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2022巩固中华民族共同体心得12篇

时间:2022-06-19 15:30:03 浏览量:

2022巩固中华民族共同体心得12篇

2022巩固中华民族共同体心得篇1

  坚持问题导向,解决突出问题,是我们重要的思想方法和工作方法,也是“X党建计划”的鲜明特点和成功经验。下面是众鑫文档网小编给大家带来的党员干部在2022年“党建计划”巩固提升年工作推进会上的发言,希望大家喜欢。

  同志们:

  这次“X党建计划”巩固提升年工作推进会是市委批准召开的。主要任务是,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,总结交流上半年“X党建计划”巩固提升年及集体经济试点工作推进情况,分析面临的形势和问题,安排部署下步工作,进一步推动基层党建全面进步、全面过硬、全面提升。

  上午,大家现场观摩了X,对X县基层党建工作及扶持发展村级集体经济试点工作有了一定了解。刚才,X县、X县、X区分别进行了交流发言,其他县(市、区)也有不少好的经验和做法,已汇编成册印发给大家,希望同志们取长补短、相互借鉴。X同志通报了“X党建计划”专项考核及集体经济省、市试点推进情况,希望成绩优异的再接再厉,问题较多的迎头赶上。

  通过专项考核、督导暗访,结合平时掌握情况来看,全市大抓基层的鲜明导向进一步树立。具体有五个方面的特点:

  一是基层党组织“两大功能”持续强化。各县(市、区)把建强基层组织作为基层党建的核心任务,不断强化基层党组织政治功能,提升服务功能,增强基层党组织坚持政治方向的政治性、维护党的领导的自觉性、联系群众的紧密性。党委常委带头落实党建工作“一岗双责”,坚持基层党建联系点制度,示范引领各级党组织及负责人积极履行抓党建主体责任,促进各领域基层党建工作晋位升级。

  二是“两支队伍”建设不断加强。以推进党史学习教育为契机,坚持抓班子带队伍,基层党员干部队伍建设有了新的提升。选树于书法先进典型,召开全市学习同先进同志事迹报告会,掀起学习于书法活动的热潮,进一步增强了党员干部的宗旨意识、规矩意识和责任意识。

  三是“两个保障”水平有了较大提升。各县(市、区)在抓基层打基础上持续用力,坚持资源向基层下沉,政策向基层倾斜。列支了X亿元基层党建专项经费,用于阵地建设、规范提升、教育培训等。在省定X个村级集体经济试点村基础上,市县财政投入近X亿元,扶持发展X个市级试点、X个县级试点。印发了《X市农村党群服务中心功能设施规范化建设方案》,各县(市、区)按照“统一标识、统一外观、统一配置、统一氛围”的标准,扎实推进村级组织阵地规范化建设。

  四是“两个不平衡”取得阶段性突破。针对地企党建相对封闭、农村党建短板等问题,精准施策,强力推进,取得了一定成效。召开了X国有企业党建第一次联席会议,印发了《X国有企业党建联席会会议制度》,统筹协调驻X央企(科研院所)、省企党建工作。将抓党建促X工作纳入乡村振兴大督导范围,聚焦基层党建X类主要问题,将全市X个重点村全部督查一遍。集中整治的X个软弱涣散村中X个转化提升较为明显。

  五是“两个覆盖”进一步扩大。注重将党建工作全方位融入经济社会发展,做到围绕发展抓党建、抓好党建促发展,以经济社会发展成果检验党建工作成效。成立了市委非公经济组织和社会组织工作委员会办公室、市非公有制经济组织党委和市社会组织党委,指导推动全市“两新”党建工作。深入开展机关党的建设突出问题专项整治工作,推动机关党建工作走在前作表率。对全市中小学校、民办学校党的建设工作进行了调研摸底,初步起草了加强党建相关文件。各领域基层党建工作从“虚”到“实”,从“软”到“硬”,全面进步,全面夯实。这些成绩,是在经济发展进入新常态、基层党建工作面临新挑战的背景下取得的,是全市各级党组织认真履职尽责、坚持大抓基层的结果,是广大党员求真务实、狠抓落实的结果。在此,我代表市委向全市各级党组织、广大党员以及党务工作者,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,全市基层党建工作仍然存在一些薄弱环节和突出问题。具体来说,主要有以下四个方面:

  一是党建工作与中心工作融合不够。一些基层党组织和党组织负责人对巩固提升“X党建计划”的基础性、根本性和长期性认识不足,没有真正认识到基层党建对中心工作的引领、促进和保障作用,党建工作和中心工作“两张皮”的现象仍然存在。

  二是党内组织生活制度落实不到位。从考核情况看,发现存在乡镇(办事处)党委对基层支部指导不够、落实政策“上下一般粗”问题;半数以上党支部落实“三会一课”制度不严格,有的对支部主题党日活动没有安排布置,组织生活开展计划性不足;三分之二的村“四议两公开”工作法运用不到位,记录不规范。

  三是基层干部队伍建设仍有短板。农村干部选拔源头不活,存在“年龄偏大、文化偏低、身体偏弱”现象,新形势下履职尽责能力不强。

  四是基层保障水平还需进一步提升。村级组织阵地建设方面,属于阵地空白的还有X个、危房的X个、破旧不能正常使用的X个、面积狭小的X个。经费保障方面,村级集体经济还需加强,X个村级组织中,集体经济薄弱的有X个,占X%;集体经济空白的有X,占X%,仍存在上级拨付多少资金就用多少,“有多少米就煮多少粥”的问题。

  基础强,党就强;基础弱,党就弱。对于全市基层党建工作,要有清醒判断和忧患意识,充分认识到巩固提升“X党建计划”,是未来一个时期全市基层党建的紧迫任务,是加快推进X工作布局、加快实现X奋斗目标的基础性工作。下面,围绕市委大抓基层的部署要求,推进全面从严治党向基层延伸,我就进一步抓好基层党建工作,强调三个方面的问题。

  一、提升认识,充分认清巩固提升“X党建计划”的重大意义

  《党章》规定,党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。这是我们抓基层党建工作的制度依据和目的所在。要深刻认识巩固提升“X党建计划”的重要意义,始终把责任扛稳、抓牢、做实。

  (一)巩固提升“X党建计划”是推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要。

  从刚才X同志梳理的问题来看,有的工作每年都提出要求,每次会议都安排布置,但就是落实不到位、解决不到位。这些问题,有人财物保障、工作方式方法等多种原因,但根源在思想上认识,是“总开关”出了问题。九层之台,始于垒土。市委将X年确定为“X党建计划”巩固提升年,就是要强功能、抓基本、补短板、重创新,不断夯实基层基础,把全面从严治党要求和党史学习教育,变成每个支部、每名党员的政治自觉和行动自觉。

  (二)巩固提升“X党建计划”是落实新定位、谱写新篇章的坚强保证。

  当前,我市正处在爬坡过坎、转型升级、蓄势崛起的关键时期,也面临着很多重大机遇。市委把乡村振兴作为头等大事和第一民生工程,放在统揽“十四五”经济社会发展全局的高度去推动落实。X月X日,省委常委会研究支持我市加快中原城市群副中心城市建设工作,提出力争到X年基本建设成为经济充满活力、创新能力迸发、人文魅力彰显的现代化全国区域性中心城市的宏伟目标,要求我市积极促进政策落实落地,推动重点领域建设和关键环节改革取得实质性突破。要把省委、省政府决策部署落实到位,将改革进行到底,加快推进X工作布局,实现X奋斗目标,离不开全市X万个基层党组织和X万党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,团结带领全市人民锐意进取、开拓创新。

  (三)巩固提升“X党建计划”是当前和今后一个时期抓好基层党建工作的基本路径。

  治国安邦,重在基层;管党治党,重在基础。党的基层组织是党的“神经末梢”,是党的执政大厦的“牢固地基”,是我们开展各项工作的“前沿阵地”。市委牢固树立大抓基层的鲜明导向,提出以强化政治功能、提升服务功能为根本,以建好党员队伍、建强基层干部队伍为关键,以抓好经费保障、阵地保障为支撑,以解决企业和农村党建工作发展不平衡为重点,以实现党的组织全覆盖、党的工作全覆盖为目标,从各个方面、不同维度对党的建设系统工程进行了总结概括,明确了基本路径,是当前和今后一个时期抓好我市基层党建工作的总抓手。要把抓基层打基础作为长远之计和固本之举,从根本上落实主体责任,使思想更加牢固、行动更加自觉、措施更加有力,进一步找准以党的建设引领各项工作的有效载体,做到抓长抓常、抓有所进、抓有所成。

  二、突出重点,牢牢抓住巩固提升“X党建计划”的关键环节

  树牢大抓基层的鲜明导向,不仅要明确思路举措,还要把责任细化分解到一件件实事上,固化为一条条硬任务。各县(市、区)要坚持问题导向,对照“五个两”任务,进行一次系统梳理,全面回顾,好的经验做法要放大优势,存在的短板要查漏补缺,推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。

  (一)铸“魂”强“根”、凝心聚力,持续增强基层党组织“两大功能”。政治功能是基层党组织的“魂”,服务功能是基层党组织的“根”。有了正确的政治方向,才能更好地为人民服务;服务好人民,才能更好地体现党的根本宗旨。

  强化政治功能。就是要增强基层党组织坚持政治方向的坚定性,维护党的领导的自觉性,增强党内政治生活的严肃性,完成党的任务的创造性,坚守党的阵地的战斗性。

  一要突出思想政治教育的“首位度”。将“党员主题活动日”这种好的做法一以贯之。着力推广孟津县、涧西区开放式组织生活模式,让教育真正触及灵魂,确保广大党员干部始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威。

  二要突出党内政治生活的基础性。总结X县基层党建工作规范X条的经验,重点抓好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度落实,突出党性锻炼,组织党员经常参加、长期坚持。上级党组织要指导党支部制定年度“三会一课”计划,并对执行情况进行检查。

  三要突出党员的先进性。扎实开展“戴党徽、亮身份、树形象、作表率”活动,在各领域设置一批“党员先锋岗”,通过党员个体先锋模范作用发挥,切实增强党组织凝聚力、号召力,把广大党员群众紧密团结凝聚在党的周围。

  四要突出党建氛围的导向性。通过喷刷墙体标语、设置宣传广告、打造党建广场等多种形式,引导群众在日常工作生活中深刻理解党的决策部署,增强贯彻执行的自觉性、坚定性。

  提升服务功能。就是要按照服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的要求,推动服务群众、做群众工作制度化、常态化、长效化,努力把党的政治优势体现在服务之中,在服务中增强凝聚力和感召力。

  一要变被动服务为主动服务。在严格落实村干部挂牌值班制度的基础上,督促村组干部和驻村干部采取多种形式定期了解村内所有户家需求,搜集需要办理的事项,集中代办。

  二要大力推广信息化服务模式。加强综合信息平台建设,广泛利用互联网络、微信公众号等现代科技手段服务广大党员群众,努力变居民办事由“群众带着材料跑”为“网络带着信息跑”。

  三要拓展延伸服务的广度和深度。在农村,推行无职党员“一编三定”,在村党组织的领导下,通过“党员编组”和“定岗位、定责任、定奖惩”,组织无职党员参与村务管理、服务村民群众。在社区,推广涧西区“三社联动”模式,实现多元化的服务供给。在企业、机关、学校,坚持党建带群建,推动服务进车间、进科室、进教研组,真正关心、关注员工的思想动态和工作生活,有效维护员工的各项合法权益。

  (二)培源纳新、严管厚爱,进一步锻造“两支队伍”。做好基层工作,党员是关键,党员干部是龙头。

  加强党员队伍建设。党的力量和作用,既取决于党员数量,更取决于党员质量。一要严格党员发展。坚持把政治标准放在首位,严把“入口”,畅通“出口”,优化党员结构,增强队伍活力。二要严格教育管理。采取党校培训、送教下乡、远程教育、流动课堂等方式,保证年内全体党员轮训一遍。实行党员“双十规范积分管理”制度(围绕合格党员“十项基本要求”设置正向得分,对照“十个行为底线”设置反向扣分,依据现实表现进行加分或扣分,季度评议,结果公开,年终得分作为党员评格的主要依据),稳慎处置不合格党员。三要加强流动党员管理。以党员和党组织基本信息采集工作为契机,对流动党员情况进行调查摸底,务必使每名流动党员回归组织。学习借鉴伊滨区先进经验,逐村建立流动党员微信群,实行留守党员与流动党员“一对一”连心结对。

  加强基层干部队伍建设。建设一支高素质的基层骨干执政队伍,是加强基层党建工作的关键。实践证明,有一个好的“领头雁”,就能带动一班人、搞活一个村。要抓住明年村“两委”换届这一契机,

