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“三项制度”改革背景下国有企业建立人员正向流动机制的策略3篇
【篇一】“三项制度”改革背景下国有企业建立人员正向流动机制的策略
全面推进国有企业三项制度改革举措深入贯彻落实党的十九大精神和党中央关于国有企业改革一系列决策部署，动员广大干部员工抓住机遇、坚定信心、迎难而上，全面推进公司三项制度改革，实行如下举措。
1 提高政治站位深化三项制度改革是落实党中央深化国有企业改革部署的迫切需要，是建立市场化经营机制的迫切需要，是公司实现全面可持续发展和打造世界一流的迫切需要，我们要提高政治站位，进一步增强“四个意识”，带头贯彻落实党中央深化国有企业改革的重大部署，将三项制度改革作为一项重大任务抓紧抓实抓好，加快实现人均劳动生产率显著提升，实现全要素生产率大幅提升和公司治理能力明显提升。
2 把握好关键点和着力点三项制度改革是国有企业改革的老大难问题，也是公司迫切需要破题的最大改革难题，各部门、各单位要按照三项制度改革总体部署，牢牢把握关键点和着力点，敢于动真碰硬，勇于破题闯关，全面推进三项制度改革取得实效。要紧紧围绕“增活力、提效率”深化劳动用工制度改革，不断提高劳动生产率、工作效率、全要素生产率。要紧紧围绕“市场化、竞争力”深化分配制度改革，打破“大锅饭”，使该高的要高上去、该低的要降下来，使公司薪酬在劳动力市场有竞争力。要紧紧围绕“高素质、专业化”，深化人事制度改革，加大市场化选拔干部力度，加强基层领导班子建设，统筹规划、大力培养使用年轻干部，同时要调动各个年龄段干部的积极性，进一步激励广大干部新时代新担当新作为。要紧紧围绕“强统筹、求实效”推进改革，将三项制度改革与企业整体改革相结合，与人才强企工程相结合，与绩效考核工作相结合，与提升企业管理相结合，切实增强改革的系统性、整体性、协同性。
3 切实加强深化三项制度改革的组织保障。一要强化责任落实，牢牢扭住三项制度改革各项任务，落实主体责任，理清责任链条，拧紧责任螺丝，上下联动、相互配合、打通环节、疏通堵点，形成推动改革的强大合力。二要推动观念转变，加强形势任务教育，讲清楚三项制度改革的重要性和紧迫性，讲清楚改革的部署要求，让大家认识到改革有阵痛，但不改革就会有长痛、就会危及企业长远发展的道理，认识到只有深化改革才是对企业、对员工真正负责的道理，引导大家理解改革、支持改革、投身改革，激发“我要改革”的内生动力。三要增强改革担当，各级“一把手”要担负起第一责任人的责任，当好“施工队长”，亲自挂帅、亲力亲为，以上率下、以身作则，真刀真枪搞改革。对于明确的改革任务，要以“钉钉子”精神抓落实，一张蓝图绘到底，确保改革取得预期成效。四要平稳有序推进，正确处理好改革与稳定的关系、胆子大与步子稳的关系，抓好主要矛盾和矛盾的主要方面，把握各项改革任务的次序、节奏和力度，做到全局和局部相配合、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接，实现整体推进和重点突破相统一。
【篇二】“三项制度”改革背景下国有企业建立人员正向流动机制的策略
对深化国有企业三项制度改革的几点思考
作者：张同新
来源：《西部论丛》2019年第23期
摘 要：目前我国的国有企业改革的步伐正在加快，迫切需要改革国有企业的三项制度。促进人事制度的改革，使适当的人员能够利用这些机制;加强业务系统改革，以改进工作人员的出入机制;深化分配制度的改革将增加和减少收入。这将最大限度地发挥人的活力和创造力，最大限度地调动工作人员的积极性和主动性，提高项目的活力，不断提高项目管理和能力发展
