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民政局落实国家减税降费政策专项整治自查自纠报告【优秀范文】

时间:2022-05-29 15:50:03 浏览量:

下面是小编为大家整理的民政局落实国家减税降费政策专项整治自查自纠报告【优秀范文】,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

民政局落实国家减税降费政策专项整治自查自纠报告【优秀范文】

民政局落实国家减税降费政策专项整治自查自纠报告3篇

【篇1】民政局落实国家减税降费政策专项整治自查自纠报告

惠民政策自查自纠报告

近年来,镇党委、政府从转变职能入手,坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念,高度重视民生工作,在搞好中心工作的同时,严格按照上级有关要求,报惠农政策落到实处,使群众得到实惠,现将具体工作汇报如下:

   一、基本情况

   石埠子镇全镇共100个自然村,18174户,61856口人,耕地面积87969亩。2012年以来,全镇按要求落实各类惠农政策共计6项,发放惠农资金2188.49万元,其中:

1、农作物良种补贴190.32万元

2、粮食直补107.98万元

3、农资综合补贴833.52万元,

4、财政转移支付389.28万元

5、一事一议资金奖补228.39万元

 6、库区移民补贴资金439万元

     二、主要措施和做法

    一是加强领导,明确责任。首先,镇上成立了由镇长任组长,财政经管、民政、信用社等相关站所负责人组成的惠民政策落实工作领导小组,明确了相关责任,并确定专兼职工作人员3人,具体负责审核、管理、发放等工作,从而从组织上保证了工作落实。其次,镇党委、政府制定下发了具体操作性很强的惠民政策落实办法,明确了工作任务和工作措施。同时,严格责任追究机制,镇、村、相关职能站所逐级签订落实强农惠农政策责任书,明确职责分工,形成责任追究体系,有效防控因工作失责造成的强农惠农政策落实不到位的现象发生。

   二是广泛宣传,形成共识。一是通过以会代训、板报、标语等形式,广泛宣传各项惠民政策,努力营造良好的社会宣传氛围。二是上门宣传,尤其是对偏远地方的群众原汁原味地宣传,做到不漏空缺,做到了惠农政策家喻户晓,人人皆知。

   三是夯实基础,提升服务。我镇将惠民政策物资项目、享受范围、对象、享受标准、金额等作为政务公开、村务公开的重要内容,定期如实予以公开,同时推行阳光操作,设立了举报箱、接受群众举报。成立了便民服务站,进行信息咨询、解惑释疑等服务。增强了工作的透明度,保障群众的知情权和监督权,切实提高了群众对惠民政策落实的满意度。

   四是创新机制、规范运行。一是规范管理。在涉农补贴的登记确认、资金下拨、资金发放和资金监管这个四个关键环节上相关职能部门按照相应的职能,各流程相互衔接、相互制约,形成公平透明、权力制衡的制度环境,确保惠农资金实行及时发放。二是规范程序。各项涉农补贴资金发放严把“三关”:即审核关。严格按照“村级审议、村级公示、镇级初审、镇级公示、确认发放”等环节,由财政、经管、民政等相关职能部门组织统一进行审核,杜绝了错报漏报等问题的发生。公示关,在核对各村的清册的基础上,对核定的内容公示一周,发现问题及时调整。发放关。为了使补贴资金不折不扣地发放到农民手中,建立补贴领取直通车,由镇财政所组织人员直接向农民发放存折,从而有效地杜绝了村干部代领代发,杜绝回收存折代领补贴款抵扣其他费的问题,防止因直补政策执行不到位而引发的上访事件。

   五是用好政策、落实资金。

   严格按照上级部门对于专项资金管理和使用的要求进行管理,实行单位负责人审批制度,建立会计核算制度,专设帐户,专人负责,坚持专款专用,杜绝了将资金挪作他用、浪费,强化了财务审计和监督,严格按财务制度办事,提高了专项资金使用效益,确保第一时间将惠民款发放到群众手中。

  

   

三、存在的问题

1、由于客观方面的诸多原因,对部分惠农政策宣传地不够深入。

2、对已经落实了的惠农政策,其软件建设有待进一步加强。

3、个别部门存在着制度落实不够具体的问题。

四、整改措施

1、进一步加强领导,落实责任。镇党委将根据各部门存在的问题制定出台全镇惠农政策的责任制和责任追究制,加大对违规违纪行为的查处力度,对凡是不按照政策要求落实的人员将进行批评教育,情节严重的将给予纪律处分。

