中国医疗卫生事业发展12篇
中国医疗卫生事业发展篇1
(一)全面落实党风廉政建设和意识形态工作责任制。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。组织开展好党史学习教育，加强基层党组织规范化建设，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任。进一步落实公立医院党委领导下的院长负责制，切实加强党对公立医院的全面领导。要认真贯彻习近平总书记重要指示精神，把握当前意识形态领域的形势，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导意识形态工作，有力维护卫生健康行业领域意识形态安全有序。
(二)铸牢中华民族共同体意识。经常组织卫生健康系统干部职工开展关于民族团结工作的学习会、专题研讨班等，进一步深化对党的民族政策法律法规的学习，有效开展民族团结教育，强化对党的民族政策的执行力度。坚持知行合一，强化行动自觉，不折不扣贯彻落实好党中央民族工作决策部署。狠抓卫生健康系统干部队伍建设，加强把政治标准、政治要求贯穿于干部队伍建设全过程，为夯实卫生健康事业稳定发展基础提供坚实保障。
(三)坚持安全生产工作常抓不懈。要认真贯彻落实自治区党委政府、市委市政府和县委政府关于加强安全生产工作的部署要求，坚持安全生产及消防安全工作常抓不懈，坚决克服侥幸心理和麻痹思想。进一步加强《中华人民共和国安全生产法》、《X自治区安全生产条例》、《医疗机构消防安全管理九项规定》和我县《消防安全责任制实施办法》等专题学习培训和宣传教育。县卫健委要严格落实安全生产监管责任，按照“党政同责、一岗双责”原则，进一步加强卫生健康系统安全生产大检查工作力度和频率，落实主要领导带队检查和每季度安全生产例会制度。各医疗卫生单位要严格落实安全生产主体责任，要深入开展行业作风专项整治，加强对医院医疗质量安全、医疗费用以及异常处方、欺诈骗保、药品回扣等行为的监管，严禁公立医院将药房托管。要加强安全生产宣传教育培训，针对安全生产工作的关键部位、重点环节和主要问题严格落实每月一次的主要领导带队检查，发现问题及时整改，形成安全生产隐患整改闭环管理。
同志们，今年的工作任务已明确。我们要深刻认识“十四五”时期卫生健康工作面临的新形势新任务新要求，针对我县卫生健康事业发展中的突出问题和薄弱环节，着力抓重点、补短板、强弱项，扎实推进新发展阶段卫生健康事业高质量发展。
中国医疗卫生事业发展篇2
“新时代的中国青年要以实现中华民族伟大复兴为己任，增强做中国人的志气、骨气、底气，不负时代，不负韶华，不负党和人民的殷切期望！”青年是国家的未来，民族的希望，在奔赴伟大梦想的征程上，要用好梦想的“施工队”“培养皿”“营养液”，在拼搏奋斗中成就梦想。
青年当有意志，意志是梦想的“施工队”。
无常是人生的常态，面对和迎接挑战是青年干部工作中的常态。我们想要实现梦想，化解工作中的难题，丰富的技巧和知识固然重要，但最重要的还是内心所秉持的坚定信念，蹿动起的力量“火苗”。在实现梦想的道路上，必然会遇到各种各样的挑战，青年干部如果在心里对这些挑战“举了白旗”，必然会削弱进取拼搏的精神力量，则永远无法登临胜利的彼岸。计划写在纸上，成功却写在意志中，行动的持续性需要凭借意志力来维持，我们在面临难题时要有“泰山压顶不变色”的心态，在遭遇挫折时要有“风雨不动安如山”的心境，方能将心中的“图纸”盖成“高楼大厦”，将事业推向前进。
青年当有担当，担当是梦想的“培养皿”。
伟大梦想的实现在于今日的使命担当，勇于担当方能善于作为，方能成就伟大事业。青年一代是有担当的一代，在滚滚洪流中有他们挺身而出的身影。在积水里泡得发白起皱的双脚，被沉重的沙袋磨出血痕的肩膀，在抗洪大堤上和衣而眠的稚嫩面庞……战洪是一次大考，考验的是青年干部能否在重要考场上以奋斗姿态践行初心；战洪是一面镜子，映照出的是青年干部能否在关键时刻以过硬作风担负使命。奋战在各条战线上的青年，无论是逆行冲锋一线，还是在平凡的岗位上做着日常工作，他们都竭尽全力为所热爱的事业贡献着力量，这份担当必然能够指引方向、照进未来、点亮梦想。
青年当有情怀，情怀是梦想的“营养液”。
可与天空比阔、与大海比深的是情怀，能够引发强烈共鸣、形成凝聚力的还是情怀，情怀中有对国家的热爱，有对人民的初心，这份热爱和初心历久弥坚，激发着干事创业的热度。毛泽东“指点江山，激扬文字”是豪气在胸情怀；周恩来“为中华之崛起而读书”是志向在心的情怀，充分体现了他们的爱国之心。习近平总书记强调，新时代中国青年，要有家国情怀，也要有人类关怀。青年干部的情怀体现在以身许国的爱国奋斗中，体现在念兹在兹的为民奋斗中，青年的情怀与奋斗相连，青年的梦想与国家和民族的前途命运相连，这种情怀是浸润初心、滋养梦想的“营养液”。作为新时代青年，我们当以梦想为航向，由情怀激发力量，向着实现中华民族伟大复兴的中国梦一往无前。
中国医疗卫生事业发展篇3
我们党历来高度重视民生改善和社会保障。早在1922年，党的二大宣言中就提出了设立工厂保险、保护失业工人等改良工人待遇的主张。瑞金时期颁布的《中华苏维埃共和国劳动法》设专章规定了社会保险问题。新中国成立伊始，政务院根据《中国人民政治协商会议共同纲领》中“逐步实行劳动保险制度”的要求，于1951年颁布《中华人民共和国劳动保险条例》。改革开放后，我们把社会保障作为改善人民生活的基础民生工程，稳步推进社会保障体系建设，取得了重大进展。
党的十八大以来，党中央把社会保障体系建设摆上更加突出的位置，推动我国社会保障体系建设进入快车道。中央政治局会议、中央政治局常委会会议、中央全面深化改革委员会会议等会议多次研究审议改革和完善基本养老保险制度总体方案、深化医疗保障制度改革意见等，对我国社会保障体系建设作出顶层设计，改革的系统性、整体性、协同性进一步增强。我们统一城乡居民基本养老保险制度，实现机关事业单位和企业养老保险制度并轨，建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。我们整合城乡居民基本医疗保险制度，全面实施城乡居民大病保险，组建国家医疗保障局。我们推进全民参保计划，降低社会保险费率，划转部分国有资本充实社保基金。我们积极发展养老、托幼、助残等福利事业，人民群众不分城乡、地域、性别、职业，在面对年老、疾病、失业、工伤、残疾、贫困等风险时都有了相应制度保障。
目前，我国以社会保险为主体，包括社会救助、社会福利、社会优抚等制度在内，功能完备的社会保障体系基本建成，基本医疗保险覆盖13.6亿人，基本养老保险覆盖近10亿人，是世界上规模最大的社会保障体系。这为人民创造美好生活奠定了坚实基础，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强支撑，为如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标提供了有利条件。
在充分肯定成绩的同时，我们也要看到，随着我国社会主要矛盾发生变化和城镇化、人口老龄化、就业方式多样化加快发展，我国社会保障体系仍存在不足，主要是：制度整合没有完全到位，制度之间转移衔接不够通畅;部分农民工、灵活就业人员、新业态就业人员等人群没有纳入社会保障，存在“漏保”、“脱保”、“断保”的情况;政府主导并负责管理的基本保障“一枝独大”，而市场主体和社会力量承担的补充保障发育不够;社会保障统筹层次有待提高，平衡地区收支矛盾压力较大;城乡、区域、群体之间待遇差异不尽合理;社会保障公共服务能力同人民群众的需求还存在一定差距;一些地方社保基金存在“穿底”风险。对这些不足，我们必须高度重视并切实加以解决。
党的十九届五中全会为我国未来5年乃至15年的发展擘画了蓝图，要求推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。社会保障关乎人民最关心最直接最现实的利益问题，我们要加大再分配力度，强化互助共济功能，把更多人纳入社会保障体系，为广大人民群众提供更可靠更充分的保障，不断满足人民群众多层次多样化需求，完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，进一步织密社会保障安全网。
中国医疗卫生事业发展篇4