关键词：国有企业;三项制度;改革思考
一、引言
严格落实中央要求，深化国有企业的内部改革，改变人事、就业和分配、改进企业、创新机制和加强治理。改革三个人事管理、劳资关系和薪酬分配制度，包括赋予高层至下层管理人员权力，增加工作人员的收入和离职，对于深化国有企业的内部改革至关重要。
二、国有企业三项制度改革现状
尽管国有企业在形式上符合现代企业制度，但与国内市场经济和人事有关的优先事项已经建立了一个三重制和劳动分配制度，但企业的社会责任，以及通过压力，例如稳定性，项目经理能够“大”，“而增加机制的花费的钱，从形式上看，收入的减少，我们减少了。例如，工作人员管理仍然符合管理管理的管理模式;第二，企业尚未建立基于市场的运作机制，工人可以进出的情况仍然存在，许多雇员继续采用“有偿工作”的概念;第三，高工资的问题、核心职位的高技能人员低于市场工资水平、在劳动力市场上有充分就业机会的公共职位、在辅助岗位上的工资水平高于基于市场的工资水平，都突出了“这低低低”的问题。
三、深化国有企业的三项体制改革的重要性
深化国有企业的三项体制改革是适应社会主义市场经济制度的迫切需要，是提高企业活力和竞争力的重要手段，也是充分调动和创造公司骨干队伍的重要手段。通過加强将工作人员的问责制、权利和利益与企业发展联系起来的三项体制改革，可以实现工人和企业之间的一体化、协同发展、提高企业的效率和效力以及进一步提高企业在市场上的活力和竞争力。企业内部的三项体制改革是深化企业改革的重要因素，是提升企业管理的重要基础，也是企业活力的重要来源。深化国有企业的三项体制改革将促进活力和竞争力。目前，需要进一步努力深化公司内部的三个体制改革，这是促进国有企业改革和发展的一项重要而紧迫的任务。
四、深化国有企业三项制度改革的主要途径
（一）深化人事制度改革。健全干部只能，是人事制度改革的一项关键任务，这对优化和提高工作人员的组织结构至关重要。“绩优”是指选择能够担任其职务并发挥其作用的人;底部的能力是“新陈代谢和衰落，这是一种逐步淘汰机制，甚至是一种动态机制。关于干部选拔，应进一步改进和衡量民主建议制度，以促进竞争性选拔过程。为干部的职业道路提供便利，促进工作人员的交流，建立甄选主要是公开和择优甄选的干部的机制，积极寻求工作人员的征聘和甄选制度，并管理地契;在评估一名干部时，我将以他们的贡献和能力为导向，他们的诚实、实际的军事和考试管理是作为后备干部的基础。合理提高企业管理人员在市场上的比例，建立基于市场的退出机制，积极寻求专业管理人员制度。
（二）深化业务系统改革，以改进工作人员的进出机制。员工的招进与开除是工作人员制度改革的关键。在就业领域，公司必须在处理合同、管理工作计划、创造科学职能、管理工作、改进机构结构、管理工作形式、开放进出渠道和建立人员流动机制方面更加先进。第一，全面了解目前的劳动力状况，更多地吸纳核心工作人员、核心工作人员和最需要的人，减少援助类别工作人员的比例，并继续改进劳动力结构;第二，通过选拔一批高质量、高潜力的人才，使新毕业生进入学校第三，为工作人员开放离职通道，在市场上引入竞争机制，如果违反劳动纪律、工作人员缺乏专业能力、业绩不佳和效率低下，则根据雇用合同解雇工作人员;第四，通过建立健全的工作人员考绩机制，充分发挥“大棒”的作用，并在薪酬和晋升奖励等所有领域充分运用评价结果;第五，创造一种“进入和退出”的管理环境，鼓励改变工作人员的思想，并逐步探讨在困难的工作时间解雇工人的机制以及降低劳动生产率和市场竞争力的机制。
