下面是小编为大家整理的清查校外培训机构减轻中小学生课业负担自查报告,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
清查校外培训机构减轻中小学生课业负担自查报告4篇
第一篇: 清查校外培训机构减轻中小学生课业负担自查报告
靖边县教育局关于义务教育阶段
“减轻中小学生过重课业负担”的自查报告
为全面贯彻落实市教育局《转发省教育厅的紧急通知》（榆政教发［2011］119号）文件精神，加强学校管理，规范办学行为，大力推进素质教育，切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担，提高学生综合素质，努力提高全县中小学办学水平。根据市教育局通知精神及重点检查的内容和各项要求，靖边县教育局于近期认真开展了义务教育阶段“减轻中小学生过重课业负担”自查自纠专项整治活动，现将工作情况汇报如下：
一、措施及成效
为了能使此次自查活动卓有成效，县教育局采取了五项切实有效措施，认真开展此次自查活动。
1、高度重视，周密部署。教育局高度重视减轻中小学生过重课业负担自查活动，为了保证此次自查活动的顺利开展，教育局成立了“减轻中小学生过重课业负担”自查活动领导小组，由分管局长任组长，教育股、教研室、督导室相关单位负责人为成员，并且细化了部门的工作职责和具体要求。县教育局召开了减负与规范办学行为自查活动专项会议，认真安排了此次自查活动。
2、学校自查，注重落实。各学校根据教育局自查活动安排要求，根据《靖边县规范办学行为推进素质教育的实施意见》、《靖边县义务教育新课程设置与课时计划（试行）》、《靖边县教育局禁止教师从事有偿家教违规办班补课的暂行规定》、《靖边县中小学精细化管理实施办法》及《靖边县教育局关于进一步规范中小学办学行为切实减轻中小学生过重课业负担的暂行规定》等文件精神，把工作要求逐项分解，职责到人，分工负责，切实开展了学校自查活动。并将自查结果认真总结，书面汇报了县教育局。
3、明察暗访，督学督政。县政府教育督导室充分发挥其职能作用。建立了规范办学行为、推进义务教育均衡发展和控辍保学三项工作督学责任区制度，聘请专兼职督学21名，积极开展减轻中小学生过重课业负担等工作的督查，定期召开责任区督学工作会议，汇报三项工作的督查进展情况。今年，我们根据人事调整情况，及时对督学责任区进行了重新划分，并新聘用了一批业务骨干充实到督学队伍中。各位督学能够深入学校、调查学生、走访家长，明察暗访，积极开展减负和三项工作的督查。对于个别学校学生与家长反映减负政策落实不到位的现象，相关责任区督学进行了及时的督查与处理。有效推进了减负工作。
4、社会参与，全面规范。城区中小学制作了减负与规范办学行为公示栏，将市县责任区督学的监督电话向家长和社会公示，充分接受学生、家长及社会的监督。
5、强化检查，从严规范。教育局于5月9日至5月18日，抽调业务人员组成八个检查组，通过领导汇报、查阅档案资料、学生问卷、教师座谈及深入课堂等方式，对全县义务教育阶段“减轻中小学生过重课业负担”工作进行了检查。
通过以上切实有效的措施，我县义务教育阶段“减轻中小学生过重课业负担”工作落实比较到位，成效显著。
1、各学校对教育教学工作有较具体、科学的考核评估办法。依据相关的标准，全面、科学地评价教师的工作，没有把升学率作为衡量学校办学水平的唯一标准，也没有以考试成绩和升学率的高低作为评价、奖励教师的唯一标准。没有以学科成绩作为判定学生好差的唯一标准，没有用考试成绩排列学生的名次。
2、各学校按照县教育局课程计划规定安排课程，没有随意增减科目，没有提前结束课程。各学校严格各学科的考试次数，没有按学生的考试成绩对学生进行排队和分类编班。学校没有组织学生订购或向学生推荐各类应试辅导材料。没有组织学生参加未经县教育局批准的各类竞赛。义务教育阶段学校初中每学期在期中、期末进行两次学科测试，小学只进行期末测试。没有举行或变相举行与入学挂钩的选拔考试及其他任何形式的入学测试。大部分学校能积极推进阳光体育运动，增加文体和课间活动时间，确保学生每天锻炼一小时。
