下面是小编为大家整理的2022年度纪委书记在公司党委工作会上党风廉政建设工作报告,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
纪委书记在公司党委工作会上党风廉政建设工作报告4篇
【篇1】纪委书记在公司党委工作会上党风廉政建设工作报告
公司党委副书记2017年党风廉政建设暨纪检监察工作会报告,工作报告
公司党委副书记2017年党风廉政建设暨纪检监察工作会报告
同志们：
这份工作报告是经过公司一届三次纪委会、监察委员会讨论修改，提请公司党委会、党风廉政建设领导小组审议通过的报告。报告的题目是坚持挺纪挺规在前、推动全面从严治党，为顺利完成公司各项目标任务实现转型发展提供坚强政治保障。报告的内容分三个部分，一是2016年党风廉政建设和反腐倡廉工作回顾，二是当前的形势和任务，三是2017年公司党风廉政建设和反腐倡廉工作的安排部署。受公司党政委托，由我来作工作报告。
一、2016年工作回顾
2016年，公司以党的十八届五中、六中和中纪委六次、七次全会精神为指导，在上级党委、纪委的坚强领导下，全面落实从严治党要求，按照“四零”工作思路，以“两学一做”学习教育为契机，深入开展“两个责任”落实主题年活动，认真贯彻中央“八项规定”精神，持之以恒纠正“四风”，在纪律审查工作中，正确运用监督执纪“四种形态”，采取约谈、函询、诫勉谈话等手段，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。同时，坚持问题导向，强化监督检查，抓早、抓小、抓预防，对发现的问题，提出了整改意见和建议，堵塞了管理上的漏洞，规避了环节上的风险，避免了小问题变成大问题、小错误变成大错误、小隐患变成大隐患，实现了教育干部廉洁从业、保护干部大胆创新、挽救干部及时纠错、提升干部整体素养的目的，使公司党风廉政建设和反腐倡廉工作又迈上了一个新台阶。
1、牵住“牛鼻子”，“两个责任”落实不断推进。
年初，公司党政分别与19个基层单位，各基层单位分别与所属的369个区队（车间）层层签订了党风廉政建设目标责任书，将工作任务细化分解到每个班子成员身上，做到人人肩上有担子，个个身上有责任。开展了“两个责任”落实主题年活动，依照《党风廉政建设主体责任和监督责任清单、监督检查及责任追究试行办法》，明确划分出党委领导班子的25个责任，党委书记的12个责任，党委其他班子成员的7个责任；
纪委领导班子的17个责任，纪委书记的8个责任，初步形成认识到位、责任到位、工作到位、问责到位的推动机制。
各级党委通过督促约谈、报告工作、严肃问责等方式，形成了一级向一级负责的责任传导工作格局。各单位党委（总支）书记积极履行党风廉政建设“第一责任人”职责，带头讲廉政党课，努力做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子其他成员根据工作分工，认真履行“一岗双责”，自觉把廉政建设要求融入到所分管的业务工作中，形成了党委“不松手”、书记“不甩手”、班子成员“不缩手”的良好工作格局。
公司纪委认真履行监督职责，积极加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的组织协调，督促主体责任落实。各级纪检监察组织把履行监督职能的切入点从配合职能部门开展业务检查，转变到对职能部门履行职责的监督检查上来，回归到监督主业。去年，公司纪检监察组织向公司党政专题报告党风廉政建设情况6次；
组织各类专项监督检查12次；
进行党风廉政建设和反腐倡廉工作检查3次，约谈处级领导6人，科级负责人18人，纠正问题12个，提出意见和建议11条。
2、强化教育与预防，党员干部廉洁自律意识不断增强。
公司制定下发了《2016年党风廉政宣传教育工作要求》，先后学习了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》及“一党章、两准则、四条例”，组织开展了“反腐倡廉宣传教育月”活动，举办铜煤廉洁大讲堂一场，组织广大党员干部观看《坚守崇高信仰》、《家庭腐败警示录》、《唱支山歌给党听》、《永远在路上》、《打铁还需自身硬》等教育片30余场次，3000多名党员干部受到教育，1300多名党员干部撰写了心得体会，并将好的体会文章刊登在网络上，让广大党员干部共享，共受教育。去年，还在各类媒体刊发党风廉政建设和纪检监察工作稿件100余篇。我公司4篇论文分获2016年中国监察学会煤炭分会一、二、三等奖。2篇调研报告在中煤政研会纪检监察学组第21次研讨会上交流。
坚持岗位廉洁风险防控管理及制度决策的廉洁风险评估工作，梳理、查找新风险点，完善防控措施，努力实现党员干部岗位的全覆盖、全渗透、全结合、全防控。注重预防工作，结合实际，进行了新《准则》、《条例》等党内法规和治亏创效、“两学一做”学习教育考试答卷活动。召开了检企联合预防职务座谈会2次，三个工作站与县区检察院加强协作，做到月月有安排、季季有活动，组织开展了警示教育、送法进矿山、家庭助廉座谈会和法制宣传教育等活动8场次，促进了党员干部知法、懂法、守法，增强了党员干部的法律意识和廉洁从业意识。
3、强化纪律审查，案件办理程序逐步规范。
按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”24字办案方针，严格执行xx集团《关于对追究刑事责任的国有企业工作人员受处分情况排查清理的通知》和《关于对案件移送司法前未予以党纪处分问题进行集中纠正解决的通知》的规定，对公司两名违法人员给予了相应的党纪政纪处理，对一名涉嫌违法犯罪的领导干部做出了撤职处理。全面开展了领导干部办公用房清理整改工作，公司现用办公用房均已符合xx集团要求，无超标使用行为和现象。对反映财务管理、职工薪酬发放、养老金及住房公积金缴纳、制度执行不力等问题的相关信访件进行了调查初核，对相关人员进行了处理，使问题得到了及时纠正。严格执行“一案双报告”制度，将问题线索初核情况向公司党政和xx集团纪委进行了汇报。2016年，公司纪委监察室共收到举报信件18件（xx集团转办6件，公司收到12件），初核x件，了结18件，办结率达到x%。全公司因违反制度规定被问责的有36人，其中处级6人，科级24人，一般干部6人。问责类型为约谈8人、谈话函询8人、警示提醒x人、通报批评4人、责令纠错1人、诫勉督导5人。同时，严格落实依纪依法安全文明廉洁办案工作责任制，加强对办案全过程的监督管理，确保安全办案、文明办案、规范办案。
4、严明党的纪律，党风政风企风家风持续好转。
深入落实中央“八项规定”精神及十八大以来的各项纪律要求，坚持把纪律和规矩挺在前面，以抓领导、抓监督、抓机制建设的“三抓”和落实“四改进四倡导四带头四满意”的“四个四”为切入点，严肃查处发生在职工群众身边的“四风”和腐败问题。各级党政主要领导率先垂范，自觉执行转变作风的一系列制度规定，要求下级做到的自己首先做到，要求下级不做的自己坚决不做，下基层调研轻车简从、坚持吃工作餐，主动深入井下现场解决问题，形成了上级带下级、主要领导带班子成员，自上而下、以上率下的良好风气。把严格控制“十项费用”作为从源头治理作风问题的手段，把结果作为衡量改进作风成效的指标，2016年公司 “十项费用”同比下降10%以上。在元旦春节、五一端午等节日期间，通过手机、微信、QQ平台向公司党员干部发送廉洁文明过节信息x余条。制定了节日期间的巡查实施方案，成立了作风纪律巡查组，以xx集团务实节俭廉洁过节“十条禁令”和公司纪律作风建设“十五条禁令”为准绳，开展公款吃喝、公款消费、公款送礼、公车私用和公务招待、领导干部遵守纪律、执行制度、落实部署及井下带班监督检查，共监督检查21次，形成检查通报10余篇。
“家风正，则民风淳；
家风正，则政风清；
家风正，则党风端。”家风关系党风，连着政风，影响民风。公司在正党风，清政风，强企风的同时，不断强化家风建设和家庭助廉活动，要求广大党员干部管住配偶、子女及身边工作人员，常吹廉洁风，开展了“家庭助廉”签名，家风警句征集活动，组织干部配偶赴监狱和教育基地接受警示教育，推动了党风政风企风家风地持续好转。
5、融入企业治亏创效工作，效能监察成效显著。