进一步规范本部门门户网站、微信公众号等政务新媒体运维管理，专人负责，做好安全防护和内容保障，下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选xx市体育事业发展中心年度政务公开工作实施方案，希望大家喜欢。
为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以《中华人民共和国政府信息公开条例》为基本遵循，落实市委、市政府有关决策部署，加大政务公开力度，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，扩大开放参与，优化政务环境，结合体育事业发展中心工作实际，现制定本方案。
一、总体要求
20xx年xx市体育事业发展中心政务公开工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新修订的政务信息公开条例和各级推进政务公开的决策部署，进一步明确政务公开任务，扩大公开范围，细化公开要求，增强公开实效，切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，助力深化改革、经济发展、民生改善和政务建设。
二、公开原则
(一)依法公开原则。公开内容必须在法律、法规允许的范围内予以公开。
(二)真实公正原则。公开事项必须真实可靠，准确无误，杜绝半公开、假公开。
(三)注重实效原则。立足于转变职能、强化服务和科学管理，提高工作效率和服务质量，方便群众和单位办事，做到服务于民，造福于民，以群众满意与否作为政务公开取得实效的依据。
(四)有利监督原则。公开内容要简明清楚，通俗易懂，一目了然。要认真落实民主决策、民主管理、民主监督制度，凡重大行政行为必须实行事前、事中和事后监督，有效遏制消极腐败现象，确保政务公开取得实实在在的效果。
三、公开内容
(一)扎实推进“五公开”
1.推进决策公开。积极落实重大决策预公开制度。凡涉及公共利益和公众权益的重大事项，除涉密外，在决策前主动向社会公布决策草案、决策依据等相关信息，广泛听取公众意见，及时公开征集到意见的主要观点、采纳意见数量、未采纳意见理由等情况。常态化落实好部门办公会制度。加强决策公开的监督管理。
2.推进管理、执行公开。结合机构职能优化，主动公开单位领导信息、主要职责、机构设置及职能。
3.推进结果、服务公开。一是加大公共体育服务保障政策、服务体系、建设等工作公开力度，加大对年度工作总结、年度重点任务落实、重要项目开展、重大决策部署执行情况的公开。二是做好人大建议、政协提案办理结果公开工作，对涉及公共利益、公众权益、社会关切以及需要社会广泛知晓的办理复文，要按照要求的时间节点，依法、及时、全面、准确、具体地向社会公开。
(二)深入推进重点领域公开
1.做好财政预决算信息公开。认真做好财政资金信息公开，按要求及时公开部门预算决算、“三公”经费、彩票公益金使用等信息。
2.加强体育赛事活动、国民体质监测、体育健身设施维护等全民健身工作信息公开。
3.推进重大体育基础设施项目建设与实施领域信息公开。
4、加强公共文化体育事项中基本信息、公共体育名录、公益性体育赛事活动等的公开力度。
(三)加强舆情管控。
积极回应社会关切。切实增强舆情风险防控意识，以社会重大关切为着眼点，密切监测收集苗头性舆情，特别是涉及经济社会重大政策措施、影响党委政府公信力、冲击社会道德底线、突发事件处置等方面的政务舆情，做到早发现、早研判、早处置。加强与新闻媒体的沟通联系，准确把握社会情绪，讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等，更好地引导社会公众，提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。
(四)完善优化平台功能
进一步规范本部门门户网站、微信公众号等政务新媒体运维管理，专人负责，做好安全防护和内容保障，积极发布与社会公众关系密切的体育赛事、全民健身信息等工作，及时更新，杜绝发布与本部门职能没有直接关联的信息。
四、有关要求
1、切实加强组织领导。成立市体育事业发展中心政务信息公开领导小组，领导小组下设办公室,办公室负责具体组织协调单位政务公开工作。
2、努力加强队伍建设。有针对性地组织干部职工对体育业务、法律法规等知识技能的学习培训,提高与时俱进的工作能力。
3、加强监督考核。建立激励问责机制，定期考核政务公开工作开展情况，对优秀科室或个人按照规定进行表彰;对工作消极怠慢，弄虚作假，引起严重后果的科室或个人，要严肃批评、公开通报。
中国医疗卫生事业发展篇5
一年来，在县委、县政府坚强领导下，全县卫生健康工作紧紧围绕“为切实守护全县各族群众健康筑起坚实防线”的年度工作主题，承责履职，扎实工作，卫生健康事业取得了长足的发展，各项重点工作取得积极成效。全县卫生健康系统广大干部职工以“健康X”建设为统领，按照实施健康X战略的决策部署，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉践行“四个扎扎实实”重大要求和“四个转变”新思路，坚定不移执行新时代党的卫生与健康工作方针，努力推动卫生事业实现大发展。积极主动作为，认真履职尽责，凝心聚力、攻坚克难，改革工作取得新突破，有力地服务了全县经济社会发展大局。
成绩来之不易，是县委、县政府正确领导、各级党委政府高度重视、各部门齐心协力、社会各界关心支持的结果，更凝聚着全县广大卫生健康工作者的心血和汗水。在此，我代表县政府向奋战在卫生健康战线上的同志们表示崇高的敬意和诚挚的问候！向所有关心、支持卫生健康工作的广大干部群众表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到卫生健康事业发展中还存在诸多短板和不足。一是从供给保障看，存在发展不平衡的问题，卫生资源短板依然存在。全县优质医疗卫生资源总量不足，布局不尽合理，优质医疗资源主要集中在县城，基层医疗服务能力不足，特别是乡镇、社区医疗卫生水平不能更好地满足居民健康服务需求，医疗卫生人才数量不足与技能不强的问题并存，县级缺乏骨干人才，基层缺乏全科医生。基层医疗卫生机构设备闲置的现象比较普遍，越往基层走问题越突出。二是从群众需求看，存在发展不协同的问题，基层服务能力偏弱。医疗保障水平与群众就医需求的矛盾不断增加，越来越多的群众希望享有更高水平的医疗，并希望获得全方位的保健诊疗服务，基层的现有水平与群众的期盼还有很大差距。三是从发展程度看，存在发展不充分的问题，与群众需求还有差距。随着经济社会的快速发展，新型城镇化和人口老龄化的加速，新的矛盾将会不断增加，给卫生健康服务、医疗保障和健康养老服务等方面都带来严峻挑战。四是从疾病防控看，重大传染性疾病防控形势依然严峻，在应对突发公共卫生事件上，还存在短板、漏洞和弱项；农牧民群众防病意识还有待增强，全县“大卫生、大健康”理念还未完全树立，推动以治病为中心转变为以人民健康为中心，是我们面临的最紧迫任务。我们要时刻保持清醒，既要正视问题和不足，更要坚定战胜困难的信心决心，始终把人民满意不满意作为衡量一切工作的标准，进一步扩大优质医疗卫生资源供给，不断增强全县各族人民的获得感、幸福感。
中国医疗卫生事业发展篇6
防范化解重大风险，是党委、政府和领导干部的政治职责，大家要坚持守土有责、守土尽责，把防范化解重大风险工作做实做细做好。卫生健康系统要自觉维护全县良好发展大局，加强对风险的管控。认真履行管党治党责任，不断加强各医疗机构班子建设，加强政治纪律和工作作风建设，打造一只敢于担当、能征善战的医疗干部队伍。一要着力化解廉政风险。要强化行风建设，严明纪律规矩，始终保持对医药购销领域商业贿赂等违法犯罪行为高压态势，扎实开展医用耗材等领域专项整治，确保行业系统风清气正。要持续强化医德医风建设，引导医务工作者弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”职业精神。要强化自律教育，做到慎独慎微，从小事小节上加强约束、规范自己，始终保持医务工作者一身廉洁、一身正气。二要着力化解安全风险。卫生健康系统安全风险点多，要紧盯医疗服务和质量安全、疫苗预防接种安全、传染病防控安全等关键，完善责任体系、健全管理制度、落实工作责任。要始终保持神经紧绷，不能有丝毫懈怠和马虎。要压紧压实责任，层层传达压力，切实履行监管责任。要认真排查隐患，及时整改化解，建立健全应急机制，严防重特大安全事故发生。三要着力化解稳定风险。要加强医疗纠纷的预防和管控，大力改善医疗服务，切实解决医患突出矛盾和问题，减少医疗事故和纠纷。认真做好信访稳定工作，领导干部要坚持“一岗双责”，变被动接访为主动下访，下大力气解决好影响卫生健康行业稳定的突出问题。要着力做好特殊人群服务、保障、稳定、稳控等工作，严防群体上访事件发生。要加大矛盾纠纷排查化解力度，采取有力措施，努力将问题解决在萌芽状态。