2、进一步细化举措,明确重点。针对存在的问题,加强专项整治,把惠农政策的宣传与完善政务、村务公开相结合,组织包村干部下村指导村务公开工作,做好惠农政策宣传工作。我们将根据这次自查的情况,进一步完善工作制度,重点在工作效率和工作执行上狠下功夫,并且将该项工作纳入年度目标考核,对考核不合格的部门和个人将进行严肃处理。

3、加强检查督促,确保各项惠农政策落实。通过及时开展惠农政策落实情况进行监督检查,进一步健全和完善各项监管制度,规范行政权力运行,创新惠农资金管理工作机制,完善各项资金的管理和使用制度,做到有章可循,依法理财,不断提高惠农资金的使用效益,以扎实推进社会主义新农村建设,切实实现好、维护好、发展好农民群众的切身利益。


附件1

安丘市强农惠农资金(2012—2013年)情况统计表

填报单位(公章):
填报人:
主要负责人签字:
填报时间:
年 月 日

注:1、“惠农资金专项名称”和“中央、省财政实际安排金额”根据实际情况填写;

2、2014年10月15日前报市农经局。


附件2

安丘市强农惠农资金(2012年资金)

自查自纠情况登记表

填报单位(公章):
填报人:
主要负责人签字:

填报时间:
年 月 日

注:1、“专项资金名称”和“自查自纠发现问题涉及金额”由各镇各相关部门据实进行填写;

2、2014年11月20日前报市农经局。

附件3

安丘市强农惠农资金(2013年资金)

自查自纠情况登记表

填报单位(公章):
填报人:
主要负责人签字:

填报时间:
年 月 日

注:1、“专项资金名称”和“自查自纠发现问题涉及金额”由由各镇各相关部门据实进行填写;

2、2014年11月20日前报市农经局。

【篇2】民政局落实国家减税降费政策专项整治自查自纠报告

1

报 告

第二批教育实践活动低保专项整治工作自查评估报告

市委群众路线教育实践活动专项治理组:

为贯彻落实市委、市政府第二批群众路线教育实践活动的要求,特别是抓好“四风”问题专项整治工作,我局对城乡低保工作进行了专项整治,现将整改落实、建章立制工作情况作简要汇报。

一、整治措施

(一)统一思想,加强领导。局党组召开了专题会议,统一思想认识,一是成立了专项整治领导小组,研究部署了我市城乡低保自查自纠、清查整改工作;
二是制定了《关于开展城乡低保应保尽保、应退尽退整改工作的实施方案》,通过以党的群众路线教育实践活动要求为统一思想,贯彻落实《社会救助暂行办法》为载体,坚持“全面调查摸底、广泛宣传发动、深入查摆问题和征求群众意见”,在全市范围内组织开展城乡低保对象整改。

(二)宣传发动,营造氛围。我局在东风广场举办了社会救助政策专题宣传日活动,一是发放各类政策宣传资料2万余份,悬挂宣传横幅标语100余条,并利用电视、网站、广播电台等新闻媒体对《社会救助暂行办法》和城乡低保政策进行了广泛宣传,大力营造专项清查整治的社会氛围;
二是开通了举报电话,畅通举报渠道,为群众提供政策咨询,接受社会各界对城乡低保工作的意见和建议。

(三)示范带动,业务培训。为进一步指导各乡镇(街道)的低保清查整改工作,规范民主评议的操作流程,市局一是制定了《城乡低保民主评议操作规程》,并通过对烟洲镇烟洲村进行示范性民主评议,带动各乡镇(街道)工作人员观摩学习;
二是加强了各乡镇(街道)民政办主任的业务培训,然后在全市全面铺开民主评议工作。

(四)严格程序,确保准确。为确保效果,我局要求各乡镇(街道)所有农村低保对象重新评定,严格按照本人申请、乡镇(街道)受理、入户调查、民主评议、张榜公示、民政审批的程序严格进入,确保对象准确,并对清查整改的结果提出了“三个原则”:一是低于最低生活保障线的家庭要应保尽保,二是不符合条件的对象要应退尽退,三是保障人数要在4%的保障面以下,且以户为保的比例不得小于60%。