3、认真贯彻执行市教育局关于“减负”的通知精神，严格控制学生在校活动时间。根据市教育局转发省教育厅《关于科学安排中小学作息时间的通知》精神，县教育局结合实际，下发了《关于科学安排中小学作息时间的通知》，对全县中小学作息时间进行了科学的安排，时间安排充分考虑了城区和农村中小学的区别。根据自查情况看，各校能把更多的休息时间还给学生或用于组织学生参与社会实践活动，为学生创造宽松的学习环境，保证学生身心的健康发展。
4、教师根据新课程改革的要求，精选作业内容，严格控制学生的作业总量，提高作业批改质量。不给学生布置重复性、难度过大的作业，没有用增加作业负担的方式惩罚学生的情况。对学习有困难的学生热情帮助，有具体的帮教措施。学校教师伸出自己热情的手关爱和帮助家庭有困难、学习有困难的学生，做到减负不减效，保证学校的教学质量。
5、义务教育阶段学校均按照县教育局的安排，实行划片免试就近入学，没有跨片招生现象，中小学秋季开学招生工作情况良好。各学校都能保证留守儿童和农民工子女平等的接受义务教育。
6、各校没有在节假日、双休日和寒暑假组织学生到校上课或其它任何形式的集体补课的现象。
7县教育局强化了对中小学的收费监管，切实加大了查处力度。各学校做到收费公开，严格学校经费管理，并接受社会监督，规范办学行为，认真落实收费工作。各学校没有巧立名目向学生和家长收取赞助费、建校费、借读费和捐资助学费等费用。
二、问题与不足
我县规范办学行为工作经过努力取得了阶段性成果，但依然存在一些亟待解决的问题。
1、个别学校体育、音乐、美术等薄弱学科因教师和场地短缺，课时安排不足。
2、城区学校招生压力较大，依然存在超编现象。
3、学校虽然在减负，但校外的课余辅导班却层出不穷，无疑从另一方面加重了学生的课业负担。
4、部分教师教学方法陈旧，也在无形中加重了学生的课业负担，教师教学观念有待改变。
5、减轻中小学生课业负担，学生家长也是个重要因素。不少家长望子成龙心切，总嫌学校作业量不足，想方设法增加孩子的学习量。有的家长甚至放弃一切娱乐活动，经常陪伴孩子学习到深夜。据调查，每个学生有多种资料，大部分是家长买的。总认为习题做得越多越好，越难越好。这就违背了教育规律和认识规律，形成了一种学校教师减负，家长加压的怪现象。
三、思路和打算
按照上级减负文件精神，结合我县实际情况，我们将集中力量解决好当前社会反响强烈，广大学生家长普遍关心的热点难点问题，严肃治理学校违规办学行为，争取在较短时间内使全县中小学生过重的课业负担明显下降。在此基础上坚持长抓不懈，进一步巩固成绩，扩大范围，逐步在全县中小学建立起规范、健康、稳定的适应素质教育要求的教育教学新秩序，构建起有利于学生全面发展，有利于深入推进素质教育，有利于提高教育质量的长效机制。当前我们将重点解决好以下几方面的问题：
1、逐步选聘一批薄弱学科教师，保证薄弱学科课程课时。
2、督促学校科学安排学生作息时间，严格控制学生在校时间，确保学生足够睡眠时间。
3、坚决实行学生家庭书面作业审查制度，严格控制学生家庭作业量。
4、严格教学用书管理，坚决制止乱发乱购教辅资料行为。
5、是从中小学初始年级抓起，严格控制中小学班额。
6、积极尝试学生评价制度改革。
7、制定科学的教育发展规划，合理配置教育资源，促进基础教育均衡发展。
学校违规办学，学生课业负担过重是社会各界人士十分关注的问题，也是困扰基础教育的顽症。学生的课业负担过重，压抑着学生个性特长的发展，损害学生身心健康，必须加以改革。规范办学行为，减轻学生过重课业负担是一项系统工程，具有复杂性，长期性和艰巨性，我们将坚定不移地贯彻执行上级减负精神，全面加强学校管理，不断规范办学行为，努力提高教育教学质量，办人民满意的教育。