同志们，推动卫生健康事业快速发展，保障全省各族群众健步进入小康社会，任务艰巨，责任巨大。我们要不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，以更加充沛的激情、更加昂扬的斗志、更加踏实的作风，不断推动我县卫生健康事业提质量、上台阶、出成绩，为建设健康X做出新的更大贡献！
中国医疗卫生事业发展篇7
再高的人有时也需踮足，再矮的人有时也需屈身。下面是众鑫文档网小编为您推荐市级行政事业改革发展整合利用工作实施方案。
为贯彻落实市委、市政府国企改革三年行动工作部署，进一步整合利用市级行政事业单位经营性资产资源，充实市属企业国有资本，提升企业改革发展综合实力，制定本实施方案。
一、总体要求
深入推进国有资源优化整合，将市级行政事业单位经营性和可变更为经营性的资产资源，集中整合划转至市属企业集团，充实企业国有资本，壮大企业资产规模，增强国有资本投资运营实力，做强做优做大国有资本和国有企业，更好发挥国有企业在富强滨州建设中的主力军和“压舱石”作用。
二、整合原则
（一）能划尽划。立足物尽其用、利于发展、宜于管理，将市级行政事业单位经营性和可变更为经营性的资产能划尽划至相关市属企业。
（二）分类整合。企业急需与集中统一经营管理相结合，优先将市级行政事业单位经营性资产划入急需市属企业，更好发挥资产作用。其余资产原则集中划入1户市属企业，实行专业化管理，市场化运营。
（三）依法规范。严格依据有关法规和政策，规范实施产权划转，完善管理职能移交手续，稳妥处理有关问题，确保稳定。
三、整合范围
按照能划尽划、能用尽用、强化管理、更好发挥作用要求，将53项资产（见附件）列入整合利用范围。
四、整合方式
对列入整合利用范围的资产，按类别分别采取以下方式进行整合:
（一）产权清晰的资产。产权和经营管理权一并划转移交至相关企业。
（二）产权不清晰的资产。先移交经营管理权，由现资产持有（管理）单位依法依规界定产权后，限期将产权划转至相关企业。
（三）文体类资产。一般性文体类资产，将产权和经营管理权一并划转移交至文体企业。滨州体育馆，将其经营管理权移交至文体企业。
（四）分布在县（区）的市级资产。由相关县（区）政府（管委会）、现资产持有（管理）单位及其主管部门和接收企业，按照上述各类资产整合方式和有关问题的处理意见，落实各项资产的划转移交。
五、资产接收企业
按照行业相关、企业急需、利于发展原则，并考虑个别资产与有关企业的关联关系，将整合利用的53项资产分别划转移交至滨州市
财金投资集团有限公司（以下简称财金集团）、山东滨盛文旅体育产业集团有限公司（以下简称滨盛文旅集团）、山东滨达实业集团有限公司（以下简称滨达集团）。其中:将47项一般性资产划转移交至财金集团，由财金集团统一经营、规范管理；将4项文体类资产和1项滨盛文旅集团急需的资产划转移交至滨盛文旅集团；将1项位于滨达集团所属土地之上的资产划转移交至滨达集团。
六、有关问题的处理
（一）关于资产的划转。随房产等地上附着物一并划转的土地，由现资产持有（管理）单位会同资产接收企业确定土地边界，资产接收企业委托具有资质的第三方进行土地面积测量和土地使用权价值评估后，以作价出资方式供应。现土地持有（管理）单位与资产接收企业就确定土地边界意见不一致的，由自然资源规划部门根据资产整合利用需要协调指导。房产等地上附着物的划转，由现资产持有（管理）单位会同资产接收企业按相关政策办理过户手续。
（二）关于对外出租资产的经营管理。现资产持有（管理）单位对外出租的资产，租金分期支付的，在下一租金付款期的60天前，由现资产持有（管理）单位将对外租赁业务移交资产接收企业；合同约定的租赁期限内，租金已一次性全额付清的，租赁合同到期60天前，由现资产持有（管理）单位将对外租赁业务移交资产接收企业。租赁业务移交前，由资产接收企业委托现资产持有（管理）单位经营管理，委托期间，现资产持有（管理）单位继续承担资产的管理、维修维护和安全保障等职责。
对现资产持有（管理）单位符合保障范围的有关经费，由资产接收企业通过上缴国有资本经营预算收入解决，由市级财政统筹安排使用。
（三）有关疫情期间房屋租赁优惠政策落实的问题。疫情期间房屋租赁优惠政策未落实到位的，由现资产持有（管理）单位负责落实。
七、推进措施及工作要求
（一）统筹推进落实。由市国资委、市财政局、市自然资源规划局、市机关政务保障中心四部门联合牵头负责，组织资产持有（管理）单位及其主管部门和接收企业共同进行相关资产的产权划转、经营管理权移交；实施过程中，对各责任单位的工作加强调度督导，并及时研究解决资产划转移交中的有关问题。市自然资源规划局负责协调指导有关划转土地边界的界定，并对分布在县（区）资产有关土地的整合利用工作进行业务指导。市行政审批服务局、市住房城乡建设局、市税务局等市直有关部门结合各自职能全力配合做好相关工作，确保划转移交工作顺利实施。
（二）明确责任主体。各资产持有单位及其主管部门和接收企业是资源整合利用的责任主体，其主要负责人是第一责任人，要认真做好资产划转移交工作。
（三）工作完成时限。产权清晰的资产，划转移交工作要在2021年年底前完成；产权不清晰的资产，先移交经营管理权，由现资产持有（管理）单位依法确权后，限期完成产权划转。对外出租资产经营管理权的移交，按本实施方案第六部分第二款规定的时间如期完成。
（四）完备相关手续。资产持有单位要对划出资产的产权资料、价值凭证认真核对，做好资产划转移交准备。对外出租资产经营管理权的移交，要规范办理移交手续。租金分期支付、租赁合同执行期间移交经营管理权的，由资产划出方、划入方、承租人三方签订资产租赁变更合同。资产划转移交企业后，接收企业要切实加强资产的经营管理，做好资产的进一步优化整合，更好发挥资产作用。
（五）有关工作要求。凡列入整合利用范围的资产，在完成划转移交前，任何单位不得擅自改变资产现状，不得签订新的对外租赁、出借协议（合同）或改为它用，不得擅自拆除或改造。确需维护修缮的，报经市国资委、市财政局同意后方可实施。现对外出租的资产，产权持有单位要如实向资产接收企业提供租赁有关情况。
本实施方案由市国资委、市财政局、市自然资源规划局负责解释。
附件:市级行政事业单位经营性资产整合利用清单
中国医疗卫生事业发展篇8
伴随着科技的迅猛进步、社会的快速转型及经济增长模式的提档升级，都给整个中国社会的发展带来了深远的影响，下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的精选x市x区“十四五”教育事业发展规划范文，希望大家喜欢。
为加快推进x教育现代化进程，建设教育强区，打造教育名校，培育教育名师，着力提高教育质量，全面促进教育公平，加速优化教育结构，办好人民满意教育，依据《x区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》的总体部署，制定本规划。
发展基础、机遇和挑战
(一)发展基础
“十三五”期间，我区全面贯彻党的教育方针，优化资源配置，加强队伍建设，推进内涵发展，各级各类教育取得长足进步，人民群众对教育的获得感和满意度较大提升。截至2020年底，全区中小学x所(含一所完中)，x市示范中学x所，市级特色学校x所;教师x名，中级职称教师占比x%，高级教师占比x%，正高教师x名，省特级教师x名，省市级学科带头人、骨干教师x名;幼儿园x所，公办园x所，普惠性民办园x所，市一类园x所;在校中小学学生幼儿人数x名。教育事业发展呈现高质量、可持续良好态势。
教育优先发展日益凸显。区委区政府始终把教育摆在优先发展战略地位，就教育改革发展重大事项多次调研决策，成立区委教育工作领导小组，邀请政协就教育高质量发展咨政建言。立足x发展实际和人民期盼，确立教育“三名”工程目标，整合资源，高位推进教育水平提升。各乡镇(街道)、区直各部门重视支持教育事业发展的氛围浓厚，全区各行各业各界关注关爱教育事业发展的民意高涨。教育投入持续增长，实现财政预算经费、生均公用经费、生均事业费支出三个增长。“十三五”期间，全区教育经费投入近x亿元，有力保障了教育事业发展。
