下面是小编为大家整理的家乡扶贫攻坚形势与政策论文,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
家乡扶贫攻坚形势与政策论文3篇
第1篇: 家乡扶贫攻坚形势与政策论文
题目：我国周边安全形势与国家安全意识的培养
内容摘要：近期中国周边多个方向频繁出现异常情况，中国周边安全环境增加新的变数，不稳定与不确定性有所上升，既有不利因素也有有利因素，可谓是喜忧参半，对于我国来说不仅仅是难题，更是一个巨大的挑战，这关乎到国家安全形势的发展和国家主权的维护，必须要塑造相应的国家安全意识，迎接即将面临的诸多问题，为货架将来的发展铺平一条绿色的国际通道。
关键词：中国周边 安全环境 安全形势 安全意识
正文：
一、中国周边安全环境情况分析
近期，中国周边安全环境新变数与新“乱子”有所增加，不稳定与不确定性有所上升，在中国与周边国家的关系中，一些争议和摩擦连续出现，如中日钓鱼岛之争、中印边界领土争端、中菲黄岩岛对峙事件等，分析其原因不难发现：
一是因为中国周边地理环境复杂。中国拥有960万平方公里的陆地疆土，有2.2万公里长的陆地边界线，与中国接壤的国家有14个。中国还有1.8万公里长的大陆海岸线，与6个海上邻国的领海相接或相重叠。此外还有非接壤但有着密切关系的近邻国家等，因此，中国被称为“世界上邻国数目最多的国家”。中国不仅邻国数量多，而且这些国家的情况十分复杂多样，这在世界上较为少见。中国所处周边环境特别复杂，决定了在中国与邻国之间发生摩擦的概率要更大一些。
二是因为在中国与近邻国家之间，还存在着一些历史遗留下来的，未解决的边界问题。其中包括中印边界问题、中日钓鱼岛问题，还有南中国海问题。在这些领土和领海的划界问题上，虽然中国希望通过和平谈判的方式加以解决，但一些邻国不断采取各种手段，试图强化对争议地区的实际占领。这反映了周边某些国家的一种机会主义的心态，它们试图利用中国的和平主义政策，造成对中国不利的既成事实，谋取现实的利益，或者强化自身在未来边界谈判中的地位。
三是由于中国崛起带来的冲击。随着中国经济地位迅速上升，日本东亚经济主导国的地位受到冲击。从发展趋势上看，似乎中国正在逐渐确立自身在东亚地区的主导地位。日本对这一前景并不是欣然接受，而是试图延缓这一进程，或者通过与其他国家联合的方式，制约中国影响力的上升。这就在一定时期内增大了双方发生摩擦的可能性。类似的情况，也在中印关系、中韩关系等双边关系中不同程度地存在。
对于2012年的中国周边安全环境，有两大战略态势值得深入关注。第一，中美战略竞争将持续加剧。一方面，奥巴马总统首次参加东亚峰会，在地区合作进程、地区议程的设制以及区域内其他合作机制等都发表了相关构想，这对中国和平崛起的进程将产生重要影响。另一方面，南海问题矛盾升级，这一问题本来是中国与越南、菲律宾等之间的主权争端，但近来的发展越来越表现为中美战略利益的较量。对中国而言，岛屿因涉及主权问题，毫无疑问是中国核心利益，而且海洋利益是国家利益拓展中必须坚持的内容。
第二，2012年是周边国家的大选年，各国国内政治变化可能引发地区格局新变化。2012年，俄罗斯、台湾地区已完成大选，美国、韩国等都将迎来大选，中国也面临着政府换届。各国政府将更加关注国内问题，但是选举中议题的炒作，可能给地区国际关系调整带来新压力和动力。新领导人上台，财经政策变革将对市场走势产生重大影响，这种波动有时足以影响到国家的对外政策。
而在我国周边安全诸多的挑战中，最近一段时变现得最为突出的无疑是我国与南亚五国(越南、文莱、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚)南海主权之争和中日钓鱼岛之争等。菲律宾驱逐我国在黄岩岛作业的渔民、越南挑衅我国台湾驻太平岛士兵、日本无理扣押我国在钓鱼岛附近作业的渔民等。事实，中国与东南亚国家的南海之争，不仅存在岛屿之争，还有海域划界和资源开发之争。中国和日本除了钓鱼岛的主权归属之争外，还有专属经济区和东海大陆架划界问题，中国和朝韩在东海域划界问题上也有分歧，这些问题都是关于资源和地缘优势争端，而这些海洋权益一旦丧失，将危害中国国土安全。