围绕公司安全生产、经营管理、治亏创效、转型发展这条主线，开展了“两学一做”学习教育督导、治亏创效督导、会议决策部署督查等监督检查工作，保证了党的路线方针政策的有效落实和公司重大决策部署的执行到位。组织相关部门对东区5对回撤关闭矿井的物资设备调拨处置、修旧利废、残体回收等情况，进行了专项检查，有力的推动了治亏创效工作开展。定期召开了“八位一体”监督机制各成员部门联席会议，对检查中发现的相关问题进行了分析研判和集体会诊。
强化效能监察工作，围绕企业中心任务，2016年共立项60项，认定51项，对9项不符合效能监察工作要求，未达到实际效果的，未予认定，全年回收陈欠货款x万元，节约资金x万元。玉华矿通过完善内部废旧物资回收管理措施，提高设备配件的修旧利废力度，共节约资金x万元；
东坡矿采取了对板皮、道木、工字钢回收复用奖罚制度，促进了修旧利废工作，节约资金x万元；
陈家山矿通过修旧利废，共节约资金x万元。
在监察过程中，不仅对效能监察立项项目进行了有效监督，还对安全生产经营管理、节支降耗、严控非经营性支出等各项工作，开展监督监察，对发现的相关问题及时提出整改建议和意见，共下达监察建议书76份，其中包含立项项目监察建议书x份，其他监察建议书6份。例如下石节矿开展的安全管理专项效能监察，纪检监察组织每月联合组干部对干部走动管理和跟班、值班情况进行监督考核，对排查出的各类隐患进行汇总登记，及时安排相关单位整改落实，促进了安全管理。全公司通过效能监察工作，完善管理制度10余项，堵塞了管理漏洞。
6、加强队伍建设，监督执纪能力持续提高。
公司党政高度重视纪检监察队伍建设，鼎力支持纪检监察工作，按照“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”的要求，将政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选拔进各级纪委领导班子，提拔、调整了5个单位的纪委书记，调整了基层党支部纪检委员43人，公司380个党支部均配备了纪检委员。调整和完善了纪检监察后备干部人才库和纪检监察办案人才库，为xx集团查办案件人才库推荐了5名优秀人才。组织公司6名纪检监察干部参加了国资委举办的业务培训班，提升了纪检监察业务能力。严防“灯下黑”，持续开展了纪检监察干部加强自身建设“五个一”活动，要求纪检监察工作人员切实做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。每月按要求上报党风政风监督工作数据月报，每季度按时上报落实中央“八项规定”精神纠正“四风”季报，未有漏报、迟报现象。
同志们，回顾过去的一年，是公司上下勇克时艰、锐意改革、创新驱动、“走出去”发展、治亏创效的攻坚年；
是公司上下贯彻落实中央“八项规定”精神纠正“四风”，深化党风廉政建设和反腐倡廉工作，推进“两个责任”落实的加强年；
是公司各级纪检监察组织突出监督执纪问责，狠抓效能监察出成效的强化年。这一年工作成绩的取得，得益于上级组织的关心和指导，得益于各级纪检监察工作人员辛勤和努力，得益于广大干部职工热情的支持和参与。
在肯定成绩的同时，我们也要冷静清醒地看到，党风廉政建设和反腐倡廉工作还存在着一些不容忽视的问题。一是全面从严治党主体责任落实不到位，有的单位对党委主体责任、纪委监督责任认识不足，层层传导压力不够，缺乏担当精神，在抓落实上力度不大；
二是有的领导班子成员履行分管领域党风廉政建设领导责任还有差距，落实“一岗双责”不到位，存在着重业务、轻廉洁，重自律、轻他律的现象；
三是有的党组织和党员领导干部管党治党责任意识不强，担当精神缺乏，不敢动真碰硬，抹不开面子，不善于批评教育；
四是落实中央“八项规定”精神，防止“四风”反弹的任务还很艰巨，滋生腐败的土壤依然存在，个别党员干部的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风从思想根源上还没有彻底转变；
五是监督执纪“四种形态”在实践中有待深化，自我监督工作还需加强；
六是个别纪检监察干部思想观念、能力素质还不能适应新形势、新要求，存在着不愿监督、不会监督、不敢监督的现象。这些问题要引起高度重视，我们将采取有效有力的措施，认真加以解决，不断巩固公司从严治党，加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的良好局面。
二、当前形势和任务
党的十八届六中全会和中纪委七次全会，充分肯定了党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效，明确提出了当前和今后一个时期工作的总体要求及主要任务。习总书记站在实现党的历史使命的战略全局高度指出，经过全党4年多的努力，党的各级组织管党治党主体责任明显增强，中央“八项规定”精神得到坚决贯彻落实，党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现出新的气象。但是，习总书记认为，全面从严治党任重道远，从“宽松软”走向“严紧硬”需要经历砥砺淬炼的过程，要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，向党的十九大交上改进作风、严明纪律、惩治腐败的优秀答卷。要坚持标本兼治，坚持共产党人的价值观，不断坚定和提高政治觉悟，依靠文化自信坚定理想信念；
党的各级干部要做严肃党内政治生活的表率，党的各级组织要强化党内监督，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。
数据无声胜有声，一组数字可以直观体现这一形势。党的十八大以来，中央纪委共立案审查中管干部x人，给予纪律处分x人；
全国纪检监察机关共立案x万件，给予纪律处分x万人；
全国共处分乡科级及以下党员、干部x万人，处分农村党员、干部x万人。2014年以来，中央“猎狐”行动共追回外逃人员x名，“百名红通”人员已有x人落网，追赃金额x亿元。好的纪检工作，也一定需要一支精良的纪检监察队伍，党的十八大以来，中央纪委机关谈话函询x人、组织调整x人、立案查处17人，全国纪检监察系统共谈话函询x人次、组织处理x人、处分x人。这次中央纪委七次全会的一个突出特点，就是审议通过了监督执纪工作规则，把纪委的权力关进了制度的笼子，实现了没有规矩之外的个人，也没有规矩之外的权利。
中央纪委七次全会总结的“五点工作体会”，是中央纪委对十八大以来所做工作的理性思考与经验总结，是对新形势下管党治党规律认识的深化。第一，坚持党的领导，首先是党中央的集中统一领导，必须向以习近平同志为核心的党中央看齐，维护党的团结统一，这是最大的政治纪律；
第二，全面从严治党，必须抓住严肃党内政治生活这个根本，扎紧制度笼子，强化党内监督。第三，民心是最大的政治，要把管党治党政治责任落实到基层，厚植党执政的政治基础。第四，信任不能代替监督，要把纪委的自我监督与党内监督、社会监督有机结合起来，自觉接受党和人民考验。第五，全面从严治党永远在路上，从宽松软到严紧硬是一个长期过程，要在坚持中深化、在深化中坚持。“五点工作体会”是做好今后一段时期公司党风廉政建设和反腐败工作的重要指导思想和行动指南，我们一定要深刻学习领会、举一反三，结合实际坚决贯彻落实。
我们要清醒地认识到，反腐从过去的呈现胶着状态，到形成压倒性优势表明，以习近平同志为核心的党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变，而且正风反腐会越来越严，纪律要求会越来越严，执纪标准会越来越严，干部监督会越来越严，责任追究会越来越严。
当前，煤炭企业面临过剩产能消化和结构调整的双重压力，公司正处在治亏创效和转型发展的攻坚阶段。我们要正视困难，坚定信心、众志成城，在上级组织的坚强领导下，在公司党政的带领下，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以等不起的紧迫感、坐不住的责任感、慢不得的危机感，坚定信心共同担当、坚持不懈治亏创效、凝聚智慧转型发展，全力以赴破解公司面临的“五大压力”、“两个沉重”，我们才能在逆境中实现突围、在突围中华丽转身。