资源供给质量逐年趋优。新建x、x，x，x等一批小学，撤并x余所小规模学校，全区学校布局不断优化。改扩建x、x、x等学校教学楼综合楼，改造x中学、x中学、x学校、x小学等x余所中小学运动场。投入近x万元实施改薄项目x余个，全区中小学校容样貌与“十三五”初有质的改变。“十三五”期间，新开办幼儿园x所，实现了一个乡镇一所公办园目标，全区普惠办园x所，占比x%，x师大首个附属幼儿园落户北城。购置先进教学设备x余台套，建成x个“在线课堂”、x个高标准录播室、x个视频会议系统，全区近千名教师“一师一机”全覆盖;实现学校光纤宽带接入率、班班通装备率、多媒体教室建设率x个x%，教育信息化程度显著提高。五年共招聘、引进在编师资x余名，培育x余名市级以上名教师、名校长，培育正高级教师x名，省特级教师x名。实施师资“县管校聘”管理改革，根本扭转师资短缺、资源不均问题。
教育质量特色内涵稳步提升。实施“学前教育促进工程”，学前三年毛入园率达x%以上，办园质量逐年提升，先后有x所幼儿园被评为市一类园。义务教育均衡发展，获评国家“义务教育基本均衡发展区”，全区x所中学均衡系数x，x所小学均衡系数x，全市最优，2018年作为全市两个县区之一上报国务院接受第一批国家义务教育优质均衡发展区评估。多年蝉联农村初中中考成绩第一名，白泽湖中学“十三五”期间高考本科达线率均超过x%，位居市级示范中学前列。内涵发展持续发力，持续开展武术、戏曲、书画和文学等“3+X”进校园活动，“3+X”进校园已成为教育品牌，影响广泛。“彩虹桥”品牌越擦越亮，荣膺“全国教育信息化典型应用示范案例”。启动教育“三名”工程，与x一中、x师大合作办学思路逐步明晰，形成广泛共识，师大附幼落户使得“三名”工程初显成效。
教育治理体系和治理能力逐步完善增强。党对教育工作的领导得到加强，20xx年区委设立教育工作委员会，教育系统党组织关系全部转隶教工委，理顺了管理关系。20xx年设立区委教育工作领导小组及秘书组，进一步强化教体系统党的各项建设，法制化水平不断提升，出台《x市x区教育事业发展“十三五”规划(2016-2020)》《关于进一步推进义务教育均衡发展的实施方案》《关于校长教师交流实施意见》等政策文件。督导评估机制不断完善。出台《x区关于推进督学责任区制度实施方案》，实行责任区督学挂牌督导机制，开启责任区督学工作“二三二”，推行教育办、管、评分开。完善教育治理体系，社会参与教育治理工作有序开展。通过人大视察评议、政协调研资政、群众问政问效等方式，推动全社会参与教育治理工作。
机遇和挑战
“十四五”时期，是贯彻落实全国、全省教育大会精神和党的十九届五中全会关于教育改革与发展战略部署的关键五年。当前，世界正经历百年未有之大变局，教育发展的外部环境和内部条件正发生复杂而深刻的重大变化，我区教育也正面临着新的机遇与挑战，学校建设与布局短板明显。
——宏观发展环境的变化对教育发展理念的转变提出要求。伴随着科技的迅猛进步、社会的快速转型及经济增长模式的提档升级，都给整个中国社会的发展带来了深远的影响，同时也伴随着巨大的不确定性。这些变局给教育的改革与发展提出了新要求，需以先进的育人模式和理念，坚持立德树人，坚持全面发展，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者与接班人，在复杂多变的社会环境下，为人民群众提供满意的教育。
——信息技术发展推动教育组织方式的变革。新冠肺炎疫情期间和恶劣天气环境下，学校根据要求停课，利用现代教育技术组织大规模、成建制的在线教育教学在一定程度上保障了学校教学工作的顺利进行，但也对教师的信息化素养、教育信息化平台建设、线上线下教育的有机结合、学生的学习能力和学习习惯等方面提出了更高的要求。这就要求我区教育必须直面挑战，抢抓机遇，深化教育教学改革，转变教育发展方式，努力应对线上教育环境下对教育公共治理水平提出的更高要求。
——区域一体化发展对教育集约化发展提出更高要求。“长三角”一体化战略要求到2025年，长三角区域公共服务便利共享水平显著提高，深入推动区域内教育合作发展，扩大优质教育供给，协同开展监测评估，推动高校联合发展，共同发展职业教育。这要求我区的教育需进一步开放，坚持创新共建、开放共赢、服务共享，推动教育合作发展，促进城乡教育一体化发展，形成区域协同发展的新格局。
——人民群众对更高质量的教育需求更加迫切。东部新城和北部新城人口快速聚集，学位需求井喷式增长，而学校建设与布局调整滞后，与我区及x市城市化进程不相匹配。学前教育公办园少，普惠园占比不足85%;义务教育乡际、校际之间资源配置不够均衡;高中阶段教育特色不鲜明，职业教育还是空白;师资队伍存在结构矛盾。年龄结构存在矛盾，青年教师明显不足;学段结构存在矛盾，小学由于城区学校生源迅猛增长，乡村学校教师缺员严重。音乐、体育、美术、信息技术等“小学科”教师不足。缺少在全市叫得响的名校名园，北部新城教育品质没有实质性提升，影响力吸纳力不足。
二、指导思想和总体目标
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于建设教育强国的重要思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，把立德树人作为教育的根本任务，高站位加强学校思想政治工作，高质量打造教育体系，高水平推进城乡教育一体化发展，高标准建设现代化教育名区，努力办好人民满意的教育，在加快推进现代化教育名区的新征程中培养担当民族复兴大任的时代新人，为建设新x提供强有力的教育支撑。
(二)总体目标
到2025年，基础教育总体实力和省内外影响力显著增强，教育制度体系更加完备，学校布局持续优化，优质均衡深入推进，“三名”工程成效显著，“求学到x，成才在北城”的社会共识全面形成，初步建成高水平、优质均衡的x现代化教育体系。
主要目标是：
——学前教育：全区布局幼儿园x所，其中新建改扩建幼儿园x所，创建市级一类园数达x所，瞄准省内最好的学前教育品牌打造x师大附属幼儿园。学前三年教育毛入园率达到x%;公办园和普惠性民办园在园幼儿比例达x%以上;公办园在园幼儿占比达到x%。
——义务教育：全区布局小学x所，初中x所，挂牌x师大附小、附中，建成x一中初中部。中小学班额合理;专任教师持有教师资格证上岗率达到x%。城区和镇区公办小学、初中就近划片入学比例分别达到x%、x%以上;所有学校达到省定办学标准，通过国家和省义务教育优质均衡督导评估认定。
——高中教育：与长三角优质教育资源合作，改革提升白泽湖中学;支持x一中龙山校区建设，实现两校区统一招生，学科教师均衡分配。
——高等教育、职业教育、终身教育：服务x师范大学等高校资源加强基础教育领域研究合作;争取更多优质职业教育资源布局北部新城;学习型社会建设取得明显进展，劳动年龄人口平均受教育年限超过x年。
三、重点任务和主要举措
“十四五”时期，全区教育工作将立足全区经济社会发展定位，主动适应经济社会发展要求和人口变化趋势，满足人民对优质教育的需求，按照“补短板、强基础、促提升”思路，优化教育资源布局，完善基础教育体系，深化集团化办学，推进开放合作办学，加快教育人才建设，优化入学政策，全面促进x现代化教育名区实现。
(一)重点任务：推进x教育“三名工程”建设
建设名区，提升x教育竞争力和美誉度。立足本区经济社会和教育发展的客观实际，将教育名区建设作为“十四五”全区经济社会发展的重大民生工程，明确x区建设“教育名区”工作实施办法，以名校建设、名师培育为抓手，以市域一流，全省领先为坐标，以优先重点投入为保障，以学生文明素养和学情监测成绩为衡量标准，围绕北部新城、东部新城、乡村振兴片区品字形，打造优质学区闭环体系，建成高品质、具备可持续发展动力的现代化教育名区。
打造名校，推动教育品质提升。以名校建设支撑教育名区建设，在全区中小学校重点推进标准化建设、内涵特色建设、高效课堂建设、智慧校园建设，科学制定学业测试工具，做强学校教育教学质量的“核心竞争力”，建设一批办学行为规范、办学特色鲜明、办学质量优秀、群众满意度高的优质学校。到2025年，区域内城乡教育协调发展,实现优质均衡目标，建成x所以上在全市有口碑和影响力的城镇热点学校。