(五)强化公示,明确责任。为了让低保对象更好的接受群众监督,我局对全市各乡镇(街道)、村组拨付专款,规范制作固定公示牌,要求把救助对象姓名、地址、拟保金额、人数等内容全面公开。对清查整改后仍有低保“乱象”存在的,将责令乡镇(街道)重新整改,对违反政策的将追究相关工作人员的责任。

二、整治进度

目前,我市已基本全部完成低保专项清查整改工作,进入扫尾阶段。市局对于整改不到位的乡镇(街道)将停发低保金,责令重新整改,并将继续督促各乡镇(街道)做好低保及各项民政工作,践行好党的群众路线教育实践活动。

三、整治成效

经过各级部门的努力,目前,全市27个乡镇(街道)已基本完成了清查整改的宣传发动、入户调查、民主评议和张榜公示等工作,整治成效主要体现在“四个转变”:
一是准确率得到提高,“关系保”、“人情保”全部清退,漏保、错保现象减少,特困户全部纳入了农村低保。二是户保率得到提高,以户为保比例大幅上升,“保人不保户”的现象逐步减少,整改效果比较明显。三是政策知晓率得到提高,群众对政策的知晓程度提高非常显著,政策的界限意识明显增强。四是程序得到进步规范,低保的办理程序通过整改得到规范,公示力度明显增强。

四、存在问题

(一)“保人不保户”工作有待完善。由于部分乡镇(街道)在操作时,重视程度不平衡,思想和标准不够统一,导致“保人不保户”现象仍部分存在。

(二)操作程序有待继续规范。有的乡镇(街道)工作人员存在怕麻烦思想,存在入户调查、民主评议、张榜公示等工作走过场的现象。

(三)档案资料有待完善。少数乡镇(街道)由于前期整改工作不到位,需重新进行整改,导致低保对象档案资料填报不及时,影响整体整改进度及低保资金发放。

五、下步打算

(一)进行城乡低保清查整改工作验收评估。根据《整改工作实施方案》要求,全市城乡低保清查整改工作即将扫尾,为切实保证本次工作取得实效,促进全市城乡低保工作公开、公平、公正。市局将对抽取的86个村进行检查验收评估。主要采取“听”、“看”、“查”三个方式结合进行,通过对各乡镇(街道)的领导重视程度、资料填报情况和工作整改效果三个方面来鉴定结果。重点验收户保率未达到60%、保障面超过3.5%和群众意见大、频繁上访的村。

(二)继续做好城乡低保动态管理工作。市局将按照省厅《关于进一步完善农村低保应保尽保工作实施方案》(湘民发[2013]59号)和《关于全面做好农村低保对象认定的通知》(湘民发[2014]16号)等文件要求,按照市民政局30%的抽查比例进行后期抽查工作,并做好低保长期动态管理工作,确保对象“有进有出”,做到公开、公平、公正。

(三)建立健全“一门受理、协同办理”机制。积极协调各乡镇(街道)在便民服务中心加挂“社会救助服务窗口”,承担社会救助“一门受理”工作,确保群众“求助有门、受理及时”。

常宁市民政局

2014年9月24日

下午13:00—17:00

B.实行不定时工作制的员工,在保证完成甲方工作任务情况下,经公司同意,可自行安排工作和休息时间。

3.1.2打卡制度

3.1.2.1公司实行上、下班指纹录入打卡制度。全体员工都必须自觉遵守工作时间,实行不定时工作制的员工不必打卡。

3.1.2.2打卡次数:一日两次,即早上上班打卡一次,下午下班打卡一次。

3.1.2.3打卡时间:打卡时间为上班到岗时间和下班离岗时间;

3.1.2.4因公外出不能打卡:因公外出不能打卡应填写《外勤登记表》,注明外出日期、事由、外勤起止时间。因公外出需事先申请,如因特殊情况不能事先申请,应在事毕到岗当日完成申请、审批手续,否则按旷工处理。因停电、卡钟(工卡)故障未打卡的员工,上班前、下班后要及时到部门考勤员处填写《未打卡补签申请表》,由直接主管签字证明当日的出勤状况,报部门经理、人力资源部批准后,月底由部门考勤员据此上报考勤。上述情况考勤由各部门或分公司和项目文员协助人力资源部进行管理。