公司纪检监察组织和纪检监察干部必须把“创新驱动、走出去发展、治亏创效”和全力推进公司“四个转型”与自身工作联系起来，围绕公司2017年中心工作，严明纪律约束，强化监督执纪问责，搞好宣传教育，强化纪律审查，深化效能监察，推进党风廉政责任制全面落实，建设一支忠诚干净担当的纪检监察队伍，为全面完成各项目标任务实现转型发展提供坚强的政治保障和纪律保证。
三、2017年工作部署
指导思想是：以党的十八大、十八届中纪委历次全会和习近平总书记系列讲话精神为指导，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，紧紧围绕企业安全生产、经营管理、改革发展、民生工程、和谐稳定中心任务，坚持以“转型、升级、创新、发展”工作主线，以“保安全、保稳定、保民生、谋发展”为目标，全力推进公司“四个转型”，全面从严治党，严肃党的纪律，加强监督检查，加大执纪问责力度，严格执行监督执纪工作规则，加强自我监督和自身建设，建设一支让党放心、职工信赖的纪检监察干部队伍，为顺利完成公司治亏创效、转型发展和各项目标任务保驾护航。
全面从严治党永远在路上，党风廉政建设永远在路上，各级党组织和纪检监察组织，一定要拿出踏石留印、抓铁有痕的坚定决心，强化监督执纪问责，创新工作方式，改变工作作风，全力抓好以下六项工作。
1、开展好“学习宣传贯彻落实党纪条规主题年”活动，筑牢政治思想防线。
十八届六中全会审议通过的党内政治生活准则和党内监督条例，是依规治党、从严治党的重要制度成果，是反腐倡廉标本兼治的重要遵循。公司决定在全体党员干部中开展“学习宣传贯彻落实党纪条规主题年”活动，针对十八大以来中央提出的“一党章，两准则，四条例”的贯彻落实，已经专门下发了文件，并印发了学习手册。公司各级党组织、纪检监察组织和广大党员干部要以“学习宣传贯彻落实党纪条规主题年”活动为契机，深入学习贯彻六中全会精神, 自觉学习党纪条规，唤醒自己的党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要按照新形势下加强和规范党内政治生活的要求，把握坚定正确的政治方向、按原则处理党内关系和解决党内矛盾、勇于开展批评和自我批评为重点，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要发挥好预防职务犯罪网络中心和三个工作站的检企联合优势，开展多种活动，加强廉洁教育，并加大岗位廉洁风防控管理推进实施力度，不断修订完善补充岗位风险防范措施，使广大党员干部始终铭记党员标准，将自己置于党纪条规的约束和监督之下，不触底线、不越红线，筑牢思想道德防线。
2、履行好全面从严治党政治责任，强化责任担当。
权力就是责任，责任就要担当。要把公司印发的《中国共产党十八大以来党纪条规学习手册》、省委落实党风廉政建设主体责任意见、省纪委落实党风廉政建设监督责任意见和xx集团党委《党风廉政建设主体责任和监督责任清单、监督检查及责任追究试行办法》作为学习贯彻的重点，使党员干部特别是领导干部做到知责明责。按照上级要求，公司将抓住“关键少数”，今年对所属单位落实党风廉政建设“两个责任”情况实行记实管理，推行“三本台账”即：党委、纪委建台账、班子成员发手册，目的就是要划清“责任田”，促进党委、纪委和班子成员“照单履职、全程留痕”，工作成果怎么样，年底对账便一目了然。同时，各单位党委要认真履行主体责任，抓好记实管理工作，督促指导领导班子成员落实“一岗双责”。
要严明组织纪律，各单位要进一步加强对各级领导干部的选拔、任用、教育、管理，严格落实党管干部的原则和党中央提出的“纪检监察机关意见必听，线索具体的信访举报必查”要求，落实中央、省委关于防止干部“带病提拔”的文件要求，提任干部须经党委书记、纪委书记分别签字背书。严格新提拔干部任前廉政考察、廉政培训、廉政谈话、廉政考试、廉政承诺等制度。
要加强党内监督，以明确监督责任、完善监督体系、突出监督重点、用好“四种形态”、强化追究问责为手段，着力破解不愿监督、不敢监督、抵制监督等突出问题，织密党内监督网，完善不能腐的制度，构筑不想腐的堤坝。加大问责力度，激发担当精神。要把检查管党治党责任落实情况作为监督执纪的重点，并配合好xx集团专项巡察工作，推动公司各级党组织解决本单位、本部门全面从严治党中存在的突出问题。“动员千遍，不如问责一次”，要用好问责这个利器，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位，选人用人、“四风”和腐败等问题突出，该问责不问责的党组织、纪检监察组织和党员领导干部要进行严肃问责，通报曝光典型案例。以公司现行的党风政风监督工作月报、查办案件工作月报为依据，建立实行党风廉政建设两个责任追究情况半年通报制度，以强力问责激发担当精神。
3、培育好“风清气正”之风，驰而不息纠正“四风”。
“小企业管理靠制度，大企业管理靠文化”，我们作为一个有着60多年优秀企业文化积淀的单位，一定要用优秀的文化，巩固和推动公司党风政风企风家风持续向好。要按照上级部署，结合单位实际，继续抓好廉洁文化建设，积极开展廉洁文化“五进”活动，加强反腐倡廉学习宣传教育力度。公司各级纪检监察组织和纪检监察干部要带头践行xx集团党委书记、董事长杨照乾同志着重倡导的“四种风气”，特别是要把创建“风清气正的廉洁之风”作为今年反腐倡廉宣传教育和廉洁文化建设的重要抓手，抓好、抓实、抓出成效，为公司转型发展和深化改革营造风清气正的政治生态。
抓常抓细抓实，坚决防止“四风”问题反弹。要紧盯穿上“隐身衣”、躲进“青纱帐”的“四风”问题，注意发现以形式主义、官僚主义方式对待上级决策部署、只喊口号不见行动、做表面文章不见实效等突出问题，把纠正“四风”往深里抓、实里做。对红包“电子化”，礼品“网络化”、公款吃喝“隐蔽化”等“四风”问题优先查处，对违反中央“八项规定”精神、xx集团廉洁过节“十条禁令”和公司纪律作风建设“十五条禁令”，受到党纪政纪处分人员，原则上都要通报曝光，有效发挥警示威慑作用。
4、运用好监督执纪“四种形态”，提升纪律审查工作水平。
在纪律面前，永远没有“自己人”和“外人”之分，有腐必反，必须“一视同仁”。践行“四种形态”是推进标本兼治、深化全面从严治党的具体路径，是公司各级党组织必须履行的政治责任。公司各级党组织要以坚强的党性和责任担当，以中央纪委2017年《纪检监察机关监督执纪“四种形态”统计指标体系（试行）》为契机和载体，充分发挥带头执行、全面推动、督促传导的职能作用，整体把握、科学运用好“四种形态”，关注绝大多数，盯住关键少数，惩治极极少数。
突出纪律审查工作重点，强化纪律审查工作问责。要坚持抓早抓小抓经常，把执纪审查重点放在不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部上，防止“带病提拔”，坚决把腐败蔓延势头遏制住。要督促各级组织严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，加大对“小官大贪”、侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题查处力度，发现一起，查处一起，决不手软，对典型案例要公开曝光。要按照xx集团纪委要求，强化三个问责，对连续两年没有自办案件的，公司纪委将约谈其党委、纪委主要负责人；
对有案不查的要严肃问责；
对纪律审查中案件处置出现重大失误、纪检监察干部严重违纪的，要严肃追究直接责任和领导责任。
在处理信访举报、查办案件时，要落实好“六个一”即：一条线索一备案，要做好信访件、案件流程处置和资料归卷的基础工作；
一个案件一个主办人，要落实好初核和办案责任制；
一案件一督察，要实施对办案人员公正程度的监督；
一案件一剖析，要认真分析举报的目的及案件的详细情况；
一案件一建议，要针对案件发现的问题制定相应的措施；