培育名师，促进教师成长发展。以教育名师推动教育名区建设，实施x区教育人才“1122”计划，设立教育人才引育专项经费，培育具有学校规划力、课程领导力、教学指导力和人格影响力的名校长，培育教学技能强、育人水平高的名教师。到2025年，力争引进培育x名正高级教师、省特级教师，x名省市级学科带头人、骨干教师，x名教育家型名校长，x名专家型教育综合人才。
(二)主要举措
1.坚持优化学校布局，做优教育供给侧
学前教育根据“政府主导、普惠公益”原则，加快小区配套园移交步伐，调整学前教育发展结构，把发展普惠性学前教育作为重点任务，大力发展公办幼儿园，积极发展普惠性幼儿园。“十四五”期间完成布局幼儿园x所，保留大龙山中心幼儿园、大桥中心幼儿园、火炬小学幼儿园等x所，新增x师大附属幼儿园、北城秀里幼儿园、罗岭幼儿园等x所，基本建成覆盖城乡、布局合理、质量优质的学前教育公共服务体系。
义务教育按照“优质均衡、适度超前”原则，统筹做好朝阳路二小、圣埠小学、晴岚中学、砂桥小学建设步伐;完善北部新城现有学校功能配套，加快大龙山初中运动场建设;优化北部新城布局，启动x师大附小、x师大附中和x一中初中部建设。根据区域人口数量和分布变化的趋势，坚持以常住人口为基准，合理规划中小学校布局，保证每个乡镇一所初中格局不变，积极稳妥撤并青山小学、余墩小学、花山初中等乡村小规模学校，提高办学效益和教育整体水平。
高中教育保留白泽湖中学高中办学功能，打造成为高品质、有特色的优质高中，全力支持x一中龙山校区做优做强。
2.坚持“四有”标准，建设高素质专业化创新型教师队伍
加强师德师风建设。高度重视师德师风建设，把师德师风作为把关教师队伍素质的第一标准，努力建设“四有”好教师队伍，严格按照教师职业行为准则考核评价教师。建立教师师德师风档案、个人信用记录和行为失范惩戒机制，推行教师入职宣誓制度，严守师德师风防线，时刻防范师德师风负面行为。弘扬正气，树立典型，加强宣传，发挥先进个人和先进事迹的引领和精神感召作用。进一步营造尊师重教的良好风尚，提高教师的社会地位和职业荣誉感，强化教师自律，使教师真正成为令人尊重的职业。
提升教师教育教学能力。积极做好研修培训规划，发挥区教师进修学校和教研室的牵头作用。将教师培训经费列入政府预算，实施全员轮训。开展教师能力素质提升行动，实施教师继续教育工程，以全员培训、骨干培训、专项培训和校本研训为依托，做好教师提高学历层次培训的规划，有计划、有重点地先做好中青年骨干教师提高学历的培训工作，为幼儿园培养一大批关爱幼儿、擅长保教的学前教育专业专科以上学历的教师，为义务教育学校培养更多素质全面、业务见长的本科层次教师，为普通高中培养更多专业突出、底蕴浓厚的研究生层次教师。积极搭建教师锻炼展示的舞台，制度化开展教师基本功、优质课大赛，经常性开展教师示范课、公开课、送教下乡活动。设立x名师发展基金会，向全社会广泛募集专项基金，主要用于资助和奖励全区优秀教师和教育工作者，保障一批骨干教师参加教育教学方面的高端培训。
创新教师管理机制。深入推进义务教育学校教师“县管校聘”改革，实现中小学教师编制动态管理，宏观调控区域内教师合理流动，提高教师编制、岗位配置的科学性和效益，健全学校岗位管理制度，激发教师工作积极性。针对部分学科名师紧缺情况，本着“不为所有、为我所用”的原则，通过入校辅导等方式予以柔性引进。坚持引进人才和留住人才相结合，加大区内优秀教育人才奖励力度，提高区内校长、班主任队伍的积极性，通过引进、培养和奖励三种方式，提高教育系统人才的数量和质量，优化人才结构。推进教师绩效评价制度改革，为教师专业发展创设良好环境。完善城镇教师支援农村教育制度，鼓励优秀校长、教师到农村学校工作。优化农村教师队伍结构，加大培训力度，解决农村学校音乐、体育、美术等紧缺、薄弱学科师资短缺问题。实行中小学教师职称评聘须在农村或薄弱学校任教三年以上制度。
保障教师权益和待遇。改善教师的工作、学习和生活条件，吸引优秀人才长期从教、终身从教。关心教师身心健康。依法确保义务教育学校教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员的平均工资收入水平，并建立联动增长机制。完善绩效工资分配办法，落实学校分配自主权，并向教学一线和教学实绩突出的教师倾斜。落实乡村教师乡镇工作补贴和艰苦边远地区津贴等政策，帮助教师解决子女入园入学等实际问题。加强乡村学校教师周转房建设。为教师减负，切实减掉中小学教师不应该承担的与教育教学无关的事项，让教师安心、舒心从教。支持教师教育惩戒权，坚决维护教师合法权益。
3.坚持普及共享，完善基础教育体系
深入推进学前教育普及普惠、安全优质发展。健全学前教育管理机构和专业化管理队伍，加强幼儿园质量监管与业务指导。坚持公办民办并举，着力扩大普惠性学前教育资源供给，新建幼儿园原则上一律办成公办园(普惠园)。推进小区配建园移交治理，扩增学前教育资源总量，鼓励和扶持民办园提供优质普惠服务。组建大桥幼教集团，发挥辐射引领作用，完善教学研训一体化制度，加快破解“择园热”民生难题。规范发展民办幼儿园，遏制过度逐利行为。2024年前高标准通过国家县域学前教育普及普惠督导评估验收。发挥x师大附属幼儿园的示范引领作用，提高办园质量，确保幼儿安全，不断提升科学保教水平。
加快推进义务教育优质均衡发展。按照乡村振兴和城镇化规划，前瞻规划布局学校建设，合理有序扩大城镇学校学位供给。落实新建居住区配套学校建设，解决好城镇中小学大班额问题。严格落实学校建设标准，所有义务教育学校达到省颁标准。加强乡村小规模学校建设，达到省定基本办学标准，打造“乡村温馨校园”。落实校长教师轮岗交流机制和保障机制。落实深化教育教学改革提高义务教育质量意见，实行教育质量年度报告制度，完善质量反馈改进机制。确保高分通过义务教育发展优质均衡区国家督导评估验收工作。
推进x中学优质特色发展。立足学校实际，把握品质内涵，找准特色发展之路，发挥传统优势，探索多样化办学模式，打造独特的教育理念、育人环境，全面提高办学质量。
4.坚持“五育”并举，全面发展素质教育
坚持思想教育领航。把社会主义核心价值观融入教育教学全过程，经常性开展理想信念、社会主义核心价值观、生态文明和心理健康教育。发挥爱国主义教育基地、图书馆、展览馆等滋养功能，向学生免费或优惠开放爱国主义、优秀传统文化等各类教育基地、公共文化设施与自然资源。推动学校教育、家庭教育和社会教育有机融合，构建符合学生身心特点、彰显x教育特色的中小幼一体的思想政治教育体系。充分发挥课堂教学主渠道作用，抓好教室、图书馆、食堂和网络等思想文化阵地建设与管理。加强心理健康教育，定期研究分析学生思想道德状况和心理状况，支持“彩虹桥”建设，关心关爱流动儿童、留守儿童、残疾儿童和贫困儿童。发挥共青团、少先队组织育人作用，强化班主任和少先队辅导员德育工作。
推动智育能力提质。加强课堂建设，分学科规范课堂教学基本要求，推行集中备课。加强教师教学能力提升，引导教师深入理解学科特点、知识结构、思想方法，科学把握学生认知规律，上好每一堂课。注重因材施教，重视差异化教学和个别化指导，对学习有困难的学生建立帮扶制度，对学有余力的学生拓展学习空间，激发学生学习兴趣，提高学生学习能力。拓展与高校合作领域，开设创新课程，引导学生参与青少年科技创新竞赛活动。规范校外培训机构，严禁教师“有偿补课”，防止义务教育阶段学生学业负担过重问题。
实现体教融合发展。牢固树立健康第一理念，推动文化学习和体育锻炼协调发展，严格执行学生体质健康合格标准，逐步提高学生体质健康达标率，开足体育课。创新学校特色体育项目，将中华传统武术纳入学校体育课程和校园阳光体育活动，支持各校因地制宜开展校本课程开发，让每位学生掌握x至x项运动技能。广泛开展校园普及性体育运动，引导公共运动场所向学生免费或优惠开放。健全学生视力健康综合干预体系，有效预防和控制学生近视，保障学生充足睡眠时间。
增强美育有效性。加强和改进学校文化建设，开齐开足音乐、美术、书法等课程，使每名学生至少掌握x项艺术技能。依托x得天独厚的名人资源和文化底蕴，推进“3+x”进校园活动，开设黄梅戏、书法等特色课程，打造国学教育大讲堂、“诵中华经典，做美德少年”、“与经典同伴，与圣贤为友”、“汉字·汉语”文化节等品牌活动，实现 “一校一品、一师一特、一生一长”。加强与x师范大学、安徽黄梅戏艺术职业学院等单位合作，推进高雅艺术进中小学校园。