我国与南亚五国、日本、韩国、朝鲜等国的海权之争，实质是这些国家我国海洋资源的窥视、无理占有欲掠夺。21世纪是海洋的世纪，随着能源资源短缺的问题日益严重，人们渐渐地把更多的目光转到海上资源。因为南海蕴藏这大量丰富的石油、鱼类等资源，所以我国周边各国都想来捞一手。
通过以上的分析，可以看出中国周边的整体安全环境可谓喜忧参半，具体的周边安全环境可大致概括如下：
首先，南亚方向酝酿重大变局。一是反恐出现反复，自基地组织首领拉丹被击毙之后，美国继续无视巴基斯坦主权，一再派无人机对巴实施“越境打恐”，而巴基斯坦塔利班为给拉丹报仇，也一再拿巴“出气”，频繁制造恐怖爆炸，致使巴安全形势不断恶化；
二是阿富汗战局出现“拐点”，美国已与塔利班武装展开和谈，奥巴马总统于2011年正式宣布从阿富汗撤军，阿问题“政治解决”前景显现。
其次，东南亚方向陆海皆不平静。陆上缅甸政府军与克钦族武装在中缅边境附近交火，产生新的难民；
海上“南海风云”再起、逆流汹涌。越南与菲律宾自不量力、寻衅滋事、竞相对中国发难，菲律宾更是于今年4月在我国南海黄岩岛挑起事端，美国等“域外大国”趁机介入、企图从中渔利。
再有，中美日三角出现新的互动。美、日于2011年6月举行“2+2”会议，明确新的“共同战略目标”，针对南海问题强调“遵循国际准则”、“航行自由”与“海洋安全”，无理要求中国“停止对他国船只采取妨碍行为”；
中美关系方面，中美首次“亚太事务磋商”于2011年6月25日在夏威夷举行，中美“高手过招”，彼此在亚太地区的“竞合博弈”逐步展开。
二、增强国家安全意识
针对目前国家安全问题的状况，我觉得应该从几个方面着手实施对大学生国家安全意识的加强：
第一，面临环境多变的国际安全形势，作为社会主义现代化建设的主力军的当代大学生，在面对西方资本主义国家的拜金主义、享乐主义思想的时候要坚决加以抵制，继续发扬中华民族艰苦朴素，努力奋斗的优良传统，始终不渝 地在党的领导下走具有中国特色的社会主义道路，充分利用好在校宝贵的学习时间，努力学习科学文化知识，掌握更多的技能，提升自身的辨别能力 ,树立正确的人生观与价值观,为以后踏入社会做好准备，接受来自各方面的挑战。
第二，国家立法机关要加强立法工作，严格执行各项法律法规， 切实做到“有法可依，执法必严”。政府相关职能部门应该加强对网络的管理，对网络传输系统进行严格把关，防止外来势力利用网络电子技术渗透到人民群众内部 来。
第三，针对大学生对国家安全存在着种种模糊的认识这一情况， 我们应该从国家和个人两个方面同时努力寻求解决此问题的方法。
为提高大学生的国家安全意识，使其能正确认识改革开放条件下 隐蔽斗争的新形式和新特点，自觉抵御境内外敌对势力的渗透活动。国家当前应重点抓好“三项教育”，强化“三种意识”。
一是抓好《国家安全法》等法律法规宣传教育，提高守法意识。
国家要在全国高校范围内开展《国家安全法》等法律法规的宣传教育，使每个学生清楚的认识到国家安全关系到整个社会政治、经济、文化等各方面的发展。没有一 个和平稳定的环境，任何建设都无法很好的进行，社会主义现代化建设将成为空想。
二是抓好爱国主义教育，强化责任意识。学校在对学生进行爱国 主义教育的同时，要注意方式方法的出新。一方面，学校可以通过行政渗透爱国主义教育，让大学生树立正确的世界观和人生观。另一方面，在实践中加强学生的爱 国主义观念。要让学生从真正意义上意识到自己是国家的主人，国家的稳定与安全关系着整个民族的切身利益。结合改革开放所取得的成就，树立学生的民族自信心 和民族自豪感，认识到维护国家安全是既是公民的一项权利，同时也是公民所必须履行的一项义务。