一案件一通报，要通过案件审核提出整改意见，教育更多干部。同时，要按照监督执纪工作规则有关规定，促使被立案审查的党员干部深刻反省、认识错误、交代问题，写出忏悔反思材料。能公开的都要公开，并发给原单位党组织，要用身边事教育身边人，要利用违纪干部的惨痛教训，加强警示教育，构筑不想腐的堤坝；
要深刻剖析查处的典型案件，查找症结，堵塞漏洞，举一反三，完善制度，发挥好治本功能，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
5、服务好企业中心工作，强化专项监督治理。
坚持依法治企、从严治企。xx集团正在制定行政处分暂行办法，这个办法的出台将弥补《职工奖惩条例》废止后的制度漏洞。待办法下发后，各单位要认真学习贯彻，严肃公司行政纪律，进一步维护国家法律法规、xx集团和公司规章制度。同时，公司将对重大决策部署执行情况开展督察督办，对不作为、慢作为、乱作为的典型，进行严肃问责并通报曝光，确保xx集团和公司政令畅通。
公司各级纪检监察组织要助力从严治企、助力深化改革，更要助力治亏创效。要坚持服务生产经营不偏离，加强纪检监察工作与生产经营工作的深度融合，针对信访举报和监督检查中发现的热点问题、难点问题，“专心专责、一心一意，扑下身子，认真履责”。今年，公司还将按照xx集团的统一部署，组织开展转包分包合作专项检查、决策执行专项检查和违规购置使用公车、违规发放薪酬补贴等作风建设专项检查，要严肃查处违规、违纪行为和腐败问题，加大追究问责力度，通报曝光典型案例，做到处理一个，警醒一片，坚决维护xx集团和公司规章制度、决策部署的权威。
同时，要针对企业当前存在的突出问题和治亏创效的重点难点和职工群众反映的热点焦点，突出对修旧利废、成本管理、陈欠货款回收、物资采购和招标投标管理等方面的效能监察，进一步挖潜增效，堵塞管理漏洞，提高管理绩效，促进企业的科学管理。今年，按照公司要求，成立了闲置设备、设备残体及废旧物资处理监察领导小组，各相关部门、单位，要明确监督职责，严格履行监督职能，加强对处置全过程的管理和监督，确保国有资产不流失。要持续发挥好“八位一体”大监督、党风廉政建设监督员和网络等监督平台的监督“探头”作用，构建全方位、立体式、零缝隙的监督网络，对党员干部进行监督，并强化党务、政务公开工作，在不涉及企业商业机密的前提下，该公开的一律公开，增强透明度，减少职工群众的猜疑，维护企业和谐稳定。
6、建设好纪检监察干部队伍，打造忠诚干净担当标杆。
“打铁还需自身硬”这不是一句空口号，作为一名纪检干部必须时刻把廉洁自律放在思想的最前端。各级纪检监察组织和广大纪检监察干部要贯彻中省国有企业党建工作会精神，抓好省委巡视反馈意见整改，根据集团党委《关于规范党组织设置和党务工作人员配备的意见》，规范和加强基层纪检监察组织建设和人员配置，确保企业发展到哪里、党的建设和纪检监察工作就跟进到哪里。各级纪检监察组织主要负责人既要自身正、敢担当，又要加强日常管理和监督，教育引导广大纪检监察干部牢固树立“四个意识”，要用忠诚守住政治底线，用纯洁守住道德底线，用担当守住执纪底线，在公司树起忠诚干净担当的标杆。
信任不能代替监督，广大纪检干部要强化自我监督，从严管好自己，严格落实监督执纪工作规则，严肃工作规程和请示报告制度，推进各级纪检监察组织治理体系和治理能力现代化。从严落实《陕西省纪检监察干部监督暂行办法》，对不担当、不负责的要调整岗位；
对不忠诚、不干净的要严肃查处；
对执纪违纪、失职失责造成严重后果的，既要追究当事人的责任，也要对纪委书记进行问责。公司各级党委（总支）和纪检监察组织要关心爱护纪检监察干部，特别要注意保护党性强、敢于坚持原则的同志，特别要注意关心纪检监察干部的工作、生活和身心健康，为他们开展工作创造更好的条件。
同志们，风清气正聚人心，扬帆奋进正当时。加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，责任重大、使命光荣。让我们坚定不移地落实公司党政确定的发展思路，不忘初心、不负重托、不辱使命，紧盯目标任务，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，不断开创党风廉政建设和反腐倡廉工作新局面，为全面完成全年各项目标任务，实现转型发展，建设富裕文明和谐美丽矿区作出新的更大贡献，以良好的精神状态和优异的工作成绩迎接xx集团第一次党代会、省第十三次党代会和党的十九大的胜利召开！
【篇2】纪委书记在公司党委工作会上党风廉政建设工作报告
ⅩⅩ年党风廉政建设工作会
发言材料
同志们：
大家好！今天会议的主要任务是，在局“两转一实施”新形势下，在ⅩⅩ新起点上，认真总结过去一年公司党风廉政建设和反腐败工作的经验，深入剖析新形势下党风廉政建设工作中存在的新情况、新问题，统一思想，与时俱进，研究部署ⅩⅩ年党风廉政工作。
刚才，纪委书记就ⅩⅩ年党风廉政建设工作开展情况进行了实事求是的总结与回顾，对ⅩⅩ年廉政建设工作所面临的形势与任务进行了分析和部署。下面，结合物资公司廉政建设的具体情况，为贯彻落实路局领导在全局工作会暨党风廉政建设工作会上的讲话精神，切实实现对今年廉政建设工作的早研究、早部署、早安排，努力提高物资公司党风廉政科学化水平，我再讲几点意见：
一、强化教育，营造风清气正的良好氛围。
在党风廉政建设宣传教育上，要始终坚持镜头不换、力度不减、关口前移的原则，在形式内容上力求有所创新，有所突破，使廉政教育更深入人心。
1.镜头不换。要继续按照项目化运作方式，拟定全年党风廉政宣传教育工作实施方案，坚持把反腐倡廉的宣传教育贯穿于日常工作，实施学习工作化、工作学习化。要充分利用利用交班会、中心组学习会、案例分析会、经营活动分析会、支部工作研讨会、基层调研等契机，进行有关党风廉政的宣传教育。通过借力于会议，从加强廉政学习、强化廉洁意识、提高自身素质、规范经营管理、抓好“小金库”源头治理等方面提出要求。要结合公司的实际，围绕思想纯洁、作风纯洁、队伍纯洁、清正廉洁四个方面，重点开展警示教育和法制教育，邀请上级纪委、成都铁路运输检察院就预防职务犯罪、惩防制度建设和监督卡控措施等方面的知识进行宣讲。
2.力度不减。要坚持纪委书记具体主抓、班子成员专业指导、纪委委员片区负责、支部书记组织实施的“四级”责任分工制度，将廉政文化建设纳入企业文化建设中，不断健全完善总部、片区、子分公司“三个层面”，成都、贵阳、重庆“三个地区”同步实施的党风廉政教育新模式，全力构建多层次、全覆盖的党风廉政教育网络体系。要以系统化的廉政教育凝成廉洁从业的强大合力，使广大党员干部进一步分清是与非、对与错、守法与犯罪的界限，认清法纪的边线和底线，而不至于触及“高压线”。
【篇3】纪委书记在公司党委工作会上党风廉政建设工作报告
局纪委书记2017年党风廉政建设工作会议报告
文秘 局纪委书记2017年党风廉政建设工作会议报告
同志们：
这次会议的主要任务是，学习贯彻中、省纪委七次全会精神，部署落实全省水利党风廉政建设工作会相关要求，围绕全局中心工作，对今年局系统党风廉政建设工作进行安排部署。
根据会议安排，我向大会作党风廉政建设工作报告。
一、2016年工作回顾
2016年，在厅党组和厅纪检组的正确领导下，我局两级班子认真落实党风廉政建设党委主体责任、纪检监督责任，坚决执行“中央八项规定”，坚决抵制“四风问题”反弹回潮，突出抓好对“关键人”的教育引导和对“关键事”的监督检查，有力推动了局系统党风廉政建设工作有效开展，为全局进一步深化改革发展提供了坚强有力的组织纪律保障。
一是坚持学习引导，切实增强了管党治党责任意识。认真开展“两学一做”学习教育，始终坚持把学习贯彻《党章》和习近平总书记系列讲话精神作为重要政治任务，树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践，全面领会把握和贯彻落实中央全面从严治党的新理念新精神新要求，提高了全局干部职工的思想认识，增强了跟进上级决策部署、抓好工作落实的责任感和自觉性。
二是落实签字背书，全面推动党风廉政建设责任制落实。通过印发《2016年度党风廉政建设分工责任一览表》，与局直十个单位（部门）签订了《年度党风廉政建设目标责任书》，开展了半年督查、年终考评，落实了“两个责任”和“一岗双责”要求，提升了全局上下尤其是重要岗位党员干部廉洁自律意识和廉政勤政意识。8月中旬局纪委对三和、监理、诚信达三个公司前半年党风廉政建设和重点工作任务推进进行了专项督查，按照局党委要求对结果进行内部通报，促进了党风廉政责任和工作任务双落实。