3.1.2.5手工考勤制度

3.1.2.6手工考勤制申请:由于工作性质,员工无法正常打卡(如外围人员、出差),可由各部门提出人员名单,经主管副总批准后,报人力资源部审批备案。

3.1.2.7参与手工考勤的员工,需由其主管部门的部门考勤员(文员)或部门指定人员进行考勤管理,并于每月26日前向人力资源部递交考勤报表。

3.1.2.8参与手工考勤的员工如有请假情况发生,应遵守相关请、休假制度,如实填报相关表单。

3.1.2.9 外派员工在外派工作期间的考勤,需在外派公司打卡记录;如遇中途出差,持出差证明,出差期间的考勤在出差地所在公司打卡记录;

3.2加班管理

3.2.1定义

加班是指员工在节假日或公司规定的休息日仍照常工作的情况。

A.现场管理人员和劳务人员的加班应严格控制,各部门应按月工时标准,合理安排工作班次。部门经理要严格审批员工排班表,保证员工有效工时达到要求。凡是达到月工时标准的,应扣减员工本人的存休或工资;
对超出月工时标准的,应说明理由,报主管副总和人力资源部审批。

B.因员工月薪工资中的补贴已包括延时工作补贴,所以延时工作在4小时(不含)以下的,不再另计加班工资。因工作需要,一般员工延时工作4小时至8小时可申报加班半天,超过8小时可申报加班1天。对主管(含)以上管理人员,一般情况下延时工作不计加班,因特殊情况经总经理以上领导批准的延时工作,可按以上标准计加班。

3.2.2.2员工加班应提前申请,事先填写《加班申请表》,因无法确定加班工时的,应在本次加班完成后3个工作日内补填《加班申请表》。《加班申请表》经部门经理同意,主管副总经理审核报总经理批准后有效。《加班申请表》必须事前当月内上报有效,如遇特殊情况,也必须在一周内上报至总经理批准。如未履行上述程序,视为乙方自愿加班。

3.2.2.3员工加班,也应按规定打卡,没有打卡记录的加班,公司不予承认;
有打卡记录但无公司总经理批准的加班,公司不予承认加班。

3.2.2.4原则上,参加公司组织的各种培训、集体活动不计加班。

3.2.2.5加班工资的补偿:员工在排班休息日的加班,可以以倒休形式安排补休。原则上,员工加班以倒休形式补休的,公司将根据工作需要统一安排在春节前后补休。加班可按1:1的比例冲抵病、事假。

3.2.3加班的申请、审批、确认流程

3.2.3.1《加班申请表》在各部门文员处领取,加班统计周期为上月26日至本月25日。

3.2.3.2员工加班也要按规定打卡,没有打卡记录的加班,公司不予承认。各部门的考勤员(文员)负责《加班申请表》的保管及加班申报。员工加班应提前申请,事先填写《加班申请表》加班前到部门考勤员(文员)处领取《加班申请表》,《加班申请表》经项目管理中心或部门经理同意,主管副总审核,总经理签字批准后有效。填写并履行完审批手续后交由部门考勤员(文员)保管。

3.2.3.3部门考勤员(文员)负责检查、复核确认考勤记录的真实有效性并在每月27日汇总交人力资源部,逾期未交的加班记录公司不予承认。

下午13:00—17:00

度。全体员工都必须自觉遵守工作时间,实行不定时工作制的员工不必打卡。

3.1.2.2打卡次数:一日两次,即早上上班打卡一次,下午下班打卡一次。

3.1.2.3打卡时间:打卡时间为上班到岗时间和下班离岗时间;

3.1.2.4因公外出不能打卡:因公外出不能打卡应填写《外勤登记表》,注明外出日期、事由、外勤起止时间。因公外出需事先申请,如因特殊情况不能事先申请,应在事毕到岗当日完成申请、审批手续,否则按旷工处理。因停电、卡钟(工卡)故障未打卡的员工,上班前、下班后要及时到部门考勤员处填写《未打卡补签申请表》,由直接主管签字证明当日的出勤状况,报部门经理、人力资源部批准后,月底由部门考勤员据此上报考勤。上述情况考勤由各部门或分公司和项目文员协助人力资源部进行管理。

