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城管局创建文明单位工作总结
XX 市城市管理综合执法局自 200X 年 6 月组建以来，认真以贯彻执行党的路线、方针、政策及“三个代表”重要思想为指导，按照市委、市政府创建文明单位和文明行业工作精神，始终不渝地坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把精神文明建设贯穿于城市管理综合执法工作的方方面面。两个文明建设同步发展，为城市管理综合执法工作的发展提供了有力的思想保证，收到了内增凝聚力，外增吸引力，提高向心力的良好效果。进入 200X 年以来，我局以“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”为目标，紧紧围绕”四城同创”和市委、市政府提出的“远学昆山，近赶三河”的工作目标，坚持“依法管理城市，美化城市环境”工作宗旨，突出重点，开拓创新，下大力搞好城市容貌的综合治理，较好地完成了上级领导交给的各项工作任务，城市容貌有了较明显改观。我局先后荣获 200X 年度 XX 市精神文明建设先进单位、廊坊市精神文明单位、廊坊市宣讲工作先进单位、廊坊市级青年文明号等荣誉，局党支部被评为廊坊市先进基层党组织，在 200X年度省“燕赵杯”评比工作中，我市被评为 B 组第一名，我局工作得到专家评审组一致好评。
一、强化思想道德教育，提高员工队伍素质
为了加强精神文明建设工作，不断营造爱岗、敬业、服务、奉献的舆论氛围，我局通过“五项教育”促使执法队员明确了推动精神文明建设是执法部门树立文明形象、改善服务，加快发展的必然要求。
一是突出政治教育，提高执法队伍的思想觉悟。以学习“三个代表”重要思想和十六大报告为重点，加强执法队伍的思想政治教育。开展了“六个一”活动，即：积极召开一次“三个代表”重要思想学习动员大会；重温了一次入党誓词；举行了一场“与时俱进、开拓创新，努力做好新时期城市管理综合执法工作”的讨论；上了以“三个代表”重要思想为主题的党课；深入基层进行一次调查研究活动；开展了一次党员民主评议。一次为干部职工购置了各类学习材料 200 余册，副科级以上领导干部写了学习“三个代表”心得体会 10 余篇。
二是加强廉政教育，增强廉洁自律意识。为了增强执法队员的廉洁自律意识，综合执法局采取开展正反两方面的典型教育，即组织全局干部职工开展学习郑培民、张建国、任长霞、吴宏友、新奥“五姐妹收费组”等先进事迹，在中层干部中开展了李真、王怀中为反面典型案例的警示教育。为了严明工作纪律，制定出台了《禁酒令》，在执法队伍中严明了“七个不准”：1、不准非工作时间着执法服装出入商场、饭店和娱乐场所；2、不准接受当事人的宴请、礼金、礼物和娱乐活动；3、不准从事经商活动；4、不准向被管理单位或个人索要物品和报销单据；5、不准私自截流或私分暂扣物品；6、不准粗暴对待违章人；7、中午时间不准喝酒聚会。通过加强典型教育、严明工作纪律，进一步提高了广大执法队员廉洁从政的意识，增强了拒腐防变
的能力。
三是突出“三爱”教育。在精神文明建设中，局党组把爱祖国、爱行业、爱岗位作为干部职工思想教育的突出内容，运用文体比赛、参观学习、观看电教片等多种形式，教育干部职工树立民族自豪感。在全局播放《都市城管人》宣传教育片，以此教育广大职工，引导职工正确认识到做好本职工作是爱岗位、爱行业最直接的体现，自觉地以实际行动为城市管理综合执法发展贡献力量。
四是强化职业道德教育。建局至今，我局始终把职业道德教育作为广大干部职工岗前、在岗及岗位培训中的必修课。在精神文明建设工作中，又赋予其新的内容，即开展形象化教育，有针对性地对执法队员进行职业理想、职业道德、职业纪律、职业技能教育，通过大力宣传城市管理综合执法服务承诺，推广模范典型的事迹材料，制定执法队员日常行为规范等，使执法队员培养了良好的职业道德习惯。
五是加强竞争意识和服务意识教育。我局把提高竞争意识和服务意识教育作为精神文明建设的一项重要内容来抓。为了增强干部职工的竞争意识，确保执法队伍整体结构的不断优化，对我局的组织机构、管理体制和人事、分配制度等方面进行了深层次的改革，先后出台了一系列管理、奖惩和考核等办法，这些办法的出台，在执法队伍中引起强烈的反响，从而使执法队员的紧迫感、危机感意识明显增强。为了增强员工的服务意识，我局适时开展了“学雷锋，争当服务标兵”活动。印发了《关于开展“学雷锋，争当服务标兵”活动的通知》，召开了动员大会，号召每个执法队员转变工作作风，从点滴小事做起，