三是强化教育传导，有力促进了党员领导干部廉洁自律。结合“两学一做”学习教育和推动改革发展、促进作风转变基础专题行动，抓好局直系统党章党规党纪和廉zd规学习教育，进一步坚定理想信念高线，严守纪律法规底线，筑牢拒腐防变思想道德基础。把学习贯彻廉洁自律准则、党纪处分条例、问责条例等党内法规，同学习党的十八届六中全会精神结合起来，及时安排部署，运用党课宣讲，专题实地学习，营造浓厚氛围，强化了思想认识和行动自觉。组织党员领导干部参加了省直纪工委组织的学习贯彻《党章》和《准则》、《条例》网上答题，参学参考人员85分以上比例达100%。
四是坚持挺纪在前，扎扎实实做好纪律审查工作。按照党委部署，2016年组织5名重要岗位负责人进行了述廉评议；
对6名晋升职务干部进行了任前廉zd规考试；
按期完成利用培训中心和职工食堂公款吃喝转嫁接待费用自查整改；
向相关处室和单位进行了函询，督促完成了审计报告的问题整改；
针对局机关职工持有局直公司内部股份的问题，对照《条例》统一认识，及时督促局直公司在规定期限内完成了股权转让和集资款清退工作；
采取外调内查，职工谈话，按期办结一起省水利厅批转信访件的核查工作，既保护了干部工作积极性，又提高了廉洁自律自觉性，得到了驻厅纪检组的肯定。
五是注重自身建设，进一步提升执纪问责工作能力。对局系统专兼职纪检干部严格要求、严格管理、严格监督。按照局党委要求，局各党支部2016年度换届时均设立了纪检委员，为我局全面落实从严治党要求和开展监督执纪做好了组织和人员准备。根据驻厅纪检组选派，推荐一名干部参加了中纪委在北戴河监察学院举办的纪检审查基础业务培训班，受训干部的监督执纪问责业务综合能力得到明显提升。
通过扎实有效工作，2016年度局系统没有违反中央八项规定精神和“四风问题”行为，局系统党风廉政建设职工评价整体良好。在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到党风廉政建设工作距新形势、新要求还有一些差距：一是“两个责任”落实上还存在上紧下松、压力传导逐级递减的问题，一部分同志还没有认识到自己在廉政问题上“没走心”，需要进一步引起重视和加强；
二是落实中央八项规定精神是一项长期任务，还需不断加大警示教育力度，形成强大的震慑力，防范隐形变异“四风”问题的反弹回潮；
三是对党内“两个条例”学习领会贯彻，特别是把握运用监督执纪“四种形态”、“三项机制”等新精神新要求，还需要深化加强。
二、2017年主要任务
2017年是党的十九大和省第十三次党代会召开的重要年份，推进局系统全面从严治党，对于助力和推进我局实施追赶超越，进一步提升我局管理水平和管理能力，意义重大，任务艰巨。
2017年我局党风廉政建设总体要求是：全面贯彻党中央和省委安排部署，按照全省水利系统党风廉政建设工作会议要求，
树立“四个意识”，突出“两个责任”，抓住“关键人”和“关键事”，全面落实从严治党要求，坚持党的政治纪律和政治规矩，把中央八项规定精神贯穿于中心工作全过程，坚决防止“四风问题”反弹回潮，教育和引导全局上下以良好精神状态和优异工作成绩，迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开。
（一）树立“四个意识”，严肃党的政治纪律和政治规矩。一是把深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，作为当前和今后一个时期重要政治任务，与学习贯彻中、省纪委七次全会精神有机结合起来，学思践悟、悟懂通透。二是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚定“四个自信”，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威。三是严肃党的政治规矩，要严格执行党内政治生活的各项规定要求，聚焦日常经常，强化“三会一课”、民主评议党员、党员领导干部述廉述责制度的执行，促进党内政治生活制度化、规范化、常态化。四是严肃党的政治纪律，要以《准则》和《条例》为尺子，严肃查处违反党的各项纪律，确保党的路线方针政策决议的贯彻落实，确保政治生态风清气正。
（二）突出“两个责任”，落实全面从严治党要求。压紧夯实党委（支部）主体责任、纪委监督责任，是推进全面从严治党的关键所在。落实“两个责任”，重在抓住“关键人”和“关键事”。“关键人”是局党政两级组织“一把手”，可延伸到在特定范围内对人、财、物调配分配权的相关人。“关键事”是涉及到“三重一大”的相关事情。
落实好“两个责任”是树立“四个意识”具体体现；
是局党委、局班子对厅党组、对驻厅纪检组负责的体现，是局两级党政班子对局党委、对局“一把手”负责的体现，是关键岗位人分担本人所在党支部、所在单位（部门）负责人责任压力的体现，更是划分责任、传导压力的体现和必要举措。因此，局两级班子党政“一把手”要牢固树立“一盘棋”思想，始终坚持以上率下，抓好“两个责任”落实，时刻用通报事例和身边发生的违纪违规事例警示提醒，严于律己。
纪检监察干部和各党支部纪监委员要切实履行监督主体责任，同时更要带头学习执行《党章》和《准则》《条例》，虚心接受组织和职工监督，做让党委放心、职工信赖的纪检监察干部。
（三）落实中央八项规定，坚决预防“四风”反弹回潮。一是要坚持务实节俭文明过节。按照中央八项规定精神和反对“四风”要求，坚持勤俭过节、文明过节。深入开展“五个一批”专项行动，突出重点时间节点，坚持节前预防提醒、节间暗访抽查、节后报备通报机制，促进节日廉政。二是模范执行《准则》《条例》，抓好“三公经费”管理，预防问题转移变异，坚决杜绝各种违规违纪行为发生。三是广大党员干部要带头践行社会主义核心价值观，守住底线、不触红线，树立新风气营造新风尚，坚决纠正“庸懒散”现象，以团结拼搏、敢于胜利的精神风貌和突出的工作业绩展现我局职工的职业自信。四是加大群众来信来访调查和审计意见整改力度，坚决查处使用公款大吃大喝、公款旅游、公车私用等违反“中央八项规定”精神的行为。
（四）防控廉政风险，全面推进局系统党风廉政建设。要进一步深入落实水利部《廉政风险防控手册》，加快构建全局工作的制度机制和防控体系，防控廉政风险，促进“四个安全”。一是要进一步加强廉政风险防控管理，严格抓好已有制度的贯彻执行，积极落实“三重一大”事项集体决策制度，管好钱，用好权，防范公权滥用和权力寻租。二是局机关要继续完善党务、政务和办事公开制度，重视结果公开在前提下，突出过程公开，接受职工监督，促进工作在阳光下开展。三是局直单位要进一步落实好企业法人责任制，“一把手”不但对本单位的改革发展负责，更要担负起单位廉政建设“第一责任人”责任，带好班子和队伍，带头廉洁从业，发展好企业经济，强化生产经营过程管控，建设廉政诚信企业。
（五）树立职业自信和廉政自信，努力践行忠诚干净担当队伍。开展党风廉政建设，重结果亦要重过程，重“一把手”亦要重党员干部。全体党员干部要积极投身“两学一做”学习教育和推动改革发展、促进作风转变主题实践基础专题行动，在学上下功夫，在做上求实效，学好规定内容，抓好交流研讨，带头剖析问题，坚持立改立行。牢固树立职业自信和廉政自信，把党风廉政建设特别是党风廉政建设责任制的落实贯穿于全局重点工作全过程，实现“四个安全”。
纪检监察干部在做好本职工作的同时，要带头发挥模范作用，带头执行《党章》和《准则》《条例》，努力做好表率。要进一步加强理论学习和业务学习，落实“三转”要求，努力提升执纪工作水平。要善于学习，准确领悟政策和把握法规界限，在工作实践中切实改进纪检监察工作，做到既符合实际、又符合法规要求。要密切联系群众，认真倾听职工心声，努力做到核查方式灵活，调查结果有力有据，既保护信访人员权益，又保护干部积极性。即要严格遵守工作纪律，同时更要建立畅通的沟通渠道，共同维护好局系统廉洁风清的稳定局面。
