就想一死抵赖，牺牲性命保住财产，让子孙后代享用。因为依照人之常情，杀人不过头点地。

人一死，再大的事也一了百了。可惜雍正不吃这一套，他不管什么常情不常情，骂名不骂名。他要做的事，一定要做到位，谁也别想有侥幸心理。三是杀贪官给官看。雍正继位不久就发生山西亏空和科场舞弊两大案件。经审理，山西巡抚诺敏与下属官僚“上下其手，内外勾结”，致使山西库银亏空四百多万两;恩科主考官张廷璐泄漏考题、收受贿赂，营私舞弊，罪大恶极。雍正原本是要把诺敏“腰斩”、把张廷璐“凌迟”，经大臣谏劝，改为诺敏“赐死”、张廷璐“腰斩”。

雍正下令：“传旨给顺天府和京师各大衙门，让那里四品以上的官吏，在诺敏、张廷璐行刑时，不论是否沾亲带故，也不论是不是门生好友，统统都到西市去‘观刑’。让所有的人都去给这两个墨吏送行，大有好处!”- 这就是杀贪官给官看。对此，雍正还有一番高论：“杀贪官不能只叫老百姓看。要叫当官的去看，一人也不许不去，朕就是要让他们好好看看，看得心惊肉跳，看得筋骨酥软，看得魂消魄丧，看得梦魂不安!这样，以后他们的黑眼珠盯着白银子时，就会有所惊觉，就得掂量掂量，就不能把事情做得太绝，就得想法给自己留条后路!”

“乱世用重典”，没有雍正大刀阔斧的整顿吏治、肃清贪官、清理积欠，就不会有后来的”乾隆盛世”。雍正反腐倡廉仅仅五年，国库储银就由康熙末年的八百万两增至五千万两。更重要的是，社会风气改变了。后世出现“雍正一朝无官不清”的说法，虽说是一种夸张，却是对雍正治理腐败的肯定。

到了现代中国，重典反腐仍是治理腐败的重要手段。早在1931年冬，刚刚就任中华苏维埃临时中央政府主席的毛泽东就签发了《惩治贪污浪费行为的训令》等文件，《训令》规定，对贪污腐化分子必须给以严厉制裁，对侵吞公款300元者“判刑枪决”。1931年8月，瑞金县叶坪村苏维埃政府主席谢步升因贪色贪财致死人命，刚刚上任的瑞金县委书记邓小平得知后十分气愤，派人向毛泽东汇报。毛泽东听后气愤地说：“与贪污腐化作斗争，是我们共产党人的天职，谁也阻挠不了。”1932年5月5日，瑞金县苏维埃裁判部对谢步升以“贪色贪财致死人命”等罪判处死刑，5月9日执行枪决。这是苏维埃政府成立后，也是我党历史上第一个被处决的腐败分子。

1951年11月30日，毛泽东就华北局关于原中共天津地委书记刘青山和后任天津地委书记张子善贪污一案对中央的报告作出批示。批示指出，刘青山和张子善“是大贪污犯”。并明确表示：正因为他们两人的地位高，功劳大，影响大，所以才要下决心处决他们。只有处决他们，才可能挽救20个，200个，2000个，20000个犯有各种不同程度错误的干部。这是中国共产党建国之初反腐败的第一大案，史称“开国第一刀”。后人常说“杀了两个人，管了几十年”。

“重典反腐”理念蕴涵着某些值得肯定的积极因素，通过加大对腐败分子的严惩，会提高腐败的风险和成本，保持对腐败分子的威慑力，可收一时之效。但是，它毕竟只是一种滞后式的反腐败策略，只能达到治标的目的，不可能从根本上解决腐败问题。

.权力反腐。改革开放以来，党和国家的专门反腐败机构—党的纪检机关、检察机关、行政监察机关恢复重建，加大了反腐败工作力度。据统计，仅20XX年7月至20XX年12月，纪检监察机关共审结违犯党纪政纪案件85.2万件，处分88.1万人。而检察机关在20XX年至20XX年的五年间，共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件179696件209487人。其中涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员13929人(包括厅局级930人、省部级以上35人)。综观几十年来我国反腐败工作的每一个案例，关于权力的腐败，不论其暴露的原因如何，到最后都要依赖权力部门的参与，来解决权力腐败问题。