3.1.2.5手工考勤制度

3.1.2.6手工考勤制申请:由于工作性质,员工无法正常打卡(如外围人员、出差),可由各部门提出人员名单,经主管副总批准后,报人力资源部审批备案。

3.1.2.7参与手工考勤的员工,需由其主管部门的部门考勤员(文员)或部门指定人员进行考勤管理,并于每月26日前向人力资源部递交考勤报表。

3.1.2.8参与手工考勤的员工如有请假情况发生,应遵守相关请、休假制度,如实填报相关表单。

3.1.2.9 外派员工在外派工作期间的考勤,需在外派公司打卡记录;如遇中途出差,持出差证明,出差期间的考勤在出差地所在公司打卡记录;

3.2加班管理

3.2.1定义

加班是指员工在节假日或公司规定的休息日仍照常工作的情况。

A.现场管理人员和劳务人员的加班应严格控制,各部门应按月工时标准,合理安排工作班次。部门经理要严格审批员工排班表,保证员工有效工时达到要求。凡是达到月工时标准的,应扣减员工本人的存休或工资;
对超出月工时标准的,应说明理由,报主管副总和人力资源部审批。

B.因员工月薪工资中的补贴已包括延时工作补贴,所以延时工作在4小时(不含)以下的,不再另计加班工资。因工作需要,一般员工延时工作4小时至8小时可申报加班半天,超过8小时可申报加班1天。对主管(含)以上管理人员,一般情况下延时工作不计加班,因特殊情况经总经理以上领导批准的延时工作,可按以上标准计加班。

3.2.2.2员工加班应提前申请,事先填写《加班申请表》,因无法确定加班工时的,应在本次加班完成后3个工作日内补填《加班申请表》。《加班申请表》经部门经理同意,主管副总经理审核报总经理批准后有效。《加班申请表》必须事前当月内上报有效,如遇特殊情况,也必须在一周内上报至总经理批准。如未履行上述程序,视为乙方自愿加班。

3.2.2.3员工加班,也应按规定打卡,没有打卡记录的加班,公司不予承认;
有打卡记录但无公司总经理批准的加班,公司不予承认加班。

3.2.2.4原则上,参加公司组织的各种培训、集体活动不计加班。

3.2.2.5加班工资的补偿:员工在排班休息日的加班,可以以倒休形式安排补休。原则上,员工加班以倒休形式补休的,公司将根据工作需要统一安排在春节前后补休。加班可按1:1的比例冲抵病、事假。

3.2.3加班的申请、审批、确认流程

3.2.3.1《加班申请表》在各部门文员处领取,加班统计周期为上月26日至本月25日。

3.2.3.2员工加班也要按规定打卡,没有打卡记录的加班,公司不予承认。各部门的考勤员(文员)负责《加班申请表》的保管及加班申报。员工加班应提前申请,事先填写《加班申请表》加班前到部门考勤员(文员)处领取《加班申请表》,《加班申请表》经项目管理中心或部门经理同意,主管副总审核,总经理签字批准后有效。填写并履行完审批手续后交由部门考勤员(文员)保管。

3.2.3.3部门考勤员(文员)负责检查、复核确认考勤记录的真实有效性并在每月27日汇总交人力资源部,逾期未交的加班记录公司不予承认。

【篇3】民政局落实国家减税降费政策专项整治自查自纠报告

2018民政局加强履职尽责自查自纠报告

  根据《县人民政府办公室关于印发〈竹山县XX年加强政府部门履职尽责督促检查工作实施方案〉》(竹政办发〔XX〕46号)文件精神,县民政局被列为XX年全县履职尽责督促检查10个受检单位之一.5月底,我局按照全县统一安排和要求,周密部署,精心组织,迅速启动了全县民政系统履职尽责督促检查工作,并在实际工作中,坚持把履职尽责督促检查工作作为推进民政事业发展的大事来抓,圆满完成了动员部署阶段各项工作任务.6月下旬起,我局的履职尽责督促检查工作转入查找问题阶段,通过公开监督热线、设置意见箱、发放征求意见表、组织干部群众座谈、走访服务对象等多种形式全面掌握了系统内部各方面情况,认真梳理了群众反映的热点和突出问题,全面剖析了问题存在的根源.现将自查情况报告如下:

  一、主要做法

  1、抓学习宣传,统一思想认识.6月16日上午,我局召开了局机关、二级单位及17个乡镇民政办公室全体干部职工参加的履职尽责督促检查工作动员大会,对全县民政系统履职尽责督促检查工作进行了全面的部署和发动.同时,利用集中学习、交流心得等形式,组织全体干部职工认真学习了省市县履职尽责督促检查工作会议精神、领导讲话、文件等.局机关及局属各单位分别集中学习10次,参学人员800余人次,交流学习心得70余人次,制作展板2块,编写工作简报10期,上报各类信息60余条,省市县报刊网站用稿40多篇,刷写宣传标语10条幅.通过设立举报箱、公开监督电话、征求意见建议、公开承诺,拓展了群众监督和反映诉求的渠道,为此项活动开展营造了巨大的宣传声势,在全县民政系统形成了浓厚的活动氛围.

  2、抓责任落实,实行领导负责制.为真正达到以履职尽责督促检查工作推动民政事业发展的目的,我局建立落实了班子成员包股室、局属单位责任制,局领导班子成员按分管工作情况对机关11个股室和各事业单位、乡镇民政办公室对口包保,由一把手负总责,分管领导各负其责,股室及局属单位、乡镇民政办负责人分别组织,具体实施,一级抓一级,层层抓落实.做到了领导干部有压力、干部职工有动力.各股室、局属各单位、各乡镇民政办之间分别结成竞赛对子,呈现出比服务、创业绩的良好局面.

  3、抓自查自纠,广泛征求意见.一是通过设立意见箱、举报电话、信函和网上问政等形式,主动收集民情民意.自活动开展以来,我局共受理各类群众问题93例,其中信访问题15例,电话求助举报问题68例,网上问政10例.二是发放社会问卷,广泛征求改进民政工作的意见和建议.先后发放征求意见表500份,回收500份,回收率100%.三是通过召开“两代表一委员”和民政服务对象座谈会、走访服务对象等形式认真开展自查自纠 ,积极查找民政工作中存在的突出问题.局长、书记分别到县光荣院、县社会福利院同老革命功臣和收养对象座谈,听取他们的意见和建议.邀请人大代表、政协委员、服务对象及企事业单位职工座谈.共召开各种座谈会12场340人次.四是局领导分别深入到各自联系的乡镇,结合城乡低保专项整治活动,扎实开展走进基层、走进群众、走进困难家庭,转变观念、转变作风、转变方法“三走三转”活动,认真落实民政干部联系点制度,引导党员干部多下基层、多办实事、长接地气,从办小事、化小怨、解小难做起,切实增进与百姓的感情、密切与群众的联系.

  4、抓边查边改,着力为民排忧解难.对自查和征求意见中发现的问题,我们都本着有则改之、无则加勉的原则,做到了有诉必查,有问必复,有偏必纠,有误必改.对查找出来的突出问题实行“四定”,即:定整改措施、定整改时限、定整改目标、定责任领导,以整改的实际效果取信于民,努力为民办好事办实事.一是全面开展了农村低保按标施保和城乡低保专项整治行动.严格按照“五准、十五不准”的标准,对现有低保对象进行一次全面的自查自纠和清理整改.凡是不符合低保条件的,一律取消,实现“应退尽退”.符合条件的对象按照个人申请、家庭经济状况调查、民主评议、公开公示、乡镇人民政府审核、县民政局审批的程序重新认定,实现“应保尽保”,保的更准.坚决清理出“人情保”、“关系保”、“错保”、“群体保”等损害群众切身利益的违纪违规行为.二是不断加大各项政策落实力度.积极制定出台《竹山县城乡贫困群众医疗救助办法》和《竹山县城乡居民临时救助办法》,进一步完善了医疗、临时救助制度,不断加大救助力度.按市政府要求,将城乡低保保障标准分别提高至400元/月和2280元/年,农村五保供养标准分别提高至集中供养对象4200元/年、分散供养对象3000元/年.积极争取县政府将城乡义务兵家庭优待金标准分别提高至9447元/年、6900元/年,城镇“三无”人员集中供养标准提高到600元/月.三是大力实施养老服务项目建设.XX年,省、市下达我县6所农村福利院危房改造任务,目前,擂鼓、竹坪、得胜、大庙、文峰等5所已全部完工.同时,今年我县选定的10个城乡社区养老服务中心建设项目,目前也已完成5所,另外5所正在积极筹建中.四是积极开展农村散居五保危房改造试点.除了通过福利院集中供养解决散居五保危房外,我县通过整合“农房危改、扶贫搬迁、新农村建设、因灾倒房恢复重建”等项目资金,在双台乡台子村建设集中安置点,解决10户五保危房;在宝丰镇双河村、麻家渡镇黑虎村、双台乡罗家村新建集中安置点,可解决120户分散供养五保危房.