同志们，全面从严治党任重道远，作风建设永远在路上。让我们以更加强烈的政治责任感和使命感，开拓进取，真抓实干，以党风廉政建设的新成效为全局实现追赶超越保驾护航，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
文秘
【篇4】纪委书记在公司党委工作会上党风廉政建设工作报告
在全区党风廉政建设工作会议上的讲话
区委常委、区纪委书记 同志们：
这次全区党风廉政建设工作会议的主要任务是：学习贯彻中央、省、市纪委全会精神，总结去年全区党风廉政建设和反腐败工作，研究部署下一阶段工作任务。区委、区政府高度重视全区党风廉政建设工作，区委书记、区人大常委会主任同志，区委副书记、区长同志亲自到会，并将作重要讲话，大家要深刻领会，抓好落实。下面，我对2010年党风廉政建设工作作一个简要回顾，并对今年的工作进行安排。
一、2010年工作总结
（一）注重宣传，加强教育，反腐倡廉氛围进一步浓厚 一是强化廉洁从政教育。通过开设专题辅导班、召开专题民主生活会等举措，强化《廉政准则》学习教育。组织各单位观看警示教育片，旁听法院审理典型案件，展播反映王瑛先进事迹电视剧《远山的红叶》，播出廉政公益广告，发送廉洁短信、贺卡，加强了正反典型教育，筑牢党员干部拒腐防变思想防线。
二是加大廉政文化建设。深入开展廉政文化“六进”和党风廉政宣传月活动，制作廉政广告、学习专栏，开展征文、演讲比赛、歌咏比赛、书画巡展等廉政文化活动，打造廉政文化“一个基地”、“两个示范点”，大力营造崇尚廉洁、真抓实干的清风正气。
三是加强工作特色创新。以建设省农村基层党风廉政建设联系点等4个省纪委工作点和协助市纪委建设市纪委柳林教育基地为契机，狠抓工作特色，突出工作实效。加强反腐倡廉理论研究，深入
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开展信息调研，全年撰写纪检简报100余篇，被上级纪委采用20条，被省市媒体采用7条。其中，点题公开、农村党风廉政建设等工作被省、市各级领导表扬，并被各类媒体报道。
（二）健全制度，深化改革，治本抓源工作进一步深入 一是完善规范领导干部从政行为制度。对全区廉洁从政行为规范性文件进行了全面清理，继续坚持新提拔干部集中谈话、领导干部述职述廉、重大事项报告、任期经济责任审计、出国（境）报告等制度，对59名科级领导干部进行了廉政谈话，对2名干部进行了诫勉谈话，对7名干部进行了任中、离任责任审计。
二是强化重点领域、关键环节机制建设和改革。参与了运用公开推荐、量化考评、差额选用办法选用区审计局局长、科技局局长、布德镇镇长3个重要职务人选和村（社区）“两委”换届选举等干部人事工作的监督。推动司法机关建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的司法体制，共规范司法人员行使自由裁量权108项。对全区62家社会团体和国有企业进行检查，对存在“小金库”问题的两个单位进行了查处，涉及的12万余元违规资金全部没收上缴国库。制定了建设领域突出问题专项治理工作方案，重点对2008年以来84个灾后重建、扩大内需项目和2010年的44个中央投资项目进行监督检查，确保了灾后恢复重建和扩大内需工作顺利进行。
三是推行廉政风险防范管理工作制度。去年重点在区国税局、地税局、工商局、国土资源分局等单位开展廉政风险防范管理试点工作，建立起了职权梳理、风险排查、风险防控一系列制度措施，狠抓经验积累和示范建设，拓展了源头防治腐败的领域。
（三）强化监督，纠风治乱，服务发展水平进一步提高 一是加强协调配合。强化与审计局、目标督查办等部门的协调
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配合，形成监督合力。加大监督力度，发挥监督威力，以督促廉，以廉促勤，推动全区党员干部勤廉意识和工作效能不断提升。
二是加强重点监督。加强了教育、医疗、卫生、安全生产、城乡环境治理等工作的监督。督促相关部门清理拖欠、克扣农民工工资71件，为劳动者追回工资81余万元。开展安全生产督查6次，排除安全隐患14起，提出整改措施10余条。督促开展私挖盗采专项整治行动，相关部门出动人员7540余人次，炸封私采煤井400余口，收缴私采煤炭200余吨。出台《城乡环境综合治理工作督查和问责办法》，采取明察暗访、文明劝导、重点督查等方式，深入推进了环境综合治理工作。
三是创新监督方式。在全区深入推行“两公开、一深入”的党务、政务公开新形式和网络公开、清册入户公开、电话公开、点题公开等新载体。加大了发挥党代表监督作用的工作力度，探索全面发挥党代表监督作用的途径，努力构建民主、开放、规范的党务工作新机制。
（四）改进作风，提升效能，发展环境得到进一步优化 一是规范行政审批，优化政务服务。及时调整窗口，优化项目流程，“两集中、两到位”工作机制不断完善。切实增强乡镇、街道政务服务网点功能，设立了100个村（居）政务服务代办点，明确了代办员100人，实现政务服务全覆盖，方便了广大人民群众。
二是加大督查问责，推动作风改进。加强网上审批、电子监察、专项监察等工作，全年开展对城乡环境综合治理、机关作风、重点项目建设等工作的效能督察20余次，着力构建权力阳光运行系统。对给我区城乡环境综合治理工作造成较大负面影响的乡镇进行了通报批评，对相关领导进行了效能问责；
对未按要求参加相关会议的
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个别领导进行了效能问责，推动了工作落实。
三是关注民生民意，促进社会和谐。深入开展对部门、乡镇街道和基层站所的民主评议，建立健全了纠、评、建相互促进的工作机制。进一步加强效能投诉，全年共受理并办结投诉件3件，提高了政府行政能力和工作水平。到2个乡镇、4个居委会、2个便民惠民服务中心和4个村（居）代办点对群众关注度较高的医疗卫生和道路畅通工程进行调研，帮助、解决实际问题。
（五）严肃法纪，从严惩处，查信办案工作进一步加强 一是构筑惩治腐败合力。制定了《关于加强反腐败工作协调配合的实施意见》，构建纪检监察与法院、检察院、公安局、审计局等执纪执法机关协调配合机制，切实预防和严肃查处党员干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件。
二是创新办案方法措施。一方面抓案源，扩大案件线索。积极探索信访工作新举措，深入开展廉政下访工作，畅通诉求渠道，2010年，区纪委监察局共受理并办结群众来信、来访和电话举报169件（次）。加强信访信息分析研究，加强线索排查，拓宽案件来源。另一方面抓方法，推动案件突破。前移办案重心，科学组织办案力量，合理运用电子设备，提升了查办案件的突破力。
三是严查违纪违法案件。去年，区纪检监察机关立案查处9件9人，其中党员7人、行政监察对象4人，给予党纪处分7人、政纪处分1人，移送司法机关2人，为国家挽回经济损失28.3万元。
四是深化查办案件效果。坚持实事求是和教育、保护、惩处并重的原则，为9名党员干部澄清了是非，对3名受处分的党员和干部进行了回访教育。充分发挥查办案件的惩戒和治本功能，促使涉案单位找原因，建制度，抓整改，尽可能地铲除滋生腐败的土壤，
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有效确保绝大多数党员干部不违纪违法或少违纪违法。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区反腐倡廉建设还存在一些不容忽视的问题，离党和人民群众的需求和期望还存在一定差距：一是个别单位领导对党风廉政建设和反腐败工作重视程度不够，对干部的教育和监督不力；
二是个别单位服务发展意识不强、行政效能不高、工作抓落实不够的现象还仍然存在；
三是预防腐败的制度和措施落实力度还不够，个别单位和党员干部法律观念、廉洁意识淡薄，严重违纪违法案件影响恶劣。对这些问题，我们将在今后的工作中采取更加有力的措施，认真及时加以解决。
二、下阶段工作任务