三是抓好保密教育，强化防范意识。保密工作关系到党和国家的 安全，关系到经济建设和社会发展的大局。针对目前大学生安全防范意识不强这一现状学校要积极开展保密教育，增强大学生敌情观念和保密意识，使每个大学生在 对外交往中能自觉遵守各项保密制度和规定，自觉保守党和国家的秘密。
胡锦涛总书记提出的 “八荣八耻”中指出：以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为 耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。作为一名大学生，在举国上下学习“八荣八耻”的时代背景下，我们应该以自己的实践行动去践行“八荣八耻”的具体内容。而认真学习《国家安全法》，严格遵守法律的有关规定，维护国家安全，提高国家安全意识也是践行“八荣八耻”的具体表现。
参考文献：
《瞭望》新闻周刊 —《多个方向近期现异动 中国周边安全环境增新变数》作者：陈向阳
《求是》理论网 半月谈——《如何看待中国的周边安全环境》作者：周方银
新华网京华时报——《社科院报告称中国周边安全环境面临三大风险》《周边蚕食中国不应有机遇期》 (来源:环球时报)国防大学教授 韩旭东
第2篇: 家乡扶贫攻坚形势与政策论文
立足省情 抓住机遇
加快推进甘肃经济发展
摘要：结合我省自然条件差、经济总量小、人均水平低、贫困比重大的基本国情，由此切入对省情深层次、更全面的认识，增强忧患意识，确定符合甘肃省情的发展思路，是我们抓住机遇、应对挑战、实现经济社会又好又快发展的重要前提，也是我们把握全局、做好各项经济社会发展工作的基本依据。
关键字:
全国都在抓战略机遇期，全面建设小康社会，甘肃怎样确定自身的发展定位，如何尽快缩小和全国平均水平的差距？全省2600万人民面临历史性的选择。
十一届三中全会以来的近30年，是甘肃改革开放不断深化、经济社会稳定发展的历史时期。尤其是近年来，甘肃认真贯彻党和国家关于经济工作的方针政策，积极实施西部大开发战略，经济社会发展进入快速发展阶段。
甘肃的面貌经济总量小、人均水平低，仍是一个欠发达地区。概括地讲特点，一是地域辽阔，区位优势明显，但受各种因素的影响，区位优势的作用亟待发挥；
二是经济发展速度加快，实力有所增强，但经济总量小，发展不平衡，地方财力依然薄弱；
三是经济结构调整初见成效，产业层次有所提升，但结构性矛盾仍很突出；
四是各类资源比较丰富，但支撑经济增长的力量依然薄弱；
五是基础设施和生态环境有所改善，但经济发展的瓶颈制约还未根本解决。
“抓住快速发展的关键期，加快结构调整，寻求跨越式前进。”甘肃省省长陆浩说，甘肃只能立足传统优势，培育新的优势，当务之急是深化改革，调整一切不适应生产力发展的经济结构。
着力调整结构，按科学发展观打好攻坚战
在科学发展观统领之下，从粗放走向集约，以此为主旨的结构调整，成为贯穿甘肃经济增长的一条红线。发挥特色粮食生产比较优势，构筑粮食安全保障机制 “民以食为天，食以粮为本。”粮食是一种具有战略意义的特殊商品，粮食问题始终是关系国计民生的大问题，是经济发展和社会稳定最重要的基础。在省委、省政府的正确领导下，经过长期努力，我省已经结束了吃救济粮的历史，基本实现了省内粮食供求总量平衡，并开始为全国粮食安全作贡献。去年以来，国际粮食紧缺影响到甘肃，出现了省内市场粮源减少、价格上涨、供给趋紧的情况。在新的形势下，保障粮食等主要农产品总量平衡、结构平衡和质量安全的压力不断加大。粮食增产和农民增收，有力地支撑了全省经济的快速增长和改革开放的顺利进行。但按照科学发展观的要求来衡量，我省粮食生产仍处于低水平紧度平衡，农业基础薄弱、农民增收缓慢的矛盾依然十分突出。
农民贫困、农业脆弱、生态恶劣，是甘肃经济社会发展面前的“鸿沟”。当前，关键是要从我省自然资源禀赋和欠发达的基本省情出发，围绕“强基础、保供给、保增收”的要求，把保障粮食等主要农产品供给和增加农民收入有机地统一起来，既要千方百计促进农民增收，又要着力提高粮食综合生产能力，使特色粮食产业成为我省农民增收的重要途径，努力实现粮食安全和农民增收的双重目标。