（三）深化分配制度改革，健全收入能增能减机制。充分刺激人力、主动性和创造性。在雇员工资方面，实行了劳动工资制度，规定和改变工资;建立良好的按业绩分配薪酬制度，将工人的收入与公司利益、工作业绩挂钩，注重重点、关键的和前线艰苦的工作挂钩，改变收入分配中的不合理的不平等现象，并建立一个基于市场的内部收入分配制度，与业务业绩和员额责任保持一致。
第一，在毛额工资范围内，把重点放在优化内部分配结构上，从而缩小不同个人之间的收入分配差距，最好是适当分配给高素质人员、干部和前沿职位;第二，改善个人收入分配结构，使固定和可变工资比率合理化，并建立灵活和有效的收入调整机制;第三，改进企业业务业绩和充分业绩评估，以加强成果的薪资应用;第四，制定全面薪酬的概念，从物质奖励到创造一个良好的工作环境，改进工作人员福利保障制度，加强人道主义护理，以及注重福利，以弥补由于管理工资工资而造成的工资增长。
五、应注意深化国有企业的三项体制改革
深化三项体制改革标志着商业管理的深刻转变，这是将国有企业机制转变为现代商业制度的一个重要因素。仍有许多工作要做，在向前迈进时必须考虑到以下几点：
（一）保持市场导向，积极和符合秩序的行动。三项广泛而困难的体制改革是一个复杂的系统性项目，需要进行全面设计和系统规划。应仔细研究这些部队所在的单位，并进行全面和逐步部署。在进行三项体制改革的同时，还努力加强相关领域的改革，包括公司治理和监管设计，以实现一致性和巩固改革成果。
（二）继续开展将三项体制改革和人力劳动力结合起来的智力和政治工作。深化这三个机构改革是工作人员的一项重要任务。必须充分利用政党和工会组织，调动所有行为者，有意义地指导工人的思考，提高对改革必要性和紧迫性的认识，提高对改革必要性和必要性的认识，并提高工作人员对改革的认识和积极参与。
参考文献
[1] 王晓洪，马新智，唐立林.国有企业改革背景下的三项制度改革思考[J].内蒙古财经大学学报，2018，（1）：88-92.
[2] 麻彦春，童欣.论东北老工业基地国有企业"三项制度"改革[J].当代经济研究，2005，（8）：37-40.
【篇三】“三项制度”改革背景下国有企业建立人员正向流动机制的策略
国有企业实施劳动、人事、分配三项制度改革总结根据省国资委下发的《加快推进公司深化劳动人事分配三项制度改革专项行动方案落实落地的意见》〔2020〕国资（3）文，我司成立了劳动、人事、分配改革（以下简称“三项制度改革”）领导小组并制定了三项制度改革实施方案，明确时间表、路线图、责任人，多措并举，强力攻坚，成效明显，经过一年的实施，三项制度改革工作取得了重大阶段性突破和成果，企业管理人员能上能下，员工能进能出、收入能增能减的常态化机制基本建立。
一、现代化法人治理体系基本建立
1、人事制度改革初见成效。公司管理人员“下”的比例达101%，2020年淘汰的人数较“十三五期间”平均数增长137%，管理人员淘汰比例大幅增加。公司管理人员占比有效控制在8%左右，达到现代化企业水平。年轻中层干部较“十三五期间”年增长了77%。
2、用工制度改革方面稳步推进。通过严把入口关，采取校园招聘、网络招聘等形式，公开招聘率达100%，真正做到市场化选人；
高层次人才2020年引进人数较“十三五期间”年增长200%。企业员工市场化退出率相对稳定在7%左右。
3、分配制度改革成果显著，公司及下属子分公司全部实施了工资总额预算备案制管理，初步建立了工资总额增减与经济效益、劳动效率水平双效联动机制；
公司实现了全员绩效考核全覆盖；
中层管理人员收入倍数差距在7倍以上。
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