  二 、查找存在的主要问题及原因分析

  我局按照“自查自纠阶段的工作,必须做到真、准、深、实” 的要求,紧密联系民政工作实际,认真查摆群众反映强烈、影响和制约民政工作科学发展的突出问题,特别是当前国际国内经济形势下群众生产、生活方面出现的新情况新问题,并透过现象看本质,深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因.

  (一)查找的主要问题

  1、政策落实方面:一是城乡低保管理混乱,人情保、关系保、群体保、错保问题较严重;二是民生救助力度不够,标准偏低.农村五保政策落实不及时,分散供养五保住、医、葬补助力度需加大.临时救助力度不够,时效性有待提高.精神病、残疾人等特殊对象救助力度需加强.

  2、方便服务群众及转变作风方面:一是民政政策法规宣传力度上不够,宣传面窄,特别是没有很好地宣传到村组、农户.二是少数村村务公开不全面、不规范,政策落实不透明.三是领导干部深入基层少,了解群众疾苦、为民办实事不够.四是部分干部,特别是窗口单位工作人员为民服务意识不强,工作效率不高.

  3、机关队伍建设方面:一是民政力量薄弱,民政办人员严重不足,民政工作窗口经常找不到人.二是基层民政工作人员素质不高,民政办公经费投入不够.三是部分干部教育学习不够,思想消极、懈怠情绪严重

  (二)存在问题的原因分析

  1、客观原因:

  民政工作具有很强的政策性、社会性和复杂性,民政各项业务工作之间不搭界、不融合,具有相对独立性.随着改革开放的深入和经济社会发展,民政工作的业务逐渐扩展,为民服务的任务越来越重,在民政事业的发展中出现的一些新问题、新矛盾具有一定的客观性,其解决的难度较大.主要表现在:

  一是民政工作的任务越来越繁重.各级民政部门承担着重要的社会管理与服务职能,业务横向分类5大块,纵向分科达28项,各科所含的子项目累计达140多项.民政工作涉及法律法规多达70多项,热点多、难点多、业务量大.

  二是民政部门的诸多业务项目均面临改革.在经济转型、社会转轨过程中,许多民政业务,如社会救助、农村福利院管理,矛盾多,情况复杂.

  三是基层民政基础薄弱.基层民政部门机构不健全,编制不落实,人员少,待遇低,装备差,与承担繁重工作任务不相适应.

  2、主观原因:

  (1)政治理论学习方面.一是对政治理论学习重要性认识不够,忽视了理论学习对工作实践的指导作用.二是贯彻落实科学发展观办法不多,深入基层指导工作不够.三是不能正确处理工学矛盾.在工作中,重经验、轻理论,重业务、轻学习的现象时有存在.四是自觉坚持学习不够,缺乏主动性、计划性,不能持之以恒地坚持自学.

  (2)宗旨意识方面.一是理想信念还需进一步强化,群众观念还需进一步增强.二是践行“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作理念不够.

  (3)改革创新理念方面.一是习惯于传统民政工作思维方式,就工作论工作的情况较多,跳出民政看民政的情况较少.二是在一些具体工作中解放思想的力度不够大,缺乏大胆探索的勇气和勇创一流的决心.

  (4)工作作风方面.一是深入实际调查研究、解决突出问题不够;二是按经验办事多,缺乏开拓性;三是习惯临时性、突击性、救急性工作,满足于一般做好事、办善事.