因此，依靠权力反腐也有其自身的局限性。权力能反腐，但权力也能生腐，用一种权力反对另一种权力，在一种权力被遏制的同时，就意味着另一种权力得以扩张，另一种权力腐败的危险性也在悄悄增长。权力推动反腐的弱点在于随意性大，反腐需要依靠领导者的主观意志和积极性，一旦领导者本身的权力性质发生异化，尤其是“一把手”自己变成腐败分子，就不可能做到真正反腐。纪检、反贪、检察等部门是反腐的专职机构，同样有腐败的案列。如：前几年查处的省部级高官中，就有原浙江省纪委书记王华元、原公安部原部长助理郑少东。可以说，有权力的地方，就有腐败的可能，因此靠权力抵制腐败还不是根治腐败的根本方法。

.网络反腐。五年前，网络反腐一炮打响，成为全国首创的反腐新模式备受各界关注。“离中南海最近的是网络”!这是原株洲市委常委、纪委书记杨平对网络监督快捷的一句精彩解读。20XX年5月14日，时任株洲市委常委、市纪委书记的杨平在红网株洲论坛上实名注册，公布自己的职务和反腐目的，接受网络举报，引发社会强烈关注，杨平被媒体称为“中国网络反腐第一人”。

之后，杨平的个人行为上升成了株洲市纪委的集体行动。同年8月13日，株洲市纪委出台了《关于建立网络反腐倡廉工作机制的暂行办法》，在湖南红网株洲论坛上建立了面向社会公开的“网络反腐中心”。株洲市实施网络反腐后，受理了第一件网络举报件。20XX年10月30日，茶陵县平水镇小水村村委会在未征得村民同意的情况下，组织全村的党员干部使用村集体资金半公费外出旅游，村民们意见纷纷。

在株洲市某单位上班的网友“茶陵笑笑生”受村民之托，抱着试试看的想法，在网上向株洲市纪委发贴举报了此事。帖子发出两天后，株洲市纪委就将举报内容转给茶陵县纪委查处。两个多月后，株洲市纪委、株洲市监察局在网上公布了此事的查处情况。此事虽小，却在当地引起了不小的波澜。“一个举报村干部的材料，能通过网络两天内就直呈市纪委领导案头，确实出乎意料”。事后，当地一些村民甚至经常跑到网吧学习上网发帖，在他们眼里，这是一个敢于替老百姓说话的地方。

近年来，网络监督正以其前所未有的力度进入公众视野。网络为网民参与社会的公共生活，乃至政治生活，提供了崭新、广阔的平台。据某网站民调显示：参与调查的网民有87.9%非常关注网络监督，93.3%的网民选择网络揭发社会不公。然而，网络监督又常常卷入争议的漩涡。侵犯隐私权、虚假信息、扭曲夸大等种种问题一直备受诟病。在推进社会主义民主政治建设的进程中，应当如何完善网络监督这一民主政治的新形式，使其能在法制化轨道上健康运行，是今后反腐倡廉实践中需要充分重视和积极引导的重要问题。

三、环保系统当前发生腐败问题的现状和特点

(一)当前腐败案件现状

反腐败，是一个永恒的主题。当前环保领域成为腐败的高发领域之一。据不完全统计，20XX年至20XX年12月，全国环保系统有563人被立案查处，且案件数和涉案人数逐年上升。如20XX年，环保系统违纪违法案件比20XX年增长88%，受到党纪政纪处分的人数比20XX年增长216%。这充分显示：环保腐败案件数量在增加，大案在增多，犯罪手法不断翻新，手段更加“智能化”，隐蔽性越来越强。环保已经成为了发生腐败案件的高发领域。

(二)发生案件的特点

第一、权力的滥用是腐败的最大祸源。从近几年环保系统发生腐败案件本质看，受贿、贪污、挪用案件居多，这些违法违纪者以部门负责人、业务主办和财务人员居多。因此，权力滥用，权力金钱化，以权谋私是此类案件的基本特征。如：湖州市环保局局长、党组书记王安健案，温州市原环保局局长叶钢炼案等。

第二、无视法纪，违章办事。当前一些企业主为了逃避或减轻环保监督和处罚，大肆行贿，拉拢腐蚀环保干部。使一些干部违反规定审批、出假监测报告、随意减免排污费或协商收费等。导致个别干部无视法纪，贪图钱财，接受企业受贿。如：贵州省清镇市原环保局局长杨贵斌案，遵义市环境监测中心站原站长黄源案等。