从总量看，我省粮食总产量连续五年稳定在160亿斤以上，保持了供求总量低水平紧度平衡的态势。从结构看，我省粮食特别是口粮结构性矛盾仍然存在，大米、小麦缺口较大，全省大约有40多亿斤的小麦和10亿斤的大米依赖调入。玉米供应偏紧，马铃薯、玉米种子、啤酒大麦、豆类外销量较大。从区域看，粮食供求矛盾日渐突出，河西商品粮基地对全省的粮食贡献率逐年在降低，粮食产量已不能满足当地需要。陇东商品粮主产区调出量下降，全省吃商品粮的农民越来越多。从质量看，全省优质专用粮食呈不断增加的趋势，产量比重已达48%。 粮食供求总量平衡，是推进结构调整的基本前提。只有粮食安全有了保障，农业结构调整才能向深度和广度进军。我省农村贫困面大，城乡居民收入和财政收入水平低，一旦出现粮食数量短缺，价格大涨，农民买不起，政府补不起。随着人口增长和经济社会发展，城市对粮食的需求将持续增加，饲料用粮和工业用粮将持续上升，粮食需求刚性增长与人增、地减、水缺的矛盾将更加突出，保障粮食安全的任务非常艰巨。 总体思路和基本考虑是：稳定面积，优化结构，突出特色，改善品质，依靠科技，主攻单产，增加总产，确保省内粮食供求总量基本平衡。重点发展优质专用小麦、玉米、马铃薯和小杂粮等特色粮食生产，形成具有甘肃特色的粮食产业体系。实现总量平衡的目标，今后几年我们的主要任务是调整结构，主攻单产，推进粮食主产区由以河西为主的灌溉农业区向以中部为主的旱作农业区转变。
统筹协调，搭建更好的发展平台
统筹农业生产要素配置，构建农民持续增收的长效机制。近年来，我省农民收入虽然保持了持续快速增长态势，但农民增收的基础仍比较薄弱，促进农民持续增收的长效机制尚未完全建立，城乡收入差距仍呈扩大趋势。从未来看，遏制城乡收入差距，需要多方形成合力。坚持“扩大分子”和“缩小分母”并重，实施”促农增收六大行动“，不断加大对农业的扶持力度、对农村的投入力度、对农民的补贴力度，不断激发农业的增产潜力、激活农村的要素潜能、激励农民的创业热情。着力构建支农惠农政策不断强化、农业科技不断进步、农业产业不断发展、农产品价格不断上升、农村居民逐步转移的有效机制。
第一，强化特色优势产业发展促进机制，进一步挖掘农业内部增收潜力。第二，健全科技创新进步的动力机制，不断提高农业的生产效益。第三，构筑农业组织化程度提高机制，把分散的农户纳入贸工农一体化经营的产业体系。第四，建立资源永续利用的农业可持续发展机制，着力转变农业发展方式。第五，完善农民培训和农村人力资源开发机制，多渠道转移农民就业。第六，形成农业投入稳定增长机制，提升强农惠农政策支持能力。同时，要加强农村基础设施建设，不断优化农民增收的外部条件；
大力发展农村社会事业，为农民增收创造良好环境。
加快发展农业发展，必须从我省农业和农村实际出发，与农业和农村经济结构的战略性调整、完善科技社会化服务体系、提高农民素质等紧密结合，与当前农户家庭经营、市场经济不健全、农民组织化程度低等客观条件紧密结合，与各地开展的建设新农村选点、县域经济试点县和生态文明小康示范村建设等工作相结合，寻求多种途径，加快发展。必须把脚下脆弱的基础夯实，统筹协调，才能搭建更好的发展平台。
走自主创新之路，构建创新型甘肃。
第一，破除束缚，坚定信心，确立建设创新型甘肃的战略目标。形势和省情决定，在推进自主创新上，必须要提高思想认识，解决好信心问题，正确看待我们的优势和劣势，排除一切畏难情绪，克服各种无所作为的消极倾向，勇敢地迎接自主创新带来的挑战。
建国以来，我省围绕资源开发形成了以能源、原材料为主的资源型经济结构。这种资源型的产业结构，导致经济增长粗放，也日益显现出产业链条短、科技含量低、资源消耗高、环境污染严重等一系列突出矛盾，成为我省经济缺乏竞争力和自我发展能力低的主要症结所在，我们比以往任何时候都更加迫切需要依靠科学技术的支撑。必须牢牢把握建设创新型国家的难得机遇，大力提高自主创新能力，提升产业发展层次，推动经济增长从资源依赖型转向创新驱动型。