提升劳动素养。根据各学段特点，研究加强劳动教育的实施方案，在中小学设立劳动教育必修课程，系统加强劳动教育。建设一批劳动实践基地，每所学校有相对固定的劳动教育场所，培养学生劳动意识、劳动习惯和奋斗精神。广泛开展社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动、科技发明、勤工助学等社会实践活动和“制止餐饮浪费培养节约习惯”主题教育活动，强化学生劳动观念，提升学生劳动素养。
5.坚持融合创新，提升教育信息化水平
促进信息技术与教育教学融合。以“智慧城市”为依托，连接x市智慧教育大数据平台，推动数据赋能教育领域。在全区中小学建设智慧学校，推动信息技术与教学深度融合。打造一批智慧校园、未来教室。提升信息技术与学科融合水平和区域合作能力，推动中小学在线教学的换代升级。以教育信息化带动教育现代化，促进教学理念、方式和内容的变革，创新人才培养模式，逐步实现因材施教和个性化培养。
提升师生信息技术应用创新能力。实施技术应用融合项目。推进信息技术与教育教学的深度融合，构建以信息化引领构建以学习者为中心的全新教育生态，系统建设全区优质数字教育资源，做好常态化“疫情防控”的教育教学安排。全面提升教师信息素养，加大信息技术专业教师引进力度，加快培养熟练应用信息技术的新型教师，把信息技术素养作为“五年轮训计划”的必修内容，确保所有教师具备有效运用信息技术开展教育教学的能力。全面提升学生信息素养，高质量开设信息技术课程，提高学生信息思维和信息技术应用能力。构建网络化、数字化、智能化、个性化、终身化的教育体系，推动建设人人皆学、处处能学、时时可学的学习型社会。
加快推进智慧学校建设。实施好《安徽省智慧学校建设总体规划(2018-2022年)》，在中小学建设智慧学校，以推进智慧教学、智慧学习、智慧管理为突破口，以人才队伍和基础环境建设为支撑，构建“5项基本功能+2项支撑条件”的智慧学校结构。实现教学点智慧课堂全覆盖，乡村普通中小学全部达到智慧学校建设要求，城镇中小学基本建成智慧学校。建成覆盖中小学各年级各学科的优质数字资源体系。
6.坚持合作共赢，创新合作办学形式
主动对接长三角优质资源。深度对接上海、江苏等教育发达地区，通过“集团化办学”“委托式办学”等体制机制创新，学习“长三角”教育发达地区优质学校办学理念、育人方法、治理能力等方面的先进经验，定期选派名教师、名班主任、名校长走进长三角优质学校交流挂职，积极引入优质教育资源，重点打造x教育新样板，带动本区教育整体高质量发展。
深化与驻地高校合作办学。推动与x师范大学合作共建优质教育集团，打造全市一流、全省先进的基础教育品牌。推动与安徽黄梅戏艺术职业学院合作挂牌成立附属幼儿园，探索传统文化戏曲人才培养机制。
实施国际合作起航计划。高举合作共赢旗帜，探索多种方式利用境外优质教育资源，借鉴国际上先进的教育理念和教育经验，鼓励各级各类学校开展多种形式的国际交流与合作，推动教育资源供给多样化，满足学生不出国门享受高质量国际化教育的需求。
7.坚持“五位一体”，深化教育评价改革
分类实施学校评价。探索建立“学为中心”的教学质量评价体系，实施学校分类评价，研究制定《x区中小学教育教学质量评价方案》，分学段构建质量监测指标体系，将科学保教、规范办园、安全卫生、队伍建设、克服小学化倾向等作为幼儿园重点评价指标，将促进学生全面发展、保障学生平等权益、引领教师专业发展、提升教育教学水平、营造和谐育人环境、建设现代学校制度以及学业负担、社会满意度等作为中小学重点评价指标。
落实教育评价改革。推进党和政府科学履责，建立健全党政主要负责同志深入教育一线调研、为师生上思政课、联系学校和年终述职必述教育工作等制度。构建政府、学校、社会等多元参与的评价体系，建立健全教育督导部门统一负责的教育评估监测机制，发挥专业机构和社会组织作用，积极引入第三方评价机制，开展对提高基础教育质量的专项评估工作，推行“232”督学模式。严格控制教育评价活动数量和频次，减少多头评价、重复评价，切实减轻基层和学校负担。强化评价结果应用，将教师的教学行为、教学质量与教师考评挂钩，突出教学实绩在教师考核评价中所占的比重，将教师考评与教师评先表模、职务聘任、职称晋升、绩效工资结合起来，设立教学质量“先进学校”和“先进个人”奖。
坚持以德为先、能力为重、全面发展，坚持面向人人、因材施教、知行合一，坚决改变用分数给学生贴标签的做法，创新德智体美劳过程性评价办法，完善综合素质评价体系。根据国家义务教育学校办学质量评价标准，完善义务教育质量监测制度，加强监测结果运用，克服重智育轻德育、重分数轻素质等片面办学行为，促进学生身心健康、全面发展。
8.坚持深化改革，推动教育治理现代化
实施管理效能提升计划。提升教育法治化水平，坚持“依法治教”“依法治校”，持续开展教育制度“废、改、立”工作，提高运用法治思维和法治方式抓教育治理的能力。提升政府管理服务水平，加大教育领域“放管服”改革力度，推行教育行政权力清单和责任清单制度，建立健全教育重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。提升管理者能力水平，选优配强校长，发挥学校中层骨干作用，配足配齐高素质的教育行政人员。
实施学校活力激发计划。落实中小学办学主体地位，保证学校教育教学自主权，扩大学校人事工作自主权，落实学校经费使用自主权，充分激发广大校长教师教书育人的积极性创造性。引导和规范社会力量和民间资本通过多种方式提供多样化教育产品和服务，规范民办学校和社会机构办学行为。加强现代学校制度建设，完善学校法人治理结构，提升师生学法意识和用法水平，配齐配强法治校长。
实施社会参与协同计划。建立社会参与教育的决策机制，及时听取社区和人大代表、政协委员等方面人士对学校工作的意见建议，发挥行业协会、学会等各类社会组织在教育公共治理与服务中的作用。切实加强家校共育，发布家庭教育指导手册，引导家长树立科学的教育观念，严格落实教师不得给家长布置作业或让家长代为评改作业相关要求。发挥志愿者、社会组织在中小学课后服务中的作用，做细做实中小学生课后服务工作，优化小学“弹性离校”工作机制，解决教师参与课后服务工作量问题。
实施校园安全保障计划。完善学校、家庭、社会共同参与，课堂教学与课外教育相互补充，涵盖安全教育、法制教育、心理健康教育、生命教育等多方面内容的安全教育体系。完善校园安全管理制度，加强校园安全稳定形势分析研判，健全学校安全事故、突发事件应急处理机制，确保师生安全。加强警校联防联动，强化学校安保力量，深入开展安全隐患排查，及时化解各类矛盾纠纷，依法惩治“校闹”行为，建设平安、和谐校园。
加强教师和学生宪法法治教育，推进依法治园治校，提升普法水平。深化教育领域“放管服”改革，转变政府职能，优化管理方式。完善教育政策决策、执行、评估机制，提高政策制定科学性。加强对校外培训、研学实践、竞赛活动等的综合治理和日常监管。深化新时代教育督导体制机制改革，提高督导权威性实效性。将校园安全纳入社会治理，完善校园安全风险防控体系和依法处理机制。
四、保障机制
(一)加强党的领导
坚持党对教育工作的全面领导，健全教育工作领导体制和决策机制，及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题。加强校级干部队伍建设，不断提高校级干部的政治站位、依法治校理念、教育思想水平和统筹协调能力。深入推进教育系统全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争。
(二)加强经费投入
坚持把基础教育作为财政教育保障的重中之重，健全保证财政教育投入持续稳定增长的长效机制，确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。进一步优化教育支出结构，加大对教师队伍、教育教学、综合实践、教育信息化、农村教育等方面的支持力度，保证义务教育学校教师平均工资收入水平不低于公务员平均工资收入水平。落实国家义务教育优质均衡评估要求，完善多渠道教育经费筹措机制，完善国家、社会和受教育者合理分担非义务教育培养成本的机制，支持和规范社会力量兴办教育。建立完善全覆盖全过程全方位的教育经费监管体系，全面提高经费使用效益。
(三)加强社会支持