  一要育好,提升能力素质。持续推进基层党组织书记素质提升工程及各级党代表专题培训工作,注重培养后备力量,尤其是农村后备干部,注重做好日常培养、储备工作。

  二要管好,加强监督约束。要出台考核办法,对基层党组织书记、各级党代表定职责、立规范,强化日常管理。另外,也要关心关爱基层干部,搭建党内关爱平台,注重关心老支书、老党员、老干部和生活困难的同志,让他们有尊严、有荣誉感、有归属感。关于离任村干部生活补贴,要按照去年X月市委组织部召开的座谈会精神抓紧时间往前推动,确保离任村干部群体思想稳定。

  三要树好,发挥辐射带动。要着力挖掘、培育一批像X一样的身边典型,以身边事教育身边人,带动更多党员发挥先锋模范作用。

  四要派好,推进乡村振兴。持续开展选派“第一书记”工作,注重发挥驻村指导帮扶作用,确保他们把心思和精力集中到为派驻村干实事、谋X上来。中央、省、市、县X级选派的X名驻村第一书记,进入软弱涣散村,这是加强农村干部队伍建设的重要力量,大家一定要支持好、服务好、管理好、使用好,使其充分发挥作用。

  (三)多措并举、建管并重,不断提高“两个保障”水平。刘云山同志指出,抓基层打基础离不开必要的物质保障,这不单是钱的问题,也是个政治问题。要坚持基本保障和重点倾斜相结合、政府补助与自我积累相结合,努力形成稳定增长的党建经费保障机制。

  强化经费保障。一要加大财政拨付力度,增强“输血”功能。按要求兑现村级组织运转经费、落实基层党建工作专项经费,建立村干部基本报酬自然增长机制。二要壮大村级集体经济,增强“造血”功能。这项工作X同志特别重视,每次到县调研必问集体经济,大家要入脑入心,统筹推进。前段时间市里成立X个督导调研组对全市X个省、市试点推进情况进行了全面督导调研。通报也已经印发。下一步要压实县(市、区)委的统筹协调责任,组织部、财政局、农办、农业局要按分工强力推进试点工作,确保今年年底省、市试点达到“有产出、见效益”目标。

  建好用好阵地。村级组织活动场所是村级组织开展各项工作和活动的基本阵地,是广泛联系群众、组织群众、服务群众的重要窗口,是党员群众参与村务和党务活动的基础平台。要按照市定方案,重点加强对X个村级组织阵地空白、危房、破旧不能正常使用、面积狭小的建设力度,逐步实现全市农村党群服务中心“四个统一”(统一标识、统一外观、统一配置、统一氛围)。要制定好党代表工作室建设方案和年度活动计划,每个县(市、区)年底前要建成X—X市级示范党代表工作室。要在务实管用上下功夫,切实将村级组织活动场所建设成为凝聚人心、汇聚人气的主要阵地,为基层党组织开展工作创造条件,为广大群众生产生活提供服务。

  (四)紧盯重点、建章立制,有效破解国企党建、农村党建“两个不平衡”问题。“两个不平衡”问题,是省委主要领导指出我市的问题,要保持“赶考”精神,做好“应试答卷”。

  国有企业党建要聚焦重点任务抓落实。

  一要压实责任。县(市、区)委要把国企党建工作纳入整体工作部署和党建总体规划,每半年听取X次工作汇报、开展X次集中督导。要加强对国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育,强化对关键岗位、重点人员特别是一把手的监督管理,建立党建责任考核制度,实现与综合考核、经营业绩考核有效衔接。

  二要明确目标。重点抓好党建工作要求写进公司章程、党委书记与董事长“一肩挑”、专职抓党建副书记配备、党务工作人员配备到位、强化经费保障和阵地保障等工作,确保X年年底前全面完成。

  三要抓实基础。全面推行党组织书记抓党建述职评议,督促指导国有企业党组织在打牢基础、补齐短板上狠下功夫、狠抓落实,从基本组织、基本队伍、基本制度严起,确保全面从严治党在国有企业落地生根。

  四要完善制度。有关县(市、区)抓紧建立完善国有企业党建联席会议制度,促进企业之间、地企之间党建工作交流,形成地企合作新机制,实现党建工作与地方发展“两促进、两提升”。

  农村党建要聚焦抓党建促X。

  一要整治软弱涣散。紧盯X个软弱涣散基层党组织和X个换届工作重点村,通过选派第一书记、加强业务培训、调整不合格党组织书记治“软”。通过认真落实“三会一课”“四议两公开”工作法,健全日常管理机制治“散”。通过开展党风政风监督检查和矛盾纠纷预防化解治“乱”。通过积极协调社会帮扶资金、整合社会帮扶力量、推进产业结构调整和村集体经济发展治“穷”。年底前务必全部转化提升。

  二要严格督查巡查。市委组织部要将抓党建促X督查巡查工作常态化,聚焦“带头人不胜任不适应”等X类主要问题,对农村党组织的问题做到早发现、早研究、早解决。尤其是对“三会一课”开展不规范、“四议两公开”用不好等共性问题,一定要研究出台政策从根本上加以解决,不能老是在原地打转转。

  三要坚持抓乡促村。强化乡镇党委抓村的直接责任,建立完善乡镇党委负总责、党委书记为第一责任人和其他班子成员分工负责的基层党建责任体系。县(市、区)委组织部要逐步建立乡镇党委抓党建工作实绩档案,对抓党建的副书记、组织委员及其他党委班子成员党建工作职责进行细化分解,强化责任落实,真正把基层党建工作任务落实到村,打通政策落实“最后一公里”。

  (五)弥补短板、统筹推进,进一步扩大党的组织和工作“两个覆盖”。 扩大党的领导、党的工作、党的组织作用在各个领域的覆盖,组织覆盖是基础,工作覆盖是核心,有形覆盖是关键,有效覆盖是根本。

  在农村,要充分发挥现有组织体系下村级党组织领导核心、政治引领、服务群众、社会治理的功能作用。同时,还要加强新经济组织党的建设,主动适应农村经济发展新形势,创新基层党组织设置形式,在各类新兴经济体中及时合理设立党组织,让经济组织与党组织充分融合,实现党的组织与农村经济、产业发展同推进、同覆盖。

  在城市,要强化街道党组织统筹协调功能,推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动,扩大商务楼宇、各类园区、商圈市场、互联网业等新兴领域党建覆盖,健全市、区、街道、社区党组织四级联动体系,不断完善城市治理体系、增强城市治理能力、提高人民群众生活质量服务,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好,使人民群众更加自觉地热爱党、跟党走。

  在机关,针对市委巡察发现,机关党建存在领导班子核心作用弱化、党的建设泛化虚化、“两个责任”落实不力、党内政治生活不严肃等突出问题,要深入开展市直机关党的建设突出问题专项整治。机关党建人财物都不缺,工作抓不好,主要是一把手责任落实不到位。要严格落实党建责任制。机关党组每半年至少听取一次机关党建工作汇报、研究解决难点问题,党组书记和班子成员要带头参加双重组织生活、带头讲党课、带头落实“一岗双责”。组织部要会同机关工委加强研究指导,每年至少对机关党的工作开展一次集中督查,对思想重视不够、工作保障不足、推动落实不力的,要进行督促提醒直至问责。

  关于“两新”党建。一要成立专门机构。各县(市、区)要抓紧成立“非公经济组织和社组织党工委”,同时依托工商局和民政局成立“非公有制经济组织党委”和“社会组织党委”。充分利用好工商、民政部门在登记注册时将党建工作入章程,利用年报年检环节做党员排查,利用评先评估环节将“两个覆盖”作为评先和评估重要考核内容推动好党建工作。二要抓住重要领域。非公领域重点做产业集聚区党建工作,将产业集聚区党建“两个覆盖”作为产业集聚区考核的重要指标;社会组织领域重点做好关系民生的民办学校、民办医院、律师事务所等领域党的建设。三要落实工作保障。各县(市、区)要拿出一定财力,列入预算,支持非公和社会组织党建工作;同时在产业集聚区和社会组织相对集中区域建立党员职工活动服务中心。四要探索对接模式。引导和鼓励自主择业军转党员干部、国有企业下岗党员职工、机关退休党员干部进入非公企业和社会组织参与工作,担任党组织负责人、党建指导员推动工作开展。

  关于学校党建。要尽快出台并贯彻《关于加强中小学校党的建设工作的意见》,按照“县级以上党委教育工作部门或教育行政部门党组织统一领导指导中小学校党建工作”的要求,明确专门机构,配齐工作力量,确保有人抓、有人管。要推行党组织书记、校长“一肩挑”,比照同级行政管理人员落实党务工作人员相关待遇。

  三、强化责任,圆满完成“X党建计划”巩固提升年各项工作任务

  基层党建“一分部署、九分落实”,抓而不紧、等于不抓,抓而不实、半途而废。各县(市、区)必须强化责任,完善措施,狠抓落实。

  一要加强组织领导。各县(市、区)委要认真履行抓基层党建主体责任,党委专职副书记要履行好“主要协助书记抓党的建设工作”职责,强化抓党建的主角意识和主动精神,切实把巩固提升“X党建计划”工作任务扛在肩上、抓在手上、放在心上。要对照“X党建计划”巩固提升年任务,逐条开列清单,实行销号管理,对于工作进展较慢的,主要领导要亲自推动。

  二要坚持典型带动。典型引领、示范带动,是“X党建计划”的内在要求。在这次的推进会上,不管是会前的实地观摩,还是会议开始的典型发言,包括X同志的《情况通报》和大家手中的《经验交流材料汇编》,都通过不同的方式和角度,向大家介绍推荐各县(市、区)的典型经验和做法。在下一步的工作中,希望各县(市、区)、特别是某些方面工作落后的县(市、区),要积极主动加强交流,相互学习,共同提高。同时,也希望大家继续创新方法,打造新的典型。市里将对基层党建创新典型案例进行征集、汇编,做好推广应用工作。

  三要坚持问题导向。坚持问题导向,解决突出问题,是我们重要的思想方法和工作方法,也是“X党建计划”的鲜明特点和成功经验。坚持问题导向,前提是发现问题、找准问题,只有找到“病灶”,才能对症下药。在《关于“X党建计划”X年上半年专项考核情况的通报》中,分县(市、区)、分类型列出了专项考核中发现的问题,少的县(市、区)有X条,多的近X条。虽然这些问题是在少数被抽查单位中发现的,但我们绝不能仅仅局限于被抽查单位本身。通过简单的梳理总结,大家应该能够发现,有些是经常出现的问题,有些是反复发生的问题,有些是长期没有很好解决的问题。在下一步的工作中,希望大家针对这些问题,认真查找根源,积极有效进行解决。在年终考核验收时,考核组将带着这些问题进行验收,除一些解决周期较长的问题外,其他问题都应有一个比较圆满的答案。

  四要从严兑现奖惩。“动员千遍,不如问责一次”。市委将进一步完善考评办法,加大结果运用力度,从严兑现奖惩,对抓基层党建工作扎实、成效明显、考核结果优秀的党组织书记,可优先作为提拔重用对象。对履行党建责任不到位的,要严肃批评;对问题较多、长期打不开局面的,要约谈通报;对抓党建不力、出现严重后果的,要进行组织处理。

  同志们,基础不稳,丢失根本;基础不牢,地动山摇,巩固提升“X党建计划”责任重大、任务艰巨,需要全市基层党组织和党员干部团结奋斗、躬身实践。希望大家以一抓到底的决心、持之以恒的韧劲、务实管用的举措,拉高标杆、真抓实干,形成一级抓一级、一级带一级、层层抓基层的良好局面,推动“X党建计划”达到一个新水平,为加快推进X工作布局、加快实现X奋斗目标提供坚强组织保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

2022巩固中华民族共同体心得篇2

  县乡村振兴局:

  今年以来,县商信局深入贯彻习近平总书记关于乡村振兴工作重要讲话、重要指示,全面落实省市县关于消费帮扶、国企合力团帮扶、电商助力乡村振兴工作会议精神,把消费帮扶、国企合力团帮扶、电商助力乡村振兴作为我局巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的重要举措,精准发力,综合施策,我局消费帮扶、国企合力团帮扶、电商助力乡村振兴工作对全县扩大群众就业、优化经济结构、推动改革创新、实现高质量发展方面发挥了重要作用。

  一、实施消费帮扶,巩固拓展脱贫攻坚成果。

  一是成立消费帮扶专班,助力乡村振兴。县商信局高度重视消费帮扶工作,把消费帮扶作为全局一项政治任务和重点工作来抓,及时成立了以主要领导为组长,副局长为副组长,各股室为成员的消费帮扶领导专班,制订了全县消费帮扶领域发展规划和工作方案,消费帮扶领导专班具体负责帮扶实施过程中的协调、服务、督导等工作。