只要我们深化改革、激活资源、整合力量、发挥优势，在加强集成创新和引进消化吸收再创新的基础上，用心关注和研究各种新的发明和创造，就一定能够在自主创新方面大有作为，提高自主创新的能力，在一些领域完全可以实现科学技术的跨越式发展。
第二，广泛发动，完善政策，为构建创新型甘肃营造有利环境。省委、省政府建设创新型甘肃的决策，得到了全省各界、各市州的热烈支持和积极响应，掀起了贯彻落实全国、全省科技大会精神、齐心协力推进自主创新的热潮。
我省技术创新应着重在“营造环境、夯实基础、增强能力、支撑发展”的基本定位上，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系；
建立从企业需求出发，组织产学研共同研发的运行机制，提高技术创新能力；
转变人才培养观念，加快人才结构调整，建立健全育才、引才、聚才、用才的体制机制，加强科技人力资源能力建设；
发挥政府在技术创新中的主导作用。
第三，夯实基础，突出重点，努力走出一条符合省情的自主创新之路。我省科技工作围绕增强科技创新能力的总体目标，从省情实际出发，主要采取了以下措施。
一是设立甘肃省重大科技专项计划。二是加快重点实验室、工程技术研究中心等创新基地的建设。三是努力改善省属科研院所基础条件。四是创新人才培养机制，努力培养和造就一支具有创新能力的人才队伍。五是实施甘肃省技术创新引导工程。推进自主创新，建设创新型甘肃，是一项长期而艰巨的伟大事业，也是一项复杂和庞大的系统工程。甘肃有着悠久的文化传统和深厚文化底蕴，新的历史时期，在省委、省政府的正确领导下，全省人民解放思想、开拓创新、团结奋斗，一定能够在建设创新型国家的进程中，用自己的聪明才智和辛勤汗水谱写出自主创新的壮丽篇章。
锐意进取、百折不回的气概是一种宝贵资源
我省历史悠久，人文荟萃，文化底蕴深厚，立足改革发展的火热生活，汲取传统文化精华，培育和弘扬甘肃精神，对于凝聚人心、鼓舞民气、鼓励创业、振兴甘肃具有重大而深远的意义。
在长期同严酷自然环境的不屈抗争中，在革命建设和改革发展的伟大实践中，造就了陇原儿女独特的精神风貌，形成了以‘人一之、我十之，人十之、我百之’为核心的甘肃精神。这种精神包含了艰苦奋斗、不怕困难，崇尚实干、不甘落后，坚韧不拔、顽强拼搏，锲而不舍、奋发有为等丰富内涵，具有广泛的群众基础和强大的生命力。发展需要这种精神，改革同样需要这种精神；
创业需要这种精神，创新同样需要这种精神。在新世纪新阶段，我们要大力弘扬甘肃精神，全方位提升陇人品格，使之成为促进经济社会发展的强大精神动力。 在经济社会发展中，弘扬以民族精神和时代精神相统一的地域精神，塑造和形成具有地方特色的高尚品格是十分必要的，特别对于我们甘肃这样一个经济社会欠发达的省份来说，显得尤为重要。
我省经济的欠发达是我们不得不面对的现实，甘肃目前总体上仍然处在一个夯实基础、突出重点、突破难点、强化保障、加快发展的阶段。甘肃的发展需要一个良好的对外形象，投资环境、人居环境、人文环境，最根本的是人的形象和素质。但长期以来，外界对甘肃的印象大多是荒凉、贫瘠、闭塞、落后，甚至有一些国内外媒体对甘肃的报道还有些失之偏颇，需要我们加大力度，强化正面声音，营造良好的外部环境。之所以造成这种被动局面，与我们的发展水平、自然条件有关，也与我们系统地总结不够、包装不够、宣传不够有关。这些年来，其它一些省份，包括一些国外的大城市，都非常注重整体宣传、推介自己的形象。因为形象的好坏，直接关系到资本的转移、人才的流动，关系到当地经济社会的发展。
甘肃是一个多民族聚居的省份，长期在这里生息繁衍而形成了具有各民族自身特点的文化。因此，各民族的团结、和谐相处，就成为甘肃历史、现实的重要特点，也是甘肃发展的客观需要。团结奋进也是甘肃人所具有或应该具有的高尚品格。我们坚信，在这种精神的发扬中，不仅陇人品格可以得到新的升华，而且甘肃经济社会的发展也会跃上一个新境界，甘肃的明天一定会更加美好!