  三、努力方向和整改措施

  针对存在的突出问题,局领导班子将在广泛征求意见和充分讨论的基础上,结合民政工作实际,用“真心、真诚、真情”抓整改,切实加强履职尽责.

  1、制订切实可行的整改方案,做到四个明确.一是明确责任.将整改内容分解到股室,局属单位,明确责任领导,责任人,形成主要领导亲自抓,负总责,分管领导和股室具体抓的机制.二是明确措施.对意见建议,局班子集体研究,拿出具体的整改措施,针对存在的问题,坚持调查研究,不断加强作风建设,增强为民服务的能力和水平,从服务民生入手,不断提高保障服务水平,扩大保障服务范围,使人民群众得实惠.三是明确目标.各股室、局属单位依据整改内容,明确具体时限,能解决的立即解决,因条件限制不能及时解决的制定中长期整改目标时限,同时及时上报整改动态和实际效果.四是明确整改时限.各责任单位要按照规定时限积极抓整改,对个案要与当事人见面,填写反馈意见卡,对能解决的及时解决,一时不能解决的要与当事人解释清楚,取得支持与理解.

  2、建立整改领导责任制.整改提高既是一个阶段的任务,也是一个长期的任务.因此,整改提高既要立足当前,又要着眼长远.为保证我局整改工作落到实处,要建立主要领导负总责下的分工负责制,常抓不懈.属于全局性的问题,领导班子认真研究解决;属于股室及二级单位的问题,局班子成员根据分工情况,对口负责,深入实际具体指导,按照整改方案督促,帮助解决、做到责任到人、各司其职,各负其责.坚持具体问题具体分析,上下结合,综合治理,标本兼洁,坚决杜绝推诿扯皮、敷衍了事的现象.要把整改落实效果作为考核班子成员的一个重要依据.同时,要进一步强化局履职尽责领导小组职能,对整改进展情况进行经常性的督导检查,加强具体领导,及时解决整改工作中的实际问题,保证工作顺利开展.

  3、不断加大工作力度,强力推进民生工程.一是全面巩固完善城乡低保制度.进一步完善认定条件,规范审批程序,健全监管机制,完善举报核查制度,推进城乡低保规范化建设.及时启动居民家庭经济状况核对,全面完成农村低保按标施保、城乡低保专项整治和低保提标工作.二是进一步做好农村五保及福利院建设工作.全面落实五保供养政策,实现应保尽保,做到按标施保.全面完成农村福利院和农村分散五保危房改造任务.全面开展农村福利院规范化管理活动,提高管理和服务水平,力争所有福利院达到省级模范福利院标准.继续加大农村福利院监管力度,加强安全管理,确保全年无安全责任事故发生.三是进一步加大医疗救助和临时救助力度.不断规范医疗救助制度,不断提高救助比例及年度封顶线,进一步巩固提高“一站式”即时结算服务水平,确保城乡低保对象、五保对象生病后能得到及时医治.进一步规范和完善临时救助范围、对象、标准和程序,提高救助时效性,充分发挥临时救助“救急难、兜底线”的作用.四是扎实开展“夏季送清凉”专项救助行动,切实做好城市生活无着落的流浪、乞讨人员救助管理工作,维护社会稳定.五是进一步加强汛期各项救灾应急准备工作.严格执行24小时值班制度,做好随时应对突发性灾害的一切准备,确保灾害发生后民政部门及时查灾、准确报灾.

  4、进一步加大宣传力度.切实加强与新闻媒体的联系沟通,取得报刊、电视、广播等新闻媒体的支持,充分发挥新闻媒体的宣传效应.争取有关媒体开辟专栏,专题宣传民政工作,扩大民政工作的影响.创办民政部门自身宣传阵地,整合现有宣传资源,搭建统一的对外宣传窗口,确定专人负责,在人力、财力、物力上给予支持,配以必要的设备设施,增加写稿、投稿质量和数量,增强民政网络信息平台建设力度,建立起稳定长效的宣传手段和机制.通过加强对外宣传,让社会了解、理解、关心、支持民政事业,向社会展示民政部门的形象和民政人的风采,提高民政工作的整体地位,进而为推进民政事业又好又快发展营造良好的社会氛围.

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