第三、发案集中，窝案频发，是当前发生腐败的案件又一特征之一。而环保腐败案件主要集中在环评、固废、财务、人事、污控重点岗位，特别是环境影响评价领域，已成为违纪违法案件易发多发的“高危地带”。且由个体向群体发展，窝案、串案明显增多，部门集体参与违法犯罪。如：湖南浏阳环保腐败案中，环评单位将环评项目收费金额的35%以“协作费”名义返还给浏阳市环保局，这些费用也被贪腐者部分侵吞，此案共立案查处12名党员领导干部。

(三)易滋生腐败的环节及危害

只要是权力机关，都易发生腐败行为。经调查分析，环保系统在行政审批、排污许可证管理、环保执法、行政处罚、排污费征收、环境监测等环节则是腐败的易发地。

1.滋生腐败的主要环节

(1)项目管理。随着环境保护力度日益加大，建设项目审批前置，实施“一票否决”，项目审批、验收往往是同一科室负责，在机制上就存在漏洞，也就易滋生腐败。导致个别人用这种“特权”借机吃、拿、卡、要，甚至是不给好处不办事，给了好处乱办事。另外，评估机构存在“包办”环评评审、审批等内容，也易滋生腐败的发生。

(2)排污许可证管理。目前实行主要污染物总量控制和污染减排工作，主要污染物控制形势严峻，在日常的排污许可证发放和管理中，业主为取得排污权，贿赂环保干部，导致环保干部违反规定，随意发证或违规发证等。

(3)环保行政执法。由于企业环境管理很不规范，存在偷排漏排、环保设施不正常运行等违法排污行为。企业为了逃避处罚，行贿执法人员，个别现场执法人员对违法行为视而不见或发现后大事划小(提出较低额度的处罚金额)或隐瞒违法行为(不提出处罚意见)，接受企业受贿，导致执法人员履职不到位、到位不履的现象时有发生。

(4)行政处罚。在行政处罚中，业主为了减轻处罚或不受处罚，向环保工作人员行贿。致使环保人员对提出的违法处罚案件的处理上不按程序处理，或在处理中有失公平，不按规定随意大幅度降低处罚种类或处罚金额额度。

(5)排污费征收。业主为了降低成本，少缴排污费，向环保工作人员行贿。在征收过程中，征收员不如实核定排费量或不依据排污量协商收费以及随意减免排污费等。

(6)环境监测。环境监测报告作为认定企事业单位是否达标排放的依据，企事业单位有可能为获得达标排放的依据而贿赂环境监测干部或技术人员，违反有关规定，为企业出具监测假报告。

.腐败案件的危害

环保系统腐败问题造成的危害可谓损失惨重，危害极大。首先，给国家造成难以估量的损失。阳宗海砷污染事件造成上亿方水体受污染，周边上万群众的生产生活受影响，当地旅游产业受到致命打击。其次，影响环保形象。宁波市环保系统腐败窝案，在当地产生恶劣的影响。第三，导致执法难、难执法，造成“守法成本高，违法成本低”的问题。

(四)腐败问题的原因

事物的发展变化都有一个过程，从量变到质变的过程。同样，腐败也有一个过程。所以我们必须找出原因，将腐败消灭在萌芽中。我们认为有其客观和主观原因。

1.客观原因

腐败问题滋生和蔓延主要与社会风气、教育、制度、监督等因素有关。

(1)社会不良风气影响。社会环境决定人们的意识和行为。当前社会上不良风气盛行，对国家干部的吃吃喝喝、贪图享乐等不良习气不以为然，且攀比心态致使一些环保干部心理失衡，从而渴求通过手中权力换取金钱上的补偿。

(2)法律法规不完善。权力腐败之所以能产生并迅速发展，与政策、法律、法规存在漏洞是密不可分的。腐败分子就是善于寻找政策漏洞，只要政策本身具有这样那样的漏洞，权力腐败就会很快地渗透进去，在其中开始滋生和发展，并很快形成规模。特别是监督机制存在缺陷，缺乏一整套行之有效的监督制度和措施。