第3篇: 家乡扶贫攻坚形势与政策论文
形势与政策论文2021形势政策论文3000形势与政策论文2021形势政策论文3000
摘要：本文从民生财政建设的现实意义出发，通过分析当前民生财政建设的不足，从如何构建适合社会发展需求的现代化民生财政管理模式的角度出发，进行关于民生财政建设的若干思考，并提出了能够提升民生财政建设水平的若干建议，以便为相关财政工作者提供参考，力争全面促进财政事业向前发展。
关键词：民生财政建设若干思考
民生财政，顾名思义就是一种以人为本的财政体系，伴随着我国对民生财政投入力度的加大，民生财政建设引发了社会各界人士的广大关注，特别是在教育领域、生活保障领域、就业领域等重点领域，民生项目的投资更是呈直线增加态势。
无容置疑，民生财政建设已成为了我国建设社会主义社会的重点项目，在当今社会经济体系不断深入改革的今天，我们如何从“重视民生，保障民生，改善民生“角度出发，对关于民生财政建设做出详细思考将具有十分重要的现实意义。
1、民生财政建设的现实意义分析
改革开放之后，我国经济水平不断提高，呈现出良好的经济发展态势。伴随着经济的良好发展，社会事务需求也不断增多，与此同时也引发出来越来越多的人民利益诉述问题，这在一定程
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度上加大了改善民生建设的难度，民生建设改善工作面临着新的挑战与机遇。
要知道，民生财政是“庶政之母”，加强民生财政建设能有效缓解社会经济压力，消除社会经济矛盾，确保社会经济得以长久稳定发展。以下就民生财政建设的现实意义展开分析。
1.1、是实现“中国梦”，建设社会主义和谐社会的关键改善民生财政建设，宏观角度上是要求财政建设从社会经济体系架构改革出发，立足社会经济发展实际，跟随社会经济的发展步伐而进行相应的改革与创新，特别是在社会保障领域、教育领域、住房保障领域、公共卫生领域等民生方面的财政消耗，
以不断满足人民群众多种不同的社会需求，进而达到“中国梦”与“人民梦”的相互统一，为全面建设社会主义和谐社会奠定良好的民生基础。
1.2、是经济社会转型发展的现实需要
经济社会转型发展需要多方面要素支持，宏观角度上要求通过科学规划合理配置充分发挥财政分配功能作用与地位，着重改善民生和保障民生，把财政支出向人民群众保障领域转移，重点解决人民群众关心的难点、热点问题，包括公共卫生医疗设备、教育、社会住房等社会服务问题，进一步缓解社会民生矛盾。
1.3、是推动社会基本公共服务建设的具体体现
数据表明，20__年，全国31个省(区市的财政支出中，民生支出普遍增长，且多数地方占到了当地公共财政支出的50%以上。
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以安徽省为例，据财政厅厅长罗建国说：“20__年，安徽省民生支出3161.2亿元，增加553.8亿元，增长21.2%，占全省财政支出近80%。”
一系列数据说明了民生支出比重正在不断优化。可见，加强民生财政建设，必须把财政支出重点向人民群众公共需要或公共服务转移，解决公共服务不到位的局面，进一步推动社会基本公共服务建设。
2、民生财政建设面临的问题2.1、管理体制问题
随着社会体制改革的不断深入，财政拨款的形式也向复杂化、多样化趋势发展，政府投资形式也更加多元化。然而，财政管理体制中的事权和财权不匹配，无论是大事还是小事决策权都在上级领导手上，下级领导空有管理头衔，却无法实施正确的管理权限。这种不平衡的决策方式，使得地方政府压力加大，导致很多民生政策无法落到实处。
除外，由于财政局财政管理的组织建设不完善、财政管理人员配置不合理、职能分配不明确。财政局在进行财政管理工作时，缺乏健全的财政管理监督与控制体系，甚至出现私自挪用单位内部资金、私设账外账，避开财政监督把单位预算外的收入据为私有，进行公款玩乐等情况，严重影响了财政局的经济利益，民生财政建设受到影响。
2.2、财政约束问题
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从现阶段我国政府的财政决算预算看来，财政管理模式单一，无法精确、完整地反映出政府的债务、资金等情况。从财政局发布的财政预算信息来看，财政报告不够全面，对资金使用细化不到位，存在多方面不足，极容易滋生腐败行为。
由于财政资金管理缺乏足够的公开透明度，这种模式下的财政报告也缺乏足够的约束力，这也在一定程度上加大了民生建设工作开展的难度。
2.3、资金管理问题
首先是资金来源渠道单一。教育、科学技术、文化体育与传媒、医疗卫生、社会保障和就业等相关的一些民生领域尚未完全向社会资金开放，再加上社会公益、慈善等民生领域制度建设不健全，使得社会资金流入民生建设领域的渠道单一，民生建设支出仍然需要附属财政投入。
其次是民生资金使用存在“越位”与“缺位”现象。民生建设项目虽然遍布社会各大民生领域，然而发达地区却相比于经济欠发达或者偏远地区更为深入。
在经济发达地区，由于经济水平较高，在这种经济条件较好的大环境背景下，出现“越位”的情况就比较多;而在经济落后地区，由于受到经济限制，一些应用政府承担的民生领域得不到相应的建设，多会出现“缺位或不到位”的状况。显而易见，民生建设现阶段还存在明显的资金管理难题，出现地区建设不平衡现象。
