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德保县 2021 年“壮美广西·智慧广电”工程建设工作实施方案 2021 年 9 月 30 日
2021 年是中国共产党成立 100 周年，是“十四五”开局之年，也是实施“壮美广西·智慧广电”工程的第三年。为顺利推进 2021 年“壮美广西·智慧广电”工程建设，根据 2021年自治区《政府工作报告》工作部署和《自治区人民政府办公厅关于印发“壮美广西·智慧广电”工程实施方案的通知》(桂政办发（2019）37 号）、自治区“壮美广西·智慧广电”工程领导小组办公室关于印发《2021 年“壮美广西·智慧广电”工程建设工作要点》(桂广智办发〔2021〕6 号)和百色市“壮美广西·智慧广电”工程领导小组办公室关于印发《百色市 2021 年“壮美广西·智慧广电”工程建设工作要点》（百文广旅智办发〔2021〕1 号）的文件精神，为顺利推进今年我县“壮美广西·智慧广电”工程建设步伐，落实责任分工，特制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精
神及全国宣传思想工作会议精神，按照习近平总书记“打造智慧广电媒体，发展智慧广电网络”的要求和“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，加快推进新时代农村宣传思想文化阵地建设，构建新型智慧广电公共服务体系，促进智慧广电与乡村经济发展深度融合，推动广播电视高质量发展，满足人民群众日益增长的美好生活需要，助推乡村振兴，服务数字德保、乡村振兴战略，为建设壮美广西、共圆复兴梦想提供有力支撑。
二、组织机构
为确保 2021 年“壮美广西·智慧广电”工程建设顺利实施，决定成立德保县 2021 年“壮美广西·智慧广电”工程领导小组（以下简称领导小组），领导小组成员名单如下：
XXXXXXXXXX
领导小组下设办公室，办公室设在县文化体育广电和旅游局，办公室主任由岑加伟兼任，办公室副主任由廖汉光兼任，主要负责“壮美广西·智慧广电”工程建设的组织实施和统筹协调。
三、工作目标
以国家治理体系和治理能力现代化建设为统领，以数字德保建设和“乡村振兴”为主线，以建设“智慧社区”、“智慧乡村”为抓手，推动智慧广电新业务新业态高质量发展，推进城乡一体化“广电云”户户用，建成一批服务群众、企业需求和服务政府创新社会治理能力的智慧广电应用及产品，广播电视服务质量与水平显著提高，推动广电实现全业
务、全流程、全网络数字化、智能化战略转型，更好地发挥宣传载体和先进文化传播载体作用，使智慧广电网络成为数字德保经济建设、文化传播和社会信息服务的主要基础网络，使“智慧广电”成为可管、可控、安全、便捷的政用、民用、商用高速信息网络和重要服务平台，助力“乡村振兴”和数字广西建设。
四、主要任务
（一）建设“壮美广西·智慧广电”内容生产体系，推进媒体深度融合发展
1. 推进高清电视发展。加快广播电视节目制播高清化进程，实现德保县广播电视台电视主频道完成高清化改造。实施有线电视传输标清转高清升级项目，基本完成全县标清机顶盒置换升级成高清双向机顶盒。〔牵头单位:县融媒体中心；配合单位：县文化体育广电和旅游局、各乡（镇）人民政府，广西广电网络公司德保分公司〕
2. 深入推进智慧乡村“一村一屏”综合信息传播平台建设。依托广西电子政务外网、壮美广西·政务云、自治区数据共享交换平台，加快基于“一村一屏”技术平台的智慧乡村综合信息传播系统建设，新建 74 个行政村的“一村一屏”系统，今年基本实现全县行政村“一村一屏”全覆盖。依托覆盖城乡的有线电视光纤网络，建立新型基层宣传体制机制，积极探索建立“新闻+政务服务+民生服务”运营模式，构建基层宣传、文明实践、为民服务的新形式、新渠道、新平台。〔牵头单位:广西广电网络公司德保分公司；配合单位：县文
化体育广电和旅游局、县农业农村局、县融媒体中心、各乡（镇）人民政府〕
（二）建设“壮美广西 ·智慧广电”传播网络体系，提升网络综合覆盖水平和业务承载能力
1。
．推进智慧广电服务进村入户。进一步加强广播电视网络基础设施建设，在全县所有行政村联网的基础上，将广电光缆向自然村延伸，为农村地区提供高品质的广播电视服务、宽带服务和综合信息服务。实施民族地区有线高清交互数字电视机顶盒推广普及项目，完成 9300 户的农村用户标清机顶盒置换任务指标。扩大用户有效入网率和用户规模，新增“智慧广电”农村有线数字电视用户 3500 户。〔牵头单位:广西广电网络公司德保分公司；配合单位：县文化体育广电和旅游局、县发改局、县交通运输局、县乡村振兴局、各乡（镇）人民政府，广西新电力投资集团德保供电有限公司〕