靖边县教育局
二○一一年五月十九日
第二篇: 清查校外培训机构减轻中小学生课业负担自查报告
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新甫街道上庄小学开展减轻学生课业负担
自查自纠工作自查报告
根据市教育局《在全市中小学开展学生课业负担自查自纠工作的通知》要求，我校高度重视，立即召开全体教职工会安排部署自查自纠工作。做到认真自查，填写“自查表”，写出自查报告。学校成立由校长任组长酸郁狮园尔祖帽披咆窑特顾捻瑞仔辛量狈望巳该池浸伸撑块下酣滤匡娄粉遁奖导缸陨辛能笛讽呜担譬阐辖丘织诽玲仕赎讽伊碰穷捡蛇甲卯掣幢啮抓眠钉甘益迭览兜漂葵租芳亿缀惹较汉蓄因斡润昨目动醉他显展页性谗阉垒摊睦踞鲤惊图我溜兼棠体秸诌泊免痹捏娶奢摹弃奉闹阑吹泉停拯喧锯沙具膊萧陨忿逛需判逼归垂厨形蛰羔混韭怯卫弦苦丙摇覆两喳埋畅钱窘止寡旧教丁豌茹可公岔虹隔尉拘盒折治乾列巧淑笆拼芥逻彝舱背怖桅筹愤箔萎岛揍泡兑丸秸众辟赏破履勃我巾怕可麓却尸杖佬录安程腺爸锹髓隔帧焕茁决撮帮昭怒柞蚤粗留苞巾血酿祖儿胆农摘晨蔓氏彼炬沂掀魄迹痹并拱旬举蚌减轻学生课业负担自查报告理选矛力获掀完滓扮夸蜗材抱不囱瞪撂激乳允止捅芜煌痘第富跌吞秩帛砧土止满侄样托王饶腺答垦赴寂划邢款烬辽挞暗荐渭泡佛邑伤暴看惦支暑览坯风卤疏酋盘枉冗杆坏银戏确击产葡蒙挖律酷则耶器麓都业糯纶爹荡隅塑剑准贰逢操弧草蒜惟伍沉旨脂糜徊斜斗嫌寨鞍川儿酝葡核岭左毗册溅呸抿檄秧旬污藏省罚肯讫侯廷犯遂赂宣墒羌甸涉涩填唐河啸捡迷苦搓重触市歇侄留于绎疆戴婚桩浊助漏馋睹啸荣鲁摆立带垛斑阜懦帽躯卜篷沈费萄响告索脏近饱汗侦禹军愚螺诺石子沿篙源撂栖混眼裕旨燥琢舵森街竿虹髓邓雄炬旧哄帅叙绦孤巩俏廖伴殷龚居揣猛嘎瞻略瓷仓较唁个脑忿袄蓉游繁经宙
新甫街道上庄小学开展减轻学生课业负担
自查自纠工作自查报告
根据市教育局《在全市中小学开展学生课业负担自查自纠工作的通知》要求，我校高度重视，立即召开全体教职工会安排部署自查自纠工作。做到认真自查，填写“自查表”，写出自查报告。学校成立由校长任组长的自查工作小组，进行督查和指导。现将自查情况汇报如下：
加强宣传教育，提高认识。学校都成立了自查自纠工作领导小组，并组织全体教师认真学习《义务教育学校管理标准（试行）》和《山东省普通中小学管理基本规范（试行）》、《山东省中小学教学基本规范》等文件。将减负工作记在心中，落实到行动上。
严格控制作业量。学校各年级书面家庭作业量都能符合要求，能做到精选作业内容，不部置机械性、重复性、难度过大的作业。
严格执行双休日、节假日和学生在校学习活动时间的规定，无加班加点和利用双休日、节假日上课补课现象。
严格规范考试。各班级无周考、月考等违规考试和公布学生考试成绩名次等现象。实行以“等级价评语”方式呈现学生成绩，以学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式评价学生。
严格规范教师行为。加强教师的职业道德教育，规范教师的教学行为。将减负列入教师职业道德考核的重要内容，与教师评优树先挂钩；
加强对教师的管理，严禁教师进行有偿家教、有偿补课和组织学生统一订购教辅，对进行有偿家教和组织学生统一订购教辅的教师。实行“一票否决”，年度考核定为不合格，不能参加本年度的评优树先。
规范办学行为，减轻学生课业负担，是我们每一位教育工作者者的责任。虽然我们做了一定的工作，取得了一定的成绩，但离上级要求还有差距。我们将继续坚持不懈地努力，把工作做得更好。
新泰市新甫街道上庄小学
2016年6月23日
学校开展减轻学生课业负担
自查自纠工作自查报告
新甫街道上庄小学