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3、完善民生建设的几点可行性策略
民生建设工程意义重大，是构建社会主义和谐社会的基础，针对当前民生建设工程存在的种种问题，必须加以改变，才能提高民生建设水平，以更好地发挥民生财政对扩内需、调结构，促和谐的多重效应。
3.1、在满足社会公共需要的领域加大公共财政投入，严格控制行政经费的过快增长。
通过把财政支出向公共安全、公共卫生、公共教育、社会保障和社会公共设施等方面转型，凸显社会公共保障在国民经济总值当中的比重，加大公共设备与产品的供给，努力做到经济性公共服务与社会性公共服务相互统一，让民生建设项目功能充分发挥出来，得以服务大众，服务社会。
3.2、要以财政改革为先导，强化政府的社会公共服务职能，加快向服务型政府的转型。
实践证明，行政改革与财政建设制度的变革有着密切的联系。从某种意义上来说，财政建设制度的变革会引发行政建设改革同步改革。因此，财政制度改革可以作为先导，现行一步进行改革，引导政府行政改革。例如通过将预算管理、资产管理、财务管理等整合到统一的平台，加强对单位基层和管理层的内部控制，确保财政管理记录、财政报告信息和其他财务管理信息的及时性、真实性、完整性。
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在企业岗位设置上，建立合理高效的管理机制、运行机制、激励机制、决策机制，建立科学的考核标准，制定比较合理的，操作性强，有激励性的考核方案，形成相互激励、相互制约为主体的运作模式，以把更多的力量放在发展社会事业和解决人民生活问题上。
3.3、继续改革和完善转移支付制度，进一步照顾经济欠发达地区和基层政府。
民生建设工作不仅联系着政府的各个职能部门与处室，与千家万户也有着紧密的联系。在当前的分税制财政体制下，一些欠发达地区及基层政府事权、财权不匹配，财政财力不足。民生建设要因地制宜，根据各地实际情况，进行不同建设。对于一些经济基础较好的地区应重点建设，而一些地处偏远，远离中心城区的地区应充分放权，给予优惠政策，大力鼓励其快速发展。
4、结语
民生财政建设工作的进行，是一项复杂的系统工程。其目的不单是为了优化民生管理，同时也是为了通过科学规划和合理配置使民生财政建设发挥最大的功能效应，从而改变人民群众生活环境，进一步促进社会主义和谐社会建设事业的发展。
对关于民生财政建设做出思考，以找出提高建设水平的可行性策略，对于实现民生建设事业的可持续发展有着重要的意义，同时，其也是科学发展观的必然要求。
形势与政策论文2021形势政策论文3000
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不知觉学习《形势与政策》课已有两年了，通过这两年的学习使我对国内外的形势与政策有了更深刻、更全面、更真实的了解。虽然每学期的课不多，但却使我受益匪浅，感触良多。
《形势与政策》课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对我们学生进行形势政策教育的主要渠道、主要阵地，是我们每个大学生的必修课程，在我们大学生的思想政治教育中担负了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地贯彻落实了中央的有关精神，是我们当代大学生关注的热点问题，帮助我们掌握正确分析形势的立场，观点和方法。
首先，蒋老师上课非常生动，同学们都非常喜欢听，而老师的思维更是睿智敏捷，素材也丰富多彩，以及别有风趣的讲演，无不为我们展示了一位大学教师所具备的良好素质和出众能力，在这里，我们不仅享受着知识的积淀所带来得无限快乐，更被其无穷的讲演魅力所陶醉。我们用自己年轻、活跃、开放、包含的个性来聆听哲人的教诲，固然会受益匪浅、泽被至深。
我认识到，形势与政策左右我们的发展，对我们具有重要意义。史有“识时务者为俊杰”，今应为“适时务者为俊杰”。社会历史的大发展已决定了个人发展的环境、上限，制约着可选择度，决定着大学生成功的机率,影响很具体,也很深远.因此，我们应学会认识和把握形势与政策。形势是制定政策的依据，政策影响形势的发展。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力。与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找
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准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位;依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力，打造出“诚、勤、信、行”的品牌大学生;利用形势与政策，为我所用，形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识，“艺高人胆大，胆大艺更高”，利用形势与政策，实现自我大发展。树立一个远大理想，做一个成功人士!