2011年，是我区立足百亿GDP里程碑，纵深推进“稳煤兴工调结构，城乡统筹促繁荣，文明生态宜人居，平安和谐建小康”发展战略，着力打造“一枢纽、两中心、三基地”，谋取“十二五”开门红的开局之年、关键之年，也是建立健全惩防体系的重要一年，全区党风廉政建设和反腐败工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持以惩防体系基本框架构建和廉政风险防范管理工作为抓手，切实提高党员干部综合素质，维护人民群众利益，优化发展软环境，推动全区经济社会更好更快更大发展。
（一）以干部作风建设为抓手，深化党风廉政宣传教育 一是继续深化廉洁从政宣传教育。以深入学习贯彻《廉政准则》为统揽，把廉洁从政教育列入干部教育培训规划，同领导干部培养、选拔、管理、使用结合起来。运用正面和反面典型开展教育，增强教育的针对性和感染力，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。
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二是继续加强廉洁从政文化建设。深入推进廉政文化“六进”，深化党风廉政宣传月活动，加大廉政文化教育基地的打造力度，充分运用各类媒介载体，开展丰富多彩的廉政文化活动，提升廉政教育参与度和覆盖面，增强影响力和渗透力。
三是继续强化廉洁从政制度落实。深入贯彻落实《廉政准则》和各项规章制度，认真坚持民主生活会、重要情况通报和报告、巡视、谈话和诫勉、述职述廉、报告个人有关事项以及考察考核等监督制度，加强对党员干部执行廉政自律规章制度的宣传教育和监督检查，促进党员干部作风不断好转。
（二）以维护国计民生为关键，加强监督检查工作力度 一是加大服务全区发展力度。始终坚持围绕中心、服务大局的原则，把服务科学发展、保障和谐发展、促进率先发展作为贯穿党风廉政建设和反腐败工作的主线，主动贴近经济社会发展的热点、难点、焦点问题，积极回应社会关切。切实严肃纪律、强化监督，努力营造民主和谐的政治环境、廉洁高效的服务环境、稳定安宁的社会环境和规范公正的市场环境，确保我区经济社会又好又快发展。
二是加大重点工作监督。围绕换届选举、“两个格局”转变、经济结构调整、改善民计民生等重点工作开展监督检查。加大对区、乡镇领导班子换届选举工作的监督，严肃组织人事纪律，切实做到防患于未然；
加大征地拆迁、移民安置、教育收费、医疗卫生、食品药品安全、市场物价、农村“三资”、城乡环境综合治理等民生工作领域的监督；
加大对节能减排和环境保护工作的监督检查；
加大专项执法监察力度，加强对安全生产工作的监督检查；
加大打击煤炭资源私挖盗采行为的力度，维护全区经济发展秩序。
三是加大监督工作创新力度。结合“金纪工程”建设，夯实监
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督网络基础设施，建立起动态反映、快速有效的党风廉政建设情况采集、分析、研判和处置机制。加强电子监察，把行政审批、政府采购、公共资源交易、服务群众窗口等纳入电子监察范围，提高监督科技化与动态化水平。
（三）以优化发展环境为主线，切实加强机关效能建设 一是强化政务服务延伸，构建政务服务体系。强化并联审批窗口建设，规范办事程序，进一步完善现代化办公体系。全面建成区、乡、村三级政务服务体系，将行政效能监察系统向基层延伸，实现统一监督管理和资源共享，优化政务服务质量。
二是加大效能督查问责，提高工作执行力度。建立健全联合督查机制，加大对机关效能、干部作风的督查，加大效能问责力度，重点解决推而不动、决而不行等问题，确保政令畅通、令行禁止。
三是认真办理效能投诉，维护人民群众利益。切实按照“投诉有门、办理有效、结果透明、督查到位”的要求和“分级负责、归口办理”的原则，及时受理群众投诉事项，加大效能投诉件办理力度，切实解决侵害群众和企业利益等现象。
（四）以严把党纪国法为根本，严肃查办违纪违法案件 一是突出办案重点。继续强化信访举报工作，畅通诉求渠道，拓宽案件线索来源。加大案件查办力度，严肃惩处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的行为；
严肃查处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权等谋取非法利益的案件；
严肃查处严重侵害群众利益案件；
严肃查处严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件；
严肃查处群体性事件和重大责任事故涉及的腐败案件。
二是夯实查办案件工作合力。继续完善与检察、法院、公安、
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审计等机关之间，与专项检查组和专项治理工作领导机构之间，以及纪检监察机关系统内部的沟通协调机制，不断完善和规范案件协作的形式、途径和程序。
三是坚持依纪依法安全文明办案。树立正确的办案政绩观，处理好实体与程序、惩治与预防、监督与保护、进度与安全的关系，严格执行办案规定程序和工作制度，把依纪依法、安全文明办案的要求贯穿于查办案件全过程。
四是注重办案综合效果。坚持惩处与保护相结合，严格区分工作中因缺乏经验出现的失误和违纪违法的界限，对有利于柳林经济社会发展的行为坚决支持和保护，对不利于柳林经济社会发展的行为坚决禁止和纠正。坚持对受处理党员干部的回访教育工作，做到惩前毖后、治病救人。加大对查办案件的剖析，完善源头上预防和治理的措施，实现政治效果、法纪效果和社会效果的统一。
（五）以深化反腐倡廉建设为核心，加强今年两项重点工作 两项工作是指构建惩防体系基本框架和廉政风险防范管理，这也是今年党风廉政建设和反腐败斗争要重点开展的两项工作，我们今天的党风廉政建设工作会议，同时也是这两项工作的动员大会，将以今天为起点，实行全员参与、全面推进，同志们一定要引起高度重视。
第一，推进两项工作的背景和意义
2005年1月，中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，提出要在2012年建立健全惩治和预防腐败体系基本框架，2008年5月，中央又颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，在突出操作性的基础上，对惩防体系建设的阶段性目标进行了具体规划，并在党的十七
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大上将建立健全惩防体系工作写入了党章，是中央部署的阶段性重大任务，是新时期的一项国家战略。3月24日，在全市反腐倡廉警示教育暨构建惩防体系基本框架推进会上，市委要求：全市上下要迅速行动，用半年左右的时间，于今年9月30日前建立起惩防体系基本框架。现在已经是2011年第2个季度，可以这样说：我们的责任十分大，时间非常紧，任务相当重。
廉政风险防范管理是按照胡锦涛总书记“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”指示和中纪委五次全会“要推进廉政风险防控机制建设工作，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制”精神，创新开展的一项全局性、系统性工程，是贯彻落实惩治和预防腐败体系的重要举措。放眼于全国，北京市崇文区等地在2007年就先行推出；
放眼于全市，东区、米易县和6个市级部门在去年开展试点，今年3月11日召开了全市廉政风险防范管理工作会，要求在全市各级各部门推进。由此可见，我们处于摸索尝试、全面构建的起步时期、关键时期，对此，大家一定要有后发争先的超前意识。
第二，推进两项工作的时间节点和工作方法
第一阶段：工作动员部署阶段（4月）。在这个阶段，我们主要是“三做好”：一是做好动员部署。各级各部门要结合实际，尽快对构建惩防体系基本框架和廉政风险防范管理工作进行全面动员，进一步提高认识，强化组织领导，出台工作细则。二是做好宣传教育。要通过开展形式多样的宣传教育活动，切实增强党员干部参与两项工作的自觉性和主动性、责任感和紧迫感，为两项工作打下扎实的思想基础，营造良好的工作氛围。三是要做好检查对照。各级各部门要根据中央、省、市和区的文件精神和安排部署进行自查，检查
