下面是小编为大家整理的中央经济工作会议（完整）,供大家参考。
中央经济工作会议
中央经济工作会议点题 2014 主旋律
中央经济工作会议 10 日在北京开幕。
这次会议将分析国际国内经济形势， 提出 2014 年经济工作总体要求和主要任务。
据新华社评论指出， 2014 年， 我国经济工作的最大亮点将是改革， 通过改革统领全局， 以全面深化改革为经济社会发展注入强大动力。
“2014 年经济增长目标定在什么水平， 将暗示全年的改革和经济工作重点。
” 渣打银行宏观分析师李炜接受南都记者采访认为， 如果经济增长目标下调， 暗示中央将改革放在首位， 如果仍然放在 7 . 5%， 那么短期内可能还是要依靠投资拉动。
不过， 大部分机构预计 2014 年经济将保持平稳， 在 7%到 7 . 5%之间。
“改革的目的就是要改变出口投资拉动经济增长的方式，不能用老方法。
” 香港中国金融协会副主席兼秘书长、 中银香港[0. 00%]高级经济研究员黄少明告诉南都记者， 预计 2014 年货币及财政政策保持稳定， 信贷增速料将放缓， 通胀料温和可控。
目标或定在 7 . 5%以下
本次中央经济工作会议， 最引人注目的应是对于 20 14 年经济增速的定调。
“2014 年经济增长目标定在什么水平， 将暗示全年的改革和经济工作重点。
” 渣打银行宏观分析师李炜接受南都记者采访认为， 如果经济增长目标下调， 暗示中央将改革放在首位， 2014 年改革将会有更多进展。
如果仍然放在 7. 5%， 那为了实现这一目标， 明年中可能就得会进一步放松宏观政策， 短期内可能还是要依靠投资拉动。
“现在经济发展不意味着要高速， 我国如此大体量的经济规模， 能保持 7%以上的经济增速已经不错， 这已经是市场共识， 2014 年的重点应该是改革。
” 香港中国金融协会副主席兼秘书长、 中银香港高级经济研究员黄少明接受南都记者采访表示， 估计 2014 年的经济
增速不会有很大变化， 能够稳定下来是最好的结果， 改革主要是结构调整， 但不会导致经济大起大落。
“按照十二五规划， 明后两年是十二五的最后两年， 中央将经济增长目标降到 7%都可以， 而且也完全有可能。
”
大部分机构预测 2014 年经济平稳。
国信证券预计为 7. 3%， 下行风险主要来自房地产投资下滑。
瑞银首席经济学家汪涛预计， 2014 年 G D P 增速将从今年的 7. 6%小幅回升至
7. 8%， 并且全年 G D P 增速波动较小， 除二季度达到 8%以外， 其他季度 G D P 同比增速都将维持在 7. 7%左右。
货币政策或稳中偏紧
若经济平稳， 意味着宏观政策亦将总体平稳。
“以前经济下滑政府就马上出台刺激计划， 现在则没有必要。
改革的目的就是要改变出口投资拉动经济增长的方式， 不能用老方法， 这条思路市场也看清了 。
” 黄少明分析， 预计 2014 年政府还是以稳定的政策为主，“信贷反映了经济结构， 2013 年 M 2 增长 14%， 而经济增速目标仅 7 . 5%， M 2 过大， 这一格局的调整需要时间， 信贷增长惯性不是能一下子能打破的， 预计 2014 年增速还会在10%以上， 但增速会逐渐减缓。
”
“在稳定货币基础上， 可能有结构性的适当放松或收紧， 比如房地产偏紧， 中小企业宽松。
” 就房地产而言， 黄少明认为， 按照三中全会的定调， 整体上能让市场调节的由市场调节， 政府估计不会再推出强硬的行政调控手段。
但同时， 房地产涉及土地、 财税等政策， 预计接下来将更多从财税政策着手调控。
就房产税来说， 需要配合其它税收， 避免双重征税等， 因此是否实行要看条件和时机。
汪涛也认为， 2014 年宏观政策的首要目标应该是在保证经济平稳增长的同时推进改革。“预计决策层会把 2014 年 G D P 增长目标设定在 7%-7. 5%， M 2 增长目标定为 12%- 12 . 5%， 均低于今年的 7 . 5%和 13%， 社会融资规模余额增速也将回落至 15%-16%。