  二是加强产销对接,设立商超消费帮扶专柜和专区。针对今年新冠肺炎疫情对农产品造成的卖难问题,县商务和工业信息化局积极开辟消费帮扶产品“绿色通道”,广泛开展消费帮扶活动。在多美汇连锁超市、县城扶风老实人超市、陕西多美汇连锁配送有限公司惠鲜生超市、陕西新贸物流配送有限公司百合生活馆等超市设立了2个消费帮扶专区,并进行了升级提升。县商务和工业信息化局积极联系消费帮扶产品供应商,组织消费帮扶产品入驻超市消费帮扶专柜,通过消费专柜直销,解决农产品卖难问题。

  三是实施龙头企业带销,拓宽消费帮扶新渠道。发挥陕果集团扶风公司、民香果业、华泰果蔬等农业产业化龙头企业、农产品加工骨干企业、农民专业合作社对农产品的辐射带动作用。我局积极帮助龙头企业和专业合作社对其产销的辣椒、花椒、木耳、香菇及特色设施蔬菜进行收集、分级、包装、检测、品牌设计、商标注册,通过农业产业化龙头企业、农产品加工骨干企业、农民专业合作社营销渠道实现农产品、畜产品与市场需求方的精准对接,达到统销统售。

  二、创新工作模式,推进国企合力团帮扶成效

  我县共实施国企合力团帮扶项目2个,分别是由省国资委系统脱贫攻坚宝鸡合力团团长单位陕汽集团牵线搭桥,山东雷帕得汽车悬架板簧有限公司投资建设年产1.2万吨商用车悬架板簧生产线产业化项目;江苏海鹰汽车部件有限公司签订了计划总投资3.5亿元的汽车零部件项目。

  一是提高政治站位,切实加强组织领导。我县高度重视国企合力团产业帮扶工作,将国企合力团产业帮扶工作放在突出位置,作为全县乡村振兴解决农民就业的重要抓手,成立了由局长任组长,主管副局长任副组长,各股室长等为成员的扶风县省国企合力团帮扶工作领导小组,负责制定和修订国企合力团帮扶规划,定期召开会议,研究协调解决国企合力团帮扶中遇到的困难和问题,督导国企合力团帮扶工作的落实。

  二是完善工作机制,巩固提升帮扶成效。为确保雷帕得商用车轻量化悬架板簧产业化等国企合力团帮扶项目顺利实施,我县及时成立工作专班,明确我局包抓领导和责任股室积极配合企业不断扩大产能,从技术力量、科技研发、物流配送、电力保障、天然气供应等方面全力做好服务保障;帮助指导企业采用“师带徒”方式,为农民工传授自动化操作技能,通过企业内部培训,提升职工的业务水平,使农民工快速成长为公司的技术骨干。

  三是创新工作模式,壮大汽车产业集群。依托陕汽集团在产业布局、技术嫁接、就业带动等资金、技术、市场、管理优势,持续加大产业招商力度,积极引进一批成长型的汽车零部件加工大企业,实现差异化发展、特色化经营,壮大汽车零部件产业集群。围绕陕汽控股集团结对帮扶扶风县的机遇,依托雷帕得、海鹰汽车等现有汽车零部件项目,继续引进汽车电子电器、汽车新材料、模具、新能源汽车动力电池、电机、电控等核心零部件生产项目,形成集研发、加工及销售于一体的汽车零部件产业园,打造西部一流的汽车配套产业基地。

  四是拓展工作领域,实现产业帮扶双赢。支持现有的上通泊车、沃克动力、金泰昊等从事汽车配套产业研发生产企业改造升级,发挥全县劳动力密集等优势,继续加大汽车配套产业专业化、职业化培训力度和频率,积极为陕汽集团等汽车上下游企业输送一批技术好、人力资源成本低的产业工人,促进产业帮扶和稳定就业“双赢”。

  三、聚力电商帮扶,助力乡村振兴发展。

  扶风电商以“国家电子商务进农村示范县”项目实施为载体,以持续推进电商助力脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接为主题,充分利用各大电商平台,广泛动员电商企业,在服务乡村振兴工作中取得了良好成效。今年1-10月累计实现电商交易额11.34亿元,同比增长97.9%,其中网络零售额达9.7亿元,同比增长125.6%。农副产品线上销售额2.69亿元。

  一是项目带动,全面覆盖。依托项目建立了覆盖县、镇、村三级电商公共服务体系和物流快递网络。一是县级电子商务公共服务中心入驻38家电商企业和创业工作室,免费为全县企业提供网店运营、美工设计及人才孵化等电商业务指导,被认定为“宝鸡市电子商务直播基地”。二是升级改造了7个镇级、59个村级电商服务站点,配套电商设备并开展培训和多种增值服务,打造首个“电商助农示范村”,凤鸣村获评“中国淘宝村”。三是建立物流信息平台,建成1200平方米的县级物流配送中心,配置分拣机等基础设备,整合圆通、韵达、申通等物流快递业务,实现了县镇村三级服务网络的建设和“最后一公里”的贯通。

  二是“三专”建设,筑牢基础。设立了5个消费扶贫产品展柜,共展示了30多种扶贫产品,其中10多家电商企业入驻产品实现了原产地可追溯管理。扶风强峰贸易等相继在京东、淘宝、拼多多等电商平台开设扶风消费扶贫线上体验馆及“扶贫832”销售平台,销售苹果、猕猴桃、桃子、黄桃、甜柿子、红薯等产地应季农副产品水果10多万元。

  三是广泛发动,助农兴农。引导电商企业、农户联通合作,通过就业用工扶贫、帮销产品、电商认养的方式开展电商扶贫和乡村振兴,吸纳3100多名贫困户就业,可实现户均年增收2.6万余元;与50余家农民专业合作社签订了电商帮销、认领协议,平均每年帮销贫困户红薯、李子、土鸡等农产品逾千万元。先后举办樱桃采摘节、柿子节、电商消费扶“苹”销售季、双十一网络直播等60多场电商助农活动,2021年电商平台和微商销售农副产品累计达2.69亿元。

  四是培训帮扶,直播“催化”。成立县级电子商务标准化创业中心,免费面向全县群众提供网店运营、直播、美工设计以及人才孵化等电商业务指导。成功打造宝鸡市电子商务直播基地,举办多场大型直播带货培训和大型直播带货活动,带货逾700万元。挖掘、培育县域电商达人、电商致富带头人达50余人,长期活跃在田间地头,销售扶贫产品,传授扶贫技能。培育了一支30多人的直播带货团队,一支本地化电商服务团队以及一支20人规模的讲师团队。

  虽然我局已设立了消费帮扶专柜,但扶贫产品入驻率低;国企合力团扶贫前期设备流动资金投入较大,存在一定的资金短缺;电子商务专业人才缺乏、电商培训转化率低。

  下一步,我局将开展高质量消费帮扶活动促进增收,加大“志智”双扶力度深挖消费帮扶潜力,发动“爱心帮扶”践行“e”心助农,广泛动员社会各界对口帮扶,助力我县农产品“走出扶风,走向全国,走向世界”。继续加快国企合力团帮扶步伐,巩固建成项目产业帮扶成果,通过项目赋能,最大限度的释放产能;电商助力乡村振兴将以2021年国家电子商务进农村综合示范县项目实施为契机,加大县电商人才引进和培训力度,进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

2022巩固中华民族共同体心得篇3

  五中全会乡村振兴心得体会中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议,于X年X月X日至X日在北京举行。全会高度评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。全会强调,全党全国各族人民要再接再厉、一鼓作气,确保如期打赢脱贫攻坚战,确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。

  全会提出了“十四五”时期经济社会的发展目标,农业农村方面是优先发展,全面推进乡村振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,走中国特色社会主义乡村振兴道路,全面实施乡村振兴战略,强化以工补农、以城带乡,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,加快农业农村现代化。要保障国家粮食安全,提高农业质量效益和竞争力,实施乡村建设行动,深化农村改革,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

  全面建成小康社会,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗,这一项光荣使命即将迎来胜利的检验。脱贫攻坚工作这一场持久战,这一项系统性工程,凝聚了党的带领,党员干部的奋斗和人民群众的拼搏使得贫困地区和贫困群众同全国一道进入全面小康社会,为实施乡村振兴战略打好扎实基础。

  作为农业大国,实施乡村振兴战略,不断促进农业农村现代化将为更多的中国人民谋幸福。让优秀传统文化、新乡贤文化共同助力新农村建设的品质追求,促进农村移风易俗。改善供水、供电、信息等基础设施,新建改建农村公路,让新农村拥有新气象。开展农村人居环境整治,推进“厕所革命”。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路。

2022巩固中华民族共同体心得篇4

  一、持续强化新冠肺炎疫情防控工作。

  要坚决服从、配合、做好疫情防控各项工作。要利用多种形式,教育、引导和帮助脱贫群众增强防控意识、遵守防控要求、提高防控能力、落实防控措施,维护生命安全和身体健康。要加强脱贫群众和边缘易致贫户受疫情影响的动态监测、风险排查、预警防范,针对受疫情影响存在返贫致贫风险的户,要找准症结,因户因人制定帮扶措施,结合疫情防控形势,科学精准实施帮扶,严防疫情影响出现返贫致贫现象。

  二、持续落实“四个不摘”要求。

  严格落实摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管“四个不摘”要求,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。按照国家和省有关规定,对现有帮扶政策做好延续、优化和调整工作。脱贫摘帽县,从脱贫之日起设立5年过渡期,过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定。落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策,并根据脱贫人口实际困难给予适度倾斜。

  三、持续稳定工作机构队伍。

  在省、市调整扶贫机构意见出台前,保持机构队伍总体稳定,更好发挥一线帮扶队伍作用。县扶贫办、乡扶贫工作站、村扶贫工作室,切实保持机构和人员稳定,将职能随工作重心转移到巩固脱贫攻坚成果同推进乡村振兴有效衔接上来,做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。

  四、持续做好防贫监测帮扶工作。

  继续抓好防贫政策落实和防贫资金保障,针对因病、因学、因就业、因产业、因意外事故等易返贫致贫因素,加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户的动态监测,对存在返贫致贫风险的户,要迅速开展核查工作,分层分类及时帮扶,巩固零致贫、零返贫的局面。特别是继续重点对脱贫县、脱贫村、脱贫人口开展监测,持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况,定期核查,及时发现,及时帮扶,动态清零。

  五、持续发展壮大特色产业。

  继续加强脱贫地区产业发展,补上技术、设施、营销等短板。加快发展脱贫地区乡村产业,顺应产业发展规律,立足当地特色资源,优化产业布局,推动特色农业、乡村旅游、家庭手工、电商等扶贫产业发展壮大。加强科技对扶贫产业的支持。延长产业链条、提高产业质量、增强产业效益,促进产业提档升级,特别是拓展销售渠道,创新流通方式,促进稳定销售,鼓励消费拉动,解决好农产品滞销卖难问题。完善利益联结机制,鼓励、支持群众参与到产业经营与发展的多个环节中实现增收,更多分享产业增值收益。

  六、持续做好脱贫人口稳岗就业。

  积极应对外部环境变化、市场波动、产业结构变化,加大对农村脱贫人口就业信息指导、职业技能培训、组织就业招聘等工作力度,采取有针对性措施,促进稳岗就业。积极鼓励脱贫村致富带头人带动劳务输出和转移就业。在农村建设、公益岗位等方面优先组织和使用脱贫人口。继续做好“扶贫微工厂”建设,搞好生产布局指导和政策支持,发挥其带动脱贫群众就地就业的积极作用。在现阶段疫情防控形势下,倡导外出务工脱贫人口在务工地过春节,优先做好防疫和生活保障,有条件的县(市、区)可给予适当补助。

  七、持续做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作。

  完善魏县、大名县10个易地扶贫搬迁集中安置区公共服务和配套基础设施,因地制宜在搬迁地发展产业,解决好搬迁群众产业、就业、基础设施、公共服务、社会保障和社区治理等问题,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。

  八、持续加强扶贫资金资本资产管理。

  按照目标导向、分工负责、全程跟踪、注重实效的原则,强化资金使用管理主体责任,对扶贫项目资金实施全过程绩效管理。按照《xx市扶贫资产资本产权归属标准》和县级管理办法,对扶贫资产资本严格管理,确保持续发挥效益和功能。管好用好扶贫资金投入形成的水、电、路、讯等基础设施,文化、体育、卫生等公共服务设施,以及光伏电站、扶贫微工厂等产业配套设施,持续改善脱贫地区生产生活水平。加强扶贫小额信贷管理,及时落实财政贴息政策。

  九、持续研究谋划巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。

  持续研究巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大举措,提出脱贫地区巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴重大工程项目纳入“十四五”相关规划的建议,积极为编制“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划提供研究成果。

  十、持续开展工作督导调度。

  针对当前重点工作,要细化方案、明确责任,确保事有人管、责有人负;要加强工作调度,及时解决工作中存在的难点和问题;要调研指导,推进各项工作严格按照标准和时限落实到位。