2。
．优化升级有线广播电视网络。加快有线广播电视网络光纤化、宽带化、IP 化、智能化改造，提升有线电视网络对宽带业务、交互业务、4K/8K 超高清业务的承载能力。积极推进有线电视网络整合和广电 5G 建设一体化发展，开展广电 700MHz 频率迁移，加快推进广电 5G 技术研究，探索 5G专网业务场景，推进 5G+北斗+广播等应用实践，启动“广电5G+8K+万兆分发网络”应用项目。〔牵头单位:广西广电网络公司德保分公司；配合单位：县文化体育广电和旅游局、县发改局、县财政局、县政务服务中心、各乡（镇）人民政府〕
（三）建设“壮美广西·智慧广电”服务生态体系，拓
展服务乡村振兴和数字经济发展的深度广度
1 ．开展“智慧广电”全媒体信息室（馆）项目建设。围绕智慧乡村、数字乡村建设要求，根据自治区广电局下达的任务数，在部分行政村建设村级“智慧广电”全媒体信息室（馆），整合视频会议、公共安全视频监控联网建设应用项目(“雪亮工程”)、数字网络图书馆、党员远教、农村电商、电视政务、智慧教育、智慧医养等数字内容和信息服务，深化数字平安德保建设，丰富公共文化服务形式，提升公共文化服务的数字化水平。〔牵头单位:广西广电网络公司德保分公司；配合单位：县文化体育广电和旅游局、各乡（镇）人民政府〕
2 ．深化“智慧广电+ ”行业服务融合发展。以开放、共建、共享理念，开放广播电视五级贯通网络、用户和云平台资源，推进智慧广电+行业垂直应用，服务于广西经济社会发展，助力乡村振兴和数字广西建设。
（1 ）推进智慧教育与智慧广电融合发展。升级“空中课堂”电视教育平台，服务课堂教学和专题教育，服务学生自主学习，增加适合老年、少儿群体的教育内容，推出“老年大学”、“扶贫课堂”等教育产品，打造“广电+互联网+教育”生态圈。〔牵头单位:广西广电网络公司德保分公司；配合单位：县教育局、县文化体育广电和旅游局、各乡（镇）人民政府〕
（2。
）推进智慧旅游与智慧广电融合发展。推进智慧广电“微游客服务中心”项目建设，打通智慧广电平台与“一键
游广西”平台，构建集旅游宣传、智慧管理、宾馆服务、游客服务、电视电商于一体的智慧广电旅游服务体系。〔牵头单位:广西广电网络公司德保分公司；配合单位：县文化体育广电和旅游局、各乡（镇）人民政府政府，广西德保县骏枫文化旅游投资有限公司〕
（3。
）推进智慧医疗与智慧广电融合发展。探索构建医养结合居家养老的平台化服务体系，为各级医院、基层公共卫生机构、医养结合机构、养老机构等提供“互联网+医养服务”进家入户的解决方案，为百姓居家社区养老提供医疗养护、健康管理、健康教育等一站式服务，探索完善远程医疗问诊系统。
〔牵头单位:广西广电网络公司德保分公司；配合单位：县卫生健康局、县文化体育广电和旅游局、各乡（镇）人民政府〕
（4。
）推进智慧党建与智慧广电融合发展。依托智慧广电平台推进“壮美广西党建云”平台建设，搭建党建云专网，协助自治区、市开发党建云基础业务中台、党建教育学习平台、业务信息管理平台、“八桂先锋”小程序等应用，集融合生产、审核、播发于一体，将“壮美广西党建云”打造成为全县党建宣传教育和学习的发布中心。〔牵头单位:广西广电网络公司德保分公司；配合单位：县党员教育中心、县文化体育广电和旅游局、各乡（镇）人民政府〕
（5。
）推进智慧政务与智慧广电融合发展。研究探索推进“空中政务”平台建设，通过与市级数字政务一体化平台对接，探索通过广电终端、各级融媒客户端实现政务服务全流
程在线办理、移动办事，推进政务服务通村入户。〔牵头单位:广西广电网络公司德保分公司；配合单位：县文化体育广电和旅游局、县政务服务中心、各乡（镇）人民政府〕
（6。
）推进智慧社区与智慧广电融合发展。建设智慧广电+智慧社区信息服务平台，为社区规划、社区治安、社区维稳等社区管理和服务职能提供新型管理模式，为社区用户提供智能化个性化的社区服务，提升社区综合管理的数字化、网络化、智慧化水平，积极推进智慧广电示范社区建设，并加强推广。〔牵头单位:广西广电网络公司德保分公司；配合单位：县文化体育广电和旅游局、各乡（镇）人民政府，“壮美广西·智慧广电”工程领导小组其他成员单位〕
3 ．优化提升广西数字网络 图书馆( 数字农家书屋) 服务效能。推广运用广西数字网络图书馆(数字农家书屋)移动客户端，联通大屏小屏，将公共数字阅读服务由电视渠道拓展到移动互联网，运用大数据技术提供精准内容推送服务，推动广西数字网络图书馆(数字农家书屋)向“智慧广电”数字文化公共服务平台升级。加大数字出版、音视频优质内容引进力度，丰富内容供给，健全广西数字网络图书馆(数字农家书屋)内容建设工作机制，初步建立长效运维机制。依托广西数字网络图书馆，开展“壮美广西·智慧广电”庆祝建党 100 周年全区青少年传承红色基因数字网络阅读季活动。〔牵头单位:广西广电网络公司德保分公司；配合单位：县文化体育广电和旅游局、“壮美广西·智慧广电”工程领导小组其他成员单位〕