关注世界。当今世界飞速发展，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的时代过去了。地球村里的变化日新月异。生在当代，作为大学生的我们，岂能做那四角的书柜?抛掉陈旧的观念，拥抱外面精彩的世界，才是我们应该做的。
其次，青年是推动社会和历史前进的一支重要力量。无论是人类社会发展的历程中，还是中华民族发展的历程中，青年都发挥了重要作用。而大学生是青年中，知识层次较高，潜力，最有创造性的群体，因此，当代大学生的精神面貌和人生价值取向，将直接影响到国家的未来，事关中华民族伟大历史复兴的全局。
再者，当今国内外形势风云变幻，进入21世纪的中国正面临着难得的机遇和巨大的挑战，当代大学生也面临着深刻的国内外环境，所以，在高校大学生中广泛开展形势政策教育，对当代大学生如何在纷繁复杂的国内外形势下，正视我国面临的机遇与挑战，坚定信念，振奋精神，努力学习，报效祖国，具有重大的现实价值，与深远的历史意义。
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综上所述，作为21世纪的大学生，为了更好的把握住自己，必须在努力学好专业知识的同时应该学习好《形势与政策》课，这样在我们才能更好的为祖国明天的建设添砖加瓦。
最后，我想说，学校开设的《形势与政策》课非常有必要。因为，高等学校的形势与政策教育是高校大学生思想政治教育的重要内容，是提高大学生综合素质、开阔胸怀视野、增强责任感和大局观十分重要的方面，它使我们更深刻地认识了中国，了解了世界，认识了我们与世界的差距，以及我们自身的不足，使我在思想上迈进了一大步，也为我们走出学校进入社会提前上了一课，让我们感受到社会的形势和国家政策，好让我们更有准备的为人民服务，为国家作出应有的贡献。
形势与政策论文2021形势政策论文3000
从当前我国的发展现状看，有好的方面也有坏的一方面，对此，为稳定经济的发展，我们应该稳增长、调结构、促改革。纵观国内，经济的快速发展也导致*增生，*是人类尚未攻克的顽疾，它的出现时经济发展带来的结果。对此，我们现正在积极应对，以来，党中央对反*从战略上予以高度重视，实施了多项措施，包括在党要管党，从严治党上打出“组合拳”，扎实推进反*行动，反*成为国家治理的重要内容;再次是反*不留死角，法律面前不分国企、外企、和私企，反腐子弹不长眼，不管你是教授、官员、医生还是高人，击中谁就是谁，打‘老虎
‘��苍蝇��绝不手软。20xx年反腐有一新亮点，就是纠
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正不正之风，将官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风列为“靶心”动员全党对作风上的弊垢扫除，全面改革以清除*土壤。同时加强监督力度，监察机构履职能力大幅提升。国内大学毕业生也面临着诸多问题。外部原因影响了大学生就业的大环境，高等教育体制、培养模式和学生就业观念与劳动力市场的需求不相匹配。造成了大学生就业的结构性困难，还有一些大学生虽然落实了工作，但就业状况不好，进退维谷。这一批不得志的大学生构成了“蚁族”等“族化”群体，破解“族化”应从几方面入手，政府上，健全相关政策措施，加大相关领域的改革力度;社会上，营造良好的有利于大学毕业生就业的环境;教育主体上，结合社会需求全方位培养大学生;大学生自身层面上，正确定位，做好自身发展。我国还面临着产能过剩的现状，产能过剩呈现着全面化特征，传统产业和部分。战略新兴产业均出现了明显的产能过剩，部分产业出现绝对和长期产能过剩。
近几年，集中投资造成了产能增长过快，而且新产能还在不断地释放和形成。原因是由于自由竞争，政府行政力量推动产业发展，经济波动性大，政策有效性不高，政府服务信息不足，国际金融危机使供求格局发生重大变化。对此，我们应该创造有效的需求，消化一批产能，还有就是增强企业跨国的经营能力，向境外有序转移一批产能;优化产业结构;严格执行环保、安全、能耗等市场准入标准，淘汰一批落后产能，而最根本的还是要有效地发挥市场机制。当今形势下的中国面临着国内外的复杂环境，
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只有不断加深改革开放和社会主义以事业的发展，不断开阔周边外交工作新局面，积极应对世界经济结构大调整，才能更好的建设好我们的社会主义社会。
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