2022巩固中华民族共同体心得篇5

  脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。我们一定要全力以赴将“巩固脱贫成果”进行到底,风险要“防得住”,机制要“建得牢”,后劲要“跟得上”;要全力以赴将“做好衔接文章”进行到底,政策衔接要“平稳有序”,工作衔接要“紧密有效”,力量衔接要“扎实有力”;要全力以赴将“推进乡村振兴”进行到底,农业要高质高效,乡村要宜居宜业,农民要富裕富足;要全力以赴将“加强组织领导”进行到底,领导力量要配齐配强,工作责任要落地落细,督查考核要从严从实;要全力以赴将“强化工作保障”进行到底,着力夯实基层强基础、统筹各方强合力、关心关爱强激励。希望广大基层干部要大胆履职、大胆创新、贵在实干,以奋发有为的精神状态投入到乡村振兴大业中去。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会上的讲话材料。

  2022年是党的二十大召开之年,持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,具有特殊意义。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣“作示范、勇争先”目标要求,坚持“守底线、抓发展、促振兴”,盯牢巩固拓展脱贫攻坚成果的硬任务,强化落实与提升,坚决守住不发生规模性返贫的底线;严把深入推进乡村振兴战略的新要求,围绕“乡村建设行动、乡村治理、农村社会事业发展”,深入研究与谋划,力促全面推进乡村振兴战略开新局。根据中央和省、市新要求,结合我县实际,特制定2022年工作要点如下:

  一、健全防止返贫动态监测和帮扶机制

  (一)动态核查监测。

  充分使用“国家、省防止返贫致贫监测预警监督管理平台”,定期录入监测数据,通过农户主动申请、帮扶干部走访、行业数据交换三线并行的预警监测,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户,快速发现、快速响应,及时核查、及时帮扶,防止规模性返贫致贫。

  (二)分层分类帮扶。

  对纳入监测对象的脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户“三类人员”,精准分析原因,按照“缺什么补什么”原则,及时启动帮扶程序,制定帮扶措施、落实帮扶政策、明确帮扶责任、跟踪帮扶效果。对有劳动能力的,较多采取产业、就业、志智双扶等帮扶方式,帮助引导勤劳致富;对没有劳动能力的,采取综合保障、社会共助等帮扶方式,做好兜底工作,并逐步提高保障水平。

  (三)完善“两项保险”防贫机制。

  强化农业保险、防贫保险“双保”机制,增强农村低收入人口抵御灾害、抗击风险的能力。拓展农业保险,探索覆盖农业产前、产中、产后全链条各环节风险点的保险方案。继续实施防贫保险,落实因病因学因灾等原因造成困难的防贫保险政策,严防发生起付线设置过高、兑付率及理赔金额过低、保险防贫作用不充分的问题。

  二、提升各类系统数据质量

  提升国家和省精准脱贫大数据系统数据质量。主要要及时更新防止返贫监测和帮扶信息、就业务工信息、项目资金资产信息、小额信贷及产业经营主体与利益联结机制信息、农村户厕摸排信息,做到各类系统数据账实相符、账账相符。

  三、巩固“两不愁三保障”成果

  (一)巩固义务教育保障。

  推动继续落实学校校长和乡镇属地管理双负责制,落实家庭经济困难学生教育资助政策,健全控辍保学、联控联保机制,确保除身体原因不具备学习条件外的脱贫家庭义务教育阶段学生不失学、不辍学。

  (二)巩固基本医疗保障。

  做好稳定脱贫人口参保动员、监测对象参保救助、低收入人口因病预警监测,严防医保政策调整可能导致脱贫人口脱保、漏保和因病返贫致贫风险。

  (三)巩固住房安全保障。

  建立健全住房保障排查的常态机制和应急处置制度,对动态新增的住房安全问题,及时纳入危房改造解决。

  (四)巩固饮水安全保障。

  健全饮水安全长效管护机制,加强日常巡检和设备维修,确保工程持续发挥作用;将农村饮水建设项目纳入衔接项目库,及时解决农村供水保障不够稳定、季节性缺水等突出问题。

  四、强化拓展脱贫成果重点举措

  (一)推进脱贫群众稳岗就业持续增收

  1.加强监测服务。强化脱贫人口及监测户就业信息常态化管理,定期监测状态,及时维护信息,加大岗位信息供给。

  2.提升就业技能。实施职业技能提升行动,完善就业技能培训政策,依托各类培训主体,开展实用技术、就业技能、企业职工岗位技能、创业等培训。

  3.稳定外出就业。加大劳务输出组织力度,加强跨省间、省内跨市县间的联动协作,把外出务工脱贫人口及监测户稳在就业地。同时落实外出务工交通补贴政策。

  4.办好就业帮扶车间。持续支持就业帮扶车间的优惠政策,加强规范管理,依法合规运营,确保就业帮扶车间持续发挥作用。

  5.用好公益岗位。继续推动生态护林员、护理员、护路员、护水员等公益岗位优先安置脱贫群众及监测户,健全按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗的管理机制,帮助就地就近就业。

  6.雨露计划。根据国家对就读中高职业院校的脱贫人口和监测户信息比对结果,通过入户核实,确定纳入补助范围的具体人员,及时对符合条件的学生发放雨露计划补助。

  (二)促进特色产业提质增效提档升级

  1.完善经营主体的利益联结机制。构建现代规模经营与小农户经营有效联结机制,持续扶持龙头企业、合作社、家庭农场、致富带头人“四类经营主体”。今年财政衔接资金xx%以上须用于安排产业项目,重点要建好产业基地,将产业资金物化为集体经营资产,纳入农村“三资监管”范围,壮大村集体经济。同时强化“五个一”产业帮扶模式和“一领办三参与”产业合作形式,健全更加稳定、更加紧密的利益联结体系。

  2.实施消费帮扶。促进农产品流通企业、电商、批发市场与特色产业精准对接,持续推进专柜、专区、专馆“三专”建设,继续做好产销对接,建立农产品滞销卖难应对机制。

  3.小额信贷。加强对优势特色产业的金融支持,严格落实中国银保监会、财政部、人民银行、国家乡村振兴局下发的《关于深入扎实做好过渡期脱贫人口小额信贷工作的通知》(银保监发〔2021〕x号)文件精神。

  4.光伏扶贫。一是规范运维管护,确保健康运行。用好光伏扶贫信息监测系统,及时排查发现发电效率偏低和故障电站,积极配合运维公司开展的日常修复工作,同时定期组织人员开展光伏板的清扫清洗工作;二是规范收益分配,强化帮扶属性。村级光伏扶贫收益由村集体负责,事先做好年度分配计划,经村民委员会讨论,分配过程要规范民主,分配结果要公开公示。主要用于公益岗位工资、开展小型公益事业和实施奖励补助三个方面。

  5.产业直补。继续实施原有产业直补政策标准,通过奖补提升脱贫群众自我发展产业能力,同时促进产业结构优化、提质增效。坚持先建后补、以奖代补,规范产业奖补程序,强化奖补资金引导作用和奖补项目跟踪管理,充分发挥奖补政策助推帮扶产业发展的功能。

  (三)开展创业引才促增收

  一是引导本地乡贤、大中专毕业生、退伍军人、科技人员、农民工等各类人才返乡下乡,开展创新创业;二是采取“政府主导、县聘村用、公益自愿”的方式,对优秀企业家、退休领导干部、专业技术人员、返乡创业能人、赣鄱乡村好青年、在外优秀人才等人才群体聘请为“特聘村主任”,发挥“特聘村主任”宣传推介家乡、参与乡村基层治理、搭建村级致富平台、提供智力支持等作用。三是深化创业致富带头人培育,实现“培育一人、带动一片、致富一方”;四是深入实施“万企兴万村”行动,引导资本、人才、技术等要素,加速向脱贫村、向乡村一线流通。

  (四)做好易地扶贫搬迁后续扶持

  一是做好对搬迁脱贫户的就业产业及收入情况的监测工作,及时帮助解决生产生活问题;二是做好安置点防灾和住房安全、安置区公共服务设施和基础设施的日常管护的巡查工作,确保安置点住房安全、相关配套设施正常使用;三是建立安置区管理维护的长效机制,提升安置区社区管理水平;四是规范搬迁户脱贫后住房扩建行为,建立健全社区矛盾风险隐患的分析研判和预防化解机制,有效防范化解各类风险隐患矛盾;五是强化工作举措,创新管理方式,不断健全和完善后续扶持工作长效机制,持续巩固易地扶贫搬迁脱贫成果,确保搬迁群众“稳得住、有就业、稳脱贫、逐步能致富”。

  (五)充分发挥社会帮扶力量巩固脱贫成果

  1.驻村帮扶。为进一步压实责任,提高驻村第一书记和工作队的履职尽责能力,更好发挥驻村第一书记和工作队在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴中的重要作用。一是乡(镇)党委政府要扛起日常管理责任、派出单位要履行跟踪管理责任,督促驻村干部严格遵守驻村工作纪律;二是厘清工作职责。明确驻村工作队承担建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务四项职责任务;三是持续发挥帮扶作用。深入开展走访摸排,摸清楚村情民意,走访时注重了解群众所急、所想、所盼,做到底数清、情况明、措施实。重点做好防止返贫动态监测和帮扶、脱贫人口稳定就业、培育壮大脱贫产业、扶贫项目资产管理等工作。

  2.结对帮扶。分类开展结对帮扶。在摸排本地脱贫户现状基础上,依据脱贫户脱贫质量进行分类施策开展结对帮扶。一是对脱贫质量高家庭条件好的脱贫户建议由本村“两委”干部结对帮扶,主要做好走访和定期回访,了解家庭生产生活情况,采集其收入变化情况;二是对脱贫质量稳定家庭条件一般的脱贫户建议由乡(镇)乡村振兴工作组成员(包村干部)、驻村工作队员结对帮扶,在做好走访和回访的基础上,采取措施开展有效的帮扶,提升其生产生活水平;三是对家庭条件较差的脱贫户和监测对象(脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户)应当由乡(镇)主要领导、乡(镇)党政班子成员、驻村第一书记和村党组织书记带头结对帮扶,采取有针对性的帮扶措施,加大扶持力度,增加家庭收入,重点是防止其返贫致贫。

  五、强化资金项目资产监督管理

  (一)加强资金投入与管理

  一是保持财政投入总体稳定,聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴,重点向乡村振兴重点帮扶村和“十三五”脱贫村倾斜,逐步提高财政资金用于产业发展比例;二是加快资金拨付,当年计划项目资金拨付率原则上要达xx%(不含质保金),以前年度项目资金(含质保金)x月xx日之前必须全部拨付完毕。三是严格按照资金绩效管理流程操作做好资金绩效评价工作。

  (二)加强项目管理

  一是做好巩固拓展脱贫攻坚项目的摸排和论证,建好县级巩固拓展脱贫攻坚成果项目库,对所有入库项目都有帮扶成效并严格按入库项目实施;二是做好项目资金公示公告,按照统一格式,项目要在乡(镇)政府和村委会公示栏公示,每次公示时间不少于xx天,项目完工后还要在项目建设地建立项目永久公示牌;三是着力推进项目实施,项目批复后按程序必须在三个月内启动、年内按质按量全面完工,并做到一个项目一套档案资料。

  (三)加强资产监管

  一是全面摸清扶贫资产底数,明晰产权关系、落实管护主体;二是继续实行分级定责管护模式,公益性资产,突出日常管护,持续发挥作用;到户类资产,突出权利维护,依法维护其财产权,自主管理运营;经营性资产,突出保值增值,采取市场化运作方式促进增加收益,资产收益重点用于项目运行维护、巩固拓展成果、村级公益事业等;三是积极探索创新扶贫资产管理模式,确保扶贫资产能运转、有人管、有效益,实现保值增值。

  六、深入推进乡村振兴战略

  (一)推进乡村建设行动

  一是抓好村庄规划编制。上半年要全面完成xx个省定重点帮扶村的规划编制工作;二是抓好基础设施建设。要选择一批乡村建设项目纳入到县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库;三是抓好农村厕所革命。农业农村局、乡村振兴局、卫健委对农村户厕问题要开展回头看,全面摸清、摸准农村户厕问题,确保户厕管理系统数据真实准确,有计划、分步骤、高标准推进户厕整改;四是抓好环境整治提升。要认真贯彻落实中央和省、市农村人居环境整改提升五年行动要求,统筹推进农村厕所革命、生活垃圾、生活污水治理。

  (二)抓好乡村治理

  一是健全党组织领导的自治、德治、法治相结合的乡村治理体系,推广运用积分制、清单制、数字化,总结推广我县“法律明白人”培养、“爱心超市”、“村民理事会”、“红黑榜”等村民自治的经验做法;二是持续深化感恩教育行动和“三讲一评颂党恩”活动,不断激发农民群众自我发展内生动力。