(3)思想教育不到位。一些党员干部和国家公职人员，理想信念丧失，价值取向偏移，消极腐朽的东西滋长。

(4)制度落实不到位。各项制度执行不力，特别是党风廉政制度没有得到很好的落实，纸上写的多，嘴上说的多，墙上挂的多，认真落实少。有些同志对制度规定熟视无睹、漠然处之，使规章制度形同虚设。

(5)监督不到位。环保工作具有很强的专业性，局外人很难了解，无法实施有效监督;内部监督机制虽有，但不健全或监督不到位。

(6)查处不力。环保系统纪检监察部门人员少，或只有兼职人员，特别是区县级环保部门大多没有专职纪检监察人员，致使在查处案件，了解、收集情况等人手不足，查处力度不大，使一些腐败分子侥幸逃过打击，容易造成“不腐白不腐，腐了也白腐”的现象，滋生新的腐败。

.主观原因

环保系统腐败问题的发生主要与环保干部的自身素质有关。

(1)放松了世界观的改造，价值取向偏离。随着改革开放和市场经济的建立发展，价值取向的多元化，少数环保干部放松了对自己的思想改造，不能树立正确的人生观、价值观，思想道德滑坡，单纯强调工作的艰苦性，忘记了应尽的责任，淡化了为人民服务的宗旨意识，一味追求享受，偏离了一个合格环保干部的轨道。

(2)侥幸心理和盲从心理。客观上的打击不力，造成个别腐败分子逃过一劫，使部分意志不坚定的人产生错觉，觉得有人腐败也没有事，自己不做太吃亏，盲目跟从。同时，个别人自认为腐败手段高明，做得天衣无缝，抱有侥幸心理。

(3)特权思想和利益驱动。由于环境执法还不很规范，环保人员不足又使环保管理权力过于集中，极少数人把人民赋予的权力看成自己的特权。同时，个别单位受利益驱动，钻法律空子，重罪轻处，形成集体腐败。

四、制度反腐是预防环保系统腐败的根本对策

通过分析腐败产生的原因，应从以下几方面去解决：

一、强化管理机制，加强监督制约，用规章制度遏制违法犯罪案件的发生。一是进一步突出监督重点，增强监督“效力”。要加强对领导干部的监督，特别要加强对重点岗位、重点环节的监督。加大对环保行政审批、排污许可、环境执法、排污费征收、环境监测的监管力度，保证各项权力正确运行和使用。

二是要建立健全规章制度。建立各个环节严格的责任制度，彻底改变无章可循、有章不循、违章不究的现象。应当特别重视的是，规章制度的制定完善仅只是预防腐败发生的前提和基础，规范运作、严格执行既有的规章制度才是有效预防腐败的关键。

三是实行权力合理配置和监督。过度集中的权力是滋生腐败、滋生贪污贿赂的肥沃土壤，也是导致武断专横、滥用职权、权责不分、管理混乱的根源。因此，对过度集中的权力要采取分权原则，如在项目环保审批、验收要做到“审”、“验”分开，加强相互之间的监督和制约才能有效预防腐败的发生。

四是建立干部轮岗制度，并实施干部交流。通过干部轮岗交流，既可以加强干部培养，也可保护干部，可以有效预防腐败问题。五是保证必要的环保工作经费。虽然目前达不到“高薪养廉”，但需要保证环保工作经费，如果环保执法者没有经费找其他出路，就会直接导致或诱导腐败问题发生。

二、加强教育宣传力度，增强工作人员的自我约束能力。通过学习，努力提高环保人员的思想水平和政治素质，树立正确的世界观、人生观、价值观，保持政治上的清醒，坚定信念，身体力行;牢固树立一切权力属于人民的观念，当人民公仆，不为名利所动，不为金钱所诱，严以律已、勤政廉政，真正为民掌好权、用好权;奉公守法，荣辱不惊，全心全意为人民服务，在困难面前不屈服，在诱惑面前不低头，做到自重、自省、自警、自励，当一名反腐败斗争的先锋。

一是加强法制教育，提高环保工作人员的法律意识。要加强法制教育，重点学习《刑法》中关于职务犯罪的有关内容，深刻理解什么是贪污罪、挪用公款罪、受贿罪以及侵占罪、挪用资金罪、商业受贿罪?同时开展预防职务犯罪的教育活动，以便了解构成职务犯罪要件，增加分辨罪与非罪的能力。