五、资金投入预算及来源
（一）建设资金预算
2021 年德保县“壮美广西·智慧广电”工程建设预算总投资 925.5 万元。（总投资＝1+2+3+4 的投入预算）
1．基础网络建设投入 408 万元。其中：光缆联网、用户入网、网络改造等投入 280 万元；“广电云”机顶盒投入 128万元。
2．2021 年德保县“智慧广电”农村有线数字电视用户发展 0.35 万户，每户投入 400 元（含分配网建设和终端设备），共投入 140 万元。
3．2021 年民族地区有线高清交互数字电视机顶盒推广普置换 9300 户共投入 372 万元。
4．2021 年行政村“一村一屏”信息发布系统建设 55 个行政村共投入 5.5 万元。
（二）资金来源
1．工程建设资金主要由广西广电网络公司自行筹集。公司通过申请政策性银行贷款等方式自筹 455 万元用于网络基础建设。
2．2021 年德保县“智慧广电”农村有线数字电视用户发展。新增农村有线数字电视用户 0.35 万户，每户投入 400元（含分配网建设和终端设备），共投入 140 万元。参照去年工作办法，今年资金投入建议仍然由县财政整合相关政策资金，采取政府购买服务补助方式，为获益群众提供农村有线数字电视基本服务费，2021 年发展用户 0.35 万户，农村有线
数字电视基本服务费标准为县政府购买服务县财政配套补助 400 元/户 1 年，2021 年补贴共计 140 万元。
3．民族地区有线高清交互数字电视机顶盒推广普置换9300 户投入 372 万元，由广电网络公司统筹解决。
4．行政村“一村一屏”信息发布系统建设 55 个行政村投入 5.5 万元，由广电网络公司统筹解决。
六、工作方法及步骤
（一）开展专项攻坚战役
1．2021 年 10 月 15 日前召开“壮美广西·智慧广电”工程建设动员培训会。
2．2021 年 10 月 15 日前完成新增农村有线数字电视用户 0.35 万元用户名单收集工作。
3．2021 年 12 月底前完成安装开通农村有线数字电视用户 0.35 万户。
4．2022 年 1 月底前，进行项目验收及年度绩效考核。
（二）激发城乡用户发展
1．以县城发展用户为基础，以新增楼盘及酒店、宾馆、餐厅用户入网为重点，以社区、物业、居委会组织发动为依托，以智慧社区、智慧应用建设为载体吸纳用户入网。
2．采取行政推动、政府补助、市场化运作的方式，广泛发动群众入网，整村推进。
3．加强本地化、网格化建设。建立完善本地化、网格化的施工和运维队伍，加强本地化施工队伍建设和管理，完善工作制度和管理措施，为用户发展提供优质服务。
七、保障措施
（一）加强组织领导，加大政策扶持。要进一步加强对“壮美广西·智慧广电”工程建设的组织领导，加强推进智慧广电发展的规划引导和政策扶持，将“壮美广西·智慧广电”工程纳入当地经济社会发展和文化改革发展的“十四五”规划和相关专项规划。将实施“壮美广西·智慧广电”工程作为一项惠民工程，统筹乡村振兴、数字广西建设等相关政策资金，延续“政府补贴一点、受益群众交一点”的资金筹措办法，采取以政府购买服务或政府补助方式，支持发展“智慧广电”农村有线数字电视用户，满足广大农村群众享受高品质广播电视、综合文化信息服务的需求。县文化体育广电和旅游局负责协调解决工程实施过程中挂杆建设以及过桥、过路、过农(林)地和青苗补偿问题，乡(镇)政府负责为乡（镇）、村级机房建设以及乡镇广播电视综合服务站提供用房支持。
（二）落实工作责任，强化技术保障。县文化体育广电和旅游局牵头推进“壮美广西·智慧广电”工程建设，各成员单位要结合本地、本部门实际，统筹做好“壮美广西·智慧广电”工程的组织、管理、推进工作，明确分工、落实责任，切实把各项工作落到实处。广西广电网络公司德保分公司是工程建设的主要实施主体，要在 2021 年 10 月 8 日前与县文化体育广电和旅游局完成工程推进合作协议的签订。
（三）健全服务体系，加强宣传推广。县文化体育广电和旅游局和广电网络分公司要结合本地区实际，进一步健全、完善服务标准、服务流程、服务规范和服务时效，不断提升
服务质量和服务水平，切实巩固好“壮美广西·智慧广电”建设成果。加大工程建设成果的宣传推广，创建示范点，开展应用示范案例评选，实施覆盖全区的“壮美广西·智慧广电”应用培训行动，运用广播电视及网络媒体开展多渠道、多形式的立体化宣传，切实推动从“看电视”到“用电视”的转变。