积极协调各级各类行政部门对教育发展的重视，把支持教育作为各行政部门的份内职责，形成教育发展的合力，为教育发展解决实际问题。动员企事业单位、街道、社会团体发挥各自优势，齐心协力，共同为教育事业发展做出贡献。广泛宣传党的教育方针政策，宣传x“十四五”教育发展规划的重大意义和主要内容，争取社会各界的广泛参与和大力支持，共同担负起培育下一代的责任。加大对推进教育改革与发展的宣传力度，努力营造全社会关心和支持教育改革与发展的社会环境和良好氛围。
中国医疗卫生事业发展篇9
“新时代的中国青年要以实现中华民族伟大复兴为己任，增强做中国人的志气、骨气、底气，不负时代，不负韶华！”这是习近平总书记对新时代中国青年寄予殷切期望。青年党员要读懂“三气”内涵，把握行动指南，擦亮青春最靓底色。
艰苦奋斗，砥砺“越是艰险越向前”的志气。中国共产党在百年奋斗中构建起共产党人的精神谱系，形成伟大建党精神。“坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民”，短短32字书写了广大共产党人不惧艰苦、英勇奋斗的绝美画卷。温室里长出的花朵经不起风吹雨打，更何谈为人民群众遮风挡雨。青年党员正处在大有可为、大可能为的黄金时段，任务越重、环境越险，越是给我们提供锻炼和成长的机会。在艰苦之境磨砺奋斗之态，以“不破楼兰终不还”的决心，大步涉险滩、勇啃硬骨头，才能真正强筋壮骨、成长成才。
不怕牺牲，锤炼“粉身碎骨浑不怕”的骨气。一百多年前，一群新青年高举马克思主义思想火炬，在风雨如晦的中国苦苦探寻民族复兴的前途，陈延年、陈乔年、刘和珍……一个个响亮的名字永远镌刻在人民心中，他们以“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的大无畏气概，同旧世界顽强抗争，为新世界找寻出路。初心易得，始终难守。脱贫攻坚的战场上，张小娟、黄文秀等同志燃尽青春，把爱和希望种在无数人心中。一代代中国青年把青春奋斗融入党和人民事业，成为实现中华民族伟大复兴的先锋力量。和平年代的我们何其幸运，但无数个没有硝烟的战场正等着我们接续战斗。来吧，青年党员同志们，以“牺牲小我，成就大我”的崇高信仰，努力为人民的美好生活贡献自己的青春力量。
善于创造，锻造“腹有诗书气自华”的底气。“以青春之我，创建青春之家庭，青春之国家”，李大钊先生以38岁短暂的人生书写青春誓言，字字铿锵，多少仁人志士在他的影响下开始思考中国的未来，最终创造出一条让同胞们走出水深火热的正确道路。历史的车轮滚滚向前，我们要用历史映照现实、远观未来。航天报国的神舟团队、嫦娥团队平均年龄是33岁，北斗团队平均年龄是35岁，青年的创新创造融入国家血脉，见证中国从站起来、富起来到强起来。未来属于青年，希望寄予青年。青年党员当起而行之，以创造为帆，成为工业发展、航空航天、文化体育等各个领域的中流砥柱，使“中国号”这艘巨轮有足够的的底气继续破浪前进、扬帆远航！
中国医疗卫生事业发展篇10
一定的竞争可以激励我们，让我们向着自己心中的目标努力奋斗。下面是课件网小编为您推荐人教版八年级下册历史教案设计：《外交事业的发展》。
教学目标
1、能列举20世纪70年代的重大外交成就，了解中国承办亚太经合组织会议。
2、分析20世纪70年代中国取得重大外交成就的原因，培养分析能力，认识到新中国国力的提高，增强民族自豪感。
教学重难点
学习重点：尼克松访华 中国在联合国合法席位的恢复。
学习难点：中美关系改善的原因。
教学工具
多媒体工具
教学过程
1、阅读“中美关系正常化”一目，完成下列问题：
（1）、归纳中美关系是怎样一步步走向正常化的?
（2）、结合教材第80页第一段小字部分，分析中美关系正常化的原因。
2、阅读“中国在联合国合法席位的恢复”一目，完成下列问题：
（1）、 年 月 日 届联大恢复了中国在联合国的合法席位。
（2）、分析中国在联合国合法席位恢复的意义。
（3）、 年，日本首相 访华，中日两国建交。
3、阅读“中国承办亚太经合组织会议”一目，完成下列问题：
（1）、 年， 会议在中国上海举行，这是我国近今举办的规模最大、款格最高的多边外交活动。
（2）、思考举办这次会议的原因是什么?
二、合作交流：小组内交流“自主学习”的成果。
三、拓展延伸： 小组讨论归纳新中国取得重大外交成就的原因?
四、系统总结：
小组讨论制作新中国外交成就的大事年表。
五、当堂反思
中国医疗卫生事业发展篇11
中国共产主义青年团成立100周年之际，国务院新闻办公室发布《新时代的中国青年》白皮书，作为首次专门就青年群体发布的白皮书，书中呈现了党的十八大以来中国青年发展事业取得的成就，描绘出了新时代中国青年的主流群像。
新时代塑造新青年，作为实现中华民族伟大复兴的先锋力量，时代赋予了中国青年责任和光荣，中国青年应当勇挑重担、堪当大任，正面机遇涵养“淡泊之心”，深入基层涵养“为民之心”，开拓创新涵养“担当之心”，甘于沉积、敢于吃苦、勇于拼搏，扛起新时代中国社会发展的大旗。
新时代中国青年应当涵养“淡泊之心”，做“正面机遇、甘于沉积”的奉献者。
博观而约取，厚积而薄发。“工农商学兵”“科教文卫体”，新业态接连交替、新领域不断迸发、新职业更新换代，在这个机遇与挑战并存的新时代，青年拥有着更优越的发展环境、更广阔的成长空间，面对世界的喧嚣与新鲜事物的好奇，多姿多彩的精神生活让青年很难沉积下去，时刻想着“出彩”，焦躁的心理就很难看清楚名利背后的本质，极端的追求名利往往适得其反。时代造就青年，盛世成就青年。青年要不畏难、不惧苦，苦练本领、精益求精，生逢盛世要为伟大祖国奉献青春力量，施展一身本领、实现一腔抱负，在危难之中显精神，关键时刻见真章，不断积蓄力量、勇往直前，插上腾飞的翅膀，必将大有可为、大有作为。
新时代中国青年应当涵养“为民之心”，做“深入基层、敢于吃苦”的奋斗者。
务实为民，好比功积如山，德载千秋。基层是青年最好的课堂，实践是青年最好的老师，基层作为党和国家事业发展“大蓝图”的根基，需要青年融入其中，在奋斗中挥洒青春汗水，到现代化建设最需要的地方去，带头移风易俗、带动文明乡风、带领农民增收，助力基层焕发新貌。江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。习近平总书记矢志不渝带领人民群众过上幸福美好生活，为新时代人民群众的热切期盼擘画美好蓝图，青年要不断夯实对“两个维护”的深层次思想认同、理性认同、情感认同，既要“小德川流”丰富内在修养，也要“大德敦化”胸怀世界和未来，更要为续写新时代人民民主新篇章而不懈奋斗。
新时代中国青年应当涵养“担当之心”，做“开拓创新、勇于拼搏”的冲锋者。
使君为创新堂事，若解尊贤即是贤。开拓创新是党长期实践积累的宝贵经验，是民族进步的源泉和国家兴旺发达的不竭动力，这是一场“只有进行时，没有完成时”的战争，好似“逆水行舟，不进则退”，只有开新局，才能赢主动，只有继往开来，才能绘就新时代干事创业壮美蓝图。惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。当今世界正处在大变革大调整之中，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流，青年要革故鼎新、纵深推进，作为有理想、有本领、有担当的中国力量的后备军，青年要把艰苦奋斗刻在心里，把无私奉献披在肩上，把终身学习装进行囊中，要争当正能量的倡导者、新风尚的践行者，弘扬青年精神，做“国之脊梁”。
中国医疗卫生事业发展篇12
预防保健是卫生工作一条重要经验，预防保健费用低、效果好，是被实践证明、行之有效的措施。下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新在2022年全区加快发展卫生事业工作会议上的讲话范文，希望大家喜欢。
同志们：
这次会议是在新的起点上，区委区政府召开关于加快卫生事业发展的一个非常重要会议，会议规模不大，但规格很高，区各套班子主要领导、分管领导、各镇(街)党政府主要领导、相关部门主要领导参加了这个会议，这充分表明了这项工作的重要性。为发展卫生事业，区委、区政府在充分调研的基础上起草了《关于加快发展卫生事业的决定》，内容含盖XX个方面，共XX个要点，区委、区政府对此进行了专门研究并决定今天召开这个会议。主要任务是安排落实区委、区政府关于加快发展卫生事业的决策部署，促进卫生事业全面、协调、可持续发展，更好地为群众的健康服务，为实现中心城区率先崛起服务。刚才，XX区长简要总结了2021年来区卫生事业发展情况，并就加快2022年卫生事业发展作了具体部署。镇(街)、各单位一定要深化认识，增强加快发展卫生事业的使命感受、责任感，把区委、区政府的决策部署尽快贯彻落实到位，确保取得群众满意、社会满意的效果。