二是加强职业道德教育，增强公职人员的从政道德意识。必须端正公职人员的思想，提倡从政道德，提高整体素质，培养高尚的思想品德和大公无私的优秀品质。

三是保持心态平衡，不可盲目攀比，切忌侥幸心理。现实生活中不平衡的事到处都有，哪个单位都有，每个人都有，许多违法犯罪者，都是遇到不顺心的事，心理产生不平衡，总想通过歪门邪道找回失衡心理，结果误入歧途。

三、打防结合，严厉惩处，增强反腐败斗争的震慑力。在实际工作中，仅有宣传教育、制度建设并不是万能的，要想取得预防腐败的最终效果，还必须坚持打防结合的原则，不断加大打击的力度。纪检监察部门与司法机关要加大案件处理力度，严厉打击腐败行为，始终保持强大的反腐败斗争的震慑力。特别是纪检监察部门发挥查处国家工作人员违纪行为的职能优势，对违纪行为严格依照党纪政纪严肃处理，决不能姑息迁就。

通过对环保系统易发腐败环节及预防对策的分析和归纳，可以看出，我们必须认真分析和研究这些腐败案件的特点、发生原因，并通过采取一系列的措施从源头上预防腐败，进一步推进反腐倡廉工作，促进环保事业健康发展。

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廉洁忠诚党课讲稿

办好中国的事情，关键在党。全面从严治党，必须抓住党员领导干部这个“关键少数”。从这些年查处的腐败案件看，一些党员领导干部走上违纪违法道路，一般都是从律已不严、做人不实开始的。在全面从严治党新形势下，越往后执纪越严，“严”的主基调越来越鲜明，党员领导干部一定要主动适应这一新要求、新常态，更加清醒地认识为官从政的廉政风险，更加严格地要求自己，当政治上的明白人、清醒人，坚决不做政治上的糊涂人、“两面人”。

下面，我讲两方面的意见，与同志们共勉。

一、要不断提升廉洁从政新境界

当前一些党员干部中存在的问题主要表现在“为官不忠、为官不慎、为官不畏、为官不实、为官不廉”五个方面，必须引起高度警惕，并切实加以解决。

一要警惕为官不忠。为官不忠就是不忠于党、不忠于人民，理想信念动摇、宗旨意识淡薄。理想信念是共产党人精神上的“钙”，是思想的“总开关”。如果精神上缺“钙”，就会得“软骨病”,就可能导致政治上变质、精神上萎廉、道德上堕落、生活上腐化; “总开关”失守，没有了根，没有了魂，心中就不会有党，就不可能有坚定的政治立场，更谈不上对党忠诚，必然会出大问题。XX市是XXX一个比较贫困的山区县级市，作为市委书记的XXX大肆收受各乡镇、市直单位干部的“红包”礼金。山区基层干部工资并不高，这些“红包”礼金都是各单位截留公款甚至挪用扶贫资金送给他的。在他的影响下，市委XX名班子成员有XX名因为收受“红包”礼金被处理。这些党员干部的行为，是对党的背叛、对人民的背叛，与忠诚于党和人民的要求背道而驰。

二要警惕为官不慎。为官不慎就是不慎独、不慎微、不慎初、不慎友。有的党员干部生活不检点，享乐不节制，交友没界线;有的信奉你送我收“天知地知、你知我知”，自作聪明，忘记了“头上三尺有神明”，结果“千里之堤，遗于蚁穴”;有的把“红包”礼金视为“小节”，由“红包”到礼金，由礼金到贿金，由受贿到索贿，一发而不可收拾。前一段时间，XXX巡察组根据举报，找一名领导干部核实其在党的十九大后收受礼金的问题时，这名领导干部不以为然，轻描淡写地说: “我们这地方都是这样!”这些干部平时不守小节，最终必失大节。XX市中级人民法院原副院长XXX，作为法院领导，本应自觉避嫌与各种老板的交往，但他觉得无所谓，经常与一群老板们吃饭、喝酒、打麻将，还自以为这样做是“豪爽、平易近人”，最终让这些“麻友”们将他从法庭的审判席拉到了被告席。他在忏悔书中谈到自己为什么敢贪时说: “第一次收了，初犯，未被发现，未被察觉;接下来又收了，又侥幸过关，未被告发，未被抓住。这就定了神，壮了胆，且形成恶性循环，私欲不断膨胀。”据调查，向他行贿的80%都是他的“麻友”，这就是不慎初、不慎微、不慎友的恶果!