  (三)发展社会事业

  一是抓好基本公共服务建设。围绕教育医疗服务、养老托幼服务、综合便民服务等,持续推进县乡村公共服务一体化,推动向常住人口覆盖;二是抓好农村精神文明建设。通过新时代文明实践中心,深入开展宣讲宣传,丰富农民精神文化生活;三是抓好农村移风易俗。各地要修改完善村规民约,加大文明新风宣传力度,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

2022巩固中华民族共同体心得篇6

  借助省市大力发展村集体经济的有利契机,县里统筹资金x元入股x乡村经济发展项目,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年县委书记在全县巩固和发展壮大村级集体经济推进会上的演讲范文,希望大家喜欢。

  同志们:

  今天我们召开全县巩固和发展壮大村级集体经济推进会,主要目的是进一步加快农业和农村现代化建设,促进农村经济社会发展,实现农民共同富裕。近年来,x县认真践行习近平总书记关于增强乡村两级集体经济实力的重要讲话重要指示指示精神,通过组织、政策、资金、服务、人才等多种帮扶形式,不断创新增收方式,有效增强基层党组织引领发展能力,努力走好符合我县实际的村级集体经济发展道路。

  新时代赋予新使命,新征程呼唤新作为,发展壮大村级集体经济也“永远在路上”。经过多年的探索与实践,x县村级集体经济发展取得了显著成效。主要做法有以下四点。

  一是突出组织建设,强化党建引领。一是选优配强队伍。大力实施村干部队伍提升工程,将思想觉悟高、服务意识强、带富能力强、热爱农村基层工作的人才推荐为村级后备干部队伍,先后培养推荐优秀后备干部x多名,实现每个村至少储备x名后备力量的目标。引导政治素质强、工作成效好的村党支部书记作为党支部领办合作社的理事长,进一步强化党支部对村集体经济工作的领导。二是强化教育培训。有针对性地开展市场经济、股份合作、财务管理、经济合同管理等专业知识培训,定期邀请涉农部门技术专家现场教学,提高村干部致富带富能力。三是完善考核机制。将发展壮大村级集体经济列入考核内容,并与乡镇年终绩效挂钩,通过季通报、年考评倒逼责任落实。明确对村集体经济增收明显的村,按规定程序提取奖金进行奖励,使村干部的报酬增长与集体经济的发展有机挂钩,进一步增强村级发展壮大集体经济的积极性、主动性。

  二是突出政策支持,夯实保障基础。一是创新土地流转机制。出台《x县农村土地承包经营权适度规模流转工作实施方案》,通过转让、互换、转包、出租、入股、抵押等形式,鼓励村集体对依法收回的承包地、实行统一经营,优化农村土地资源的再配置。二是实施人才工程。加大干部选派挂职力度,通过下派乡村振兴指导员、第一书记、志愿者和聘请发展顾问、科技特派员等形式,重点服务x个省级乡村振兴试点村和x个产业薄弱村,增强农村发展力量,为村集体经济发展注入了新活力。三是优化项目建设环境。建立村级集体经济发展项目储备库,根据各村资源禀赋、区位条件、经济基础等情况,每年梳理安排增收项目x个,分期分批安排扶持项目,做到“年年有项目、村村有项目”。同时,简化项目建设审批手续,降低项目建设成本,增加村集体收益。

  三是突出载体创新,扩宽增收渠道。一是实施统筹项目。借助省市大力发展村集体经济的有利契机,县里统筹资金x元入股x乡村经济发展项目,用于扶持x个村财收入未达x元的“相对薄弱村”,全力消除“相对薄弱村”。二是推行抱团发展。通过“强村带弱村”或“镇+村”“村+村”等形式,实现资源或优势互补互利。据统计,2021年各乡镇(街道)共实施抱团项x个,涉及x个行政村,总投资金额约x元,增加村级集体经济收入约x元。三是推行支部领办合作社。由村党支部书记代表村集体,注册成立有法人资格的合作社,村集体以土地、资金或其他固定资产入股,组织群众以土地、资金、劳动力等入股,围绕特色产业开展经营活动,构建村集体和群众的利益共同体,初步形成自产自销、统购统销、置业发展、综合服务经营模式,促进村集体增收、村民增收。

  四是突出资金扶持,确保高效运作。一是加大财政投入。先后下拨专项资金x元、奖补资金x元用于扶持村集体收入“薄弱村”和“相对薄弱村”;统筹安排支部领办合作社专项资金x元、奖励金x元,对试点村进行重点扶持;安排x元用于扶持壮大村集体经济,策划生成村财发展项目x个,预计每年可增村集体收入x元。二是推行结对帮扶。组织x个县直机关单位对口帮扶x个集体经济薄弱村、重点村,全县各部门单位共落实帮扶项目x多个、资金x元。三是实施普惠金融。不断推进村级合作社信用体系建设,建设党支部领办合作社普惠金融服务点,全县统筹专项资金x元作为普惠金融服务点保证金,为全县党支部领办合作社成员整体授信x元,有效解决发展集体经济和农民生产生活贷款抵押难、担保难等问题。

  经过多年努力,我县农村集体经济得到了长足的发展,但还存在一些突出问题和制约瓶颈。

  一是发展不平衡。由于受自然环境、区位优势、资源禀赋及村干部能力等因素影响,村集体经济发展不平衡问题日益突出,村与村之间贫富差距不断拉大,呈现两极分化趋势。二是发展后劲不足。村集体收入来源普遍存在总量较小、来源单一、收入不固定等问题。在相对偏远的农村,主要是靠土地、山林等资源承包或固定资产的转让、租赁来增加收入,生产经营性收入很少,收益率也很低,有些原先有集体经营性收入的村,因疫情、产业萧条等原因还出现“返薄”的问题。三是普遍入不敷出。当前多数村集体都面临历史债务和现实支出两大“包袱”,严重影响了村干部的积极性和主动性,制约了村级经济发展。

  经过一段时间的调研、座谈,我总结了两点影响制约全县农村集体经济发展的原因。

  一是主观方面。部分村干部“等靠要”思想严重,一味抱怨没基础、没资源、没资金、没政策,自我发展意识不强;有的村干部存在“够花就好”“管好届内”的想法,满足于守摊子、保运转,有多少钱做多少事;还有一些干部认为发展集体经济费力不讨好、风险自己担、利益集体享,搞砸了会新增债务,还会遭到斥责和埋怨,甚至会丢选票,被起诉,存在“不求有功、但求无过”的思想。此外,受市场经济的影响,村干部岗位吸引力下降,很多年轻有文化、有头脑的人纷纷外出务工创业,造成农村“两委”普遍年龄较大、文化不高。以我县为例,年龄的老化和文化水平低使村干部在面对村集体经济时,往往缺乏发展眼光,片面的认为发展集体经济就是置业出租、入股分红等,造成集体经济收入来源单一,可持续发展项目较少。

  二是客观方面。一是缺资源条件。大多数村集体经济相对薄弱的村都地处偏远,交通等基础设施落后,气候环境恶劣,自然村多而分散,人口外流严重,有的常住人口不足百人,受上述多种因素制约,这些村先天条件不足,使得集体资源难以被开发利用。二是缺项目路子。很多村未能根据自身的特点和优势制定短期、中期、长期发展规划,而是在政策性、可行性、风险性评估不足的情况下,随意跟风上项目,盲目发展,再加上我县村财项目普遍以农业为主,抗风险能力弱,受市场、大环境等因素影响较大,收益起伏也较大,这些都造成集体经济增长持续性不足、风险性提高。三是缺资金保障。我县大部分村集体缺少资产,想要筹集资金继续壮大村集体经济只能伸手向上要钱,然而省、市、县帮扶资金与农村的现实需求相比存在较大缺口。而有限的资金只能发展小规模经济,见效时间长、收效少,很难达到逐年增长的要求。四是缺政策支持。虽然县里出台了支持村集体经济发展的政策文件,但县直相关部门和乡镇(街道)没有在土地、规划、项目、金融、人才、技术等方面制定相应的配套扶持政策和具体工作措施。

  对于下一步,促进我县村集体经济持续增收,我有以下几点看法。

  一要坚持党建引领,强化村级领导核心。提升村级集体持续增收能力,党的领导是根本保证。把懂经营、善管理、发展集体经济意识强的致富能人、创业青年、回乡学子等推选进村级组织。将“扶志”工作摆在更加突出的位置,依托乡镇党校建立村干部特别是村主干轮训制度,不断增强集体经济相对薄弱村“弱鸟先飞,迎头赶上”的意识。树立正向激励机制,每年对村集体经济增收明显的村干部进行表彰奖励,县级可每年评选一批增收先进村,给予村干部一定的奖励,并进行表彰,激发工作积极性。

  二要统筹使用资金,建立分级投入机制。发展壮大村集体经济是一项长期而艰巨的任务,需要投入的资金量较大,必须拓宽投入渠道,形成多元投入新格局。建立常态化财政投入机制,解决村集体经济因资金不足导致的增收不可持续问题。同时,通过设立村集体经济发展风险补偿金,鼓励县域内金融机构积极放贷,特别是扩大有效担保物范围,开展针对村集体闲置资产的抵押贷款,破解村级资产变现能力差难题。鼓励社会资本参与村集体经济项目建设、经营和分红,拓宽村级资金来源渠道。

  三要强化运作管理,选好选优增收项目。要深入分析各村现有产业发展情况,逐项统计土地、山林、俱乐部等集体资产,梳理各村在产业、资源方面的优势,确定村自主发展集体经济的项目。加强县一级运作,立足县域产业规划、对接市场需求,围绕“企业急需什么、而现在市场又没有,又是目前只有政府才能提供”的定位去优选项目,力争双赢。同时,完善村集体经济发展项目储备库,组建由村财办、农业农村、财政、生态环境等单位组成的项目评审小组,对拟实施的项目进行考察论证、专家咨询、评审,从中首选效益好、带动强、群众认可、符合国家政策的产业,降低项目实施风险,提升项目可持续性。

  四要坚持扩宽思路,探索创新增收途径。总结推广村党支部领办合作社经验,根据各村地理位置、自然资源、产业基础等实际情况,有针对性的进行分类探索,在支部领办合作社基础上领办创办乡村旅游公司、劳务公司、保洁公司等其他各类集体经济实体,探索发展村级集体经济新途径。支持村集体利用集体建设用地、村级自留地等闲置资产参股经营稳定的工商企业和农民合作社,发展混合所有制经济项目,以获得稳定收入。加强统筹协调,县、乡两级以调研分析为前提,将预期收益好的项目提供给村集体投资入股,比如,为工业园区提供配套服务的项目、主要街道的商业店面建设项目等。

  五要强化政策供给,形成合力帮扶氛围。积极对接上级政策,县直相关单位和乡镇(街道)根据自身的职能和优势,制定相应的配套扶持政策措施,为村集体经济项目开辟“绿色通道”,并将各类政策措施汇总形成动态的《政策汇编》,通过多种媒介进行时时发布,让乡村两级干部都能“按图索骥”“应声而动”,避免政策“闲置”或成为“消息灵通者的专利”。加大人才支持力度,继续选派乡村振兴指导员、驻村第一书记、科技特派员等,充实发展力量。通过开展评比表彰、典型宣传、项目推介、现场观摩等宣传教育活动,营造你追我赶、竞相发展的浓厚氛围。

2022巩固中华民族共同体心得篇7

  阜平县位于xx省xx市西部,总面积2496平方公里,辖13个乡镇、5个社区,人口23.04万。脱贫攻坚战取得全面胜利以来,全县社会救助工作高效开展,有力保障了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

  聚焦政策稳定,强化组织推动。阜平县始终把不发生规模性返贫作为底线任务,高度重视社会救助在巩固拓展脱贫攻坚成果中的基础支撑和兜底保障作用。成立了由县委、县政府主要负责同志任双组长的专项工作领导小组,统一纳入乡村振兴工作体系,压实县、乡、村三级社会救助工作责任,确保各类保障政策不折不扣落实落地。xx年以来,全县细化单人保、渐退期、刚性支出扣除、就业成本扣除等政策,优化低保、特困办理程序,落实临时救助小额先行救助、乡镇备用金等制度,兜底保障规范化、精细化、专业化水平持续提升。

  聚焦困难群体,强化兜底覆盖。坚持把困难群体作为社会救助的重中之重,持续做好重点人群兜底保障。除脱贫不稳定户和边缘易致贫户外,将收入骤减、支出骤增和因灾、因疫等突发严重困难的农户一并纳入重点监测对象,将非建档立卡户年自付医疗费用监测指标由2万元调整为1万元,确保重点对象监测全覆盖。加快建立农村社区日间照料站,让全县老人老有所依、老有所养、老有所乐。拓展“童伴妈妈”项目,让留守儿童、困境儿童学习上有人帮、成长上有人管。截至目前,全县共保障低保对象、特困人员、残疾人、老年人、孤残儿童等各类服务对象32450人,占全县总人口的13.98%。