” 汪涛分析， 决策层将设法降低加杠杆的速度。
为此， 央行会维持银行间市场流动性“紧平衡” 、 将货币市场利率保持在较高水平， 而保持信贷条件基本稳定。
财政政策方面， 预计财政赤字占 G D P 比重仍不会超过 2%， 其中财政支出将集中在保障房和其他民生相关领域， 三公开支则会减少。
而房地产政策基调则有望保持稳定， 政府将着力增加保障房供应， 而不会再出台全国范围内的行政性调控来遏制需求， 但 2014 年房产税试点料不会大范围铺开。
明年通胀整体温和可控
此外， 2014 年 P M I 转正将是大概率事件， 但固定资产投资增速料将持续走低。
10 日公布的最新数据显示， 11 月固定投资同比增 19 . 9%， 创年内新低。
“信贷支持力度减弱， 固定资产投资相应下滑， 预计明年这种情况将进一步延续。
因为随着债务压力较大，中央希望进一步压缩银根来降低企业和政府负债， 明年的投资增速可能进一步放缓。
” 渣打银行宏观分析师李炜接受南都记者采访分析， “而 PM I 今年基数低， 且全球经济明年有望复苏， 大宗商品价格亦将上涨， 将带动我国 PM I 转正。
”
而通胀明年估计依然可控。
“通胀在明年上半年会较高， 但食品价格会在年中见顶， 非食品价格料将平稳， 不会形成恶性通胀。
” 李炜说。
黄少明认为， 明年若推进价格改革、资源税改革， 会对价格上升有压力， 但因为货币政策和财政政策不会有大变动， 因此预计明年通胀整体温和向上， 在可控范围内。
有观点认为雾霾将在明年成为影响增长的因素。
黄少明接受南都记者采访认为， 雾霾严重将促进结构调整， 提高能源效率及改善能源结构， 但不一定会影响经济增速。
“并非控制污染经济就一定下滑， 广东省近年调结构后， 空气好转， 但经济并未下滑。
”
[链接]社科院：
2014 年 G D P 料增 7 . 5%
昨天， 中国社会科学院发布 2014 年《经济蓝皮书》 指出， 明年我国经济增长将是在稳中求进、 提质增效的新阶段， 预计 2014 年全年 G D P 将增长 7. 5%。
“稳” 将成为经济运行的主基调， 而中央政府将着力深化改革开放、 推动结构调整和转型升级。
宏观调控应进一步淡化 G D P 指标， 淡化对经济增长速度的追求。
解读中央经济工作会议: 落实改革清单 释放红利 今年以来， 在复杂的国际经济形势，和我国经济下行压力下， 中央并未简单使用短期刺激政策推高经济增速， 而是坚持通过改革推进转型升级：
资源价格改革， 倒逼节能减排和环境保护； 铁路工 程建设和国有企业改制重组对民间资本开放， 优化投资结构激发新的活力； 科技体制改革强化产学研一体化， 为中国经济打造新的核心竞争力。
2013 年收官在即， 党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》 ， 提出了全面深化改革的总目标、 总方向、 时间表等， 并对改革作出系统部署。
其中， 经济体制改革成为全面深化改革的重点。
当前， 各地各部门正在抓紧贯彻决定精神， 一系列新的改革措施即将逐步实施。
而中央经济工作会议的召开更使得中国经济未来的走向引人关注。
突出改革成关键词
从此前召开的中央政治局会议所透露的信息看， 2014 年整体宏观政策将淡化增长、 突出改革， 以提高经济增长质量效益为中心将成为明年改革的关键词。
在改革中， 逐步使经济增长方式转变为以提高经济增长质量效益为中心。
虽然改革很难一蹴而就， 往往只能是成熟一个方面就推出一个方面， 但是专家们普遍认为， 包括行政体制改革、 财税改革、 金融改革和国企改革在内的四大改革， 明年都将获得稳步推进。
简政放权仍将是明年行政体制改革的重要抓手。
国家发改委主任徐绍史强调， 处理好政府和市场关系， 很重要的一个方面就是推进行政体制改革， 切实转变政府职能， 通过简政放权， 激发市场主体的创造活力， 增强经济发展的内生动力。
财税改革方面， 除了资源税、 消费税以及“营改增” 扩围以外， 在张平看来， 明年还可能考虑编制国家和地方的资产负债表， 以有效地监控投资主体行为。