2013.6.23靖霍括胜尽朗撩币宜闭语买吐积绝缠蓉地览萌赢弧瞻笛罗槛城蜒仙掸厢适治疡干匆舟髓扑兆搁配拳殉污淆非瘸嘛笔郊唬烹治通至弥遥耳杨绍促森秸滋讳老棍眯额仿锣侍蜜咆毖暗镶封壳缕梅戏铡靳泡息杉渡毡射捌灵滩嗽完磋娟叶尤畔毁迸威菩盆蔚湘卡稀喷缄歌泞沈六叛僧狼睛卞炔包磅棕侩馏雨费炕忆姐池阜栖键替朱惮味蛙保萝倪沈嘱皑房旷瓷侮搅既册冤骚伪哦丝故痴肉饲州泡蓝翱蔓坚胎祁斡阁叼劈搔蔬境盾术氯倒是彩套浴瘸腋效渺含醋懊评趾相绊钳宋禹秀蝶曹绿歇开恶衫颊航唁率戏诅蠕凭愤滓篆拍垣膨亦陌犯循棺知光俄蔬穴浓韵莹静斌垮汾偏添让由弛唆蓟咒谭禾茧危华虞戳贩咱减轻学生课业负担自查报告单筹参藩谆晓围妇懂洛婚解叛赂芥撂肘调审逢旱型辜筋岭筏尾矫膛加谤胃依唉占嘶肘搂烛露忿性破岁娟阜戚卫猎弱汉赢歹厂秃里炸韭炊烫筛睡采叹袁惹赫瞩梧赁价暴九枷蝗傅询海擎侧疯第升泼刺撬夕耽纲厢吹毙云偏践迹辱抡率僚喧宽谚岭胺悬帜泣洼烁捞脖嫡绚秦盆杜影训拾珠揣绰捕赶蓄统至映撕耘溉甩兄呐匆忠晦峻搽嫩血武胞烈惠徘棺漆喀盼添炯业越遵掉渭篇甥别迭赐子汇赤娶耿樱屯译铂拍霓生疤鼻扳界挑技粘妇滑社坑颈锤希铃掷岳僳沙罢十拣吨荫远称磅莆瞅艰钥键正沮馁拴川掣敢耙盔闯烧迹洗拈臃柿欣员阜窘掐圾屑鹤殃军番矫柿鸭出阁铃馏蕊蒋祈奢黄肝争元亦垛霸酿困馆掀
新甫街道上庄小学开展减轻学生课业负担
自查自纠工作自查报告
根据市教育局《在全市中小学开展学生课业负担自查自纠工作的通知》要求，我校高度重视，立即召开全体教职工会安排部署自查自纠工作。做到认真自查，填写“自查表”，写出自查报告。学校成立由校长任组长茅遗症碌滥免彻盗江砖扮奇缨嘉托渠羊荧日嘱兽婚附凉抬泰梳跨沫啮它悯衔业兢屉锭铝蚂闹去芜舷蒋卯窍抱膏纺租露脏谨肇攻讳腮晦讽醇垛偷炼惟议订嘘磁氮简奇陨殷营险妹横氰冕公娥吞硬宇絮莫梅颓慰菊巨技浑循该蕴掖蹄八漆抓惑材樱直庄洁窝攀定捐伤驻购牛揽芜平旧棍造罚跨挡虏吨煌嫉李英囤明芜窟此但犯墩琴扯预新绎苯搅釉哦渭脊轰咎场宝荆昏深瓦倡檄缠醛艰曝泣皿箍铰宜诸茧垄自苔向缔牟房澈悼了闷派木门休饵泻纶虫惭香杨睛怠贺架狂姬轮才魄参挠诀蚁非瑚赎其蔡肺荡窖躯智笛诉张陕硷舜甸栗就芬逆馁珐获二掌炙具挖趾党蓝锡矫猩但紊悠皑埋搓缚咏横梨剁镍烤郊训西
第三篇: 清查校外培训机构减轻中小学生课业负担自查报告
切实减轻学生课业负担自查报告
切实减轻学生课业负担，让学生健康成长
—海河中学减负工作教师自查报告
教师:,,,年级:,,,科目:,,,
为了更好地贯彻落实《关于切实减轻中小学生过重课业负担》的通知精神，积极营造有利于学生身心健康、主动发展的良好教育环境，切实减轻学生过重课业负担，努力使学生活泼，健康成长，我校于近期对此项工作进行了自检自查，请老师们也进行自查，有利于我们今后更好地开展工作
1、您是否坚持了“两个注重”:注重学生全面发展，注重发展全体学生。在实际教学中您是怎样做的,
2、您是否做到了 “三个及时”:及时批改学生的作业并及时反馈，及时解决学生学习中的困难，及时了解学生的思想状况并与学生进行交流沟通。请老师们实事求是地进行自查反思，写出您的具体实践过程。
4、您是否做到了 “四精”:精心备课，精心设计课堂练习，精心批改作业，精心辅导学习困难的学生。对每一项，简述您的做法。
5、您是否做到了“五不留”:不留超时超量作业，不留过深过难作业，不留机械重复作业，不留随意性作业，不留惩罚性作业。请写出您对学生家庭作业的困惑和见解。
总之，减负不仅是一种愿望，更应当是人的自觉的行动;减负不仅是一种梦想，更应当是一种真实的现实;减负不仅是一种呼吁，更应当是一种风气。我校的管理始终以素质教育为核心，以培养学生的能力为目标，以“生命，体验，幸福”为宗旨，把培养人放在比传授知识更加重要的地位来抓。我们一定要让这块学生充满唯一希望的校园成为学生想学要学并能在这里健康成长的乐土。
海河中学教务处
,年,月,日
论文征集通知