  聚焦精准救助,强化协同联动。牢固树立“大救助”理念,整合各类资源渠道,实现各部门信息共享。依托全国防返贫监测信息系统和低收入人口动态监测信息平台,有效整合农户自主申报、常态化走访排查、职能部门筛查预警、便民服务热线求助等多渠道信息,建立民政等9部门联合的防贫预警、联合会商和信息比对三项机制,逐户逐人进行研判分析,将符合条件的农户及时纳入监测范围,确保救助对象认定精准、救助措施及时跟进、救助网络织牢织密。

  聚焦高效服务,强化基层基础。持续提升基层社会救助经办服务能力,打通民生保障“最后一公里”。所有乡镇配备3—5名工作人员,每个村设置民政协理员,确保排查、监测、申请、调查等各项措施有人抓、能落地。县民政局结合重大政策颁布、重点工作推进等时机,持续抓好乡、村两级工作人员业务培训,每月组织力量下沉基层检查指导,确保民政各项政策要求、工作要求能够得到有效贯彻、顺利实施。加强易地扶贫搬迁安置社区自治组织建设,紧紧围绕“搬得出、稳得住、快融合、能致富”的目标,制定村规民约、设置公益岗位,创新管理模式,引导群众适应新环境、适应新生活。

2022巩固中华民族共同体心得篇8

  协调扶持村集体经济合作社黄牛养殖场的建设,争取完成项目建设,并实现收益*万元。下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新2022年市工信局推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案,希望大家喜欢。

  根据中央和省、市委关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署,按照《2022年全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶工作要点》相关要求,结合帮扶的*村实际,制定本方案。

  一、总体要求

  深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴重要指示批示精神,认真落实中央和省、市委关于帮扶工作的决策部署,聚焦“守底线、抓发展、促振兴”,紧盯巩固、拓展、提升脱贫攻坚成果精准发力,突出产业培育、稳岗就业精准帮扶,围绕乡村建设、乡村治理、基层党组织建设精准施策,严格落实帮扶工作各项制度,全面推进小河村乡村振兴持续发展。

  二、重点任务

  (一)巩固脱贫攻坚成果。

  守住底线任务,主要把脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等“三类户”作为帮扶工作的重中之重,充分发挥驻村干部作用,落实“一月一排查”工作机制。紧盯“三保障”和饮水安全、产业就业等薄弱环节,瞄准因灾、因病、因学、因残、因就业不稳定等主要返贫致贫风险和突出问题,因户因人精准施策,做到发现一户、检测一户、帮扶一户、动态清零一户。

  牵头单位:驻村工作队

  配合单位:局机关各科室

  (二)助力群众收入增加。

  协调扶持村集体经济合作社黄牛养殖场的建设,争取完成项目建设,并实现收益*万元。继续做好光伏发电养护管理,实现收入*万元。鼓励发展猪、牛、羊等养殖产业,实现生猪存栏**头、牛存栏**头、羊存栏***头,重点支持做大做强蜜蜂、肉鸡等特色养殖产业,争取实现年产值**万元。鼓励发展农家乐旅游项目,实现收益**万元。加强与县、镇政府的沟通联系,组织加大劳动力输出,并通过参加各类技能培训,提高村民劳动技能和工资收入,使务工收入成为群众增收致富的重要来源。持续开展“农产品网络代销”活动,鼓励干部职工代销猪肉、土豆、蜂蜜、羊肉等,切实帮助农民增收。积极协调落实企业帮扶,动员帮扶企业积极参与帮扶工作,引导民营企业支持小河村发展产业、带动就业、助销特产、公益帮扶等。

  牵头单位:办公室

  配合单位:局机关各科室,驻村工作队

  (三)协助开展乡村建设行动。

  配合清河县有关部门,制定小河村乡村布局总体规划和“多规合一”的实用性村庄规划。积极协助小河村“两委”班子,争取农田智能化水肥滴灌系统项目和塘坝维修升级改造项目申报立项,争取实施道路建设、供水“增压保供”、电网智能改造、垃圾无害化处理、厕所再改造、村庄清洁绿化等项目,不断提升农村基础设施质量和级别。

  牵头单位:驻村工作队

  配合单位:办公室

  (四)帮助强化乡村治理能力。持续巩固电子商务、网店代销、智慧村务工作成果,配合加大农村基础设施数字化赋能改造,继续探索推动信息化等技术在农村的试点应用,推进农业生产经营和农村管理服务信息化建设等工作。帮助完善农村矛盾纠纷排查调处化解机制,持续推进平安乡村、法治乡村建设。

  牵头单位:办公室

  配合单位:局机关各科室,驻村工作队

  (五)帮办各类实事好事。深入开展农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱行动,通过入户走访、上门服务等形式,落实党的各项惠民政策,帮助解决养老、就医、入托、入学和特困帮扶等群众最关心最直接最现实的利益问题,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

  牵头单位:办公室

  配合单位:局机关各科室,驻村工作队

  (六)加强基层组织建设。深入开展局机关党组织与帮扶村党组织结对共建活动,实现城乡基层党组织优势互补、资源共享、相互促进、共同提高,不断提高基层党组织服务群众的功能和水平。

  牵头单位:党总支

  配合单位:驻村工作队

  三、靠实帮扶责任

  (一)持续强化组织领导。

  成立以党组书记为组长,班子成员及县级干部为副组长,局机关各科室负责人、局属单位办公室负责人为成员的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶工作领导小组,加强对帮扶工作的指导谋划、统筹协调、监督检查、整改落实。领导小组下设办公室,办公室设在局机关办公室,由分管领导兼任办公室主任。

  (二)落实单位到村帮扶责任。

  主要负责同志落实第一责任人职责,将帮扶工作摆上重要议事日程,亲自部署推动帮扶工作。局党组每季度召开一次帮扶工作专题会议,研究解决工作推进中存在的问题。单位主要领导和班子成员每人每季度到帮扶村实地指导、协调帮扶工作不少于1次,分管领导每月进村调度工作不少于1次,真正把帮扶村作为联系基层的重要渠道、改进作风的重要平台、创新试点的重要基地。加强对驻村干部的跟踪管理,每季度至少听取1次选派干部驻村工作情况汇报。严格落实驻村各项保障待遇,协调解决驻村干部遇到的实际困难和问题,对表现突出的优先使用、提拔重用。

  (三)落实驻村工作队驻村帮扶责任。

  按照“吃住在村、工作到户”要求,严格执行“钉钉”考勤打卡和请销假制度,认真落实公示、例会、学习、报告等工作制度,严禁“驻村不住村”“两头跑”“早晚打卡、村上不见人”,每年驻村时间不少于220个工作日。加强走访联系群众,每月对帮扶村脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户和低保户、残疾人、留守老人妇女儿童等困难群众至少开展1次走访,并建立走访情况信息登记台账;每季度对脱贫户、一般户至少开展1次走访,当好群众的“贴心人”。准确掌握“三类户”基本情况,对家庭人口、收支情况、产业就业、子女就学、医疗、住房安全饮水,以及低保、养老等社会保障政策落实,做到心中一本帐、情况一口清。对群众反映的问题和遇到的困难,要及时帮助协调解决,不断提高群众获得感和满意度。充分发挥工作队“宣传员、信息员、战斗员、监督员、服务员、指导员”生力军作用,创新方式方法,广泛宣传巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接新政策新要求,落细落实帮助发展乡村产业、壮大农村集体经济、推动农村精神文明建设、生态文明建设、深化农村改革、乡村建设行动等到村到户各项帮扶任务。积极主动作为,及时准确发现所在村推进乡村振兴工作中存在的短板不足,第一时间向所在县乡报告,建立台账信息,跟踪落实相关问题推进。

  (四)落实帮扶责任人到户帮扶责任。

  完善落实“一户一策”帮扶计划,根据农户发展愿意、家庭情况变化、政策调整、市场变化等因素,配合村“两委”和驻村工作队及时对“一户一策”进行动态调整完善,提高帮扶措施的针对性和操作性。对有劳动能力的,通过产业就业帮扶措施,促进稳定增收;对无劳动能力的,纳入农村低保或特困人员救助供养范围;对内生动力不足的,持续扶志扶智,增强发展能力。对工作落实中存在的具体问题及时向镇村两级反映,及时协调落实各项帮扶措施。帮扶责任人每季度至少开展1次走访,面对面听取群众心声,准确掌握家庭基本情况,及时宣传各类帮扶政策,切实提高群众的政策知晓率。根据不同需求,每年至少帮助帮扶户解决1件生产生活、就医就业、子女上学等方面遇到的实际困难。

2022巩固中华民族共同体心得篇9

  xx围绕“兜住底、兜准底、兜好底”,把完善低收入人口动态监测和常态化救助帮扶作为巩固拓展兜底保障成果的有力抓手,创建“大数据+”监测帮扶机制,牢牢守住不发生规模性返贫的底线。

  巩固兜底保障成果,完善低收入人口动态监测信息平台。xx发挥国家大数据综合实验区优势,通过入户查、数据比、线下核,建成汇集300余万名低收入人口数据的动态监测信息平台。一是汇聚部门数据。推动救助同乡村振兴、医保、公安等14个部门18类数据共享。二是完善预警功能。围绕“防漏”“防错”,突出数据分析、对象查询、异常提示,强化预警功能。三是落实闭环管理。实行“省级统筹、市县督促、乡镇核实、平台监管”的闭环管理,形成“一横两纵”数据核查比对预警机制。

  强化主动发现,完善低收入人口“防漏”监测机制。一是紧盯风险人群。将脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口、突发严重困难人口和重病重残人员、高费用支出患者、重灾人员、失业人员等风险人群数据全部纳入监测,预警核查36.2万余条信息。二是科学比对筛查。将风险人群数据与低保、特困、临时救助人员数据比对去重,对未享受救助人员开展家庭经济状况比对筛查,形成“防漏”预警线索6.6万余条。三是及时线下核实处理。依据预警线索,同步入户核实,共将2300多名预警人员纳入兜底保障。

  着眼精准救助,完善低收入人口“防错”预警功能。一是重点防范错保问题,将死亡人口、车辆、公积金、企业登记、房产、财政供养人员、婚姻、殡葬等数据汇聚起来,作为“防错”监测预警比对数据源,动态筛查对象家庭的财产、人口变动等情况,比对筛查数据3000余万条。二是实时开展比对筛查,自动生成“防错”预警信息5700多条,经入户核实,及时将1500多名不再符合救助条件的对象退出,有效破解财产和隐性收入核查难问题。

  聚焦综合施策,完善低收入人口常态化救助帮扶。依据预警人群困难类别和情形,通过“民政兜”“部门帮”“社会扶”等方式综合施策,健全完善分层分类救助和常态化帮扶机制。一是落实“民政兜”。对排查发现基本生活存在困难的,落实低保、特困、孤儿、事实无人抚养儿童等兜底保障政策,共将21.8万人纳入兜底保障,占监测人口总数的53.2%。结合村(社区)“两委”换届选举,选优配强乡村振兴带头人,构建“一中心一张网十联户”的网格化基层社会治理体系,为“早发现、早干预、早救助”低收入人口提供有力保障。出台《xx省养老服务条例》,健全农村养老服务体系,落实分散供养特困人员、高龄独居、留守老人等定期探访制度,失能半失能特困人员集中供养率达55%。二是开展“部门帮”。对排查发现存在教育、医疗、住房、就业等困难的,及时转交相关部门落实专项救助。xx年,xx民政部门推动相关部门落实教育救助630万人次、医疗救助1905万人次、住房救助14.5万户、就业救助50.4万人。三是动员“社会扶”。对排查发现困难程度深、救助资金需求量大的急难家庭,在进行政府救助的同时,积极动员慈善等社会力量参与帮扶。xx年,全省发动63家慈善组织募集款物1.58亿元参与急难救助和乡村振兴。

2022巩固中华民族共同体心得篇10

  综合考虑气候环境、资源优势、种植养殖习惯、市场需求、产业服务等因素,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年关于找准巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的着力点范文,希望大家喜欢。

  XX脱贫攻坚任务艰巨而复杂,近期虽然绝对贫困问题得到历史性解决,但发展的基础还不牢固,还需下大力气接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,从而逐步推动xx乡村全面振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是一项重要而复杂的系统工程,为此,我们必须找准有效衔接的关键点、着力点。

  脱贫攻坚与乡村振兴战略的相继提出,是党中央为了实现“两个一百年”奋斗目标作出的重大战略部署。目前,xx实现贫困县全部摘帽,绝对贫困问题得到历史性解决。解决了绝对贫困问题,但相对贫困还将长期存在,从摆脱绝对贫困转向巩固拓展脱贫成果、解决相对贫困,还面临着一些新情况、新问题、新挑战。党的十九届五中全会提出“要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”,为贫困地区完成脱贫攻坚任务后的发展指明了方向。长期以来,xx脱贫任务艰巨而复杂,其中xx四地州是全国“三区三州”深度贫困地区之一,是脱贫攻坚的主战场,同时又是xx反恐维稳任务最艰巨的区域。虽然绝对贫困问题得到历史性解决,但总体来看,xx这些地区发展基础还不牢固,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是一项重要而复杂的系统工程,因此,在实际工作中要抓住关键点、找准着力点。