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在思想认识、工作准备上的不足，及时改正优化，为下一阶段梳理框架疏漏、排查廉政风险做好准备。
第二阶段：梳理框架疏漏、排查廉政风险阶段（5月）。这个阶段只有一个月的时间，但比较关键，因为框架疏漏和廉政风险梳理、排查得准不准、深不深、到不到位，将直接影响到惩防体系基本框架和廉政风险防范的工作成效。因此在这个阶段，我们要具体做好“两深化”：一是要深化框架疏漏、廉政风险的梳理与查找。要全面对教育、制度、监督、改革、纠风、惩处惩防体系六大板块中的疏漏进行梳理，对岗位职责、权力运行、制度机制、外部环境四大板块的廉政风险进行查找；
要全面对党政机关、行业系统、城乡基层三个层面的惩防体系框架疏漏和单位风险、科室风险、岗位风险三个层面的廉政风险进行梳理、排查。要通过“自己找、大家提、组织点、群众议、集体定”等多种方式，涵盖每个党员干部，深入每项权力流程，做到无盲点、无死角。二是要深化框架疏漏、廉政风险的汇总和分类。全区上下要逐级汇总各单位框架疏漏和廉政风险，汇总已开展的工作和成效，分析研究它们的个性和共性，以拒腐防变教育机制、权力运行监控机制、源头治理预防机制、纠风治乱长效机制、从严治腐惩戒机制五类惩防体系基本框架机制和廉政告知机制、行为纠错机制、长效治本机制三类廉政风险防控机制为标准，对存在的框架疏漏、廉政风险进行科学分类，并形成涵盖问题漏洞排查情况、原因由来分析情况，整改措施探索情况的工作台账。
第三阶段：构建惩防体系基本框架、健全廉政风险防控机制阶段（6-8月）。这是两项工作的核心环节，全区按工作领域划分为区本级、区级部门和乡镇（街道）三个层面，按工作责任划分为牵头、协办和自办三个主体，切实开展项目化、流程化管理，推动工作落
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到实处。一是区本级。区惩治和预防腐败体系建设工作领导小组办公室、区廉政风险防范管理工作领导小组办公室（也就是区纪委）在分别对各单位上报的框架疏漏、廉政风险及问题改进措施等情况进行汇总、分类的基础上，对照反腐倡廉建设总体要求，全面统筹全区性框架构建、风险防范工作项目确立与流程推进。具体工作流程：两项工作领导小组办公室初步确立框架构建和风险防范总体目标项目→分解项目并征求各个牵头、协办和自办单位意见→形成两项工作全区性责任项目→按月度目标编制项目计划书→统筹全区项目进度。二是区级部门。要从单位自身实际出发，根据上阶段总结出的问题排查、原因分析和整改措施探索情况，分别确定工作项目，有的放矢地推进工作，确保惩防体系基本框架构建和廉政风险防控机制建设更好地融入各行业、各系统的业务工作，更加符合各单位实际，更加符合不同行业系统的防控规律，形成本单位的惩防体系基本框架。三是乡镇（街道）。参照区本级项目管理，以整体构建、全面推进为方式，着眼于推进本地区反腐倡廉工作，形成具有地域特点的惩防体系基本框架和廉政风险防控机制。
第四阶段：考核评估构建惩防体系基本框架、廉政风险防范工作效果阶段（9月）。在这个阶段，区惩治和预防腐败体系建设工作领导小组办公室和区廉政风险防范管理工作领导小组办公室一方面要完善检查考核的指标体系，按照两项工作实施方案的精神来评定考量各级各部门惩防体系基本框架构建和廉政风险防范工作的实效，确保考评结果的公正与合理，同时，各单位也要开展严格的自我检查、对下检查，确保工作开展有实际成效、面对检查能过关争优。另一方面，要充分发挥考核的导向、促进和保证作用。把考核结果作为评价各单位落实党风廉政建设责任制的重要依据，对工作
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成效显著的单位进行宣传表彰，对工作不力的实施问责，并责令整改，形成持续改进和不断完善的循环机制，确保各项任务落到实处。
第三，推进两项工作的相关要求
一是要把握总体要求。中央颁布的《工作规划》、省市区出台的《实施办法》以及市、区制定的廉政风险防范管理工作方案，对两项工作的指导思想、基本要求和工作任务、推进方法，都作出了具体详细的规定。各级各部门要对照文件，认真开展梳理，准确掌握工作进展情况，哪些已经完成，哪些正在开展，哪些尚未开始，切实做到心中有数。对正在开展的项目，进一步明确完成时限；
对尚未开展的项目，制订工作计划，狠抓任务落实。
二是要注意总结提炼。近年来，各级各部门单位高度重视，扎实开展惩防体系建设，建立健全了一批机制制度，这为我们将要开展的基本框架构建和廉政风险防范管理工作奠定了坚实基础。从本质上讲，这些工作本身就是在建框架、搞防控。我们早就参与其中、融入其中了，早就在生产“零部件”了，现在的任务是要把这些散乱的“零部件”按一定的规则排列、组装起来，形成最终“产品”——基本框架和防控机制。具体来讲就是要注意总结这些年来的好经验、好做法，认真梳理已经建立起来的机制制度，科学评估我们采取的一些创新举措，把它们一一充实到即将建立的基本框架和防控机制中。在此基础上，梳理出尚未建立而又需要建立的机制制度，集中力量攻坚，及早建立完善。这里我强调一点：各级各部门要认真按照我区两项工作方案的时间要求和任务安排，及时向两项工作领导小组办公室报送相关工作总结、台账报表、信息简报等资料，我们将认真统计各单位工作情况，适时开展检查，严格责任考核。
三是要大胆借鉴吸收。“他山之石，可以攻玉”。对于其他地方、
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其他部门的一些好的做法、好的机制、好的制度，要大胆借鉴吸收。现在是信息社会，媒体和网络十分发达，大家要善于从《中国纪检监察报》、《中国监察》、《党风廉政建设》等报刊和互联网上寻找对自己构建框架和风险防范工作适合的东西，采取学习借鉴的办法为我所用。能够直接拿来用的，直接用；
需要修改完善才能用的，结合各部门实际修改完善后使用。
四是要运用科技手段。运用现代科技手段，是反腐倡廉工作顺应时代潮流和社会进步的必然选择。要积极探索“制度+科技”的方式，广泛运用信息、网络、电子技术等现代科技，研发设计软件，再造监管流程，努力提升基本框架构建和风险防范工作的科技含量。近几年，我区建立实施的效能监察电子监控平台、政府采购电子平台、国税工作电子信息综合平台等，这些都是科技构建、科技防控的有效形式，相关乡镇、街道和部门要注意结合实际学习探索，积极提高两项工作的科技化水平。
五要坚持统筹结合。惩防体系构建和廉政风险防范，各有侧重，前者是构建教育、制度、监督、改革、纠风、惩处网络，后者主要是风险排查与防控，但并非彼此孤立，风险防范是惩防体系的创新举措，惩防体系是风险防范的纲领目标，两者互为关联、紧密相关。因此在工作中，既要做好区分，不可混淆杂糅、偷工减料，又要抓好结合，坚持统筹推进，相互促进；
要做到点与面相结合。既注重谋划全局，面上平衡，整体推进，又注重突破重点，典型示范，以点带面；
要做到质与量相统一。各单位既要严密按照部署，抓好各项措施落实，做到量的积累，体现有所作为的精神；
又要树立创新和精品意识，不断提高工作层次，做到质的提升，体现有所建树的要求；
要做到局部与全局相衔接。区里制定的实施方案是对面上工
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作的总体部署，各单位在抓落实过程中既不能偏离目标，也不要搞“一刀切”。注意因地制宜、因势利导，根据各自实际，采取切实管用的措施，求特色、创亮点，推动全区两项工作上水平。
同志们，2011年已经过去四分之一，全面完成今年党风廉政建设和反腐败各项任务，责任重大，时间紧迫，工作繁重。我们要进一步坚定信心，以更加勤廉的队伍、更加坚决的态度、更加有力的措施，与时俱进、开拓进取、攻坚克难、乘势而进，全面深化反腐倡廉建设各项工作，为加快实力、魅力、生态、和谐柳林建设，开创柳林跨越式发展新局面提供坚强有力保障。
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