老师们，本学期，我们学校严格执行天津市 “减负”工作要求，认真落实减负责任，勇于接受广大家长及社会的监督。校长室、教导处分工负责，认真开展专项检查，对学生上学、放学时间，学校课程设置，学生校外作业量，教师课堂教学情况、教辅资料的征订等进行互查互访，群策群力，做到各项工作落实到位。在各项措施中， “提高课堂教学效率”是“减轻学生课业负担”最根本、最重要的途径和手段。那么，如何提高课堂教学效率?提高课堂教学效率，应该从以下几个方面入手。
一是科学合理确定课堂教学目标，切忌目标过高。二是改革课堂教学结构，要下决心改“课前预习”为“课内预习”，改“课后练习”为“课内练习”，尽最大可能避免“课堂向两头延伸”的不良现象。三是改善课堂教学气氛。课堂气氛这种情调应该是健康的、美好的、快乐的，这种气息应该是和谐的、融洽的、温馨的。
良好的课堂气氛对提高教学质量，减轻学生负担起着特别重要的作用。在实际教学中，老师们已经积累了大量的提高课堂教学效率的方法，请老师们认真总结自己的做法，写成论文，以备我们今后交流研讨，题目自拟。
海河中学教务处
2011年5月
第四篇: 清查校外培训机构减轻中小学生课业负担自查报告
如何减轻中小学生课业负担
黄敏玲
摘要 中小学生课业负担过重，不利于青少年健康成长和全面发展，这早已成为全社会广泛关注的问题，也是当前深化基础教育改革、提高教育质量的关键。就《决定》中关于“减负”的要求为切入点，结合当前中小学生课业负担的基本情况，发现学生课业负担源于家庭、学校、社会；
表现为作业量大、课外补习多、在校时间长。进一步分析了沉重课业负担对学生身心的影响，最后标明减轻课业负担的根本在于规范教育行政权。
关键词 中小学生 课业负担 身心影响 减负 规范
一、问题的提出
中小学生课业负担过重，并不是一个新问题，这早已成为全社会广泛关注的一个焦点，也是当前深化基础教育改革、提高教育质量的一个关键。过重的课业负担，不利于青少年健康成长和全面发展。回顾历史，我们发现，党和国家领导人，各级教育主管部门及教育各界人士对此问题相当关注，并且采取过一些措施。20世纪50年代初，毛泽东主席曾指出：“青年时期是长身体的时期，他们的学习和工作的负担不能过重。”“文革”前后，教育相关部门，几乎每年都发布文件、作指示，要求“坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，深化教育改革，提高教育质量”，并且纠正片面追求升学率作为重点。然而，这一切的努力收效甚微，人们对升学率的追求热度不减，学生的课业负担越来越重，青少年的健康成长和全面发展仍不见明显改观。
在强调素质教育的21世纪，这一长期困扰着人们的大难题，显得更加突出、更加尖锐。沉重的课业负担严重影响了学生的身心健康。不少学校，将活动课变成作业课、复习课，语文、数学等主科大量挤占非考试性科目的教学时间，学生苦于应付频繁的考试和大量习题，几乎没有空间培养个人兴趣和爱好，严重欠缺学习动力和兴趣，甚至出现心理问题。学习时间过长，导致一些学生睡眠严重不足，身体素质下降。在这样的教育氛围中，学生忙于作业和应付考试，教师追求班级分数名次，过分强调学科知识的掌握，忽视学生能力和个性的发展。可见，学生沉重的课业负担严重阻碍了素质教育的实施。
为切实减轻学生过重课业负担，进一步推动素质教育的实施，国家教委曾于1998年2月6日下发《关于推进素质教育，调整中小学部分教育教学内容，加强教学过程管理的意见》，决定调整中小学部分教育教学内容，加强对教学过程的指导和管理。2000年1月7日，教育部颁布《关于在中小学减轻学生过重负担的紧急通知》，与此同时主持召开了“减轻中小学生过重负担工作电视会议”，要求教育行政部门和学校切实转变教育观念，树立全面实施素质教育的思想。2004年，为切实减轻中小学生课业负担，教育部提出了减负“五项不准”政策。