  一、精准跟踪,健全防止返贫致贫监测与动态帮扶机制

  精准跟踪是精准防止返贫、精准帮扶的基础。自治区脱贫攻坚大数据平台已建立,并根据收入和“两不愁三保障”指标采取“红橙黄绿”四色信号灯进行分级预警、动态监测。当前,重要基础工作是要加强摸底排查,提高统计数据的质量,要对脱贫监测户、边缘户以及收入骤减或支出骤增户的收入状况及时跟踪监测,进一步分析掌握潜在的返贫致贫风险点。例如,对于生产经营性收入占比高的脱贫户,可设置监测指标关注其产品市场价格情况、销售情况、经营风险等情况;对于从事高危行业的脱贫户也应特别关注,防止其因为意外事故而再次返贫。另外,还应重点关注就业不稳定的脱贫户及低收入人口。要进一步完善防止返贫致贫监测预警及动态帮扶机制,对于出现红、橙、黄预警的贫困户及低收入农户要及时入户调查具体原因,及时协调各方资源力量提供针对性帮扶措施,努力做到事前监测预警、事中妥善处置、事后跟踪问效。

  二、突出抓好产业衔接,促进乡村产业振兴

  农村产业兴旺,农民才能持续增收。产业发展

  一要综合考虑气候环境、资源优势、种植养殖习惯、市场需求、产业服务等因素,因地制宜选好产业,并与国家及自治区相关规划或方案紧密结合。例如,要认真研究和参考《全国乡村产业发展规划(2020—2025年)》《xx自治区乡村振兴战略规划(20xx—2022年)》等,以获得更有力的政策支持和帮扶。

  二要重视发挥新型农业经营主体帮扶带动作用。要重视发挥新型农业经营主体在人才技术、管理和做市场、做品牌等方面的优势,完善新型经营主体与农户的利益联结机制,特别是要注重提高脱贫监测户及边缘户的参与度及受益水平,找准产业兴旺的方向和途径。对xx四地州已探索出的“能人领办+项目扶持+农经部门指导、第一书记+援疆机制+合作社、驻村工作队+合作社、企业+村办工厂+合作社、托养合作社”等一批行之有效的扶贫模式应进一步总结推广。

  三要推动农村一二三产业融合发展。推动农村一二三产业融合发展,是党中央对新时代“三农”工作作出的重要决策部署,是实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化的重要举措。结合实际应重点发展农产品加工业、农村电商、休闲农业和乡村旅游业,以及大力发展农村庭院经济、农村“十小工程”等各类富民乡村产业,拓宽群众就业增收渠道。

  三、坚持志智双扶,培育新型农民,促进乡村人才振兴、文化振兴

  扶贫先扶志,扶贫必扶智。坚持志智双扶,才能充分激发脱贫群众创造更美好生活的内生动力。

  一要持续打好“精神扶贫”组合拳。要深入推广南北疆各地基层探索出的有效做法,如农民夜校、“周一升国县”常态化宣讲、道德讲堂、农村大喇叭、“文明新风进万家”系列活动、“去极端化”教育等,同时要持续开展典型选树活动,用身边事教育影响身边人。

  二要改进帮扶方式方法,建立资源分配的激励机制。树立“早干早支持、多干多支持”的工作导向,激励广大农民群众通过自己的辛勤劳动实现增收致富。

  三要加强农户技能培训。培训渠道及形式要多样化,要提高针对性、有效性。在培训内容上,要把产业就业帮扶所涉及的产供销相关技能知识、帮扶政策及法律诚信意识等纳入培训内容。

  四要继续加大教育帮扶投入,持续阻断贫困代际转移。在xx地区要继续加大国家通用语言文字的推广力度,加大中小学软硬件的建设。对于农村“两后生”继续实行免费职业培训。对于考上大学的低收入家庭的孩子,每年给予一定的政府补助。

  四、坚持绿色减贫、绿色发展,促进乡村生态振兴

  良好生态是乡村全面振兴的宝贵财富和重要保障。xx贫困地区总体而言自然条件恶劣,资源禀赋条件差。xx四地州干旱少雨,戈壁、沙漠面积占到xx%以上,绿洲面积狭小,人均资源占有量极为有限。当前,不少地区巩固拓展脱贫攻坚成果依然面临着严重的生态环境制约。越是如此,越要坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,这些地区才能激发高质量发展动能,创造可持续发展条件,释放生态红利,增进群众生态福祉。为此,

  一要推进乡村产业绿色发展。坚持产业发展生态化、生态建设产业化,坚持实施质量兴农、绿色兴农战略,大力发展资源节约型、环境友好型、生态保育型农业。

  二要倡导绿色生活方式。要在前期脱贫攻坚三年人居环境整治的基础上进一步改善乡村人居环境,积极倡导健康文明生活方式,推动农村居民绿色消费、绿色出行、绿色居住。

  三要坚守生态红线,加强生态文明建设和生态环境保护,建设生态宜居的美丽乡村。

  五、夯实基层基础,健全乡村治理体系,促进乡村组织振兴

  巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,既要巩固脱贫成果、防止返贫致贫,又要逐步推动乡村全面振兴,更需要加强党的领导,发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。“农村富不富,关键看支部;支部强不强,全靠领头羊”,抓基层党建促脱贫是打赢脱贫攻坚战的重要经验,要更好地发挥基层党组织在常态化疫情防控背景下推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的引领作用,同时促进建立健全乡村自治、法治、德治有机结合的乡村治理体系。为此,

  一要选好乡村两级党组织书记,选优配强基层领导班子,要重用熟悉群众工作,想干事、能干事、干成事的优秀干部。

  二要大力发展农村党员,加强“一懂两爱”乡村干部培养,为实现乡村组织振兴做好人才储备。

  三要持续整顿软弱涣散基层党组织,坚决撤换不胜任、不合格、不尽职的基层党组织书记。四要聚焦xx社会稳定和xx久安总目标,在基层党组织领导下推进乡村自治、法治、德治建设,构建共建共治共享乡村治理格局,让乡村治理更加有力有效。

2022巩固中华民族共同体心得篇11

  各县区要按照“时间相对集中、突出城区提质、乡村整体连动、全民积极参与”的要求,下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全市生态扶贫巩固提升项目推进会上的讲话报告,希望大家喜欢。

  开展好植树造林、大力度推进*源林草生态扶贫巩固提升项目,既是我们深入贯彻落实习近平生态文明思想的务实之举,也是我市加快构筑陇中生态安全屏障、推动实现绿色发展、可持续发展的现实选择,是真正对党负责、对人民负责、对发展负责的大事情,各级各部门必须高度重视、下定决心,压实责任、强化措施,持之以恒、久久为功,切实把这件造福当代、惠及子孙、泽被千秋的大事情抓紧抓实抓好。从刚才*同志的通报和各县区的汇报看,全市植树造林工作存在底数不清、任务落空的问题,还存在有计划、没进展的问题;而*源林草生态扶贫巩固提升项目整体推进比较缓慢,各县区刚才结合存在问题都提出了针对性的推进计划和措施。下面,我重点围绕解决突出问题、加快工作进度先讲一些意见。

  第一,关于造林绿化工作

  从通报来看,存在的问题主要是县区之间工作不均衡。截至目前,全市已完成造林绿化*万亩;其中义务植树全市已完成*万株。暂时落在后面的县区,一定要强化思想认识,优化组织调度,在保证质量的前提下加快工作节奏,确保按期完成造林任务。当前,重点抓好四件事:

  一要切实强化调度指导。

  今年入秋以来,我市降雨较多,土壤墒情比较好,植树造林条件明显好于往年同期,但连续降雨也给起苗、运输、栽植带来一定影响。各县区要精心安排部署,层层压实责任、动员全员参与,逐级签订目标责任书,一把手要亲自抓,分管领导具体抓,迅速在全市掀起植树造林的热潮。进度缓慢的县区要认真分析原因、落实赶工措施,倒排工期、加快进度,确保迎头赶上。林草部门要组织力量分赴各县区,重点围绕质量和进度开展指导服务和督查考核,倒逼各项任务落实。同时,各县区、林草部门要提早谋划今年春季造林工作,尽早拿出方案和计划按程序报审。

  二要全力加快工作进度。

  各县区要按照“时间相对集中、突出城区提质、乡村整体连动、全民积极参与”的要求,精心谋划组织实施,引导社会全员参与,确保*月底前高质量完成*万亩造林绿化任务、*万株义务植树任务以及城区绿化加密和改造提升任务。同时,青岛市已规划“十四五”时期投资*亿元在*、**个县区建设“青岛生态林”*万亩,其中今年投资*万元,要在*个县区实施生态林*万亩,截至目前只完成了*万亩,有效工作时间已剩不多,*区和*县要把青岛林建设与面山绿化紧密结合起来,进一步加快工作进度,确保按期高质量完成建设任务。

  三要严格落实责任机制。

  各县区要加快建立健全市县乡村四级林长体系,务必于*月底前建成县、乡林长责任体系,年底前建立村级林长责任体系。市林长制领导小组办公室要充分发挥牵头抓总、综合协调、督导落实等作用,切实统筹好四级林长制推进落实工作,加大常态化调度、指导、监督、检查和考核力度,以完善的制度和机制保证林长制各项任务落到实处。

  四要高度重视监测宣传。

  春季是草原防火的关键时期,近几年每逢春季特别是节假日,我市森林草原火灾事故就易发多发。各县区、林草部门要综合运用信息化手段,增加常态化监测频次,及时排查火灾隐患,坚决遏制非法用火行为。要多渠道、多形式开展防火安全宣传,使防灭火知识进村入户、进校入班、进山入林、进场入原。要完善应急预案,加强应急演练,不断提高全社会防灭火责任意识、安全意识和法制意识。各县区和林草、生态环境、应急、消防等部门要探索政府主导、部门分工协作、社会力量参与的林草监督管护机制,建立市场化、专业化、社会化的多元管护体系,不断提高林草管护科学化、信息化、常态化水平。

  第二,关于*源林草生态扶贫巩固提升项目

  从整体进展情况看,从去年*月*日在*县举行集中开工仪式以来的近一年时间,各县区和市林草局在思想认识、责任落实、难题破解、项目推进等方面都有不到位的地方,致使整体进展缓慢,工作迟迟打不开局面。目前,仅有*县、*县的部分林业生态工程在*月底开工,其他项目都还在前期阶段。这样的工作进展,既没有完成市委、市政府“*月底前全面完成一期项目可研和初设审批”的部署要求,也与当前全市上下追赶发展的形势要求严重不符。各县区、各部门务必坚持目标导向、问题导向、结果导向,特别是要聚焦刚才通报的前期慢、授信慢、进展慢等突出问题,全力加快工作进度,尽快取得突破性进展。当前,重点抓好四项工作:

  一是抓好项目前期。

  各县区要在全面完成项目可研批复的基础上,加快推进初步设计(实施方案、作业设计)的编制报批工作,*月底前初步设计要全部完成审批。*林发公司要指导相关县区尽快组建县级项目分公司,配齐业务人员,牵头抓总、高效运转,扎实推进项目开工前各项准备工作。

  二是抓好资金筹措。

  各县区要尽快对接贷款银行,申报项目入库,完善评审授信所需的各类资料,力争*第一笔贷款年底前发放到位,其他县区第一笔贷款今年二季度发放到位。要积极向国家林草局、省林草局等部门汇报衔接,争取在三北防护林、天然林资源保护、退化林分修复、造林补贴及森林抚育等方面,对我市给予资金和政策的倾斜支持,有效增加项目的覆盖范围。同时,要敢于担当,主动作为,大胆创新,通过推进县级项目分公司“混改”等方式,引入社会资本参与项目建设,进一步拓宽融资渠道。

  三是抓好建设进度。

  要按照“先易后难、成熟一批、实施一批”梯次推进的原则,面上推进、点上突破,确保年底前各县区纳入项目一期的林业生态工程全部开工建设。已经开工的项目,要抢抓造林绿化的“黄金期”,加快实施面山绿化、特色经济林果、生态修复等项目建设进度,持续扩大有效投资。*林发公司要尽快完成项目展示沙盘与交互系统等软件的对接,完善软硬件工程,*月底前必须完成制作并投入使用。

  四是抓好督查考评。

  市林草局要按照既有的考核办法抓好考核评价,考核结果直接进入市上督考一体化平台,客观反映各县区工作的实绩。同时,要系统谋划四季度和今年项目推进计划,提早分解细化工作任务,督促各县区加快前期进度,确保今年项目全面铺开、精准实施,早日建成发挥效益。