遵守社会服务承诺，把服务融入到城市管理综合执法工作中去，让群众满意。为将“学雷锋，争当服务标兵”活动引向深入，我局团支部组建了弘扬雷锋精神青年志愿服务队，深入街区解答群众疑难，帮助他们解决实际困难。
二、建立规范管理机制，落实创建工作制度
一是建立领导决策机制。为了抓好精神文明建设工作的落实，我局成立了精神文明建设领导工作小组，由一把手负总责，下设精神文明办公室。建立了“一把手”两手抓，党政团协同负责的领导体制，将精神文明建设工作纳入了党组议事日程，制定了创建文明单位实施方案，每年年初局党组安排工作任务时，专门布置精神文明建设工作，做到全局工作与精神文明建设“两个目标一起订，两个任务一起下，两个考核一起抓，两个成果一起要。”
二是完善工作机制。精神文明建设活动是一项系统工程，局党组要求从“一把手”到各股、室、中队负责人都要有较强的创建意识，对两个文明建设要同规划、同检查、同考核，一级抓一级，层层负责。要求做到：基层从文明执法队员抓起，个人保中队，中队保全局，全局创文明，认真抓落实。由于组织机制的保证，我局通过层层发动，调查研究，总结经验，普及创建层面，深化创建层次，使创建工作收到了一定成效。
三是强化内外部监督机制。为了及时了解社会各界对我局开展精神文明建设活动的意见，掌握创建工作的薄弱环节，我们采取了内部监督与社会监督相结合的办法，从三个方面加强监督工作：⑴加强督察
考核工作。为了对执法队员的执法行为进行有效的监督，我们落实了执法中队包区、执法队员包段的工作目标责任制，制定了《XX 市城市管理综合执法工作量化考核暂行办法》，每月对执法人员工作情况和执法质量进行一次考核和考评；设立了两名执法督察员，每天沿街对执法人员的执法行为进行巡回督察；落实了重大案件处理首问责任制，明确规定案件现场处理第一人为首问责任人，承担案件现场处理的首要责任，一经发现有不严格按程序办案造成恶劣影响的，追究其责任，情节严重的离岗学习，直至辞退。⑵加大行风监督力度。我们设立了行风监督台，聘请了 50 名行风监督员，并建立了联络制度，定期组织召开行风监督员座谈会，为了加强与市民的沟通，我局领导班子先后两次在市电台“行风热线”栏目通过记者问、市民提解答一些有关城市管理综合执法方面的问题。同时，我们还在市区内主要街道设立了 24 个举报箱。通过采取一系列的措施，执法队员随意执法的现象得到有效遏制，树立了规范执法、文明执法的良好形象。⑶落实政务公开制度。为增加执法工作的透明度，我局建立完善了政务公开制度，成立了政务公开领导小组，设立了政务公开档案资料库，并将城市管理综合执法局的相关职能、社会服务承诺、工作程序、工作制度、党建信息、财务收支等一系列内容以设立公开栏的形式进行外部公开。我们还面向社会公开了举报电话：7213228，落实了 24 小时值班制度，定期通过电台、电视台、XX 市报等宣传媒体公开我局的新政策、新制度。这些做法，不仅抓住了服务工作中的关键，确保了工作效率和服务质量，而且促进了创建文明行业目标的实现。
四是完善制约机制。在开展精神文明建设活动中，局党组采取多种形式提高党员干部的思想认识，政治水平，增强纪律观念和勤政廉政的自觉性，建立起牢固的思想防线。一是建立健全了考勤制度、车辆管理制度、财务工作制度等二十四项工作制度，颁布了《禁酒令》，对执法队员提出了“三点要求”，即：一是热情接待。对来局办理各种手续备案、占道审批等服务事项要即来即办、当日办结；二是要文明用语。在执法时，不办关系案、人情案。三是提高执法效率。对群众举报的案件和突发案件，要 20 分钟赶到现场，简易程序案件要三日办结，一般程序案件以法定程序办结。严明了七个不准：1、不准非工作时间着执法服装出入商场、饭店和娱乐场所；2、不准接受当事人的宴请、礼金、礼物和娱乐活动；3、不准从事经商活动；4、不准向被管理单位或个人索要物品和报销单据；5、不准私自截流或私分暂扣物品；6、不准粗暴对待违章人；7、中午时间不准喝酒聚会。二是结合自身工作实际，制定了《文明执法用语》、《执法程序手册》和《行政处罚条件办理的有关规定》一系列规范性文件，严格按照行政案件处罚程序办理案件，努力做到规范执法、文明执法。三是建立和完善了计划生育和社会治安综合治理责任制度。由我局主管局长与各股、室、中队负责签订了责任状，坚持一级抓一级，层层抓落实，计划生育“三无率”达 100％。全局上下未发生一例违法行为，社会治安综合工作获得了 XX 市先进单位。