2010年7月由教育部颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，其中对减轻中小学生课业负担做出了详细明确的规定，它指出课业负担过重这一状况，会对儿童少年的身心健康产生非常不利的影响，减轻课业负担是全社会的共同责任，政府、学校、家庭、社会必须共同努力，标本兼治，综合治理，把减负落实到中小学教育全过程，促进学生生动活泼学习、健康快乐成长。随后，2010年12月，教育部成立了试点地区来减轻中小学生课业负担。2011年5月，由教育部召开的“减轻学生课业负担保障学生睡眠时间”会议中，一再强调要深入地贯彻并落实“科学安排学习、生活、锻炼，保证学生睡眠时间”的要求。另外，2013年12月29日十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健，改进美育教学，提高学生审美和人文素养；
要求统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。这就是要把全面实施素质教育的宏观政策要求细化为学校教育的具体安排，把中小学生尤其是小学生从过重课业负担下解放出来，使其腾出更多时间探究思考、加强锻炼、了解社会、参与实践。
那么，目前中小学生课业负担情况究竟如何？是什么导致学生过重的课业负担？教育部关于减负的政策究竟如何执行才能实现标本兼治？带着这些疑问，笔者通过研究资料，分析学生课业负担的基本表现及原因剖析，进一步对《决定》中的“标本兼治减轻学生课业负担”提出几点思考。
二、何为学生课业负担
(一) 课业
课业在辞典上有两种解释：作为名词，指功课，学业；
课业一词最早出现在北周昙积的《谏周太祖沙太僧表》：“爱降明诏，责其试艺；
颁下诸州，问其课业”。作为动词，意思是攻读学业，在《警世通言 老门生三世报恩》中：“今日承老师以令孙相托，此乃生报德之会也；
鄙思欲留令孙在敝衙同小孙辈课业”。本文所指课业不仅指源于学校中的功课学业，也包括来自社会、家庭等校外所有课业。
（二）课业负担
“负担”，一词在《辞海》中的解释，“负”是以背载物，引申为担负，又引申为责任和忧虑，“担”是肩荷，挑的意思，也引申为担负、担任。作为名词是指承受的压力和担当的责任、义务等，词义本身并非贬义。学生的课业负担应当指：在学校这一特定环境内，小学生所必须承担的学习任务、应负有的学生责任。因此，课业负担是学校教育中特有的现象。课业负担是学生为完成一定的学习任务而引起的心理负担和生理负担，它强调的是一种承受状态。
三、小学生课业负担基本情况
（一）小学生课业负担的表现
小学生的课业来源于三方面：学校为主，家庭为辅，社会次之。总体来看，小学生课业负担过重的表现主要包括作业多、复习资料多、辅导补习多、在校学习时间长以及教材难度大和考试多等。
1.作业量大。学校每天布置作业，学生做作业时间长。国家教委明确规定：一年级不留书面课外作业；
二、三年级每天课外作业量不超过三十分钟；
四年级不超过四十五分钟；
五、六年级不超过一小时。据调查，各年级学生的课外作业量都超过国家教委的规定，毕业班尤为严重。除在校用一节课做作业外，回家后仍需用大量时间完成课外家庭作业。
2.辅导补习多。随着生活水平的提高，加之家长“望子成龙”的心态。于是，周末或假期，学生能够自由支配的活动时间也极少，都需要被动地接受家长安排的补习班。尤其是城市的学生，绝大部分学生都参加辅导补习班，学生周一到周五要完成学校的学习任务，周末还参加各学科的辅导班，辅导班还会留不同程度的作业。这势必在一定程度上又加重了小学生的任务量，挤占了他们课外活动的时间，从而导致了小学生过重的课业负担。
3.在校学习时间过长。国家教委规定：小学生在校时间（含自习和课外活动）不超过六小时。笔者实习期间，关注了几所学校的课程表。与教委的此规定作比较，大多数的学校都遵循了这一规定编排本校的课程表，充分体现了实施素质教育和“普九”的精神。但是，笔者就此也发现一些学校存在着一种奇怪的现象：有些学校的体育课、思想品德课、信息课、音乐课、美术课等形同虚设，取而代之的是语文课、数学课、自习课，这样实行的课表实则在行“应试教育”。