  对以上部署的任务市政府督查室要跟进督查,市政府将按照“政府说事”的要求,常务会适时听取工作推进情况汇报,紧盯不落实的事、不落实的人,加大督导推进和问责问效力度,确保这两项工作有力有序推进。

2022巩固中华民族共同体心得篇12

  推动继续落实学校校长和乡镇属地管理双负责制,落实家庭经济困难学生教育资助政策,下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会上的发言稿,希望大家喜欢。

  2022年是党的二十大召开之年,持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,具有特殊意义。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣“作示范、勇争先”目标要求,坚持“守底线、抓发展、促振兴”,盯牢巩固拓展脱贫攻坚成果的硬任务,强化落实与提升,坚决守住不发生规模性返贫的底线;严把深入推进乡村振兴战略的新要求,围绕“乡村建设行动、乡村治理、农村社会事业发展”,深入研究与谋划,力促全面推进乡村振兴战略开新局。根据中央和省、市新要求,结合我县实际,特制定2022年工作要点如下:

  一、健全防止返贫动态监测和帮扶机制

  (一)动态核查监测。

  充分使用“国家、省防止返贫致贫监测预警监督管理平台”,定期录入监测数据,通过农户主动申请、帮扶干部走访、行业数据交换三线并行的预警监测,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户,快速发现、快速响应,及时核查、及时帮扶,防止规模性返贫致贫。

  (二)分层分类帮扶。

  对纳入监测对象的脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户“三类人员”,精准分析原因,按照“缺什么补什么”原则,及时启动帮扶程序,制定帮扶措施、落实帮扶政策、明确帮扶责任、跟踪帮扶效果。对有劳动能力的,较多采取产业、就业、志智双扶等帮扶方式,帮助引导勤劳致富;对没有劳动能力的,采取综合保障、社会共助等帮扶方式,做好兜底工作,并逐步提高保障水平。

  (三)完善“两项保险”防贫机制。

  强化农业保险、防贫保险“双保”机制,增强农村低收入人口抵御灾害、抗击风险的能力。拓展农业保险,探索覆盖农业产前、产中、产后全链条各环节风险点的保险方案。继续实施防贫保险,落实因病因学因灾等原因造成困难的防贫保险政策,严防发生起付线设置过高、兑付率及理赔金额过低、保险防贫作用不充分的问题。

  二、提升各类系统数据质量

  提升国家和省精准脱贫大数据系统数据质量。主要要及时更新防止返贫监测和帮扶信息、就业务工信息、项目资金资产信息、小额信贷及产业经营主体与利益联结机制信息、农村户厕摸排信息,做到各类系统数据账实相符、账账相符。

  三、巩固“两不愁三保障”成果

  (一)巩固义务教育保障。

  推动继续落实学校校长和乡镇属地管理双负责制,落实家庭经济困难学生教育资助政策,健全控辍保学、联控联保机制,确保除身体原因不具备学习条件外的脱贫家庭义务教育阶段学生不失学、不辍学。

  (二)巩固基本医疗保障。

  做好稳定脱贫人口参保动员、监测对象参保救助、低收入人口因病预警监测,严防医保政策调整可能导致脱贫人口脱保、漏保和因病返贫致贫风险。

  (三)巩固住房安全保障。

  建立健全住房保障排查的常态机制和应急处置制度,对动态新增的住房安全问题,及时纳入危房改造解决。

  (四)巩固饮水安全保障。

  健全饮水安全长效管护机制,加强日常巡检和设备维修,确保工程持续发挥作用;将农村饮水建设项目纳入衔接项目库,及时解决农村供水保障不够稳定、季节性缺水等突出问题。

  四、强化拓展脱贫成果重点举措

  (一)推进脱贫群众稳岗就业持续增收

  1.加强监测服务。强化脱贫人口及监测户就业信息常态化管理,定期监测状态,及时维护信息,加大岗位信息供给。

  2.提升就业技能。实施职业技能提升行动,完善就业技能培训政策,依托各类培训主体,开展实用技术、就业技能、企业职工岗位技能、创业等培训。

  3.稳定外出就业。加大劳务输出组织力度,加强跨省间、省内跨市县间的联动协作,把外出务工脱贫人口及监测户稳在就业地。同时落实外出务工交通补贴政策。

  4.办好就业帮扶车间。持续支持就业帮扶车间的优惠政策,加强规范管理,依法合规运营,确保就业帮扶车间持续发挥作用。

  5.用好公益岗位。继续推动生态护林员、护理员、护路员、护水员等公益岗位优先安置脱贫群众及监测户,健全按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗的管理机制,帮助就地就近就业。

  6.雨露计划。根据国家对就读中高职业院校的脱贫人口和监测户信息比对结果,通过入户核实,确定纳入补助范围的具体人员,及时对符合条件的学生发放雨露计划补助。

  (二)促进特色产业提质增效提档升级

  1.完善经营主体的利益联结机制。构建现代规模经营与小农户经营有效联结机制,持续扶持龙头企业、合作社、家庭农场、致富带头人“四类经营主体”。今年财政衔接资金xx%以上须用于安排产业项目,重点要建好产业基地,将产业资金物化为集体经营资产,纳入农村“三资监管”范围,壮大村集体经济。同时强化“五个一”产业帮扶模式和“一领办三参与”产业合作形式,健全更加稳定、更加紧密的利益联结体系。

  2.实施消费帮扶。促进农产品流通企业、电商、批发市场与特色产业精准对接,持续推进专柜、专区、专馆“三专”建设,继续做好产销对接,建立农产品滞销卖难应对机制。

  3.小额信贷。加强对优势特色产业的金融支持,严格落实中国银保监会、财政部、人民银行、国家乡村振兴局下发的《关于深入扎实做好过渡期脱贫人口小额信贷工作的通知》(XXX发〔20XX〕X号)文件精神。

  4.光伏扶贫。一是规范运维管护,确保健康运行。用好光伏扶贫信息监测系统,及时排查发现发电效率偏低和故障电站,积极配合运维公司开展的日常修复工作,同时定期组织人员开展光伏板的清扫清洗工作;二是规范收益分配,强化帮扶属性。村级光伏扶贫收益由村集体负责,事先做好年度分配计划,经村民委员会讨论,分配过程要规范民主,分配结果要公开公示。主要用于公益岗位工资、开展小型公益事业和实施奖励补助三个方面。

  5.产业直补。继续实施原有产业直补政策标准,通过奖补提升脱贫群众自我发展产业能力,同时促进产业结构优化、提质增效。坚持先建后补、以奖代补,规范产业奖补程序,强化奖补资金引导作用和奖补项目跟踪管理,充分发挥奖补政策助推帮扶产业发展的功能。

  (三)开展创业引才促增收

  一是引导本地乡贤、大中专毕业生、退伍军人、科技人员、农民工等各类人才返乡下乡,开展创新创业;二是采取“政府主导、县聘村用、公益自愿”的方式,对优秀企业家、退休领导干部、专业技术人员、返乡创业能人、赣鄱乡村好青年、在外优秀人才等人才群体聘请为“特聘村主任”,发挥“特聘村主任”宣传推介家乡、参与乡村基层治理、搭建村级致富平台、提供智力支持等作用。三是深化创业致富带头人培育,实现“培育一人、带动一片、致富一方”;四是深入实施“万企兴万村”行动,引导资本、人才、技术等要素,加速向脱贫村、向乡村一线流通。

  (四)做好易地扶贫搬迁后续扶持

  一是做好对搬迁脱贫户的就业产业及收入情况的监测工作,及时帮助解决生产生活问题;二是做好安置点防灾和住房安全、安置区公共服务设施和基础设施的日常管护的巡查工作,确保安置点住房安全、相关配套设施正常使用;三是建立安置区管理维护的长效机制,提升安置区社区管理水平;四是规范搬迁户脱贫后住房扩建行为,建立健全社区矛盾风险隐患的分析研判和预防化解机制,有效防范化解各类风险隐患矛盾;五是强化工作举措,创新管理方式,不断健全和完善后续扶持工作长效机制,持续巩固易地扶贫搬迁脱贫成果,确保搬迁群众“稳得住、有就业、稳脱贫、逐步能致富”。

  (五)充分发挥社会帮扶力量巩固脱贫成果

  1.驻村帮扶。为进一步压实责任,提高驻村第一书记和工作队的履职尽责能力,更好发挥驻村第一书记和工作队在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴中的重要作用。一是乡(镇)党委政府要扛起日常管理责任、派出单位要履行跟踪管理责任,督促驻村干部严格遵守驻村工作纪律;二是厘清工作职责。明确驻村工作队承担建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务四项职责任务;三是持续发挥帮扶作用。深入开展走访摸排,摸清楚村情民意,走访时注重了解群众所急、所想、所盼,做到底数清、情况明、措施实。重点做好防止返贫动态监测和帮扶、脱贫人口稳定就业、培育壮大脱贫产业、扶贫项目资产管理等工作。

  2.结对帮扶。分类开展结对帮扶。在摸排本地脱贫户现状基础上,依据脱贫户脱贫质量进行分类施策开展结对帮扶。一是对脱贫质量高家庭条件好的脱贫户建议由本村“两委”干部结对帮扶,主要做好走访和定期回访,了解家庭生产生活情况,采集其收入变化情况;二是对脱贫质量稳定家庭条件一般的脱贫户建议由乡(镇)乡村振兴工作组成员(包村干部)、驻村工作队员结对帮扶,在做好走访和回访的基础上,采取措施开展有效的帮扶,提升其生产生活水平;三是对家庭条件较差的脱贫户和监测对象(脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户)应当由乡(镇)主要领导、乡(镇)党政班子成员、驻村第一书记和村党组织书记带头结对帮扶,采取有针对性的帮扶措施,加大扶持力度,增加家庭收入,重点是防止其返贫致贫。

  五、强化资金项目资产监督管理

  (一)加强资金投入与管理

  一是保持财政投入总体稳定,聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴,重点向乡村振兴重点帮扶村和“十三五”脱贫村倾斜,逐步提高财政资金用于产业发展比例;二是加快资金拨付,当年计划项目资金拨付率原则上要达xx%(不含质保金),以前年度项目资金(含质保金)x月xx日之前必须全部拨付完毕。三是严格按照资金绩效管理流程操作做好资金绩效评价工作。

  (二)加强项目管理

  一是做好巩固拓展脱贫攻坚项目的摸排和论证,建好县级巩固拓展脱贫攻坚成果项目库,对所有入库项目都有帮扶成效并严格按入库项目实施;二是做好项目资金公示公告,按照统一格式,项目要在乡(镇)政府和村委会公示栏公示,每次公示时间不少于xx天,项目完工后还要在项目建设地建立项目永久公示牌;三是着力推进项目实施,项目批复后按程序必须在三个月内启动、年内按质按量全面完工,并做到一个项目一套档案资料。

  (三)加强资产监管

  一是全面摸清扶贫资产底数,明晰产权关系、落实管护主体;二是继续实行分级定责管护模式,公益性资产,突出日常管护,持续发挥作用;到户类资产,突出权利维护,依法维护其财产权,自主管理运营;经营性资产,突出保值增值,采取市场化运作方式促进增加收益,资产收益重点用于项目运行维护、巩固拓展成果、村级公益事业等;三是积极探索创新扶贫资产管理模式,确保扶贫资产能运转、有人管、有效益,实现保值增值。

  六、深入推进乡村振兴战略

  (一)推进乡村建设行动

  一是抓好村庄规划编制。上半年要全面完成xx个省定重点帮扶村的规划编制工作;二是抓好基础设施建设。要选择一批乡村建设项目纳入到县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库;三是抓好农村厕所革命。农业农村局、乡村振兴局、卫健委对农村户厕问题要开展回头看,全面摸清、摸准农村户厕问题,确保户厕管理系统数据真实准确,有计划、分步骤、高标准推进户厕整改;四是抓好环境整治提升。要认真贯彻落实中央和省、市农村人居环境整改提升五年行动要求,统筹推进农村厕所革命、生活垃圾、生活污水治理。

  (二)抓好乡村治理

  一是健全党组织领导的自治、德治、法治相结合的乡村治理体系,推广运用积分制、清单制、数字化,总结推广我县“法律明白人”培养、“爱心超市”、“村民理事会”、“红黑榜”等村民自治的经验做法;二是持续深化感恩教育行动和“三讲一评颂党恩”活动,不断激发农民群众自我发展内生动力。

  (三)发展社会事业

  一是抓好基本公共服务建设。围绕教育医疗服务、养老托幼服务、综合便民服务等,持续推进县乡村公共服务一体化,推动向常住人口覆盖;二是抓好农村精神文明建设。通过新时代文明实践中心,深入开展宣讲宣传,丰富农民精神文化生活;三是抓好农村移风易俗。各地要修改完善村规民约,加大文明新风宣传力度,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

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