三、整顿行业风气，强化执法服务意识
一是突出重点，整顿机关作风。为不断改进工作作风，解决执法队
伍中存在的突出问题，自今年 7 月份开始，利用三个月时间组织开展了一次思想作风整顿活动，通过组织学习、查摆问题、落实整改等措施，解决了执法队伍中存在的大局意识、服务意识、办事效率、廉政勤政等方面存在的突出问题。整顿期间，我们采取了“一查二评三座谈”的方法，“一查”即各部门、每名工作人员都要按照思想作风整顿需要解决的六方面问题认真检查自己，看这些问题是否表现在自己身上，产生问题的思想根源是什么，每名工作人员都按要求认真填写了查摆问题情况表。“二评”召开中层以上干部会议和全体会议，采取“上评下，下评上”的方法，对每个人进行背靠背的民主测评，真正把问题反映出来，办公室对测评结果进行统计，并反馈给每名工作人员。“三座谈”即分组座谈、个别座谈和召开民主生活会，帮助每名工作人员查实找准自身存在的问题。活动中每名工作人员都写出了深刻的自查自纠材料，对剖析出来的问题及时进行总结归纳、深挖根源、谋划制定整改措施，明确努力方向，解决实际问题。期间开展了为期一周的征求意见活动，由局领导班子牵头，深入到街面、门店中，了解管理相对人、群众的愿望，倾听管理相对人的意见，并通过印发《征求意见卡》征求意见和建议 1123 条，由办公室和人事督察股逐项进行梳理汇总，按时间要求督导落实。通过一系列措施的采取，使全局执法人员精神面貌发生了质的变化，广大执法人员勤政为民的工作意识和拒腐防变的自觉性大为增强。
二是强化服务意识。为了强化服务理念，我们在全局开展了多项便民服务活动。⑴为了方便群众，把综合执法车变为便民服务车。每个
中队都购买了打气筒用以方便市民自行车打气；把原来锁定车辆的钢丝绳变为冬天熄火车辆的拉车绳，帮助司机把车拉着或拉到修理厂。⑵对乱停乱放车辆不是简单罚款了事，而是进行教育后规范进停车场和停车地点。⑶对店外售货、门面，考虑到他们多为下岗职工，我们在管理中注重规范管理，多从他们的利益考虑，认真细致讲政策，劝其退路经营，并主动将货品搬到屋内。⑷对占道摊点不是罚款、哄赶，而是主动帮助他们到指定市场寻找摊位。为给异地来 XX 的车主提供方便和保障交通畅通，我局还在市区主要干道设置停车指路牌 6 处，为来 XX 的客人指路。对较大的企业和商户推行了上门服务，至今为止我们对 33 家个体商户实行了上门服务，做好人好事一件。优质热情的服务，良好的精神风貌得到了个体商户的赞许，我们的工作也得到了顺利开展。
四、加强文化建设，着力塑造综合执法新形象
一是开展丰富多彩的岗位创建活动。开展精神文明建设活动，必须以丰富的载体来扩大影响，增强效果，岗位竞赛活动就是有效的形式之一。为此，我局由团支部和妇女工作组牵头，组织全局团员青年和妇女同志，开展了争创省级“青年文明号”和“巾帼文明示范岗”活动。为了将活动的实质落实到实实在在的工作中去，我们从承诺服务质量入手，以为老百姓干实事、做好事为准则，通过积极组织团员青年发放 “青年文明号服务卡”，主动送法上门，主动进行民意调查与民主测评，主动上门接受举报等方法，激励岗位上的青年敬业爱岗，约束青年文明从业，切实为老百姓办事实、做好事。在市区比较繁华的路
段设立了“巾帼文明示范岗”，义务为市民解决综合执法工作方面的疑难问题。与此同时，还相继开展了“立党为公、执政为民”主题教育活动，“便民服务活动”，执法标准暨“阳光投诉”活动，“学雷锋，争当服务标兵”活动、“为基层群众服务，为党和政府争光”活动等多形式活动。与此同时，我们在党员队伍中积极组织开展“四个一”活动，即：开展一次保持党的先进性的大讨论，增强党员的党性观念；联系一名入党积极分子，抓好经常性的党性教育;出一个好点子，不断创新工作方法;联系一个商户，为群众做一件实事。通过开展一系列活动，牢固树立了执法队员全心全意为人民服务的思想，真正把人民赋予的权利，用在人民身上。
二是发挥典型的带动辐射作用。在开展精神文明建设活动中，我局注重青年文明号的创建，在队伍中涌现出许多值得称颂的感人事迹。执法二队在市区东环路执勤时，发现一满载建筑器材的拖拉机翻倒在路中心，情况十分危急，我执法队员主动救助伤员，用执法车将伤员送到康仙庄医...
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