三要警惕为官不畏。为官不畏就是不敬畏组织、不敬畏人民、不敬畏法纪。有的党员干部心中无组织、无纪律，大事不请示、外出不报告;有的口无遮拦，对党的大政方针说三道四，甚至妄议中央;有的不顾中央和省委、市委三令五申，饭照吃、礼照收。在这些党员干部心目中，什么政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，都不如自己的权力大，以致心无所畏、言无所戒、行无所止。中央八项规定颁布实施八年多来，全国几乎每个月都通报典型案例，不收敛、不收手、顶风纪问题仍然时有发生。如某省属国企餐导班子XX年春节上班第一天，就用公款派发“利是”，并中午开始聚餐一直持续到晚上。这些领导干部真的是把纪律当成了“稻草人”!他们的思想和行为仍然停留在党的十八大以前。有的表面上收敛、私底下没收手，有的丝毫不知收敛、收手，没有一点畏惧感。在这些党员干部面前，党规党纪的严肃性和权威性丧失殆尽，约束力和执行力荡然无存，这是非常危险的!事实充分证明，党的纪律是党员不可逾越的底线，谁视党的纪律为儿戏，谁就是视自己的政治生命为儿戏!

四要警惕为官不实。为官不实就是做人不老实，做事不踏实，对组织不诚实，个人报告不真实。有一名被查处的领导干部，明明家里藏了几百万元现金，他却说自己没有钱，更不收钱，还说如果有钱早就把儿子送到国外去了。他在一个亲戚处藏匿了几百万元，在被采取有关纪律审查措施的当天，明知其亲戚也已被采取措施，却还狡辩自己和那个亲戚没有任何经济往来。这样的干部一句真话都没有! 在查办案件中，经常有人企图欺骗组织、蒙混过关，不如实汇报有关情况，在组织进行谈话函询时也躲躲闪闪。最后发现，他们中绝大多数都有严重违纪违法问题。事实证明，这类为官不实的干部，对党没真心，对组织没真话，都是台上一套台下一套、说一套做一套、明一套暗一套的“两面人"。

五要警惕为官不廉。为官不廉就是把权力当商品，大搞官商勾结、权力寻租、权钱交易。某省一名市管干部曾先后任国土分局局长、区委书记等重要职务，每到一任，他都以旧城改造、发展经济为幌子，干着官商勾结、权钱交易的勾当。经调查核实，这名干部先后收受、索取贿赂2000多多元。从群众举报和案件查处情况来看，当前我市土地与工程领域官商勾结、干部人事领域买官卖官、以“红包”礼金名义行贿受贿等三大类问题比较突出。特别是在当前正风反腐如此高压态势之下，一些干部仍然我行我素，顶风违纪违法。有句老话说得好: “纵有良田万顷，不过日食三斗;纵有广厦万间，不过夜宿一床。”谁都知道钱财是生不带来、死不带去的身外之物，但仍然有许多干部就是迈不过贪婪这道关，最终身败名裂。唐代文学家杜牧在《阿房宫赋》中写到: “秦人不暇自哀，而后人哀之;后人哀之而不鉴之，亦使后人而复哀后人也。”对跌入腐败深渊沦为阶下囚的领导干部，我们在恨之、哀之的同时，必须省之、鉴之，不断提升廉洁从政新境界。

二、要树立忠诚干净担当新形象

党员领导干部的形象不仅体现个人道德品质的好坏和能力作风的优劣，更是体现我们党和国家政治生态的“风向标”。“忠诚、干净、担当”是领导干部理应具备的人格、品格、风格。

一要忠诚，就是在党言党、心中有党。一名党员领导干部过得硬，首先是对党忠诚要过得硬。不讲忠诚，一切归零。作为受党多年教育培养的干部，必须在大是大非面前知进退、明得失、懂取舍，牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，始终把对党忠诚作为修身立业的压舱石，时时事事处处按照党章的标准要求自己，检验自己，鞭策自己，不管到什么岗位，不管走多远，都要坚持理想信念宗旨高标准，守住党的纪律这条“底线"，不能忘了为什么出发。