卫生事业是造福人民的事业，关系广大人民群众的切身利益，关系千家万户的幸福安康，关系经济社会协调发展。我们提出实现中心城区率先崛起的奋斗目标，是以经济建设为中心、整个社会全面发展、全面进步的目标综合体，卫生事业在区域经济社会发展中具体不可缺少、不可替代的作用。XX的发展、壮大、进步，自然包含着人民健康素质的提高。近年来来，我区优势卫生资源受到制约，但群众的医疗卫生保障水平没有受到减弱，我们在医疗体制改革、卫生资源整合重组、公共医疗服务、医疗队伍建设等方面作了积极努力，特别是医疗体制改革、社会医疗保障和合作医疗社会统筹等工作走在全市前列，但所做的这些工作与实现人人享有基本卫生保健服务，不断增进人民健康水平的要求，仍然有较大的差距，表现在投入不足，区级医疗卫生资源优势不够明显;应对突发公共卫生事件的处置能力经验不足;看病贵看病难时有发生，仍然未能得到根本克服。我们对这些问题必须清醒认识，要用发展的理念、改革的办法来统筹解决，来加快推进，这是党委政府义不容辞的责任。
正是基于这一考虑，这次区委、区政府作出了加快发展卫生事业的决定，总的目标任务，是到2025年初步建立起覆盖城乡居民的基本卫生医疗养老体系框架，使全区进入全省乃至全国先进区行列。这是一个富有挑战而又必须为之奋斗的目标，这是区委、区政府对全区人民作出的郑重承诺。这一目标任务的出发点，是抓住XX正处于大开发、大进步、大发展的良好机遇期，把关注民生、改善民生、促进和谐摆在更加突出的位置，全面提高居民健康水平，尽最大努力满足城乡居民基本医疗卫生服务需求。立足点，就是着眼现有区位特点和医疗条件，合理规划和布局，分类指导和推进，建立与中心城区相适应的、比较完善的医疗机构、服务体系、技术体系和保障措施。着力点，就是强化公共卫生，提高农村卫生和社区卫生建设，为实现城乡居民健康的主要指标达到全省一流水平打好基础。
现在，加快发展卫生事业的指导思想、目标要求、工作任务已经过区委、区政府专题研究，内容十分明确了，接下来就要集中财力、物力、人力，坚定不移地推进。加快推进卫生事业发展的工作主线，是以人为本，预防为主，中西医并重，依靠科技教育，全社会参与，共同推动。当前和今后一个阶段，要在以下五个重点环节上取得新突破。
一、预防保健要有新突破。
预防保健是卫生工作一条重要经验，预防保健费用低、效果好，是被实践证明、行之有效的措施。这几年我们与“新冠肺炎疫情”作斗争，都是坚持预防为主方针的成果，但过去已消灭的一些传染病现在又有死灰复燃的苗头，而且还出现了一些新的传染病。据统计，全区甲乙类传染病发病率为每XX万人有XX例，与全省接近。由于我区地盘小，人居较为密集，处于中心城区，人流量大，这给我们的预防防控带来了一定难度，这就要求我们在加强公共卫生中，要更加重视预防工作，着力构建“横向到边，纵向到底”的卫生预防和应急预案体系，切实做到“四个坚持”，即坚持党委政府领导、部门参与、全民动员抓卫生的优良传统，广泛深入开展爱国卫生运动;坚持突出重点对象，提高妇幼保健水平;坚持经常性的全民健康教育，卫生下乡不能停留在一年一次的“三下乡”活动，而要经常开展、持续开展、有效开展;坚持科学有效预防控制各类疾病，努力减少疾病的发生，建立起指挥高效、协调有力、反应及时、处置有效的公共卫生服务体系。
二、环境整治要有新突破。
随着社会进步，人们对自身健康因素的认识逐渐加强，卫生事业的内涵不断丰富，影响人类健康的因素多种多样，特别是生活环境、公共卫生以及吸烟、酗酒等不良习惯对人体的影响，越来越引起社会的广泛关注。这些不良环境因素的控制和预防，要靠全社会树立“大卫生”的观念，共同参加，共同努力，提高自我保健意识，倡导健康文明的生活方式。我们开展创建卫生城市、卫生镇村、卫生单位，就是动员社会参与、个人参与卫生运动的有效载体，在各类创建活动中，不能单纯强调某一方面，而要有全局的观点，把环境卫生整治与文明创建有机结合，在城市社区，要按照城市卫生管理体制下到镇(街)的总体要求，落实好门前三包责任制，把卫生管理到社区到家到户，还要加强环境保护，控制好生产生活污染源，重点抓好城区生态建设，去年我们开展XX河道整治，今后要逐步对XX水系进行全面的整治，实现水清、岸绿、河畅的目标。在农村，要继续抓好卫生、沟河整治和改厕工作，特别要加快村级引水工程，让群众喝上健康、安全的饮用水。XX自来水厂要发挥效用，取信于民，二期工程要抓紧建设;XX自来水厂要抓紧增容扩建，设计要高标准，长远考虑，一步到位。
三、设施建设要有新突破。
要重点抓好医疗机构基础设施和医疗基本设备建设。区医院要发挥骨干作用，公共服务职能没有变，加快推进续建工程，进一步完善配套设施;XX个镇中心卫生院，要根据服务人口，适当增加业务床位，今年要增加住院、门诊、医技楼房面积XXXX多平方米;XX个街道要完善社区卫生服务机构，要在明年底完成XX个社区卫生服务中心、XX个社区卫生服务站的建设，各建制村至少要有XX所卫生所。在资金筹措上，公益性医疗设施要以政府投入为主，发动社会各界人士捐资，同时要借鉴区医院改制的做法，发动社会力量办医，把一些公益性医疗基础设施建设推向社会，吸纳民间资金，弥补投入不足问题;对村级医疗机构要因地制宜，鼓励村医自建、财政予以补助，政府加以指导规范。同时，要加强医疗基本设备的配套建设，提高医院的装备水平，引进先进的设备仪器，为医学临床研究创造条件，提高医疗服务、健康保健水平。
四、合作保险要有新突破。
合作医疗是大病医疗统筹的基本保障制度，医疗合作和医疗保险重在大病统筹和化解风险，重在解决群众看病贵、看病难等问题。当前，要重点在扩大覆盖面、提高补助标准上下功夫。城镇职工，要扩大医疗保险覆盖面，积极探索符合各类人员标准、各层次医疗需求的医疗保障方式;农村居民，要进一步完善新型农村合作医疗制度，既要巩固提高现有的覆盖面，又要适度降低起付线、适当提高大病费用的最高报销额度，以安全的基金运作和良好的服务条件，增强村民自我参加医疗合作的自觉性，提高群众对医疗服务的满意度，同时要健全切实可行、形式多样的医疗救助制度，着力破解因病致贫、因病返贫等的社会问题。
五、队伍管理要有新突破。
加快发展卫生事业，关键在人，关键在卫生队伍。卫生医疗问题同教育、就业、住房等问题一样，是民生关注的焦点，也是党委政府着力改善民生的重点工作。卫生工作者的一举一动关系到病人的健康和生命安全，一言一行影响着卫生工作者的职业形象。群众往往从医疗卫生服务程度，评判医院管理能力，评价医风医德。目前，全区有医务工作者XXX多名，这些队伍总体是好的，但医院队伍建设与发展的要求仍然有不和谐、不协调、不到位的薄弱环节。所以，我们要把医德医风建设作为队伍管理建设的核心内容，常抓不懈，融于医疗服务的全过程。
一要深化班子建设。要加大各卫生机构领导班子的思想、组织、作风建设力度，医院领导要发挥表率作用，经常抓、时时抓、具体抓，从细节入手提高医院满意度，确保医院的服务水平和精神面貌有新的提高、新的变化。
二要深化医德教育。俗话说，无德不成医。良好的职业道德是医务工作者的最起码的道德底线，加强卫生战线的队伍管理教育，要重点加大卫生工作职业道德教育力度，要大力宣扬先进模范，树立一批好医生、好护士、好医务工作者，发扬救死扶伤、忠于职守、爱岗敬业、满腔热情、精益求精、乐于奉献、文明行医的行业风尚。
三要深化制度建设。制度带有全局性、根本性、强制性，是管理教育的基本规范和行为准则。要强化医疗机构制度建设，根据实际情况完善各项制度，提高制度管人管事的实效性;要强化廉洁从医建设，卫生工作者要严于自律，严格要求自己，自觉抵制各种不正之风，坚决杜绝乱收费、使用伪劣、过期药品等不良现象，坚决杜绝医护人员吃回扣、要红包、开大处方等违法违纪行为;要强化院务公开，医院要向社会公示大笔资金使用情况、接受捐赠资助运用情况，还要向职工公示劳务费收入和接待费开支等情况;要强化卫生执法监督，保障群众的食品、药品和医疗服务安全。卫健等部门和纪检监察、组织部门要加强跟踪督查，发现违法违纪行为，要严厉处置。人大、政协要组织代表、委员定期不定期检查加快推进卫生事业发展的贯彻落实情况，把区委、区政府的部署要求落到实处。
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