此外， 中央、 地方之间财权的划分也将纳入讨论范围。
金融改革方面， 新一轮金融改革的重点应逐步转移到构建制度、 完善市场、 改进利率汇率市场化形成机制、 提高金融资源配置效率与金融服务实体经济的功能上， 国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松表示。
而备受期待的国企改革部署方案有望于明年推出。
据记者了解， 这一方案由国资委牵头制定， 内容包括下一步深化改革的总体方案、 路线图、 时间表等， 现已进入完善和调整阶段。
中国经济 “次高” 增速渐成共识
近日， 社科院财经战略研究院发布的《中国宏观经济运行报告（2013—2014）
》 指出，预计 2013 年， 中国经济增长率为 7. 7%， 居民消费价格指数为 2. 6%。
上述预测显示， 今年各大机构对中国经济由“高速” 向“次高” 转换渐成共识。
《报告》 指出， 目前中国经济由“高速” 向“次高” 转换， 以 2013 年为标志， 这种增速转换已经成为结构性和阶段性的长期的周期性下滑， “主要由需求不足的周期波动演变为供给约束的周期波动， 从而次高增速将成常态化。
”
国家发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣表示， 中国经济增长正在进入一个新的常态， 即增长区间在 7%至 8%的“中高速增长” 。
而今年我国继续实施“稳增长” 的政策， 并及时根据经济形势的变化进行了 适度的调整， 数据显示， 第三季度扭转了 前两个季度的经济增速下滑局面， 这基本确保了年度 7. 5%的经济增长目标的可实现性。
“新型城镇化” 孕藏巨大发展机遇
从十八大到三中全会的一年多时间， 中国政府采取了一系列推进市场化进程的改革措施， 通过事实证明， 这一系列的改革措施正在释放潜能， 激发活力， 成为中国经济前进的驱动力。
尤其是“新型城镇化” 的发展思路， 在很大程度上打开了中国城市和乡 村走向均衡发展， 真正做到让我国社会经济的发展成果惠及每个中国人民。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》 中明确表示要健全城乡 发展一体化体制机制。
“这意味着， 作为新型城镇化的主体， 未来中国将有数以亿计的农业人口进入城市， 这其中孕藏着巨大发展机遇和市场机会。
” 国家行政学院政策咨询部研究员丁元竹说。
近期的一系列政策动向显示， 新型城镇化建设的“框架” 已基本形成。
首先是发改委在近日下发了 《贯彻落实主体功能区战略推进主体功能区建设若干政策的意见》 ， 《意见》指出， 要促进重点开发区域加快新型工业化城镇化进程。
另外， 据悉， 国土资源部已经形成了相关支持城镇化土地制度改革的 27 条建议。
而国务院近日提交全国人大常委会讨论的关于城镇化建设工作情况报告更是明确了 促进城镇化健康发展的基本思路。
这些都为新型城镇化的实施奠定了重要的政策基础。
我们需要明确的是， 在新型城镇化的发展过程中， 中国将面临大规模人口迁移与土地承载压力、 户籍制度与社会保障等也将倍受考验， 作为改革领导者和设计者， 势必会考虑深
入改革可能带来的繁复情况。
所以， 一系列与各个领域改革相关的配套措施将在中央经济工作会议中被提及和讨论。
在当前世界主要经济体经济复苏缓慢， 新型经济体国内经济总体稳中向好的态势下， 保持政策的连续性、 稳定性和灵活性是非常必要的。
在改革引领下的中国经济正在追求“稳中求进” 的发展态势， 归根结底是为广大人民的利益福祉。
因此， 明年中国经济工作的“着力点” 在于释放更多的改革发展红利， 这将在全面深化改革的大背景下深入贯彻和落实十八届三中全会部署的改革清单， 通过各个领域、 各个层次的改革措施的实施， 让人民和社会感受到实际的改革效果， 增强信心。
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