二要干净，就是清正廉洁、一尘不染。只有个人干净，才有做人的底气、办事的硬气。干事是最基本的职责，干净是最起码的准则，不干事肯定误事，不干净迟早出事。大量案件表明，腐败分子的人生经历和发案缘由虽然各有不同，但故事却惊人地相似。贪腐行为一般有五个“标配":一是专横跋扈的工作作风。个别专横的“一把手”甚至把班子成员看成“马仔”，自己一手遮天，说一不二，不顾一切揽工程，力排众议上项目，乾纲独断用干部，这就离任性滥权、以权谋私不远了。二是过从甚密的商人。不少“落马”的领导干部身边都曾围着一群“大方阔绰”的老板“朋友”，双方勾肩搭背、暗通款曲，一不小心就会让老板“朋友”用轿子抬着送上法庭。三是不守本分的家属。家族腐败现象常有，群众戏称“贪腐父子兵”、“收钱夫妻档"、“寻租兄弟连”、“助贪亲友团”。四是势利相交的“小圈子”。搞不清楚什么是健康交往、什么是庸俗的江湖义气，把团团伙伙与友谊混淆，交一些酒肉朋友、势利小人。五是如影随形的“艳事”。贪财与好色往往是孪生兄弟，有的贪腐因色而起，有的色欲因贪而生，鲜有例外。以上五个方面，领导干部一定要引起警觉，有则改之、无则加勉，否则“出事”是迟早的事。

三要担当，就是牢记责任、恪尽职守。看一个领导干部是否称职，首先是看其敢不敢负责、有没有担当精神，在困难面前敢不敢抓、在矛盾面前敢不敢管，在风险面前敢不敢闯。从群众反映来，当前有五类“为官不为”现象必须高度警惕。一是明哲保身，不敢干。有的干部担心多做多错多担责，有的担心干事得罪人惹麻烦，认为“多一事如少一事”，甘当“太平官”、“滑头官"，不求有功但求无过，当一天和尚撞一天钟，有的甚至当了和尚不撞钟。二是能力不足，不会干。有的干部不思进取，安于现状，不读书，不学习，不钻研，以老眼光看待新问题，以老经验应对新事物。随着反腐惩贪越来越严、各方面纪律约束不断收紧，有的干部不适应新常态，旧习气到处撞线，新思维没有确立，想干事也不知道怎么干。三是无利不起早，不愿干。中央八项规定出台后，礼不敢收，饭不敢吃，特权取消了，好处没有了，有的干部就报怨要求太高、纪律太严，该做的事不去做，能做好的事不认真做，观望磨洋工，甚至变着法子找借口、下绊子，不给钱不办事，没有利不作为。四是升职无望，不想干。有的干部认为自己“船到码头车到站”，工作热情减弱，进取意识淡化，不愿再吃苦受累， “守摊子、混日子"，偷懒耍滑，脱离组织监管。五是三心二意，没心思干。有的干部“一家两制"，前门当官、后门经商，表面干的是公家的事，心里整天想的是自家的“一亩三分地”;有的脚踩两只船，“身在曹营心在汉"，整天想着如何捞钱，让自己的配偶、子女过好日子;有的自身不干净，整天提心吊胆、心不在焉，想的是如何找关系摆平或逃避组织调查，等等。这样的干部人在岗心却不在岗，怎么会有作为!如果说贪污腐败是阻碍发展的“拦路虎”，那么“为官不为”则是延误改革、迟滞发展的“绊脚石"。责任必须担当，事业需要实干。只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力，就没有资格当领导干部，即便暂时在位，最终也必将被人民所抛弃、被时代所淘汰。

最后，我想强调一下学习。大家都即将走上领导岗位，肩负的责任更重，要牢记“非学无以广才，非学无以明志”的古训。领导干部自觉学习、带头学习，是提高履职能力、胜任领导工作的必然要求。大家要把思想摆进去，真正把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，在学习中感悟人生、提升境界，把握规律、探求真理;要把工作摆进去，带着问题学，学以致用、学用相长，切实把学习成果转化为推动工作的具体思路和实际举措;要把自己摆进去，重视学习、善于学习，以老老实实的态度、扎扎实实的功夫和持之以恒的毅力，在学思践悟中不断提高自己的思想境界、领导水平和实践能力，同时学以致用，提高自己的工作水平和领导才能。

最后，祝同志们在新的岗位上取得更大成绩!

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