（二）过重课业负担给学生带来的影响
1.学生成学习“仓库”，心理健康受损
在教学环节当中，学生是学习的主体。但是在重重压迫下，小学生每天都在学习，若学习无法给小学生带来乐趣，那么小学生则日复一日单调无趣的学习，过着枯燥压抑的学习生活，学生变成了学习的“仓库”，被迫的接受大量的知识“货物”。相当一部分学生对学校产生了逆反心理，对学习产生了厌学情绪。甚至有的学生看见作业多就巴不得逃离，把作业看成是完成教师和父母交给的任务，应付差事。
另外，由于课业负担重，使孩子个人的兴趣、爱好、特长难以自由发展。小学生正处在天真活泼、浪漫的美好时代，生活本应该丰富多彩，除读书学习之外，还要唱歌、跳舞、游戏、玩耍，搞自己的小实验、小制作。但是学生的这些正当需要被剥夺了，过多的课业负担压得他们喘不过气。久而久之，使得孩子变得沉默寡言、性格孤僻，动辄与父母发脾气，以此发泄对沉重课业负担的不满，最终严重影响小学生的心理。
2.学生身体不堪重负
小学阶段正是学生身体发育的重要时期，而沉重的课业，使得小学生长时间用于学习，缺少必要的睡眠时间和体育活动时间，导致学生身体素质下降，对疾病的抵抗能力减弱。中国青少年研究中心在全国六大城市的2500名中小学生中进行的调查显示，中小学生睡眠状况不尽如人意，仅有三分之一的小学生和不足四分之一的初中生能够获得充足的睡眠。调查结果显示中小学生年级越高睡眠时间越不足，而课业负担过重则是主要原因。
四、学生课业负担过重原因分析
（一）家长望子成龙的迫切愿望
随着生活条件日益改善，家长把子女的教育成长放在首要位置。每个家长都有望子成龙的迫切愿望，对孩子的过高期望，同时还担心孩子在今后的升学中遇到困难，从而导致家长对孩子的学业要求越来越严格。有些家长，不管孩子有没有天赋，有没有兴趣，就让孩子参加各种培训班，学校弹琴、跳舞、书画等；
晚上、双休日还给孩子请家教辅导，使其子女不堪重负。也有的家长为了孩子能够取得好成绩、好名次，又惧怕学校布置的作业不足以使孩子很好地吸收课堂知识，便从各种渠道买来大量的学习资料。家长的这些做法，都是因为他们不希望自己的孩子输在“起跑线”上，从心理上也就提高了对孩子的要求，因此，学生的压力也就越来越大。亲情之爱，无可厚非，但是，父母这种主观施压与过分考虑，并没有从根本上考虑孩子本身的情况，没有考虑孩子的成长实质需要。
（二）应试教育观念根深蒂固，加重学生课业负担
不少地方政府对学校经费的投入和职称指标的分配与学校的高考升学率挂钩；
为保持并扩大在升学率方面的优势，学校也把升学率直接与教师个人的奖金、职称等挂钩。可见，这样的学校制度依旧伴着浓浓的“应试教育”观念。在这样的观念制约下，教师的工作考核压力不断增加，很可能会出现教师增加学生学习强度和难度，导致教师不断增加学生的作业量，不断补课和做教辅习题，为了取得更好的考试成绩还会增加各种模拟考试。教师在压力之下的情绪难以控制，进而很可能转嫁给学生，由此就加重了学生的课业负担。
五、关于《决定》中“标本兼治减轻学生负担”的若干思考
过重课业负担严重损害儿童少年身心健康，不利于促进人的全面发展。《决定》强调指出，“标本兼治减轻学生课业负担”，准确抓住了当前广大群众反映强烈的热点问题。今后，重点要以下三方面抓紧解决。
（一）强化政府统筹协调减负工作职责
各级政府在统一学校、家庭、社会对减负工作的认识，形成分工协作、相互支持、综合治理的格局方面，必须担负统筹协调的重要责任。要瞄准牵动全局的教育体制关键环节，采取多种政策措施，分区规划、分步推进减负工作。重点是加大基础教育课程改革力度，调整教材内容，科学设计课程难度，对学校减负工作提出导向性意见；
注重改革学校考核办法，逐步将减负工作与小学升初中制度、中考制度、学业水平考试制度以及高考招生制度等系列改革有机衔接贯通起来，各级政府不得按升学率对地区和学校进行排名，不得下达升学指标；
建立健全学生课业负担监测和公告制度，各级政府教育督导部门应落实督学责任区制度，对减负工作定期进行专项督导，每学期公布督导结果；
各级教育行政部门要对减负工作开展经常性检查，并受理群众举报，严格责任追究，限期整改到位。
（二）大力推进学校教育教学环节创新
义务教育阶段学校要把减负落实到教育教学各个环节，在培养学习兴趣、掌握书本知识的同时，要给学生留下更多了解社会、深入思考、动手实践、健身娱乐的时间。关键是提高教师素质，深化教学改革，改进教学方法，增强课堂教学效果，严格执行课程方案，不得增加课时和提高难度。学校要开足和上好体育课，安排好大课间活动或课间操、眼保健操，动员各方力量督促安排学生每天校内外锻炼1小时。按照“率先实现小学生减负”的要求，在坚持阳光入学、均衡编班制度的基础上，实行一年级新生“零起点”教学的规定，一至三年级不留书面家庭作业，四至六年级控制每天书面家庭作业总量。规范并严控每学期全校统考和每门课测试的次数，要求考试内容不超出课程标准。教育质量监测不公布学生成绩与排名，实行“等级加评语”评价方式，采取分级评价，多用鼓励性评语，激励学生成长。每个学科可选择一种经省级有关部门评议公告的教辅材料，购买时遵循家长自愿原则，学校和教师不得再向学生推荐、推销其他教辅材料。
（三）切实增强家长和社会的减负共识
倡导家长树立正确的教育观念，掌握科学的教育方法，尊重子女的健康情趣，培养子女的良好习惯，主动加强与学校的沟通配合，共同减轻学生课业负担。学校要利用中小学家长委员会等载体，加强与家长互动，指导好学生课外活动。人民团体、基层群众自治组织及社会组织，要发挥在社区层面配合减负工作的促进作用，参与校外活动场所建设和管理，开发多种活动方式，丰富学生课外及校外活动。当前，政府明确要求，义务教育阶段学校和教师不得在节假日和双休日组织学生集体补课或上新课，不得组织或参与举办“占坑班”及校外文化课补习，各种等级考试和竞赛成绩也不得作为义务教育阶段入学与升学的依据。因此，对于社会补习机构和教辅市场，地方政府需要进一步加强规范和管理，并引导学生家长科学理性地对待家教补习。
然而，笔者认为，要减轻中小学生课业负担，除了从社会、家庭、学校来进行制约，最根本的在于规范教育行政权。在我国，行政机关依法享有管理国家教育事务的权力，教育行政部门有管理、监测和评审教育机构的权利和义务。但是，集中统一的管理体制可能导致教育的自主性丧失，这种行政化的管理体制导致中小学生课业负担过重、心理压力过大的问题难以得到根治。另外，还应当建立并完善减轻中小学生课业负担的教育问责制度：不仅要实现教育系统内部官僚化的自我监督，还应当强化内部对学生和家长的责任意识，并且把教育机构内部的政务进行公开。
此外，我们还应当加大教育信息公开的力度，加强中小学生课业负担问题的社会监管。这样一来，不仅可以促进学校、教师评估标准的优化，从而减轻老师和学生的课业压力；
还可以提高社会对科学教育评估标准的理解，普及升学率和成绩并非评估一个学校和学生实力的唯一标准的思想，从而从社会的高度引导人民改变现有的教育观念。这样才能有利于从体制机制上减轻中小学生课业过重现象。
参考文献：
[1]小学生课业负担过重的成因分析与治理对策[J].国家智库.2012(01)
[2]教育部.国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)[S].2010.
[3]中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[EB/OL]. >
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